[转载]全方位解读郭美美事件
:民无信不立，国无信难昌。红会黑幕也好，禽满猪江也罢，盖不过一个无信。无诚信则无信心，无信仰则无底线。更因不怕真小人就怕伪君子，以爱心的名义欺骗，以慈善的名义掠夺，以募捐的名义挥霍，红会未必十恶，却为人所不赦。但这也为政府指出了深化改革的一个突破口。解民怨系民心关民生，何乐而不为？
郭美美唱的歌：不怕不怕！
干爹疼你来不及，就像老鼠爱大米。爱玛、拉蒂小问题，我会就像吸钱器。作作秀来演演戏，水平绝对世界级。最近网友逼得急，查你只是打太极。有个视频想问你，我在里边占几G?稀奇稀奇真稀奇，7级震出17G
:当初美美显风骚，红会装傻玩清高。一群干爹怕沾到，任由美美耍小腰。如今红会钱难捞，百姓不再掏腰包。想拿美美开个刀，那知美美出狠招。曾和干爹睡过觉，视频记录防干靠。哪个过河想拆桥，美美送你去坐牢。会长首先来避谣，哭笑不得发公告。彼此都是开玩笑，干爹能把女儿告？！
3，美美插一腿，红十字会被摧毁。女博士花常艳，空谈马列扯闲蛋。红霞贡献大，反腐倡廉用大胯。公爱爱户口多，房本也能装一车。&br/&新委员名彭丹，艳星高照不一般。&br/&副市长海涛好，年轻貌美当领导。&br/&优卡丹有疗效，终于成了后悔药。&br/&各行业捷报传，谁说女子不如男。
如今红会胡乱搞，想要捞钱女儿告，不想女儿敢发飙，性爱视频让人瞧，干爹吓的冷感冒，微博发言来辟谣！两狗打架真热闹，看得你我哈哈笑/偷笑/偷笑
领导心脏砰砰跳，赶忙好语来相告。你若不把视频闹，我便不把你来告。美美听完冷笑道，早知你来这一套。只是民怨利如刀，不发视频也难逃。||
:如今红会胡乱搞，想要捞钱女儿告，不想女儿敢发飙，性爱视频让人瞧，干爹吓的冷感冒，微博发言来辟谣！两狗打架真热闹，看得你我哈哈笑/偷笑/偷
郭美美跑龙套：替谁赚了10亿
18:22《21世纪经济报道》
郭美美到底赚了谁的钱？这个问题不回答清楚，所有的质疑都是一头雾水。
笔者作为前投资银行家、现公益从业人员，根据网络披露资料和投资银行基本常识，作出如下推断：
1、商业红会副秘书长王树民的私人公司王鼎咨询，利用与红会的一纸授权合同从2007年到2008年间开展私募融资，最终与郭美美干爹王军所在的天略投资达成合资成立“中红博爱公司”的协议换取价值数千万的干股。
2、这个合同的核心价值是可以打着红会“博爱小站”的名义在各个城市社区建立2万个无需支付地价的连锁小店，总建筑面积达到30万平方米。连锁店收入目前主要来源于分租给保险公司作为营业网点，同时发布广告，规划中还包括连锁药店业务。这份授权的隐性价值可能超过10亿人民币。
3、这个项目的北京业务由中国人寿独家买断，向中红博爱支付大额咨询费或广告费使参与各方获利。
4、郭美美只是导火索，很可能与此案实际关联不大，最多是替权利资本收钱而已。
5、此案中的问责关键是权利资本：1）谁授权向王鼎咨询批出这项授权？
2）王鼎咨询背后的实际利益人究竟还有谁？3）中国人寿作为最后的买单者有无决策人员参与利益分配？
大幕拉开，让我们先从2007年一则香港上市公司的公告说起：
2007年9月，中国商业系统红十字会“认可”的北京王鼎市场营销咨询公司在和香港上市的民丰控股合资成立了一间合资公司从事红十字会的“博爱小站”项目，计划投资30亿在中国建立2万个“博爱小站”，王鼎咨询凭这个“认可”占有这个项目30%的“干股”。
以下是香港上市公司的信息披露截图
THE BUSINESS OF THE JV CO
The major business of the JV Co will be the implementation of
“The Entering into
Communities by the R
ed Cross Programme”「紅十字萬站進社區活動」which covers the entire
China. The programme is implemented by the Red Cross Society
of China Commercial Industry
Branch「中國商業系統紅十字會」and promoted by the National Office of the
Red Cross Society of
China「中國紅十字會總會」. The programme targets to set up initially
20,000 various stations in
the entire China tentatively named as 「民豐博愛小站」(“Freeman
Station(s)”) to provide various
health, insurance and financial related services to the local
communities, including:
(1) First Aid and Health S
(2) Sale of Health and Hygienic P
(3) Provision of Health Management Card P
LETTER FROM THE BOARD
(4) Financial S
(5) Insurance S
(6) Advertising and Media S and
(7) Such other relevant services.
(together, the “Freeman Caring Businesses”)
The JV Co, with the assistance, support and res
ources allocated from the Red Cross Society,
will operate and manage the Freeman Stations to promote and
carry out the activities recommended
by the Red Cross Society of China 「中國紅十字會」. Each Freeman
Station will be wholly owned
by the JV Co which will be solely responsible for the
operation and administration of the network
of the Freeman Stations. According its proposed corporate
constitutional documents, the JV Co
itself is profit-making in nature.
