03版:法治社会
新闻排行榜 热点新闻
中青在线版权与免责声明：
在接受本网站服务之前，请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。 1.
凡本网注明&来源：中青在线或中国青年报&的所有作品，版权均属于中青在线或中国青年报社，未经本网授权，不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。 2.
本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者，中青在线将追究其相关法律责任。 3.
凡本网注明“来源：XXX（非中青在线）”的作品，均转载自其它媒体，转载的目的在于传递更多信息， 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 4.
本网站文章仅代表作者本人的观点，不代表本网站的观点和看法，与本网站立场无关，文责作者自负。 5.
如因作品内容、版权和其它问题需要联系的，请在30日内与本网联系。
联系方式：中青在线信息授权部 电话：010--
& &&& 往期回顾 & && &&&
为建豪华别墅 南京将军山明朝古墓群遭破坏
中国青年报
沐氏后人沐广飞站在别墅工地，远处的省级文物保护单位沐英墓（图中画圈处）已经陷入一片工地之中。本报记者
省级文物保护单位沐英墓只剩石碑，几乎没有防护措施。
2008年资料照片：别墅旁，一些古墓暴露在工人脚下，毫无防护措施。
&&&&700多年前，明王朝的开国将军沐英死后葬在南京之南，由三山环卫，背靠山脊，面向一片碧绿的湖水。他的历代子孙多封王公，都葬在这里，此地就被叫做“将军山”。
&&&&而700多年后，沐氏后人沐广飞站在将军山的一片别墅工地上，遥望前方的沐英墓，满眼苦涩。在黄色的工地土堆之中，灰色的沐英将军古墓是一个残存的异数，他的子孙的墓有的甚至已经被埋藏在豪华独栋别墅的绿地之下。
&&&&省级文保单位成别墅建设工地
&&&&中国青年报记者日前来到位于南京市江宁开发区的“将军山——复地朗香别墅区”的建筑工地。事实上，沐英墓及其他沐氏王公墓群就在别墅的工地中央。
&&&&周围机器轰鸣，工地塔吊的长臂从坡上俯视着沐英墓，而墓口开着，任人进出游荡。
&&&&记者寻找半天，唯一宣示着开国将军墓仍在的，只有沐英墓前土坡下的两块石碑，半被仅剩的几株野草掩盖。一块石碑上刻“省级文物保护单位：将军山明功臣墓”，另一块刻着“沐英墓”。
&&&&距离沐英墓不到100米，别墅区项目建设单位悬挂的“以人为本，安全发展，提高素质，促进和谐”的条幅十分醒目。
&&&&沐英墓背靠的已经不能称之为“山坡”了。被彻底砍伐光的土坡上，布满大卡车的车辙，大小石块随时可能滑落，没有任何防护措施。唯一“保护”着这一省级文物保护单位的，是墓入口前下陷通道两边的水泥墙，不足50米长。&
&&&&这个地方，就是复地朗香别墅第四期的工地。开发商复地（集团）股份有限公司是中国最大的房地产开发集团之一。
&&&&在多家房产网站上都有对该别墅项目的介绍，该别墅已被标出了“840万元/套”的起价。在售楼宣传词中，项目被形容为“依山而建，营造现代原生态居住场所……周边既有将军山、翠屏山与韩府山三山环绕，又有康厚湖、沐英湖、洗月湖三湖相伴左右……”宣传词甚至谈到复地朗香楼盘的风水：“坡地，乃麒麟地势，属上风上水，复地朗香半山别墅作为将军山唯一南向坡地别墅区，为尚佳的人居之地”。根据该公司网站上的信息，日，复地朗香推出四期二批房源——12栋独立别墅，当天即被认购一半。&
