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困难企业无薪假,蛋糕还是鸡肋?
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“‘瘦身’未必要裁员，推行无薪假期是一个很好的选择。”正在召开的市政协四届五次会议上，深圳市政协委员孔爱玲、洪育才、陈海郎、梁沛基联名提交《关于提倡无薪假期以度时艰的建议的提案》，认为在全球经济危机情况下，不论站在企业角度，还是站在社会和职工角度，都不该把裁员当成度过危机的第一选择。具体做法：自愿原则，休假期间不发工资，医保等福利照常。对此，部分企业和员工乐于接受。也有企业和员工对此不买账。无薪假，究竟是蛋糕还是鸡肋，是共度时艰还是变相裁员？
裁员将影响企业自身
提案指出，随着经济危机在全球范围内爆发，许多企业（尤其是中小企业）订单减少、成本上升、利润微薄，经营越来越困难。裁员成为一些企业主们削减营运成本以熬过经济“寒冬”的选择。面对经济危机，裁员虽可暂时减少成本，但由此也产生两个方面的问题：一是对个人和社会带来直接冲击，劳动者收入锐减，大范围的裁员也必将导致社会消费不振、信心不足，这种局面也将延缓经济复苏进程，最终影响到企业的重振；二是对企业而言，长期积累下来的人力资源就此耗散，一旦经济复苏需要大量人手，又得重新支付招聘和培训成本。因此，不论站在企业的角度，还是站在社会和职工的角度，都不该把裁员当成度过危机的第一选择。
提案还举例说，2003年非典期间，国泰航空曾向客服人员推出自愿无薪休假计划，计划出炉后，据国泰员工反映，几乎百分之百赞成，大部分员工选择了3周无薪假。
非特殊时期不要启用
面对企业和员工面临的这种两难局面，提案提出解决办法———推行无薪假期，具体做法是自愿休假，假期不发工资，但医保等福利均照常。具体执行时，可采取自愿申请为前提，时间长短视经济困难程度灵活变动，可设置上限（即最多只能请几天），也可设置下限（即至少要请几天），可选择一次性休掉（员工还可利用这段时间去进修学习以实现自我提升），也可选择分摊到每月或每周。
提案认为，非常时期，推行无薪假期是最有人情味，也符合实际情况。一方面公司可以尽量保持现金储备，另一方面则能将“队伍”保留，让员工和公司一起度过这个困难时期，待经济好转则“征之能战”。
提案建议政府把推行无薪假期列为特殊时期才能启动的特殊机制。以后遇到经济危机一旦政府认为有必要，则呼吁企业启动这一机制以共度时艰，正常时期则不要使用。
某世界五百强企业99%员工申请无薪假
对于有政协委员提出的无薪假期，早在上周一，某世界五百强企业深圳分公司就已告知员工，在今年内可以请总计达22天的无薪假期，同时该无薪假期不影响对员工的养老统筹、住房公积金及年终奖的发放标准。
该公司是一家世界知名物流企业，该公司一位不愿透露姓名的员工介绍说，上周一的工作日，她们公司部门负责向员工宣布，本着员工自愿的原则，希望员工可以给公司贡献出22天的无薪假期，具体的时间可以自行选择，可连续也可分一天天休。
“我们当时听到这个消息都不敢相信，以为在开玩笑，得知是真的后，部门同事第一时间都提出了申请”，这位员工介绍说。与她们抱有同样想法的并不在少数，第二天，她们收到公司负责人发出的邮件，向员工们支持公司的决定表示感谢，并透露已经有99%的员工申请了无薪假期。公司负责人还向员工表示，平素员工有自我提升或陪伴家人以及出游计划，这正好是一次机会，并表态无薪假期不影响其他的假期和任何福利，包括养老统筹和住房公积金按正常公司应该承担的部分发放，年终奖也不影响。
这位员工告诉记者，平素因工作繁忙，难得回家好好休息，她已经计划好利用这段假期，带上儿子回家乡省亲。在她看来，无薪的假期也是不错的“福利”，她还介绍说，所相识的某国内物流企业员工听说她们有无薪假期，还表示出羡慕之情。
高科技制造企业
劳资都支持已分批休假
“作为企业经营者，对于这样的建议我们可以接受。”深天马微电子有限公司行政人力资源总监阎勇告诉记者，通过推行无薪假期，确实可以减少企业的部分成本。如果能够推行，阻力应该不会太大，劳资双方都能够接受。他告诉记者，去年受到全球金融危机冲击，公司的订单出现不满的情况，导致开工不足。为此从去年11月底，公司开始分批实施休假制度。但根据《劳动法》，公司实行带薪假期，员工休假也按照最低工资标准执行，同时公司继续为员工们缴纳社保等福利。年后，随着公司的订单开始逐渐恢复，员工陆续回厂，2月25日最后一批放假的200多名工人也将回来。
华为研发基地工程师
赞成无薪假不超一个月