以上内容引自民丰控股（代码279）在联交所备案的交易披露文件
/,,00.shtml
请注意：王鼎市场咨询不是商业红会的控股企业（而是认可机构，股权结构图上用虚线标出，关系为“认可机构”），它的股东是谁，凭什么得到这个认可？这个问题很关键，因为这个股东就是有可能从30亿的公益项目中获得收益的人。据报该公司Email和天略北京公司是一样的(26日，网友“温迪洛”在新浪发微博说，中国商业系统红十字会所留的电子邮箱跟北京天略盛世拍卖有限责任公司、北京王鼎市场营销咨询有限公司以及北京中谋智国广告公司在网上留的联系方式都相同。中国商红会没有注册，也不具法人资格，但却接受捐赠，同时商红会副会长王树民和副秘书长李庆一都在北京王鼎市场营销公司工作，王鼎公司法定代表人王彦达也是中谋智国广告公司的法定代表人，而该邮箱的另一个使用单位北京天略盛世拍卖有限责任公司则是被广泛质疑与郭美美炫富事件有关联的天略控股集团有限公司下属子公司。)
在2008年8月这个合资公司项目突然被取消了，与此同时（日），一间叫做“中红博爱资产管理有限公司”注册成立，独家“投资、运营、管理”“红十字博爱服务站”（以下截图是该公司的招聘广告和工商信息）
截图是该公司的招聘广告和工商信息
广告中称“博爱小站”是红十字会和民政部共同推行的大型公益项目。与此前和香港的合资项目一样：投资依然是30亿元人民币，依然是要建2万个“博爱小站”。号称要覆盖中国10%的人口。
“中红博爱”称自己为“中国红十字会的关系企业”，我们并不知道是什么关系，但是与香港合同相比，项目内容基本未变，30亿的利益主体变成了中红博爱。（因此我们甚至可以大胆猜测一下：股权结构可能依然是北京王鼎30%，另一个私人企业70%？）
中红博爱成了30亿投资的执行主体，但这个公司并没说这30亿投资是从哪里来的？有网友说是不是从红会的捐款中来做这个生意？我认为不会；那么是不是中红博爱的私人投资股东出资建设？我看也不可能。
那么到底谁会因为什么原因投资这30亿呢？我们首先要看看“博爱小站”的商业实质是什么——请参看以下报道截图：
说白了：所谓“博爱小站”就是以便民为名义的，建设在社区里的小型商业铺面。由于是公益项目的招牌无需支付地价，那么建立店面的成本就仅仅是厢式车的成本。这个店面可以卖广告（郭美美号称的生意），更重要的实际是一个保险公司在社区落地的分支柜台（上市公司的报告里明确指出了这一投资的要点是保险销售，从中红的招聘广告看未来还可能包括药品销售）。
以每个“博爱小站”占地15平米计，2万个小站共可获得30万
平方米的社区内不需要交地价的商业物业，按照底层商铺10000元楼面地价计算，这个合约的潜在价值大约30亿人民币，即使按照3000元/平米，合约价值也超过10亿元。
这样整件事情就符合商业逻辑了：
1、中红博爱拿到一份合同——在中国的2万个社区里建立一系列店面（博爱小站），
2、一纸合同，就换来2万个店面可以卖给保险公司……
3、首期在北京1000个社区开博爱小站，就是在北京的黄金地头开了1000个平均占地15~20平米的连锁店。这1000个店省下来的地价最少就是2亿。
4、中国人寿取得了这1000个店的“独家合作”，在所有店里派了自己的保险推销员，相当于人寿在北京1000小区开了营业部。看看下面这个人寿为博爱小站招聘“站员”的网页，“博爱小站”的工作人员，要求有保险经纪资格，这充分说明“博爱小站”的本质是保险公司的销售网点。商业利益昭然若揭。
5、可以肯定中国人寿向中红博爱至少支付了至少数千万的费用（人寿是上市公司，即使是分期支付，这个资料审计的过程中一定有踪迹），可能是以咨询费、广告费或其他方式，但其本质是买断了以公益项目为名无偿（免地价）开出1000个连锁店的权利。长远看是在全国开出20000个连锁店的权利，价值在10亿以上。
上述这个商业模型也可以解释为什么“博爱小站”都建在北京这样的高地价区域而不是偏远乡村。在这个商业逻辑下，整个故事实际就是红十字会给了私营企业王鼎市场营销一张特许合同，而王鼎用这张合同寻找投资（投行的术语叫做“合同权益融资”，通俗的说法就是“炒批文”）
好了，“博爱小站”这门打着公益的旗号，做社区土地套利的生意逻辑已经讲清楚了，那么而是谁给了中红博爱（更根本地说，是王鼎咨询）这个独家权利呢？
从香港公司的资料看，是商业红十字会（包括红十字总会）给予了王鼎公司这个独家权利，换言之，红十字会把一项价值数亿元的合同赠送给了王鼎公司，然后又间接给了中红博爱，而王鼎的大股东（80%股份）是红商会的副秘书长王树民（相信背后比这个还要复杂，没有人可以吞独食，你懂的……），咱的副秘书长的私人公司就拿这个去融资，最后中国
人寿买单支付咨询费（或广告费），所有参与者大赚一票！
上述整体的商业逻辑的推演，说明此案需要关注的核心是权力资本套利——谁是这个授权的批准者？谁是王鼎的实益股东？中国人寿作为最后的买单者，这笔交易的决策者有无幕后利益？若放弃追踪这一列核心问题而去围绕一个炫富的年少轻狂的小丫头，以猎奇或仇富的潜台词吸引和转移公众的眼球，那将是中国慈善公益的大不幸。
当然，有关美美，本文也有一点点推测（这一段纯属虚构，逻辑远不如上面的内容严谨，如有雷同，纯属巧合）：
G美美可能是上述交易中的一环，但其实挖掘G登峰的价值可能比郭美美还大。理由有二：
1、G美美几乎不可能是什么重要人物的情人，一个有钱的老男人不可能容忍自己的小情人满处和帅哥合影、和处长调情。不管是官人的太太还是情人，要是混到这个份上，是活腻了。
2、事发之后，G美美首次飞北京被媒体围堵，上飞机时原说G登峰和G美美都在，但接机时只有G美美。G登峰哪里去了？据说是起飞前有旅客临时下机，是否就是G登峰？为什么G登峰躲了，G美美却出现在众目睽睽之下吸引炮火？这说明登峰比美美在这个局中的地位更重要……同学们冷静，让领导先走。
美美在此案中角色最多不过是代人收钱。至于是代谁收钱？肯定不是王军的深圳物华，人家一个民营企业，当然可以光明正大地收钱。最大的可能是两个——代表权力资本的交易双方之一：红会（批准授权的人），或者是人寿（最后买单的人）。
当然，鉴于王军本身就是成功的商业人士，上述推测总体显得牵强。我还是倾向于美美在此案中不过是个打翻酱油瓶的龙套。
&郭美美事件
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本文介绍的是事发2011年的郭美美事件。
郭美美事件起因是新浪微博昵称“郭美美baby”和实名认证为“中国红十字会商业总经理”的用户郭美美在微博中炫富。郭美美“住大别墅，开玛莎拉蒂”，并牵扯上“中国红十字会”而引起广泛关注及争议[1][2]。引发中国公众对中国红十字会所获善款流向的质疑。[3]
后经中红博爱资产管理有限公司总经理翁涛与郭美美本人相继证实与承认，郭美美所炫耀的昂贵名车名包等财富，主要来源于中红博爱前董事王军的私人赠与。
受此事件影响，事发一个月后的2011年8月，中国各地红十字会收到的慈善捐款锐减、信誉受到质疑。北京、山东、广东等地方红十字会负责人均称，募捐工作受到了影响。[4]有报道称，郭美美事件加剧北京市“血荒”，无偿献血人数降低。[5]中国其他官方慈善机构亦受到影响。新周刊的一项调查显示，82%的网友表示不会再给中国红十字会捐款，15%的网友表示查清了账本把每笔去向公布了之后再说，仅2%的网友表示会捐款。[6]
2012年7月，北京警方对郭美美进行的调查表明郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。11月，新上任的中国红十字会副会长赵白鸽表示“一个都没有被证实的网络事件，却可以用三天就把你打得稀里哗啦的。”、“三天毁掉一百年。”[7]。12月，中国红十字会总会在其官方网站发表通报，指明郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，郭美美炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。