&&&&2002年10月，将军山“明朝功臣墓葬区”被江苏省列为省级文物保护单位。此后，沐广飞等众多沐氏后人就将军山开发现状，不停向相关部门呼吁，并上书国家文物局。但挖土机的身影并未停息。
&&&&“价值这么高的古墓，在天天挖掘的工地里，又那么多人随便进出，怎么能不遭破坏？”沐广飞说。
&&&&2006年，位于别墅工地中的沐英第八代孙、黔国公沐朝弼墓被发现遭盗，损失无法估量。除了零星的玛瑙、金银器外，陪葬品被席卷一空，令众多考古学者扼腕痛惜。此事虽引起了全国媒体的关注，但于“明朝功臣墓葬区”的保护并没有什么实质影响。
&&&&文物成了“私家花园”绿化带
&&&&据南京市博物馆一位要求匿名的考古专家向中国青年报记者介绍，目前将军山已被发现的明朝沐氏王公墓葬有10座，而考古学者预计不止于此。
&&&&记者在工地内还看到，有的古墓顶上堆满了木头和金属建材，建筑工人把古墓形成的拱起当成普通的土包，就站在墓顶上作业、推着小车上下，对“文物”浑然不知。
&&&&在2006年媒体的报道中，落款为“2002年10月”的省级文物保护单位的石碑赫然竖立在沐瓒墓旁。但是当中国青年报记者2010年年底来到这里时，这块石碑已经挪到了“苟延残喘”的沐英墓旁，而沐瓒墓已经消失在了豪华别墅里，成了一块绿化带。
&&&&依照国家文物保护相关法规，作为省级文物保护单位的将军山“明朝功臣墓葬区”必须具备相应的保护区域和控制建设区域。根据媒体报道，在2006年的将军山工地，这一保护区域是由竹竿加草绳围起来的，南京市文物局文物处当时的解释是，“以沐英墓为基点，向东、向北、向西各延伸50米，向南延伸的距离要长一些，大概两三百米远。”
&&&&但是目前，甚至连竹竿和草绳都不见了踪影。
&&&&南京市政府曾在2005年7月明确表示，要对沐瓒墓进行保护，在当年给沐氏后人的批复中，明确写道：“南京市文物局正与开发公司协商，保护方案亦将于近期制定并付诸实施。”
&&&&但5年多之后，这个“保护”的结果，却是沐广飞难以接受的。如今，沐瓒、沐朝弼墓已静静地化作了复地朗香别墅里的路边绿化带，栽满小灌木，再也看不出曾经黔国公墓的痕迹。
&&&&在覆盖两座明朝墓的别墅区门口，写着“私家花园、谢绝参观”。想去看沐朝弼墓的沐家人已经多次被小区保安阻拦。
&&&&别墅小区物业负责人刘女士说：“我们是成熟小区，外来人士不能随便进入。小区是已经交付的，我们是物业，你说的这个事我不好处理，如果你要进去，要有正当程序，去找地产商、找政府。”
&&&&“我的天！进去竟然还要经过政府同意吗？”沐广飞说，“圈地都把我们祖坟圈进去了，难道我们扫墓都进不来吗？”
&&&&“不是登记了就能进去的，如果你家在里面就可以，或者得经过住户的同意。”
&&&&“我家不在里面，但我们的老祖宗在里面啊。”沐广飞无奈地笑着说，“只是喊我们老祖宗，他们不会答应。”
&&&&据沐广飞介绍，南京市文物局也曾答复上访的沐氏后人：“在江苏省文物局文件尚未下发前，我局已专门委托东南大学做了设计，根据专家会议的意见，现已完成了对沐瓒、沐昂、沐朝弼墓的结构加固和防水处理，并采取回填的方式进行原位保护，其上及周边的别墅已全部停建。”
&&&&“政府说保护，我们是来看看怎么保护的……”沐广飞说着说着，说不下去了。
&&&&古墓和别墅哪个更重要
&&&&沐广飞为了墓葬区的保护一直四处奔走，“一次次在给政府部门的材料后面写下‘沐氏后人’的落款，混杂着来自历史长河的骄傲和痛心。”
&&&&沐英作为明朝开国元勋，死后被追封为黔宁王，葬于南京将军山。围绕沐英墓地，还葬有自明洪武年至明末沐英家族后代其他重要成员多人，沐家在将军山形成了一座规模宏大的墓葬群。