在华为公司深圳坂田研发基地当工程师的黄先生认为，在非常之机可以实施非常之策，他很赞成经济危机时期的无薪休假，既可不必兴师动众地和大批员工解除劳动关系，也不用因此承担任何经济补偿金，节省了大笔开支，到经济复苏的时候又能随时复工，是一项符合经济发展规律的管理措施。但他同时承认，只能接受短时间的无薪休假，至多无薪休假1个月。如果时间达1个月以上，会严重影响他的生活，甚至每个月供房的钱都会拿不出来。黄先生称，如果公司跟他达成协议，休假期间，允许他在外面找其他工作，他也能够接受长时间的无薪休假。
劳动密集型企业
企业自身难保不应强制推行
左右家私副总裁洪晓山认为，对于有条件的企业，在经济萧条时应该尽量为员工保留厂籍和工资标准，毕竟困难是暂时的，等经济恢复之后企业如果再次找人也同样需要一定的成本。但他表示，目前确有不少加工企业已经“自身难保”，可能很难再拿出一笔钱来继续保留员工和缴纳社保，因此对这些企业来说推行无薪休假并不可行，不能一味强求，应有弹性。同样，对于员工来说，如果企业迟迟不能开工，也未必愿意继续等下去。洪晓山告诉记者，春节过后不少家具制造企业已经推迟了开工日期。深圳家具行业整体状况并不理想，如前段时间就发生了迪高乐倒闭事件。
原龙岗惠泰制品厂员工
无薪假零收入就是变相失业
龙岗区坂田禾平岗工业区惠泰制品厂张姓员工告诉记者，公司主营制造工艺品，如鱼耳、玩具、鼠标，拥有员工近千名，产品主要出口欧美。春节以后，老板将工厂的5套生产设备卖掉，某些部件发包给其他小作坊加工。工厂200多名员工被通知放假两个月，放假期间不发工资，但医保、社保等福利工厂照买。但这200多名员工都拒绝了无薪休假，选择离开。
李先生要求工厂赔偿了1个月工资，重新找工作。他称，被放假的员工都属于农民工，无薪休假的直接影响就是收入为零，事实上处于变相失业的状态。虽然工厂继续提供住宿，但他们连温饱都难以解决，只能另寻出路。
无薪休假前提是自愿
对于无薪假期，广东晟典律师事务所律师郑强彬认为，如果属于双方自愿达成约定，减少工作时间，不支付减少日期的报酬，不违背法律规定，但期限不能超过一个月，同时最后支付的月薪不能低于最低工资标准，如果属于单方面停工或不支付薪酬，则可以通过诉讼，要求按原来的约定支付。
东方金源律师事务所金焰表示，法律上没有无薪假期这个提法，如果要实行无薪假期，必须企业和员工协商达成一致后，并签订协议。他做了不少这样的案子，劳动密集型企业没有一个做成无薪假期的，员工多不同意，他们觉得无薪假期基本上等于变相裁员。在他做成功的一些案子里，企业都实行带薪放假，假期第一个月拿现在工资的60%，而到第二个月，则只能拿当地最低工资的80%.对一些非劳动密集性高工薪企业，带薪假期比较容易实施，员工也愿意主动休假。而对于劳动密集型低工薪企业，员工工资低，无薪假期可能会导致生活他们生活困难。
对于“无薪假期”这个概念，深圳市律师协会劳动专委会主任段毅律师认为提法本身有问题，从劳动理论上讲，无薪就不叫休假。劳动合同一经签订，如果由于公司原因不能安排，可以视为没有尽到合同义务，必须发放标准工资。对于类似自愿的情况，欧洲国家也确实有过，但只是劳动合同法外的双方协商，劳动合同中不能这么设定。
本版采写：本报记者 申华伟 张国栋 徐维强 成希 刘凡
编辑：刘琴琴
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10006元/平关于公布2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试合格人员名单及有关事项的通知
广州市人力资源和社会保障局文件
穗人社函〔号
关于公布2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试合格人员名单及有关事项的通知
各有关单位：
根据广东省人力资源和社会保障厅办公室《关于公布2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试合格人员名单及有关事项的通知》（粤人社办〔2011〕532号），现将我市参加2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试合格人员名单及有关事项通知如下：
一、合格标准
社会工作师
社会工作综合能力（初级）
社会工作实务（初级）
社会工作师
社会工作综合能力（中级）
社会工作实务（中级）
社会工作法规与政策
二、2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试我市合格人数为515人，其中助理社会工作师406人，社会工作师109人。