日，中国四川雅安芦山县发生里氏7.0级地震，随后政府、民间、海外等多方力量展开抗震救助工作。由于受到本事件的持续影响，虽然中国红十字会在第一时间到达灾区，但其募捐工作却遭受到普通民众的极大不信任，导致筹集善款量较低。出于挽回名誉的考虑，日，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人表示，“待芦山地震灾后的紧急救援救灾基本完成后，红会社监委（中国红十字会社会监督委员会）将启动针对郭美美案的重新调查”[8]。
2 事件经过
2.2 各界质疑巨额财富来源
2.3 郭美美首次解释
2.4 中红会声明与新浪微博认证错误
2.5 网友进阶人肉搜索
2.6 郭美美承认杜撰身份并致歉
2.7 警方介入
2.8 当事方后续反应
2.9 中红博爱与郭美美
2.9.1 红十字博爱小站项目
2.9.2 中红博爱资产管理有限公司
2.9.3 中红博爱前董事王军与郭美美
2.9.4 郭美美与王军关系
2.9.5 红十字会商业总经理头衔来源
2.10 炒股风波
2.11 中国红十字会秘书长访谈
2.12 重新调查
3 事件结果
3.1 北京警方调查结果
3.2 中国红十字会总会通报
4 关联人物
5 关联机构
6 媒体观点
7 参考文献
8 外部链接
[编辑] 背景
主条目：中国红十字会
中华人民共和国的国家红十字会，是从事人道主义工作的社会救助团体，前身可追溯于日成立的上海万国红十字会，是红十字会与红新月会国际联合会的成员。2010年一年收入32.57亿元人民币，支出25.46亿元人民币。[9]亦是中国大陆惟一一个有专门法律的社会团体。
[编辑] 事件经过
[编辑] 起因
日晚郭美美引发关注。郭美美（曾用名：郭美玲），年仅20岁，以中国红十字会商业总经理的身份在微博上展现着她的奢华生活：别墅；一个人开兰博基尼、马萨拉蒂、minicooper3辆豪车；和母亲拥有十数个爱马仕包；飞来飞去的都是头等舱。
[编辑] 各界质疑巨额财富来源
网友人肉搜索显示郭美美以前家境一般，甚至还在使用山寨手机和假皮草，最近两年，母女突然一夜暴富。跟郭美美相识的演员李梦瑶一条已经删除的微博也证实，郭美美家境以前的确没有现在好。李还提到，“此后我们因一点小事2年没联系，她一下暴富了！是个神女!”[10]。但无论是李梦瑶还是网友，都说不清郭家母女的如何在两年内获得巨额财富。
[编辑] 郭美美首次解释
而郭美美被质疑“红十字会商业总经理”头衔后，曾在半夜11点在微博上做出解释成为了大家的线索。在声明中，她没有彻底撇清自己跟红十字会的关系，称“自己所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会，我们负责与人身保险或医疗器械等签广告合约，将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上。之前也许是名称的缩写造成大家误会”。几十分钟后，这条声明被删除。[11]
[编辑] 中红会声明与新浪微博认证错误
6月22日，随事态发展，中国红十字会官方声明没有“红十字商会”的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人[12]。新浪微博称郭美美原认证说明为演员，后经本人申请将认证说明更改为“红十字会商业总经理”。新浪微博承认在认证表更改中“没有进行严格审核”，并就此对红十字会和相关人员致歉。[13]。随后郭美美微博实名标志被取消，认证身份消失，不少微博被删除。
[编辑] 网友进阶人肉搜索
之后网友人肉得其资料：郭美美，原名郭美玲，1991年生，父母离异，随母姓，湖南长沙人。后到深圳，整容后开始三流艺人生涯。后认识天略集团董事长丘振良。丘某认识红十字会郭长江，故二郭相识，丘借郭长江成立某红十字会商会，假红十字会公益性质开展垄断车体医疗药品器械广告业务。
网友根据郭美美微博上的一张照片，质疑中国红十字会副会长郭长江曾与郭美美曾经同机飞行[14]
但照片中男子于6月24日注册了一个名为“医者的天空”的微博，并表示自己“是一名医生，不是官员”，南都记者致电核实，此人为上海中医药大学附属曙光医院中医科主任医师。[15]
一位名为“龙子太难V”的网友总结称：“郭美美这事其实挺简单，中国红十字会下面有个商业红十字会，商业红十字会指定深圳天略集团做劝募。钱募到了，就由天略和中国红十字会分成，所以郭美美会有漂亮跑车。”“中国红十字会的声明毫无威信，在他自己的官网上就能找到商业红十字会的证据。”[16]。但也有网友认为郭美美借红十字会名义进行炒作。
[编辑] 郭美美承认杜撰身份并致歉
6月26日，14:30，当事人郭美美连发三条微博，声明其“中国红十字会商业总经理”的身份是自己杜撰出来的，而其本人也并未在中国红十字会工作[17]。并且表示“对自己愚昧行为给中国红十字会造成的名誉损害和公众误解深表歉意，愿意向中国红十字会鞠躬道歉，并向关心此事的网友深深致歉！”[18][19][20]
[编辑] 警方介入
6月28日，下午，中国红十字会召开记者通报会，重申并没有所谓的“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。中国红十字会总会已以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为由向公安机关报案[21]。
6月29日晚，经《财经》记者证实，北京警方对郭美美事件正式立案，郭美美本人应警方要求从外地返京接受调查[22]。
[编辑] 当事方后续反应
6月29日，中国红十字会秘书长王汝鹏在《新京报》专访中表示：郭美美事件实际上反映了公众仇富仇贪，红十字很冤屈。[23]
6月30日，中国中央电视台新闻频道《东方时空》栏目播出节目《真相调查：郭美美事件》。天略集团董事长丘振良出面澄清与郭美美和中国红十字会的副会长郭长江无任何关系。天略公司和商业系统红十字会曾经合作举办过慈善拍卖，但天略并没有送给红十字会电脑和汽车。[24]
7月1日，中国红十字会发表声明：暂停中国商业系统红十字会的一切活动。邀请审计机构对其进行审计，并商请中国商业联合会成立调查组调查其运作方式问题，并将及时向社会公布审计和调查结果。[25]
[编辑] 中红博爱与郭美美
[编辑] 红十字博爱小站项目
2006年中国红十字会“53号”红头文件上发布了红十字博爱小站项目，该文件的主题为“中国红十字会'关于红十字博爱服务站进社区’的批复”，委托商红会承办，并指定一家国企参与。项目开始正式运营后，由于投入太大，收益并不尽如人意。但由于其有红十字总会的授权，不少资金雄厚的公司，对此项目表达出浓厚的兴趣。中红博爱首席执行官翁涛就是其中之一。
[编辑] 中红博爱资产管理有限公司
翁涛于2011年春节前后听说博爱小站项目，经与跟商红会谈判，最终决定投资。中红博爱成为博爱小站项目的实施方和投资方。中红博爱及后续投资者计划投资30亿元，所用资金均为的中红博爱等公司的自有资金，不存在“善款黑幕”。项目本身为公益与商业相结合，通过车体广告和一些有偿的便民服务盈利，预计最高盈利在10%-15%之间。商业系统红十字会没有利润上的收益，得到的是通过建设服务站带来的公益声誉。中红博爱公司、中国红十字会以及商业系统红十字曾签署三方协议，就执行博爱小站项目各自的权利义务进行规定。[26][27]
[编辑] 中红博爱前董事王军与郭美美
中红博爱资产管理有限公司法定代表人、总经理翁涛承认，郭美美是中红博爱前董事王军（1969年）的女朋友，郭美美的玛莎拉蒂汽车与名牌包具均为王军购买。王军是翁涛的朋友，生意人，炫富事件发生后，主动辞去董事职务。此前网友发现，郭美美牌号为粤B333SS的兰博基尼跑车挂在王军名下。[27]
[编辑] 郭美美与王军关系
7月5日，郭美美发出微博：“网上的各种造谣现在已经影响到我的个人生活，我觉得应该出来澄清一些事情，我也不想大家听信那些胡乱造谣的话。我男友是86年的并非网上传言的那些人，整容女的照片也不是我。希望某些人不要再凭空捏造事情扭曲事实。”以此否认王军女友的身份。[28]