&&&&据南京市博物馆考古专家向中国青年报记者介绍，将军山墓葬众多，自新中国成立以来就陆续出土了众多精美文物，“这表明了沐氏家族显赫的身份，是近年明代考古的重要发现”。其中最著名的是被称为“国宝”的萧何月下追韩信梅瓶。
&&&&众多沐氏后人每年也会从全国各地赶来，进行祭祖活动，而近几年他们只能在工地边烧一炷香。
&&&&“保护祖坟，保护文物，古墓比别墅更重要”，这是在2008年清明节，沐家的男女老少数十人来祭祖时拉起的条幅。
&&&&但现在沐广飞已越来越搞不清楚：“在有些人眼里，古墓文物和别墅到底哪个更重要？”
&&&&复地朗香别墅地块原名为盛唐艺术园，是复地集团的子公司江苏盛唐艺术投资公司2001年从当时的江宁县县政府（现更名为江宁区）购得。据媒体报道，当时江宁县有土地审批权，而当时将军山只有沐英墓一处是县级文物保护单位。
&&&&日，在距沐英墓约500米的山坡上，建设“复地朗香别墅二期”的工人们发现了一座明代砖室墓。据随后南京市博物馆考古工作人员对该墓进行的发掘，确认该墓为沐英四世孙沐瓒及其夫人合葬墓。
&&&&当年6月15日，南京市文物局召开了关于沐瓒墓遗址保护的专家论证会，与会专家对沐瓒墓及沐英家族墓给予了高度评价，一致表示要对其进行保护。5天后，南京市文物局对别墅开发商正式下达了停工通知书，要求对沐瓒墓周围停止施工。
&&&&日，江苏省文物局对南京市文物局下发了《关于加强对省级文物保护单位将军山明功臣墓地保护工作的意见函》：
&&&&“近来，不断有群众来信反映，省级文物保护单位将军山明功臣墓地遭到建设性破坏。此事已引起上级有关部门的高度关注，我局也曾派员进行了实地调查了解，我局认为，墓地保护确实存在着安全隐患，希望你局引起高度重视。为加强对功臣墓地的保护，我局意见如下：
&&&&“一、要求有关方面立即停止在将军山明功臣墓地的一切建设行为，保护好文物保护单位的原生环境。
&&&&“二、尽快划定包括沐英墓、沐瓒墓、沐朝弼墓、沐昂墓在内的将军山明功臣墓地的保护范围和建设控制地带。
&&&&“三、为做好墓地保护及周边环境整治，正确处理好保护与建设的关系，请你局尽快组织编制将军山明功臣墓地保护规划，并上报我局审批。”
&&&&在接下来的文物保护拉锯战中，关于省级文物单位到底包含哪几座墓葬，被争论不休。
&&&&南京市文物局认为：“沐瓒墓与沐英墓的直线距离约数百米，未划入沐英墓的保护范围之内。别墅建设项目是在沐英墓保护范围之外，且经过规划部门批准同意。”但沐广飞拿出2006年拍摄的照片，沐瓒墓距离省级文物保护的石碑不足10米。
&&&&日上午，南京市文物局在江宁区文化局组织召开了协调会，商定对新发现的沐氏家族墓葬准备在下一批公布文物保护单位时作为省级文物保护单位的扩展项目，也划定保护和控制范围，“初步已上报省文物局审核，批准后才能对外公布”。
&&&&至今，这一“初步上报”仍未有结果。
&&&&南京市文物局曾书面答复沐氏后人称：“沐英墓的保护计划已委托东南大学建筑设计研究院编制完成，获得江苏省文物局批准，目前正进入施工前期准备阶段。”
&&&&保护施工不见动土，别墅却依然在建。根据江宁区规划局日《关于复地朗香别墅四期规划及沐英家族墓葬区保护情况的答复意见》，该局已于日审批同意了复地朗香四期规划单体方案，“目前，该项目是按我局审批的方案进行建设”。
&&&&中国青年报记者致电江苏省文物局书记沐仁和，他答复2011年1月已协同南京市文物局去现场看过，“具体保护规划和保护范围尚未确定，正在进行之中”。
&&&&南京市博物馆考古专家认为，土地开发建设是对将军山明功臣墓地破坏最严重的，“第二位的才是盗墓猖獗”。“事实上应该有专门的一块保护区域，同时回填保护，不应当有工地建设”。
