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广东省深圳市 园岭新村73栋106室
广东省深圳市 西乡街道河东社区东头坊东区1号
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&关键词：&&&&&&&&&&　　张育彪，1974年出生，硕士研究生学历，广东省深圳市龙岗区布吉街道南岭村社区党总支书记、居民委员会主任、深圳市南岭股份合作公司董事长，广东省十届人大代表。张育彪于1994年大学毕业后回到家乡南岭村工作，1998年担任村党支部书记。他曾获第五届广东青年五四奖章、全国劳动模范等荣誉称号。...发布时间： 13:08:04频道：党建&关键词：&&&& 　　15年过去，现任深圳南岭村社区党总支书记的张育彪，同样在心里刻下了这样一句话。 　　张伟基、张育彪，一对父子，两任&村官&。 　　在过去的30多年中，他们带着南岭这个被称为&鸭屎围&的&深圳第一穷村&，...发布时间： 13:12:11频道：党建&关键词：&&&&&&&&&&” 　　15年过去，现任深圳南岭村社区党总支书记的张育彪，同样在心里刻下了这样一句话。 　　张伟基、张育彪，一对父子，两任“村官”。 　　在过去的30多年中，他们带着南岭这个被称为“鸭屎围”的“深圳第一穷村”，发展成了远近闻名的“深圳第一富村”。...发布时间： 13:08:03频道：党建&关键词：&&&围绕着农村改革的动力与内在需求、集体经济与共同富裕的关系等问题，新华社记者与南岭村两代党支部书记张伟基、张育彪展开了对话。 　　记者：改革开放让南岭村发生了怎样的变化？ 　　张伟基：改革开放之前，我们这里是人们口中的&鸭屎围&，...发布时间： 13:10:38频道：党建&关键词：&&&&&&&&&&围绕着农村改革的动力与内在需求、集体经济与共同富裕的关系等问题，新华社记者与南岭村两代党支部书记张伟基、张育彪展开了对话。 　　记者：改革开放让南岭村发生了怎样的变化？ 　　张伟基：改革开放之前，我们这里是人们口中的“鸭屎围”，穷、脏、差，屎尿遍地，...发布时间： 15:42:04频道：党建&关键词：&&&&&&&&&&围绕着农村改革的动力与内在需求、集体经济与共同富裕的关系等问题，新华社记者与南岭村两代党支部书记张伟基、张育彪展开了对话。 　　记者：改革开放让南岭村发生了怎样的变化？ 　　张伟基：改革开放之前，我们这里是人们口中的“鸭屎围”，穷、脏、差，屎尿遍地，...发布时间： 13:08:03频道：党建&关键词：&&&&　　全国人大代表张育彪 中国网魏婧摄 　　人大代表张育彪来自&中国第一村&称号的广东省深圳市南岭村。这个深圳市龙岗区布吉街道南岭村社区党总支书记、居委会主任，与人大代表有着很深的渊源，父亲曾经担任过十年全国人大代表，张育彪自己也把中国的五级人大代表都当遍了。...发布时间： 21:00:05频道：2013年全国两会&关键词：&&&&&&&&&&　　除两件获一等奖的作品外，本报推送的《关注新消保法系列报道》（作者：殷泓、王逸吟，编辑：汪熠）获系列报道和连续报道二等奖，单幅照片《张育彪代表反对形式主义》（作者：刘新武）获摄影作品二等奖。 　　据了解，中国人大新闻奖是全国性奖项，旨在通过开展评选活动，...发布时间： 09:16:22频道：党建&关键词：&&&&&&&&&&资料图片 　　□全国人大代表张育彪:户籍制度改革成功与否，主要看北上广深等一线城市的具体办法和实施效果，如果这些大城市不能让劳动者共享城市发展成果的话，那居住证的全面推广就是一句空话。 　　□全国人大代表韩德云:居住证制度的实施应在全国范围确定一个共同的最底线，...发布时间： 06:48:15频道：党建&关键词：&&&&&&&&&&　　张伟基、张育彪，一对父子，两任“村官”。在过去的30多年中，他们带着南岭这个被称为“鸭屎围”的“深圳第一穷村”，发展成为远近闻名的“深圳第一富村”。全村人均年收入从改革开放前的不足百元增长到如今的16万元。在观察人士看来，南岭村今天的成就并非运气使然，...发布时间： 11:40:06频道：党建股票/基金&
深圳南岭村社区居委会挂44块牌 载得动吗?