随后翁涛发微博回应“我不认识郭美美。郭美美是王军的女友－－这个消息王军告诉我的。"[29]
8月3日郭美美母女接受了郎咸平独家专访。在采访中，郭美美称中红博爱的王军是“干爸”。其在网上炫耀的豪车，一部玛莎拉蒂是王军送的，另一部Mini-cooper是其母亲送给她的18岁生日礼物。[30]
8月3日翁涛接受记者采访时，则否认王军是郭美美“干爸”的说法。他认为，郭美美那么说可能是为了圆自己之前在微博的说法，同时也给王军一个台阶，可以让他面对自己家人留点余地。翁涛表示“我看王军对他自己的儿子都没那么大方，要是干爸的关系的话，这也算是个奇迹吧。”，并对郭美美向公众解释资金来源表示赞赏，“起码把最关键的事实说清楚了，钱不是从红会来的。”[31]
[编辑] 红十字会商业总经理头衔来源
关于郭美美最初在新浪微博认证的“红十字会商业总经理”的头衔，翁涛表示曾经问过王军是否许诺过郭美美什么，王军否认，并推测可能是其与朋友谈事情，被郭美美听到，她觉得好玩就改成了自己的新浪微博身份。[26]
郭美美称，其“干爸”
王军来北京出差时，表示拟成立一家名为“中红博爱”的公司，并邀请其来公司上班。郭美美开玩笑地说想担任总经理，得到干爸的口头许可。郭美美承认，之后出于爱慕虚荣、攀比的心理，就把原来的新浪微博认证的歌手身份改成了“中国红十字会商业总经理”。由于写的时候不记得公司名字，就直接写了“红十字会”。
[编辑] 炒股风波
8月3日郭美美母女接受了郎咸平独家专访时，郭美美母亲郭登峰称，1990年郭美美还没出生时，她在深圳就已有两套房子，几百万现金。她做股票生意。凭深圳老五股，当时只有几万块钱，但她几个月就赚了几百万元，因为那时候一只股票一天可以涨几十块钱。[32]但随后有网友查出郭美美母亲郭登峰的炒股账户，在郭登峰名下有两个深圳股东账号，其中一个“”的账户首次交易日期为日，另一个账户“”的首次交易日期是日。另外，郭登峰还有两个上海股东账号，其中一个“A”目前已销户，其首次交易日期是日，曾经托管在招商证券；另一个账户“A”的首次交易时间为日。在郭登峰名下有两个股东账号，其中一个账户首次交易日期为日，另一个账户首次交易日期是日。显然，以上四个交易时间都与郭美美母亲自曝的“在90年代初就在股市完成了百万元资本的积累”有所出入。还据资料显示，深证交易所是日才正式开市，而股票认购证则是在1991年才有，准确是1992年8月才正式开始，而1990年12月开市的上交所，当月总成交额也不过93万。[30]
[编辑] 中国红十字会秘书长访谈
7月4日，中国红十字会秘书长王汝鹏发表《中国红十字会秘书长王汝鹏答博友问》的个人博文，回答郭美美事件的一系列问题。表示当时并没有意识“红十字商会”与商业系统红十字会之间的联系。但随着情况的进一步了解，7月1日，总会就发出了第三份声明。[33]
[编辑] 重新调查
雅安地震发生后，由于该事件以及子虚乌有的地方红会虚开救灾药品发票案，也包括“有图有真相”的红会工作人员开车中途甩下志愿者的等事件的影响，中国红十字会募捐活动受到普通民众的情绪激烈抵制，筹款不利。为挽回名誉，日，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人王永表示，中国红十字会社会监督委员会拟于5月中下旬，重新启动针对郭美美事件的调查，并邀请社会公众同步参与。
[编辑] 事件结果
[编辑] 北京警方调查结果
7月7日，北京市公安局发布对郭美美的调查结果。
我局东城分局北新桥派出所接受报案后，经依法开展工作，现查明，郭美美（女，20岁，湖南省益阳市人）及其母与中国红十字总会无直接关联。
在调查中，郭美美称：对于中国红十字会，此前并不了解，不认识相关人员，也从未担任相关职务，是今年3月份在与深圳商人王某交谈中，知道了王某与商业系统红十字会相关单位的合作意向。
后郭美美认为原来在新浪微博上注册认证的“主持人、演员”身份层次较低，为满足其炫耀心理，于5月自行杜撰了“中国红十字会商业总经理”身份，提交新浪微博网站审核通过并加“V”认证。在审查中，郭美美对自己的不当行为表示后悔和歉意。”
——@平安北京 [34]
[编辑] 中国红十字会总会通报
日， 中国红十字会总会在其官方网站发布《中国红十字会总会关于对商业系统红十字会调查处理情况的通报》
[35]。通报第一条明确澄清了郭美美所炫耀财富与中国红十字会无关。相关原文为：一、调查结果证实，商红会中不存在“红十字商会”这一机构，没有设立“红十字会商业总经理”这一职务；郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。
报告第二条指明商红会存在管理混乱等行为，决定对其予以撤销。相关原文：二、商红会自成立后没有按照《中国红十字会章程》的要求，召开会员代表大会，没有理事会、常务理事会等领导机构，不符合行业红十字会的基本组织要求；没有建立完善的财务、合同与项目管理制度，内部管理混乱；部分负责人利用其双重身份，在项目运作中存在关联交易，严重违反公益组织的基本原则。经商中国商业联合会同意，决定撤销商业系统红十字会，并将依据法律法规对遗留问题进行相应处理。
[编辑] 关联人物
曾自称中国红十字会商业总经理
前中红博爱资产管理有限公司董事，已婚，翁涛称是郭美美的男友，郭美美称王军是“干爸”。
中红博爱资产管理有限公司法定代表人
谢庚妻子，出生于1984年8月，湖南溆浦人，前中红博爱资产管理有限公司法定代表人。[36]郭美美事件暴发后，有温敏伊名字的网页离奇消失。中红博爱在最初注册时，法定代表人是圣华杰的老总王抗美，后变更为温敏伊，又变更为翁涛。圣华杰筹措不到足够资金，将股份转给了一个名为方圆伟业的公司。据南方都市报记者报道，温敏伊所在公司方圆伟业是中红博爱的大股东，温以大股东代表的身份成为其法定代表人。[37]
1961年生于北京，中国商业系统红十字会副会长，中红博爱大股东方圆伟业的负责人，中国证券监督管理委员会市场部主任，此前是方圆伟业的负责人
中国红十字总会募捐办公室主任、中国红十字世博温暖基金副主任、红十字传播基金副秘书长。同时是心动传媒广告公司总经理，代理红十字会户外募捐广告。和郭美美所说的业务类似。
中红博爱资产管理有限公司副总经理
郭美美母亲。自称做股票生意，仅在1990年就用数万元本金，在数月内赚取数百万元。而“股神”巴菲特投资平均年收益约为20%。有报道认为，郭登峰将自己股票投资的“奇迹”复制下去，她可以在数年之内轻易的成为世界首富。[30]
中华人民共和国财政部副部长、中国红十字会副主席。
[编辑] 关联机构
中国红十字会
中华人民共和国的国家红十字会，是从事人道主义工作的社会救助团体，前身可追溯于日成立的上海万国红十字会，是红十字会与红新月会国际联合会的成员。
中国商业系统红十字会
由中国商业联合会经中国红十字会总会批准成立的非法人性质的行业红十字会组织。
红十字商会
郭美美声称为此组织经理，但是中国红十字会官方声明并不存在此机构。
中红博爱资产管理有限公司
与中国红十字会以及商业系统红十字会签署三方协议，经营博爱小站进社区项目
心动传媒广告公司
和郭美美说的业务类似，代理红十字会户外募捐广告，中国红十字总会募捐办公室主任张赢方为公司法人
北京中谋智国
深圳天略集团
北京王鼎公司
商业红十字会副会长王树民的之女王彦达为法人，中红博爱的干股大股东。
北京方圆伟业
中华人民共和国财政部
[编辑] 媒体观点
凤凰卫视《新闻今日谈》节目播出“阮次山：郭美美事件是红十字会癌症的爆发”。商业红十字会是由中国红十字会批准成立的，但中国红十字会声明不是它底下的，与它无关的说法同样引起非议[38]。
有分析认为郭美美作为诱因，使公众认识到做为公益机构的中国红十字会参与商业项目，与公益慈善不相符，引起公众对中国红十字会的不满。[39]
[编辑] 参考文献
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^ 阮次山：郭美美事件是红十字会癌症的爆发. 凤凰网资讯.
