500 - 内部服务器错误。
500 - 内部服务器错误。
您查找的资源存在问题，因而无法显示。上海市民起诉黄浦区政府 区长出庭应诉 日 08:17　　来源：中国青年报　
条评语　设置字体:【
】 摘要:与第一次上法庭的儿科医生童某一样，黄浦区区长彭崧也是第一次上法庭，而且还是当被告。审判长敲法锤的“咚咚”声还着实把他吓了一跳……
与第一次上法庭的儿科医生童某一样，黄浦区区长彭崧也是第一次上法庭，而且还是当被告。审判长敲法锤的“咚咚”声还着实把他吓了一跳，“一敲锤子，立马就安静了，庄严的气氛就上来了。”
彭崧告诉记者，通常情况下，“民告官”的案子，公众总是一边倒地认为老百姓是“弱势群体”，政府是“强势群体”。而实际上，以黄浦区各级行政机关“被告”的经验来看，政府“示弱”、“服软”的案例并不鲜见。
“我们也有败诉的，败诉后上诉的，上诉后再败的案子，我们有时也会看苗头不对，主动撤诉或者主动要求调解的时候。”彭崧介绍，黄浦区近3年“民告官”的行政诉讼案子逐年增多，起，2012年有171起，2013年则有175起。涉及的行政部门从2012年的19个上升到2013年的23个，被诉最多的是房管局和公安局两家。
而与房管局有关的诉讼，矛盾集中的焦点就是“拆迁”。2012年与拆迁有关的行政诉讼有44起，到2013年，这一数字则上升到63起。此外，“政府信息公开”也是“民诉官”案件的热点。
黄浦区政府法制办副主任张中南介绍，在区长彭崧之前，黄浦区民政、建交、安监、规划、质检等部门的一把手负责人都已在各类“民告官”诉讼中出庭应诉过。他说，未来，一个一把手出庭应诉，可能会组织10余名行政机关领导干部参加旁听，“大家都应该有法治意识，出庭应诉没那么可怕。”
记者注意到，根据《黄浦区行政机关负责人出庭应诉和旁听审理实施办法》的规定，本单位本年度的第一起第一审行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉，发生5起以上的，应当增加机关负责人出庭次数。据悉，上海市层面此前也已出台《上海市人民政府关于本市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和旁听审理的指导意见》。
责任编辑：艳芳
滨州传媒网微信平台
手机微信--发现--扫一扫
滨州传媒网新浪微博
手机微博--扫一扫--关注
04/29 07:53
04/24 10:25
04/22 09:02
04/18 09:27
04/17 07:46
05/06 09:06
05/06 09:04
05/06 08:31
05/05 09:09
05/05 09:07
03/07 10:53
02/21 15:40
01/24 15:09
01/10 16:38
12/30 08:44
05/24 19:34
05/15 16:00
03/20 19:30
03/08 11:03
04/24 08:38
04/22 17:25
04/18 14:37
04/17 15:57
04/17 09:52
新闻排行榜
鲁ICP备号 滨州网警
滨州传媒集团主办 版权所有
山东新闻办公室新闻备案
地址：滨州市黄河五路358号 邮编：256603黄浦区党政主官擢升情况分析
黄浦区党政主官擢升情况分析
　黄浦区位于上海市中心，为黄浦、吴淞两江交汇处，地跨浦西、浦东。1945年，国民党政府以黄浦江名建立了最早的黄浦区。日，黄浦、老闸两区合并为黄浦区；日，原黄浦区、南市区“撤二建一”成立黄浦区。日，黄浦区、卢湾区“撤二建一”再次建立新的黄浦区。
65年来历& 14任区委书记; 19任区长 除现任区委书记周伟，区长彭崧外,
哪些党政主官擢升了?&&
书记& 1人擢升副国职但判处有期徒刑18年&
4人擢升副省职
—1950.11梅洛& 沪中区委书记&
黄浦区委书记
—蔡东园& 老闸区委书记
53.6.1王致中&&
上海市委组织部组织处副处长，中共上海市徐汇、长宁、黄浦、卢湾区委书记，中共上海市委统战部副部长。兼市政协第二、三届秘书长，第二、五届的学习委员会副主任。市政协第四、五届副主席
&—1959.12陆文才 黄浦区委第一书记&