三、我们将按有关规定，对合格人员进行资格审（复）核，不符合报考条件的人员考试成绩无效，不给予发放证书。
四、请各有关单位接到本通知后，尽快将考试结果通知考生。资格证书的发放由广州市人事考试中心（.cn）另行通知。
附件： 2011年度助理社会工作师和社会工作师职业水平考试广州市合格人员名单
　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十一月三十日
2011年度助理社会工作师和社会工作师
职业水平考试广州市合格人员名单
（共515人）
一、助理社会工作师406人
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广州市黄埔区荔联街沧联社区居民委员会
海珠区官洲街道办事处
广州市海珠区人民政府赤岗街道办事处
广州市社会福利院
广州市天河区石牌街穗园社区居委会
广州市越秀区珠光街办事处新福里社区居委会
番禺区市桥街康裕社区居委会
广州市番禺区桥南街陇枕社区居民委员会
广州市社会福利院
广州利康家属资源中心
广州市天河区冼村街道办事处
广州市番禺区社会福利院
沙园街道办事处
广州市天河区凤凰街渔沙坦社区居委会
荔湾区南源街环翠园社区居委会
广州市荔湾区茶滘街道办事处计生办
广州市黄埔区军队离退休干部第三休养所
广州仁爱社会服务中心
广州市慧灵托养中心
广州市越秀区矿泉街道办事处
广州天河五山街茶山社区居委会
新港街道办事处半岛社区
广州市花都区新华街红棉社区居民委员会
广州市海珠区滨江街道办事处
增城市社会福利院
广州市越秀义务工作者协会
广州市越秀区人民政府东风街道办事处
广州市荔湾区民政局
荔湾区石围塘街岭南社区居委会
广州市黄埔区人民政府文冲街道办事处
广州市越秀区农林街道办事处社区居委会
广东广播电视大学
广州市白云区永平街倚云天社区居委会
逢源街道办事处
广州市天河区人民政府冼村街道办事处
越秀区北京街道办事处
广州市青年文化宫
光塔街办事处
越秀区梅花村街道办事处社区服务中心
越秀区广卫街道办事处
广州市番禺区市桥街社学社区居民委员会
广州市越秀区民政局
广州市越秀区农林街东风东路社区居委会
广州市越秀区大塘街道办事处豪贤社区居委会
广州市三一社会工作服务中心
广东省从化市民政局
广州市民政局精神病院
广州市青年文化宫
广州康复实验学校
广州市大同社会工作服务中心
天河区员村街华颖社区居委会
广州市越秀区梅花村街道办事处
广州市天河区长兴街兴科社区居委会
广州市番禺区洛浦街洛涛南社区居民委员会
广州市救助管理站
广州市南沙区南沙街道办事处
越秀区人民政府诗书街办事处三元巷社区居委会
广州市社会福利院
广州市花都区新华街海关西社区居委会
广州市穗星社会工作服务中心
广州市番禺区市桥街道办事处
广州市穗星社会工作服务中心
越秀区建设街大马路社区居委会
广州市萝岗区东区街道办事处
广州市番禺区桥创社会工作服务中心
广州市天河区林和街道办事处
广州市同创社会工作服务中心
石牌街瑞华社区居委会
广州市越秀区东风街迎寿里社区居委会
广州市青年文化宫
广东理工职业学院
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广州市番禺区社会福利院
广州市大同社会工作服务中心
广州恩善社会服务中心
广州市荔湾区冲口街道办事处联合围社区居委会
广州彩虹社会工作事务中心
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广州市北达博雅社会工作资源中心
广州市老人院
广州市黄埔区普爱社会工作服务社
广州市海珠区南华西街道办事处
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广州市启创社会工作服务中心
广州市启创社会工作服务中心
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越秀区人民街木排头社区居委会
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广州市乐翔社会工作服务社
暂无工作单位
广州市黄埔区军队离退休干部第二休养所
广州市北斗星社会工作服务中心
广州城市职业学院
广州粤穗社会工作事务所
广州粤穗社会工作事务所
广州市少年宫
广州仁爱社会服务中心
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