^ 记者 尹安学. 郭美美事件高潮迭起不透明监督催生信任危机.
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史记郭美美传&
郭美美，湘女也。年二十，谋生于粤。脸若银盘，眉似柳叶，肤若凝脂，指如柔荑，天生尤物。行则宝马香车，居则名苑别墅，饰则珠光宝气。意满轻狂，于新浪微薄，炫耀不已，自称红十字会商业总经理。是时，国朝贫富分化，民怨四起，言路堵塞，谏不得进。郭氏口无遮拦，触动敏感神经，众疑：“慈善经理，何以巨财，年少大富，莫非包养？”
郭既失言，旋辩“与红十字会无任何关系”。新浪官博亦称“郭之微博认证，初为演员，后更为红十字经理”。相关公司天略集团紧急声明“公司与红十字无合作、无善款分成”。红十字会郑重辟谣“无红十字商会机构”。否认迭出，旨在撇清，然有解释无证据，民皆不信，反以为“此地无银三百两”，千丝万缕脱不了干系。更有好事者，于网络搜出郭氏红十字照片、红十字商会发票，一时传嚣至上。红十字会闻之大骇，一夜删帖无数，然川壅而溃，新帖层出不穷不能止。或言其与某副会长公子交往，又言其与某副司长欲草原策马扬鞭，猛料爆炒，大快朵颐。
论曰：郭美美，一攀附权贵之虚荣小女子耳，炫富无罪，而民伐之，盖为揭背后之内幕，监督慈善也。红十字会，垄断经营，账簿不明，诚宜澄清事实以正视听，公开账簿以自清，改进制度以挽民心也。
炫富事发，中外侧目，国人汹汹。郭美美梨花落雨，墨镜掩面，以塑料袋罩爱马仕包，低调行事。红十字会风口浪尖，岌岌可危，遂以“郭美美虚构事实，扰乱秩序”报案，欲切割郭氏，而己由嫌疑人转为被害人。若按法律，郭美美用红十字名称，引舆论公评，纵有违法，亦属民事侵权，无涉《治安管理处罚法》之造谣、《刑法》之诽谤。然强力操作，有司立案。
初，郭于微博，隐约其辞，草灰蛇线。媒体据此调查，疑郭是王鼎公司挂名总经理。王鼎公司与商红会同年注册，创始股东乃商红会某副会长（后更为其女），又控股中红博爱公司、中谋智国公司，业务多涉红十字项目。王鼎公司初配合调查，后于凌晨三更通知记者，取消新闻发布会，单方声明“与郭美美无关”，事件愈为扑朔迷离。
论曰：古往今来，女以色宠，男以色败，不胜其数。大难来临，弃女自保，男人之恶，悲夫！国人悯之，毅然转身，由围攻改为保护污点证人郭美美。
忽一日，香港郎咸平教授心血来潮，独家电视采访郭美美母女。郭美美梨花带雨，哭诉年幼无知，包是假的，车是干爸王军的（此王军乃深圳商人，非红十字会王军），王军的钱与红十字会无关，而红十字总经理身份是虚构的，一切都是虚荣惹的祸。其母在旁沉稳补充曰，其炒股起家，取财有道，巧妙驳被包养之嫌。电视中气氛融洽，配合默契，电视外民众嗤之以鼻，冷眼相对。自郭美美传闻与某高官有染，相关新闻戛然而止，可见水之深，而不说清郭美美，就是不捐钱，可见民之醒。郎教授频频微笑颔首，似言：“不管你信不信，反正我是信了。”而网民纷纷摇头“这只能说是生命的奇迹”。
中国特色的红十字会之谜
:【简单微评】今天我突然发现有个字很神奇，并是专属于红十字会，此字就是“滚”！从字面看，左边偏旁的三点水就是财源，右边是“衣”和“公”二字的变形组合，合起来就直观的诠释了红会的特色：穿着公家的外衣狂敛民捐！怪不得红会无论在哪里，“滚”这个字都如影随形，原来是自家的私房字，不滚都难！
导读：雅安地震将红十字会再一次抛向风口浪尖：民众对这一组织的信任感严重不足。是什么导致这一民意的爆发，红十字会又是如何运作的？当我们试图走进这个神秘机构，却发现：红十字会组织机构庞大，业务模式不透明，运作十分神秘，要想搞清楚红十字会的运作脉络，几乎不可能。也许，正是这种“神秘”的存在方式，助推红十字会的信任危机愈演愈烈。本专题只能借助一些碎片信息，来管窥有中国特色的红十字会之谜。
:【国际红十字与红新月运动七大基本原则】人道Humanity，公正Impartiality，中立Neutrality，独立Independence，志愿服务
Voluntary Service，统一 Unity，普遍
Universality。【章按】根据瑞士法律，红十字国际委员会被定为私人机构。对比副部级之官办中国红十字会，可知正版与山寨版的区别。
&:【红会的那些臭事儿】:
这是来自天涯论坛，我相信是在抹黑红会，请红会辟谣，这惊天丑闻一箩筐啊……我不信……不信……信……
&:红会常务副会长赵白鸽说：“重塑公信关键并不在郭美美，而在能否主动、完整、透明地公布善款收入及使用情况，能否解决体制主导下可能出现的贪污腐败、办事效率低下等。若两到三年反转不了‘黑十会’的印象的话，我辞职”。看起来有理，实则踢皮球。郭美美该不该查，关键看她是否“涉红”。
&:【赵白鸽放狠话郭美美不害怕】今日，红十字会副会长赵白鸽称；早在就已公开调查报告，对郭美美身份、与红十字会的关系、其炫耀物资等问题做出了明确说明，中国红十字会坚持维护原有认定。还称，两到三年不翻转“黑十字”印象，就自动辞职。要是真把美美惹急了，估计红会有人不好过。
ps:谁有郭美美爱情动作大片17.2，给我一份。
说不清郭美美 难洗去“黑十字”
因为芦山地震，郭美美与红十字会的旧事又被重提，而且炒得沸沸扬扬。先是传出消息、红会为了重树形象将再次调查郭美美，可很快红会坚决否认重启调查。而前天红会又表态重塑公信关键不在郭美美，常务副会长赵白鸽放言3年不翻转“黑十字”印象将自动辞职。
可一屋不扫何以扫天下，做拍胸脯状不如来点诚意——
要理解郭美美事件，不妨先认识中国的保险业务
中国寿险销售基本靠拉人头，所以需要触达人群的渠道
在《》中，曾指出中国的寿险业务很难靠“产品好”售出一份保险，所以基本依靠拉人头做销售的模式——即无休止的扩充销售人员队伍，首先让销售人员自己购进保险，其次让这些销售人员利用各种关系和手段推销保险。“增员”是寿险业务的第一口号，打骚扰电话是寿险销售人员的重要功课。
总之，寿险销售希望触达更多人群，以及说服他们“入伙”或购买。
寿险销售最需要“人气”
红会的社区公益项目与保险公司的诉求一拍即合
红会可以主办公益项目，由此拿到资金“募捐证”、政策“优惠证”、名誉“光荣证”
就以郭美美牵出的“博爱小站（官方名称博爱服务站）”项目为例，这个由红会主办的公益项目，可以募捐——其项目启动时使用的厢式无动力车，以及车内配备的轮椅、担架、药箱等急救物品，电脑、电话、空调等办公用品以及与孤寡、病残居民家庭连接的紧急呼救系统，都由首钢西曼公司出资捐赠；可以享有政策优惠——中国红十字会为项目保驾护航，为项目进社区打开了道路，并可享受公益项目免收管理费、占地费等政策优惠；可以戴上荣誉光环——“博爱小站”站点到处印着“人道”“奉献”“救助”等字眼。
通过“博爱小站”项目，这“三证”被售卖给保险公司，所得落入私人腰包