上海社科院党委第二书记
64.11向叔保 黄浦区委代理第一书记
—; 83.8李东鲁黄浦区委书记。黄浦区区长
71.5.3 王子华& 黄浦区核心小组组长。黄浦区委书记
—1975.10胡镜琦黄浦区委书记
90.10胡瑞邦& 黄浦区委书记&
市高级人民法院院长、党组书记
91.9陈良宇& 上海市委老干部局局长 上海市黄浦区委副书记、区长
主持区委工作 上海市委副秘书长 上海市委副书记、副市长 代市长 市长 中央政治局委员，上海市委书记&
日，陈良宇被天津市第二中级人民法院撤销了玩忽职守罪，仅认定受贿罪、滥用职权罪两项罪名，判处陈良宇有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元
93.11.19 高寿成&
上海市民政局副局长，中共上海市黄浦区委副书记、主持区委工作。黄浦区委书记 人大常委会主任
上海市黄浦区副区长（分管卫生工作等）、区委副书记兼区委政法委书记、区政协主席、区委书记、区人大主任
上海市卫生局党委书记，局长。上海市委巡视组组长
--& 钱景林&
上海市徐汇区委常务副书记、书记；上海市黄浦区、南市区“撤二建一”联合工作党委书记；上海市黄浦区委书记、区人大常委会党组书记。
上海市政协副主席。
王文涛&&&&
上海市黄浦区委副书记、& 区长&
上海市黄浦区委书记。&&
中共江西省委常委，中共南昌市委书记
13.2& 徐逸波& 上海市卢湾区委书记
中共“黄浦区、卢湾区‘撤二建一’”联合委员会书记 黄浦区委书记 上海市人民政府副秘书长 上海市国资委党委书记、主任
区长　1人擢升副国职但判处有期徒刑18年& 3人擢升副省职
54.7.29& 姜杰&
老闸区区长
—& 张寿根&
老闸区区长
52.7顾留馨&& 黄浦区区长。
上海市体育宫主任、市体科所副所长
55.6.29李时庄&
黄浦区委第二书记兼区长、蓬莱区委第一书记、上海市科普协会党组织负责人兼秘书长、副书记、书记、副主席
—9.12— 辛紫上&
上海市虹口区区长，黄浦区区长，上海市民政局副局长，上海市农业局革委会副主任、顾问，上海市气象局副局长
59.12顾维汉黄浦区区长
—1978.4王子华黄浦区区长黄浦区委书记
80.7.14李东鲁& 新成区委书记。 黄浦区委书记。黄浦区区长
—1980.9戚正元& 黄浦区革命委员会副主任，
黄浦区区长兼任中共黄浦区人民政府党组书记，上海市工商界爱国建设公司副总经理
84.3.9张正奎& 徐汇区区长&
上海市住房委员会副主席
—1987.4樊明章& 区长 普陀区政协主席
92.2陈良宇&& 上海市委老干部局局长
上海市黄浦区委副书记、区长 上海市委副秘书长 上海市委副书记、副市长 代市长 市长
中央政治局委员，上海市委书记&
日，陈良宇被天津市第二中级人民法院撤销了玩忽职守罪，仅认定受贿罪、滥用职权罪两项罪名，判处陈良宇有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元
93.4.12胡炜& 黄浦区区委常委、副区长，黄浦区区委常委、代区长。
浦东新区工作党委副书记、新区管委会副主任，外高桥保税区管委会主任、党组书记兼任新区人大联络处主任
上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、新区管委会常务副主任，外高桥保税区管委会主任、党组书记。 浦东新区区委副书记、区长，
上海市人大常委会副主任、党组成员。
—& 周太彤&
黄浦区副区长，区委副书记、区长，市体改委党组书记、副主任，市政府副秘书长、市体改办主任、党组书记，市政府副市长，市政协副主席、党组副书记
—张来庆& 黄浦区区长
— 徐建国 上海市宝山区委副书记、区长； 上海市黄浦区委副书记、区长；
上海市政府副秘书长、上海市经济委员会党组书记、主任； 上海电气（集团）总公司党委书记、董事长
上海市发展和改革委员会副主任；上海市黄埔区委副书记、代区长、区长； 上海市科学技术委员会副主任（正局级）副书记
—2007.4姜亚新&
上海市委组织部组织秘书长，中共静安区委副书记、副区长，区委副书记、区长