&&&&沐广飞至今保留着南京市文物局的一份答复，上面写着：“对沐瓒墓的保护不仅是沐氏后人的事情，更是文物部门的职责所在。我们一定会从大局出发，从长远考虑，切实保护好祖先留给我们的这一文化遗产。”
&&&&“但所有给我们的回复文件，都只字不提江苏省文物局要求编制保护规划和建设控制地带规划。可是这是要害问题，不应该回避！省里文件要求了多年，这个规划为何迟迟不能出台？难道不是有意拖延，以便开发商顺利建完别墅？！”沐广飞说。
&&&&南京市文物局日宁文物字（2009）2号《关于对复地朗香四期规划调整方案的意见》文件要求，建设别墅时“地形地貌应尽量保持完整、不影响山势完整”。
&&&&“实际上山势已经被夷为平地，地形地貌已被彻底改变，这都是无可挽回的损失了。”沐广飞指着远处孤零零的沐英墓说。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">南京旅游景点介绍
“江南佳丽地，金陵帝王州。”有着6000多年文明史和2400多年建城史的南京，与北京、西安、洛阳并称为“中国四大古都”。
南京文化古迹遍布，从中可以探寻历史的源头。中山陵结构严整，“天下为公”，革命纪念地雨花台庄严肃穆，观之而生一股浩然之气；夫子庙建筑群古色古香，漫步其间，让你体味明清时代的市井繁荣；中华门气势宏伟，瓮城设计巧妙，面对它们，不由得生出金戈铁马之意；此外还有灵谷寺、石象路、三国东吴所筑石头城遗址、明代朱元璋的陵墓（明孝陵）等。
古老悠久的文化遗产，现代文明的经济都市，与蔚为大观的自然景观构成了南京独特的城市风貌。
南京是江苏省的省会，春秋越王勾践灭吴后，于公元前472年筑城，是中国八大古都之一。东晋、宋、齐、粱、陈，以及后来的南庸、明初、太平...&&
国内热门旅游景点南京省级文物明朝古墓群被毁坏建别墅区(组图)_新闻中心_新浪网
不支持Flash
南京省级文物明朝古墓群被毁坏建别墅区(组图)
　　沐氏后人沐广飞站在别墅工地，远处的省级文物保护单位沐英墓（图中画圈处）已经陷入一片工地之中。本报记者 庄庆鸿摄
别墅旁，一些古墓暴露在工人脚下，毫无防护措施。
省级文物保护单位沐英墓只剩石碑，几乎没有防护措施。
　　本报记者 庄庆鸿
　　700多年前，明王朝的开国将军沐英死后葬在南京之南，由三山环卫，背靠山脊，面向一片碧绿的湖水。他的历代子孙多封王公，都葬在这里，此地就被叫做“将军山”。
　　而700多年后，沐氏后人沐广飞站在将军山的一片别墅工地上，遥望前方的沐英墓，满眼苦涩。在黄色的工地土堆之中，灰色的沐英将军古墓是一个残存的异数，他的子孙的墓有的甚至已经被埋藏在豪华独栋别墅的绿地之下。
　　省级文保单位成别墅建设工地
　　中国青年报记者日前来到位于南京市江宁开发区的“将军山――复地朗香别墅区”的建筑工地。事实上，沐英墓及其他沐氏王公墓群就在别墅的工地中央。
　　周围机器轰鸣，工地塔吊的长臂从坡上俯视着沐英墓，而墓口开着，任人进出游荡。
　　记者寻找半天，唯一宣示着开国将军墓仍在的，只有沐英墓前土坡下的两块石碑，半被仅剩的几株野草掩盖。一块石碑上刻“省级文物保护单位：将军山明功臣墓”，另一块刻着“沐英墓”。
　　距离沐英墓不到100米，别墅区项目建设单位悬挂的“以人为本，安全发展，提高素质，促进和谐”的条幅十分醒目。
　　沐英墓背靠的已经不能称之为“山坡”了。被彻底砍伐光的土坡上，布满大卡车的车辙，大小石块随时可能滑落，没有任何防护措施。唯一“保护”着这一省级文物保护单位的，是墓入口前下陷通道两边的水泥墙，不足50米长。&
　　这个地方，就是复地朗香别墅第四期的工地。开发商复地(集团)股份有限公司是中国最大的房地产开发集团之一。