被中国人寿租用的“博爱小站”
从上图可以看出，这个由公益资源撑起来的“博爱小站”，实际上成了保险销售人员“增员”和卖保险的场所，他们用了募捐来的物资，借公益之名进了社区，还戴上了“人道奉献”的帽子。当然，这不能怪保险公司，在商言商，保险公司享用这些是付了费的——小站是租来的，说得也坦白：“客观上保险进社区很困难，居民都不希望生活被打扰，但我的人员在博爱小站服务，就可以赢得居民信任，愿意购买我们的产品，这很正常”；“同时也是城区公司增员的有效途径。通过服务积累大量的客户资源，为展业奠定坚实的基础”。
然而保险公司支付的费用没有落入红会的账户，而是落入了私人口袋。“博爱小站”的管理经营获益者全部是私人公司——王鼎咨询公司和物华投资公司。红会成了拿公益资源为私人站台的“冤大头”。
为什么出现这种怪状呢？还得从王鼎咨询公司说起。“王鼎”是王树民的笔名，王鼎公司实际是王树民的产业。王树民本是经营“点子公司”的，即出谋划策，出售“智慧”，自称扶持了若干亿万富翁。2000年，他为中国商业联合会做策划时，需要用到红会资源，就请中商联申请成立中国商业系统红十字，简称商红会，实际上商红会一直未获法人资质，是个空有名头的“非法”组织。王树民并顺势当上了商红会的领导人，从此转而利用商红会继续其策划事业。王树民自称“博爱小站”项目就是他的“点子”，商红会也确实成了该项目承办者，最后就是王鼎公司成了实际管理经营者。
项目于2006年启动，在初级阶段，王鼎公司就在谋求商业经营，他们在2007年找来香港民丰控股合作，民丰控股看重的正是可以利用这个项目做保险——“订立合营协议将提供宝贵商机，以进一步扩展本集团现有保险经纪及金融服务业务，于中国超过30个省份及县市各个当地社区之黄金地段设立民丰博爱小站将大幅增加本集团日后于中国之保险及金融服务业务之销售点，并加强本集团之客户基础。”后来民丰退出，几经倒手最终物华公司接手与王鼎公司合作，这两家公司操控中红博爱公司直接管理项目。
但根据多方消息，“博爱小站”项目的推进很不顺利，企业也自称没赚到钱。不过这也无法更改此项目存在“化公为私”的性质，并且若不是郭美美炫富打断了进程，项目日后的“钱景”或可期。
至于红会为什么采纳王树民的策划并为其“站台”，是真的认可这种模式还是有猫腻，目前仍不得而知。
理论上，郭美美将从“化公为私”中分一杯羹
郭美美的男友和“金主”是一名叫王军的商人。王军是物华公司的股东，享有物华公司的利益，亦即享有“博爱小站”项目的利益，遵照红会——“博爱小站”——物华公司——王军——郭美美的利益输送链条，郭美美理论上将从公益资源化为私人财富的结果中分一杯羹。当然仅凭这一点，郭美美既不违法，其道德问题也仅限于“做小三”（王军是有妇之夫）。
若非炫富事件，郭美美的一身名牌中将会有公益的针线
“黑十字”不是郭美美描成的，洗干净却必须说清郭美美
郭美美之外，红会的“底裤”已掉过几次，红十字变“黑十字”主要不赖郭美美
郭美美事件是2011年6月曝光的，在这前后，红会的负面新闻就不少：
2011年4月，上海市卢湾区红十字会被曝光一顿饭吃了万元；
2011年6月，审计署报告中国红十字会多笔资金存在问题；
2011年8月，媒体曝光红基会的“曜阳国际老年公寓”项目，被建成了豪华公寓和别墅对外销售；
……最根本的是，中国红十字会长期以来不按照国际惯例独立公开透明运行，资金的使用明细公众往往查不到。
上海卢湾区红会的“万元餐”
此前对郭美美的调查结果涉嫌说谎，红会想自新绕不过郭美美
在2011年12月红会发布的郭美美事件调查报告中，是这样说的，“博爱服务站项目资金不来自红十字会及公众捐款”、“调查确认，中国红十字会总会和商红会在博爱服务站项目中没有任何资金投入，项目运作资金全部由中红博爱公司投入”。
对于这个调查结果，有必要原文照录一段日的新闻《中国红十字会"博爱服务站进社区"活动启动》：“首钢西曼公司出资捐赠的厢式无动力车作为红十字会博爱服务站将陆续在全国两万个社区相对固定摆放”、“启动现场，6辆橘红色厢式无动力爱心服务车正式亮相，车厢上标有红底黑字的‘红十字博爱服务站’标志”。
也就是说，早在2007年5月，首钢西曼公司就至少为博爱服务站项目出资了，而中红博爱公司成立于2008年，怎么能说“项目运作资金全部由中红博爱公司投入”？这样出现明显偏差的调查报告，公信力何在？且该调查报告多泛泛之语，对前述商业公司占领红会主办公益项目的问题没有详尽解释，远不能服众。
如今红会一边以“坚持维护原有认定”拒绝再解释郭美美事件，一边又拍胸脯说“翻转黑十字”，似有自相矛盾之嫌。
红会领导表态
借用一句中学数学术语，说清郭美美不是红会重塑公信的充分条件，却是红会重塑公信的必要条件。
郭美美身份曝光慈善追问继续
20岁的郭美美在微博上炫耀着她的各种名车香包。因为“红十字会商业总经理”这样一个微博认证头衔，她和红十字会这个慈善组织“奇妙”地联系在一起。而经过了10多天的“深度挖掘”，真相仿佛越来越近。
随着“郭美美事件”的升级，一家神秘的公司——中红博爱资产管理有限公司浮出水面。从该公司的宣传材料和相关招聘信息，有网友发现，与郭美美在微博中第一次回应的相关内容高度相似。而最新调查终于证明，郭美美就是中红博爱董事王军的女朋友。
郭美美的身份已曝光，而她掀起的网友对慈善的追问仍要继续。
第 1716 期
郭美美与红十字会确有牵连
一个与郭美美删除的微博描述中高度相似的项目
社区红十字博爱服务站项目运营示意图
(注：最早圣华杰出资3500万，占股70%，但是在最近的一次股权转让中，物华公司获得60%的股权，另有10%的股权转让给了一位叫杨伊文的自然人。）
郭美美已经删去的微博：“我所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会，我们负责与人生保险（注：此处为笔误，应为人身保险）或医疗器械等签广告合约，将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上。”
社区红十字博爱服务站项目：中国红十字总会官网日曾发布信息介绍“社区红十字博爱服务站”。此服务站系厢式无动力车，相对固定摆放在社区内。据介绍，每一辆车就是一个社区红十字博爱服务站，具有紧急救护、募捐宣传、便民服务等多种功能。
商业系统红十字会（以下简称为商红会）一位负责人告诉调查记者，当时的厢式无动力车，为了收回成本、补充药品等，确实有设计宣传广告的功能，这和郭美美的描述也一致。对此，他也觉得很疑惑。