黄浦区区长上海市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室专职副主任。 上海长兴岛开发建设管理委员会专职副主任
--& 王文涛&
云南省昆明市委副书记、市长& 上海市黄浦区委副书记、代区长&
区长& 上海市黄浦区委书记。&&
中共江西省委常委，中共南昌市委书记
—2013.4 周伟
上海市政府研究室主任，黄浦区委副书记、代区长、区长，中共黄浦区、卢湾区“撤二建一”联合委员会副书记，黄浦区委副书记、黄浦区、卢湾区政府联合党组书记、黄浦区区长、区政府党组书记
上海市黄浦区委书记
南市区位于上海市区东南部,分浦西、浦东两部分。1949年8月,沪南区成立,领导邑庙、蓬莱两行政区。日,,沪南区撤销,建立邑庙区和蓬莱区。日,邑庙、蓬莱两区合并为南市区。日，原黄浦区、南市区“撤二建一”成立黄浦区。
～ 沪南区委书记&
马健& ～ ；～1956.2
邑庙区委书记
～1953.4& 邑庙区委书记
田启松 58.10& 邑庙区委书记、第一书记
韩劲草59.12& 邑庙区委代理第一书记
胡沛然～1951.4& 蓬莱区委书记
陈育辛53.7 .4 蓬莱区委书记
江天辉～& 蓬莱区委书记
李时庄& 蓬莱区委书记&
未到职，由王新华主持工作&
高华杰～蓬莱区委代理第一书记、第一书记
韩劲草～& 蓬莱区委书记
南市区委书记
王新华～1967.1代理第一书记、书记
李明东～区党的核心小组组长
周波（女）～
吴光裕& ．～&
& 沈善初& ～2000．6
接管委员会主任委员& 区长&
区长& 戚原 ～
区长 殷少欣 ～1959.12
接管委员会主任委员& 区长 曹明梁 ～
区长王新华～
南市区区长
马益三（回）～；68.1.26（兼任）
杨修范～1966.5
巴赛～& 革命委员会主任
李明东～1971.4& 革命委员会主任
景铁75.12.18 革命委员会主任
李家齐～ 革命委员会主任
周波（女）～& 革命委员会主任
卢湾区位处市中心南部。日　卢家湾区改为卢湾区。1956年3月嵩山区大部并入卢湾区 .
日，黄浦区、卢湾区“撤二建一”再次建立新的黄浦区.
嵩山（嵩卢）区委书记
许毅～1949.9
黄元庆 50.6.12
嵩山区委员会书记
徐德建～1953.6
田启松56.3
卢湾区委书记
黄元庆～1950.11
秦昆55.10&
钟正斋 ～1965.2
周波（女）1965.2～
刘庆洪～& 卢湾区核心小组组长
金英（女）～
王致中～1978.4
向叔保79.3
萧习琛83.10
刘德懋90.1.23
张恭伟～ 李良园
张学兵 ～&&
沙海林—2008.2
徐逸波11.6
卢家湾区接管委员会接管专员& 区长
黄元庆 ～1952.4代职
钟正斋 1952.4代职 55.9
顾叔平& 末到职
关百胜& 58.10.3
傅光汉～7.4--1976.1
张振吾67.1
王致中～1978.3
向叔保79.3
王新华80.8.31
李敏之～1982.5
陈力生84.3.14
周禹鹏（回族）～
张学兵& ～ &
张载养 ～ &
徐逸波—2008.2
翁祖亮2008.06——2011.09
嵩山区嵩山区接管委员会接管专员& 区长
杨洪才&～1951.9
田启松&53.8
王树滋&56.3
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。相关热词搜索：
频道总排行
频道本月排行黄浦区长出庭应诉“民告官”为近年来上海首见
第A01版：头版
黄浦区长出庭应诉“民告官”为近年来上海首见