　　在多家房产网站上都有对该别墅项目的介绍，该别墅已被标出了“840万元/套”的起价。在售楼宣传词中，项目被形容为“依山而建，营造现代原生态居住场所……周边既有将军山、翠屏山与韩府山三山环绕，又有康厚湖、沐英湖、洗月湖三湖相伴左右……”宣传词甚至谈到复地朗香楼盘的风水：“坡地，乃麒麟地势，属上风上水，复地朗香半山别墅作为将军山唯一南向坡地别墅区，为尚佳的人居之地”。根据该公司网站上的信息，日，复地朗香推出四期二批房源――12栋独立别墅，当天即被认购一半。&
　　2002年10月，将军山“明朝功臣墓葬区”被江苏省列为省级文物保护单位。此后，沐广飞等众多沐氏后人就将军山开发现状，不停向相关部门呼吁，并上书国家文物局。但挖土机的身影并未停息。
　　“价值这么高的古墓，在天天挖掘的工地里，又那么多人随便进出，怎么能不遭破坏？”沐广飞说。
　　2006年，位于别墅工地中的沐英第八代孙、黔国公沐朝弼墓被发现遭盗，损失无法估量。除了零星的玛瑙、金银器外，陪葬品被席卷一空，令众多考古学者扼腕痛惜。此事虽引起了全国媒体的关注，但于“明朝功臣墓葬区”的保护并没有什么实质影响。
　　文物成了“私家花园”绿化带
　　据南京市博物馆一位要求匿名的考古专家向中国青年报记者介绍，目前将军山已被发现的明朝沐氏王公墓葬有10座，而考古学者预计不止于此。
　　记者在工地内还看到，有的古墓顶上堆满了木头和金属建材，建筑工人把古墓形成的拱起当成普通的土包，就站在墓顶上作业、推着小车上下，对“文物”浑然不知。
　　在2006年媒体的报道中，落款为“2002年10月”的省级文物保护单位的石碑赫然竖立在沐瓒墓旁。但是当中国青年报记者2010年年底来到这里时，这块石碑已经挪到了“苟延残喘”的沐英墓旁，而沐瓒墓已经消失在了豪华别墅里，成了一块绿化带。
　　依照国家文物保护相关法规，作为省级文物保护单位的将军山“明朝功臣墓葬区”必须具备相应的保护区域和控制建设区域。根据媒体报道，在2006年的将军山工地，这一保护区域是由竹竿加草绳围起来的，南京市文物局文物处当时的解释是，“以沐英墓为基点，向东、向北、向西各延伸50米，向南延伸的距离要长一些，大概两三百米远。”
　　但是目前，甚至连竹竿和草绳都不见了踪影。
　　南京市政府曾在2005年7月明确表示，要对沐瓒墓进行保护，在当年给沐氏后人的批复中，明确写道：“南京市文物局正与开发公司协商，保护方案亦将于近期制定并付诸实施。”
　　但5年多之后，这个“保护”的结果，却是沐广飞难以接受的。如今，沐瓒、沐朝弼墓已静静地化作了复地朗香别墅里的路边绿化带，栽满小灌木，再也看不出曾经黔国公墓的痕迹。
　　在覆盖两座明朝墓的别墅区门口，写着“私家花园、谢绝参观”。想去看沐朝弼墓的沐家人已经多次被小区保安阻拦。
　　别墅小区物业负责人刘女士说：“我们是成熟小区，外来人士不能随便进入。小区是已经交付的，我们是物业，你说的这个事我不好处理，如果你要进去，要有正当程序，去找地产商、找政府。”
　　“我的天！进去竟然还要经过政府同意吗？”沐广飞说，“圈地都把我们祖坟圈进去了，难道我们扫墓都进不来吗？”
　　“不是登记了就能进去的，如果你家在里面就可以，或者得经过住户的同意。”
　　“我家不在里面，但我们的老祖宗在里面啊。”沐广飞无奈地笑着说，“只是喊我们老祖宗，他们不会答应。”
　　据沐广飞介绍，南京市文物局也曾答复上访的沐氏后人：“在江苏省文物局文件尚未下发前，我局已专门委托东南大学做了设计，根据专家会议的意见，现已完成了对沐瓒、沐昂、沐朝弼墓的结构加固和防水处理，并采取回填的方式进行原位保护，其上及周边的别墅已全部停建。”