商红会先后与4家公司合作这个项目：商红会一再否认郭美美是其工作人员或者和其有任何联系。而这个项目其实最早是由天略集团提出创意，但是天略没有进入实施阶段。而后商红会与香港民丰控股合作建立“博爱小站”，并于11个月之后中止了合作关系。后来就是和北京圣华杰广告公司的合作，据商红会副会长李庆一介绍，王鼎公司的30%股份，事实上也是由合作伙伴圣华杰出资。这意味着王鼎公司是在没有出资的情况下即获得圣华杰赠予的30%股份。但是在今年，圣华杰的那70%的股份经过了两次转让，转让给了深圳物华投资有限公司。
因此，有分析认为郭美美可能和王鼎公司或者圣华杰等三家另外的控股方有关。
调查终于证实郭美美与此项目有牵联
昨日，商业红会的关联公司中红博爱资产管理有限公司法人代表、首席执行官翁涛在接受新京报采访时表示，郭美美男友是中红博爱公司前董事王军（今年42岁，郭美美20岁。记者问郭美美是王军的正牌女友吗？翁涛说“我们都是男人，这个问题还要说吗？现在这年头”），王军持有深圳物华公司10%的股份。郭美美身份终于曝光。也就是说，郭美美所说的“我所在的公司”，应该就是指中红博爱，而郭美美可能搞不清准确的名称和关系，只知道中红博爱是商业系统红十字会旗下的，所以就自称“红十字会商业总经理”。炫富事件发生后，王军已辞去董事职务。翁涛说，中红博爱公司是“社区博爱服务站”投资方，他们不追求高利润，盈利按股份分配。
问号一：慈善与商业如何“混搭”
商业系统红十字会活动合影
商红会与王鼎公司：多年实践“权力+项目创意+资金”的公益市场化模式
1.商红会：受红十字会指导，但是没有法人资质。
商红会是由中国商业联合会向中国红十字会总会提出申请成立的。不过这么多年来却一直没有注册，没有法人资质。目前全国只有铁路系统红十字会和商业系统红十字会这两家系统内部的红十字会。中国红十字会秘书长王汝鹏介绍，中国红十字会与中国商业系统红十字会属业务指导关系，不参与中国商业系统红十字会的行政、人事和账户管理工作。
2.王鼎公司：为弥补商红会人员和资金不足而成立，运营商红会的项目
根据商红会的通稿《王鼎公司与商业系统红十字会的来龙去脉》，注册资本为10万元的王鼎公司的法人是商红会副会长王树民的女儿，这个公司是为了弥补商红会的人员和资金的不足而成立的，因为商红会没有任何拨款和资金的支持。
有关部门+策划公司+投资方，权力+项目创意+资金，这是王鼎一直在努力实践的运作模式，但在商红会的市场化实践中却多次遇到问题，据商红会秘书长孙莲介绍，商红会还没有一个真正成功的项目。
据报道“红十字博爱服务站进社区”活动投资规模近30亿元人民币，项目由中国红十字会总会主办、商业系统红十字会承办。有关人士分析，因为商红会一直没有取得法人资格，所以可能会影响款项的下拨。据介绍，本来商红会很可能在下半年取得法人资格。
商红会认为，自己十年来的探索，正是想通过市场化的途径，化解我国公益组织面临的窘境。
还有这些慈善的商业化运作也被“顺带”挖出：
因为“郭美美”事件的波及，媒体还挖掘出来以下的慈善组织的商业化运作，这些运作尽管现在看来和“郭美美事件”无关，但是谁也无法说里面是否存在“张美美”、“李美美”等猫腻，一样需要澄清：
1.红基会被指借公益之名搞房地产开发。红基会的“曜阳国际老年公寓”项目从2004年正式开始启动，本意是“探索和创造出具有中国特色的社会化养老新模式而实施的一个公益项目”。然而，作为一个公益项目，其设施的豪华程度和环境的幽雅程度远非普通养老机构能比。而且有证据显示，北京“曜阳国际老年公寓”的公寓和别墅在对外出售。因此有舆论质疑，红基会是在借公益事业之名搞房地产开发。
2.红十字青少年视力工程，拿货800元可卖到2850元。“红十字青少年视力关爱工程”所涉及的唯一产品“眼康可调式双目治疗仪”，其产品销售利润疑有暴利。内部人员表示，800元可以拿货，而售价可以达到2850元，并且当地红十字会可以帮忙向学校介绍。
问号二：捐款谁来监督、谁来审计
社区红十字博爱服务站
监督：流于形式，也缺乏对社会的公告
其实围绕郭美美，最为核心的一个议题就是，红十字会所接受的捐款到底是否存在问题。
而涉及此问题，核心问题是谁来监督，谁来审计。根据《中国红十字会章程》和《基金会管理条例》中的相关规定，各级红十字会与红基会需要接受审计部门审计和相关部门监督。那么这个相关部门指的是谁呢？
根据《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》，境内的捐款接受上级红十字会和当地政府的监督。清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示，我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，难以建立信心和引导公众捐款。而从国外经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。“但目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预”，所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。
　据了解，中国红十字会有7万多个获得充分授权并独立管理捐赠财产的红十字会基层组织，监管如何落实，尚未见有可操作的办法出台。从《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》2009年公布至今两年，尚未见“定期向社会公告”。
审计：由中小型会计师事务所进行，公信度不足
公开资料显示，近几年来，红基会均聘请一家名为“中维会计师事务所”的会计师事务所对其所接受捐款进行年度审计。然而，据媒体调查，中维会计师事务所是一家只有5个合伙人、30万注册资本小型会计师事务所。而问题在于，所有社会捐款是否都全部进入红基会？是否红十字会系统内另有渠道也在接受并使用社会捐款？是否所有社会捐款及会员费等，都由中维一家进行审计或同时另有其他审计机构介入？是否前述所有款项都得到了审计？
而事实上，除了中华慈善总会接受四大会计师事务所之一的毕马威审计外，别的官办慈善机构都是由中小型会计师事务所进行审计。
两个“问号”揭示的真问题
红十字会已经报案
资金在公益组织的流进和流出都处“监管空白”
实际上，无论捐赠资金还是慈善组织的商业活动，所暴露的都是同一个问题——资金在流入流出公益组织的过程中，需要一系列具体的监管，然而这些法律规制还是空白。
从捐赠资金来说，缺乏对社会的透明度，这个问题已经被说过很多次。而财务管理和审计制度也缺乏具体的监管。
从公益组织的商业活动来说，一般而言，通过商业伙伴募集资金、对公益资金的保值增值投资等，都是公益组织不可或缺的运营手段；但资金在流入流出公益组织的过程中，需要一系列具体的边界界定和问责监管，如公益组织名称的使用、活动的公益目标导向、投资的范围和风险度、发生商业关系的组织与公益组织成员没有私人利益关联等等。