&&&&民要告官，是否能让“一把手”出庭应诉？昨天下午，黄浦区区长彭崧作为黄浦区政府法定代表人坐在了被告席上，应诉一起事关房屋拆迁补偿的行政案件。庭审过程中，原告童某等5人对区政府作出的《房屋征收决定》和负责具体实施征收补偿的公司资质等提出了较大质疑，被告方据此一一作出回应。这也是近年来上海首位“民告官”案件中出庭应诉的区级政府正职的行政首长。青年报记者&卢燕&&&&黄浦区区长彭崧（下图）作为黄浦区政府法定代表人坐在了被告席上。&&&&原告质疑：房屋征收决定是否有效？&&&&这起行政案件涉及的地块被称为露香园路项目，是本市地域规模最大、户籍人口最多、居住密度最高的旧改地块。原告童某等5人，就是这一地块中居住在老城厢旧仓街的居民。&&&&2012年，童某等5位居民所居住的房屋被纳入黄浦区旧城区改造房屋征收范围。2012年6月份，黄浦区作出了征收决定，但是之后童某等与被告黄浦区政府未能就征收补偿事宜达成协议。日，黄浦区政府对童某的房屋做出了征收补偿决定。但是通过市政府、黄浦区规划和土地管理局等部门公开的政府信息，原告童某认为自己所居住的房屋属于露香园二期地块，而该地块已纳入土地储备范围，由上海市城市建设投资开发总公司、上海市黄浦区土地储备中心实施土地储备。童某认为，黄浦区政府没有资格对其房屋作出征收补偿决定，应该与城投总公司和黄浦区土地储备中心协商房屋拆迁补偿事宜。&&&&在童某等5位居民看来，露香园二期地块既然被纳入土地储备，就应属商业开发范畴，但政府作出的征收补偿属于公益征收。&&&&值得注意的是，在开庭前，独立报告人根据案件事实的庭前审查制作了审查情况报告。报告显示，原被告在庭前互相交换了证据，原告对被告出示的证据质证认为，原告户所属地块不属于旧区改造，被告作出征收决定错误，因为露香园路项目不是公益征收，因此对补偿标准不予认可。&&&&独立报告人援引审查报告说，童某等人居住的旧宅是一个二层的亭子间，折合建筑面积17.87平方米。征收的实施单位按照每平方米2.3万余元的单价设计出了补偿方案，除了提供位于本市青浦的两处安置房屋（每套房屋面积为70余平方米）供其选择，并附有补贴与奖励等共计20余万元。同时，房屋征收部门还征询了原告户是否需要提出居住困难审核申请。&&&&庭审现场，原告童某的诉讼代理人认为，负责具体实施征收补偿的黄浦区第一房屋征收事务所也并无征收职权。原告提供的证据显示，征收事务所是在日注册成立的，但是黄浦区政府与征收事务所签订委托协议却是在4月份，所以委托无效。&&&&被告回应：征收补偿过程合法合规&&&&在庭审中，被告黄浦区区政府法定代表人彭崧发表辩论意见，称黄浦区政府已对露香园地块进行了土地回收，政府有权对该地块进行房屋征收。黄浦区第一房屋征收事务所前身为上海安佳房地产动拆迁有限公司，上海实施国有土地上房屋征收与补偿实施细则后，原先的动迁变为征收，安佳公司更名为黄浦区第一房屋征收事务所，并在黄浦区房管局备案。黄浦区房管局局长作为第三人出席了庭审。&&&&彭崧发表了综合性辩论意见。被告方认为，该项目的房屋征收补偿过程合法合规，目前该地块的居民签约率已经超过96%，充分体现了该地块居民的公共利益；而原告方所出示的大量证据，则恰恰证明了征收补偿过程的公开透明。&&&&庭审持续了近两个小时。15分钟休庭后，法院合议庭作出判决，当庭判决驳回原告方诉讼请求。&&&&[庭后采访]&&&&彭崧：“不以输赢与否决定是否出庭”&&&&庭审结束后，记者问起彭崧：“如果知道这案子会输，是不是就不会来出庭？”彭崧微微一笑：“我们当然也有输案子的时候。原被告双方都是平等的。来出庭，事先也不知道有多少胜算，既然‘一把手’得出庭，那我就出庭好了。”&&&&会议现场，彭崧报出了黄浦区近三年的行政诉讼案件数量：“2013年，黄浦区共有175件行政诉讼案，其中有63件为房屋动拆迁纠纷，2012年是44件……房管部门成为行政案件中被诉的第一名。”他补充解释说：“老城区的旧改项目比较多，像房屋征收补偿进行到一半的这类项目，往往难度最大，因此我就选了一件比较典型的案件来应诉。”&&&&&青年报记者了解到，黄浦区区政府在本月初公布了该区的行政机关负责人出庭应诉和旁听审理的实施办法。根据相关规定，行政机关的第一起第一审行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉，发生5起行政诉讼案件以上的，增加行政机关负责人出庭次数。如果行政机关负责人无正当理由未按规定出庭应诉的，将由黄浦区监察机关按照有关规定追究相应责任。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
《青年报》版权所有
国内统一刊号：CN31-0006 邮发代号：93-6 新闻热线：