　　“政府说保护，我们是来看看怎么保护的……”沐广飞说着说着，说不下去了。
　　古墓和别墅哪个更重要
　　沐广飞为了墓葬区的保护一直四处奔走，“一次次在给政府部门的材料后面写下‘沐氏后人’的落款，混杂着来自历史长河的骄傲和痛心。”
　　沐英作为明朝开国元勋，死后被追封为黔宁王，葬于南京将军山。围绕沐英墓地，还葬有自明洪武年至明末沐英家族后代其他重要成员多人，沐家在将军山形成了一座规模宏大的墓葬群。
　　据南京市博物馆考古专家向中国青年报记者介绍，将军山墓葬众多，自新中国成立以来就陆续出土了众多精美文物，“这表明了沐氏家族显赫的身份，是近年明代考古的重要发现”。其中最著名的是被称为“国宝”的萧何月下追韩信梅瓶。
　　众多沐氏后人每年也会从全国各地赶来，进行祭祖活动，而近几年他们只能在工地边烧一炷香。
　　“保护祖坟，保护文物，古墓比别墅更重要”，这是在2008年清明节，沐家的男女老少数十人来祭祖时拉起的条幅。
　　但现在沐广飞已越来越搞不清楚：“在有些人眼里，古墓文物和别墅到底哪个更重要？”
　　复地朗香别墅地块原名为盛唐艺术园，是复地集团的子公司江苏盛唐艺术投资公司2001年从当时的江宁县县政府(现更名为江宁区)购得。据媒体报道，当时江宁县有土地审批权，而当时将军山只有沐英墓一处是县级文物保护单位。
　　日，在距沐英墓约500米的山坡上，建设“复地朗香别墅二期”的工人们发现了一座明代砖室墓。据随后南京市博物馆考古工作人员对该墓进行的发掘，确认该墓为沐英四世孙沐瓒及其夫人合葬墓。
　　当年6月15日，南京市文物局召开了关于沐瓒墓遗址保护的专家论证会，与会专家对沐瓒墓及沐英家族墓给予了高度评价，一致表示要对其进行保护。5天后，南京市文物局对别墅开发商正式下达了停工通知书，要求对沐瓒墓周围停止施工。
　　日，江苏省文物局对南京市文物局下发了《关于加强对省级文物保护单位将军山明功臣墓地保护工作的意见函》：
　　“近来，不断有群众来信反映，省级文物保护单位将军山明功臣墓地遭到建设性破坏。此事已引起上级有关部门的高度关注，我局也曾派员进行了实地调查了解，我局认为，墓地保护确实存在着安全隐患，希望你局引起高度重视。为加强对功臣墓地的保护，我局意见如下：
　　“一、要求有关方面立即停止在将军山明功臣墓地的一切建设行为，保护好文物保护单位的原生环境。
　　“二、尽快划定包括沐英墓、沐瓒墓、沐朝弼墓、沐昂墓在内的将军山明功臣墓地的保护范围和建设控制地带。
　　“三、为做好墓地保护及周边环境整治，正确处理好保护与建设的关系，请你局尽快组织编制将军山明功臣墓地保护规划，并上报我局审批。”
　　在接下来的文物保护拉锯战中，关于省级文物单位到底包含哪几座墓葬，被争论不休。
　　南京市文物局认为：“沐瓒墓与沐英墓的直线距离约数百米，未划入沐英墓的保护范围之内。别墅建设项目是在沐英墓保护范围之外，且经过规划部门批准同意。”但沐广飞拿出2006年拍摄的照片，沐瓒墓距离省级文物保护的石碑不足10米。
　　日上午，南京市文物局在江宁区文化局组织召开了协调会，商定对新发现的沐氏家族墓葬准备在下一批公布文物保护单位时作为省级文物保护单位的扩展项目，也划定保护和控制范围，“初步已上报省文物局审核，批准后才能对外公布”。
　　至今，这一“初步上报”仍未有结果。
　　南京市文物局曾书面答复沐氏后人称：“沐英墓的保护计划已委托东南大学建筑设计研究院编制完成，获得江苏省文物局批准，目前正进入施工前期准备阶段。”
　　保护施工不见动土，别墅却依然在建。根据江宁区规划局日《关于复地朗香别墅四期规划及沐英家族墓葬区保护情况的答复意见》，该局已于日审批同意了复地朗香四期规划单体方案，“目前，该项目是按我局审批的方案进行建设”。