清华大学教授贾西津认为，所有这些具体的法律规制，在中国几乎还是空白。慈善组织的不公开、不透明当然很难让它取得公信力。
解决问题的根本：1.让慈善组织独立 2.放开对民间慈善的限制
贾西津认为独立清晰的法律地位，责权落实的理事会，公益资产的法律监管，多元问责的监督体制，公开透明的慈善环境，是公益组织公信力的保障。中国的公益组织面临着从计划型社会一脉延续的体制问题。以社会组织形象活跃在公众面前的公益组织，其内在决策和运作机制可能完全不同于国际上惯言的NGO，或公众脑海中想象的民间组织，它们中很多是政府办组织，遵循准行政机构的机制和制度。在政府和社会之间的“两栖”性，使得它们的问责原则也两面游离。
因此，红十字这样的慈善组织想要获得公信力，唯有去行政化，真正独立起来，进行透明的运作，否则只会让人疑窦丛生。
当然，红十字在“郭美美事件”中的表现也为人诟病，被许多人认为回应不及时不到位。也许红十字每年可以得到的行政指定捐款已经够多了，垄断的慈善对民众的小额捐款“不感冒”，所以红十字不惧公众质疑，面对风波很自信。
因此，要解决目前的慈善窘境，唯有两条路：1.让官办慈善机构摘掉这个“官帽子”；2.让慈善不再垄断，引进竞争机制，自然有了公开、透明、有效率的基础。
倘若“郭美美事件”能够成为中国慈善体制改革的契机，那么郭美美带来的这一连串问号，就有变成“美美”的惊叹号的可能。
国际上，红十字会是独立组织
国际红十字与红新月世博馆
红十字会独立于任何政府部门
红十字会是世界上最广为人知的的国际人道组织，由于其在战时成立的特殊性，决定了红十字会一定是“中立”于政治之外、“独立”于政府之外的公益机构。在红十字会一共7项基本原则，其中就有一项“独立性”。
而中国红十字会是国际红十字组织的重要成员，按照《日内瓦公约》，各成员国应该遵守国际红十字运动的基本章程，其中当然包括“独立性”这一条。也就是说，各级红十字会的工作机构不应设置为政府机关，更不应以政府某个部门的某科某处面向社会开展工作，否则，有悖于红十字会的宗旨和原则。
“独立”不等于不合作，合作不需要“隶属于”
在美国，红十字会有“政府人道工作领域助手”的定位，由此可见，美国红十字会与美国政府关系密切。但是这种密切关系，是指红十字会积极参与美国政府应急、救济工作，而不是其属于某个政府部门。
红十字会是非政府组织，但靠纳税人养活的美国政府却通过法律、行政措施，多方支持红十字会工作，使其享受种种“优待”，比如免税。但是美国红十字会是完全独立于政府部门的，没有哪个政府组织是它的“领导”。这也保证了红十字会在政治立场上的独立性和财务管理上的自主性。
中国红十字会有所不同
中国红十字代表大会现场
表面上，中国红十字会符合“国际惯例”
中国红十字总会和各分会都属于社会团体法人，有自己的章程。虽然《中国红十字基金会章程》规定县级以上各级红十字会机关工作人员参照《国家公务员暂行条例》管理，但这并不能说明中国红十字就是行政部门，因为一个社团当然可以决定自己的工作人员参照某种标准管理。
中国红十字会的经费来源也有政府拨款，但这同样不能说明中国红十字会不独立，因为政府资助民间公益组织，也是国际惯例。
实际上，中国红十字会是政府部门
关键问题是，中国红十字会不具有“自愿”的特征。按照社团登记管理条例，社团登记必须有业务主管部门。如果民间人士想靠自愿联合的方式组成红十字会这样的社团，是不可能的，因为你根本找不到业务主管部门，找到了也不会予以登记。所以中国红十字会，是政府主导建立、受政府控制的，这就决定了你的章程不管怎么写，实际上你就是一个政府部门。中国的红十字分会，基本上在各区、县、市、省与当地的卫生行政部门是一套班子两块牌子，基本上是卫生局（厅）的副职兼任当地红十字会的会长，大多数地方红十字会是在卫生局（厅）的办公地点办公，“参照公务员管理”的红十字会工作人员实际上属于公务员的编制。中国红十字的会员可能从来也没有真正地选举过自己的会长。
官办红十字会的两大坏处：财务不公开和垄断
中国红十字会和中国其它政府部门一样，财务不公开，人们不知道钱是怎么花的。其次，它也和政府部门一样，只此一家别无分店，你不满意也不能炒掉它，因为类似红十字会这样的组织根本就不会获批准成立。于是你再不满意它的财务不公开，也只能用它。
不必辩解餐费的来源
中国红十字会收捐款支票
餐费来自政府拨款站不住脚
上海市红十字会在官网发布通报称，资金开支渠道为卢湾区红十字会的工作业务经费，确认非社会各界捐赠的救灾救助款。
红十字会经费的主要来源有：红十字会会员缴纳的会费；接受国内外组织和个人捐赠的款物；动产和不动产的收入；人民政府的拨款。其中募捐款中可以提取3-5％作为管理费。也就是说，工作业务经费就是由募捐款中提取的管理费、政府拨款、会费、收入组成的，就像一个池子，汇集了4个管子里的水，你舀出来一瓢，还能说我这一瓢就是某个管子的？
餐费来源何处，性质没有不同
红十字会作为一个公益组织，其资金不管来自何处，都属于善款，即便是管理费，也是善款的一部分，只不过属于必要的损耗罢了。所以红十字会的钱只要不是用在公益上，就是侵占了善款，其道德上的恶劣程度已经是确定了，辩解来自哪里又有什么意义？
侵占善款有双重恶果，要么逼得公众不敢捐款，要么逼得公众想方设法防止善款被贪，徒增行善成本。
毛孟静在香港立法会讨论四川捐款，字幕版捐钱给一间学校，建起来了，倒了，今天拆开，裂开了，里面是发泡胶。你们如何向香港的善心，2008年，汶川的那一次来交代？我们捐了应该有230亿啊，那次的捐款传媒的监察，我们进都不能进入灾区，随时被人打啊，记者监察什么啊？
:红会承认挪用艺术家8千万善款，称虽未按指定项目使用，但与捐赠人意愿总体一致。对于捐赠人不知情，红会表示沟通不够，向相关捐赠者致歉。——八千多万，一句道歉，这事真够扯的。另外，一句轻飘飘的“这些善款用于博爱家园项目”就完事了？怎么立项的？谁负责运作？有没有招投标？有没有监督和审计？
那个老娘们是怎么说的来着？当时就说他说话别像放屁一样，这马上就应验了。这个捐款没按捐款人意向使用，捐款人有权追回捐款吧，再说就算人家不要也得有明细和具体理由吧，一句道歉就完事了？黑啊！还有哪个矮四币给黑十字的贪官捐款吗？
我来分析一下情况：甲是红十字会领导，乙是捐款人。甲对乙说，你给我八千万，我退你4千万，我们留四千万，用途保密，我们对社会说，你捐了8千万。我们给你发奖，做宣传。你成名，我得利。简言之，与捐赠人意愿总体一致！
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