作者：吕绍刚 李护彬
制图：蔡华伟　　阅读提示　　一个居委会居然挂了43块牌子，今年上，来自深圳市龙岗区南岭村社区的张育彪代表列出的一份清单引发热议：小小居委会，载得动这么多牌子吗？　　一个多月过去了，记者走访发现，南岭村社区最近又有了一块新牌子青少年校外辅导站，目前共有44块牌子（见图）。不断增加的牌子，意味着居委会名义上承担的职能在增多。这些牌子多少是确有其实，又有多少是徒有虚名？　　社区居委会作为自治组织，人手与资金往往都很紧张。只有剥离一些不必要的行政事务性工作，才能更好地专注于核心职能，做好公共服务。图为深圳市宝安区固戍社区居委会门口的牌子。沈银荣摄　　深圳新闻网　　讯 近日，记者在深圳走访多个社区探访“挂牌”情况。发现一个社区挂几块、十几块牌子的现象比较普遍。　　3月30日，我们先到了龙岗区丹竹头村村委会。村委会门口，12块牌子分成两行，挂在大门两侧。只有一个保安和一个工作人员在门口值班室里。　　4月6日，我们来到南山区招商街道雷岭社区，发现居委会门前挂了9块牌子。　　4月7日，记者来到宝安区西乡大道固戍一路，看到12块牌子分成三排，挂在固戍社区居委会大门口。加上一旁的“固戍社区治安联防队”的牌子，一共13块。这些牌子种类众多，包括：固戍社区工作站、固戍社区居民委员会、固戍社区综治信访维稳工作站、宝安区关心下一代之家、人民调解委员会，等等。　　离居委会几步之遥，固戍社区股份有限公司大楼门前，也密密麻麻挂了10块牌子。两处加起来，这个社区一共有23块牌子。　　许多牌子是“官样文章”　　开完全国回到深圳，我发现又多了一块牌子青少年校外辅导站，是“关心下一代工作委员会”颁发的，现在还没想好挂在哪里。　　现在，我们一共有44块牌子。地方有限，社区门前只挂了7块，其他的牌子大多挂在各个负责部门的门口。比如，门口就挂了5块，治保委员会门口有7块。还有很多牌子放在办公楼内，没地方挂。　　我是2000年上任的，当时牌子远没有这么多。后来，牌子以每年几块的速度迅速增长。有些牌子我们都不知道是干什么的，到了后来，对于挂牌子，我们已经见怪不怪了。　　每一块牌子都对应着一个政府部门，这个局那个局都要挂牌子，有时候换个领导，原先已经挂了牌子的，也要重新换一块。你看，这个单子里，光计划生育的牌子就有4块，每一块内容都大同小异。　　我觉得关键是作风问题，创新应该体现在工作上，不体现在牌子上。如果牌子挂了，确实是为村民服务，那没有问题。问题是许多牌子都是“官样文章”，单单挂牌不办事。有些牌子是旧酒换新瓶，有些牌子挂了形同虚设。像服务站的牌子挂了，既没有律师在，也没有提供任何资源，实际上并没有开展任何工作。　　大部分的牌子都是没有资源的，要钱没钱，要人没人。但挂了牌子，就压责任、压任务。牌子过多，基层的经费、人员都跟不上，我们加班是常事，而且没有任何加班费，我当书记一个月也就500块钱的补贴。　　要让我选，只有党委、居委会和社区工作站这三块牌子是必须的。　　南岭村社区居委会主任 张育彪　　人员、经费缺口大　　我们工作站的工作人员由政府统一发工资。目前包括临时工和综管员在内，一共有92个工作人员。由于待遇太低，人员流动很大。前不久，计生部门一个管B超的工作人员，一个月2000来块钱，本来想离开的，后来张育彪出面劝说，每月由股份公司补贴部分工资，才将其留下。　　而现在居委会名下，包括书记和主任在内，只有5个人了。目前南岭村社区常住人口已经达到5万人，居委会加上工作站，一共不到100人，如何管好5万人？南岭村现有治安队员300人，消防队员25人，光这些人的工资一个月就要75万元。政府每年给南岭村社区工作站的经费只有50万，社区股份公司每年要承担社区工作经费1500万到2000万元。　　南岭村社区工作站站长 彭颂望　　万千责任压于一身　　我分管南岭村社区人口与计划生育办公室、南岭村社区生育文化中心、南岭村计划生育协会等5块牌子。其实这些牌子是同一个意思，我也不明白为什么要挂这么多。　　像计生协会，每两个月都要搞一次活动，少搞一次都要扣分。最头痛的是常常要写小结、写总结。　　现在深圳对于计生工作的要求很严，基层的登记率要达到100%。上级抽检时，一般都是进村后随即采集几个人的信息，然后直接来居委会核实，如果被核实漏查，便要扣分。　　南岭村常住人口有5万人，但户籍居民才800多人，流动人口特别多。目前我们部门只有30多个人，只能天天上门去堵，能登记多少就登记多少。而且，登记一般得等住户下班或者放假在家时，所以我们加班加点是常事。　　南岭村社区计生办主任 京　　工作忙 待遇低　　包括主任在内，我们的一线调解员只有5个人，要负责5万人的信访和调解工作。包括合同备案、协商终止合同、企业调解、劳资纠纷调解，平均一个人要负责1万人的调解工作，平均每人每天要处理5单案子。　　有时候，一单案子就要跟一个星期。忙的时候，从星期一到(,)，天天加班，中午也没有休息。因为加班太多，经常跟老公吵架。从还是男朋友的时候就开始吵，现在结婚了，吵架的原因还是那个我工作忙。　　调解员的工资，扣除“五险一金”后，包括奖金在内只有1850元，只比深圳市最低工资多了350元，甚至比辖区内大多数工人的工资都低很多。即便是我，一个月也只有3000来块钱。　　南岭村社区专职调解员 银　　华中师范大学政治学研究院院长、教授 徐 勇：　　社区挂40多个牌子是社区管理过度行政化的问题。根据我国法律精神，社区本属于自治性质。但是，大量行政工作都要落实到基层，社区因此成为政府的“一条腿”。　　政府目标和任务愈来愈多，社区挂的牌子也因此愈来愈多。解决的办法首先是从体制上将政府办事人员和机构延伸到基层，政府事务由专门的政府工作人员办理，社区只是配合。该政府承担的由政府承担。其次是政府要转变职能，精简事务，特别是减少那些应付性的事务。第三是政府部门要转变工作作风，讲究实效，避免只是挂个牌子就表示重视的“空转”现象。　　牌子愈来愈多，一方面是随着社会发展，社会事务愈来愈多，另一方面也有政府工作做表面文章的原因。挂了牌子就表示重视，至于有无实效，就另当别论了。　　社区工作确实存在负担沉重的问题，上面千条线，下面一根针，上面的事情都要社区落实。这就需要将人力、财力等资源下沉，重心向下，实行扁平式管理。不能只要基层做事，而不配给相应的资源。（吕绍刚、李护彬）
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