　　中国青年报记者致电江苏省文物局书记沐仁和，他答复2011年1月已协同南京市文物局去现场看过，“具体保护规划和保护范围尚未确定，正在进行之中”。
　　南京市博物馆考古专家认为，土地开发建设是对将军山明功臣墓地破坏最严重的，“第二位的才是盗墓猖獗”。“事实上应该有专门的一块保护区域，同时回填保护，不应当有工地建设”。
　　沐广飞至今保留着南京市文物局的一份答复，上面写着：“对沐瓒墓的保护不仅是沐氏后人的事情，更是文物部门的职责所在。我们一定会从大局出发，从长远考虑，切实保护好祖先留给我们的这一文化遗产。”
　　“但所有给我们的回复文件，都只字不提江苏省文物局要求编制保护规划和建设控制地带规划。可是这是要害问题，不应该回避！省里文件要求了多年，这个规划为何迟迟不能出台？难道不是有意拖延，以便开发商顺利建完别墅？！”沐广飞说。
　　南京市文物局日宁文物字(2009)2号《关于对复地朗香四期规划调整方案的意见》文件要求，建设别墅时“地形地貌应尽量保持完整、不影响山势完整”。
　　“实际上山势已经被夷为平地，地形地貌已被彻底改变，这都是无可挽回的损失了。”沐广飞指着远处孤零零的沐英墓说。 　> 相关报道：　　
更多关于&&的新闻南京古墓群遭破坏建别墅续：开发商称手续合法_新闻中心_新浪网
不支持Flash
南京古墓群遭破坏建别墅续：开发商称手续合法
　　■&“”追踪
　　据新华社电 近日，南京将军山传出了明朝古墓群遭破坏的消息，明代开国功臣沐英家族墓群“蜗居”某高档别墅小区内，沐英子孙墓葬遭破坏成小区绿化带。对此，。
　　家族墓“蜗居”别墅群
　　记者在复地朗香别墅项目的四期施工区域内找到了沐英墓。走近查看发现，墓葬周围已做好了防水和加固工程，墓道也已经铺设完毕。在沐英墓周边数百米之内，均没有在建的建筑和施工车辆。“别人在自家祖坟上盖房子，换谁都难以容忍，这是古墓浩劫！”沐氏后人沐广飞表示。
　　对于沐氏后人的指责，复地朗香项目经理叶传红苦笑：“我们也是受害者。”他坦陈，公司的建设项目都有正规手续，是合法的，但是由于缺乏合理的退出和补偿制度，现状就是谁碰上文物谁倒霉，这并不合理。
　　开发商：项目十年难收盘
　　据了解，2001年底，江宁开发区通过市场运作，将该地块出让给江苏盛唐艺术投资公司(后变更为复地公司)开发。2002年，复地朗香项目正式开工。2002年10月沐英墓升格为江苏省文物保护单位后，市文物部门随后依法划定了沐英墓的保护范围。
　　2010年，经省文物局批准，沐英墓的加固防水和维修保护工作全面完成。2010年7月，市文物局又对新发现的沐瓒、沐朝弼等6处沐氏家族墓进行统一规划，一并作为“将军山明功臣墓”的扩展项目申报省级文物保护单位。同时，责成建设单位停止紫线内的开发建设项目，并对方案进行调整，按程序报批后实施。
　　“考古发掘费、墓葬修缮费……二十多项费用我们认了，但现在划定了文物紫线范围几乎相当于一个小型住宅区，况且地下有多少古墓也还没有勘察完，调整规划肯定还要停建一些别墅。一个10万平方米的项目照理说两到三年就可以运作开盘，现在仍是遥遥无期。”叶传红说。
　　新法规“先考古，后出让”
　　据悉，南京在2010年底出台的《南京历史文化名城保护条例》第四十条提出了“国土行政主管部门应当事先委托文物行政主管部门对出让或者划拨地块进行考古调查、勘探。”即将建设土地“先出让，后考古”的既定传统改成“先考古，后出让”。
　　南京市博物馆考古部王志高研究员告诉记者，“考古部门可以在土地出让前进行考古发掘，从根本上有利于文物保护以及土地的后续规划。”
更多关于&&的新闻