懂法律的朋友请进，有关法学本科毕业论文论文乱收费的问题，请解...

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-05-25 22:00 标签： 法学本科毕业论文
中国教育体系的乱收费已经病入膏肓-行政管理毕业论文-_2014年硕士生毕业论文_本科生毕业论文_绝想日记网
中国教育体系的乱收费已经病入膏肓-行政管理毕业论文-
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&&& 多年来，我们总是可以看到这样匪夷所思的新闻：父母让年幼的孩子辍学，给注重义务教育的地方政府一怒而告上法庭；每到中考时节，不少家长人心惶惶和托关系或许以重金，希望孩子能挤进省市重点或区重点中学；而高考发榜之后，总也少不了家长流泪对着子女高考录取通知书，却送不起子女入学的凄凉。中国教育体制这个坚固的计划堡垒怎么了？在我看来，教育乱收费已经到了病入膏肓的程度。&　　先说政府的教育投入，所谓“十年树木，百年树人”，教育的成败始终攸关国家兴衰。早在1987年中国就制定了《9年义务教育法》，在1995年又出台《教育法》，但政府对教育的投入始终离4％的法定教育投入目标至少还有1000亿左右的缺口。我们的东亚邻居莫不视教育为立国之本，而俄罗斯虽然今非昔比，但目前教育经费的投入甚至超过了军费！&　　再说教育经费的投入结构，中国社会整个是西方国家现代化的“快速浓缩版”，这使得各级政府支出总是捉襟见肘，但教育经费毕竟得到了优先保障，有限的经费没有用在刀刃上，才是问题的症结！结构性问题有两大特征，一是吃“教育饭”的人太多，其中大部分并不上讲台传道授业解惑，以现今中国的大学为例，全部教职工编制中，有一半上得讲台就不错了！二是本末倒置，重高等教育，轻义务教育和基础教育，对学龄前教育熟视无睹，这样的重末轻本恐怕是在地球上的奇观。这折射出和中国国运不相适应的“精英教育”思路，中国的将来恐怕不仅仅靠少量精英，更靠大量朴实无华的普罗大众。&　　然后看看高等教育如何呢？一言以蔽之，好大喜功，官大于学。病之一在于各种打造一流名校、重金扶持各种人才工程花费过巨，造成高校之间的苦乐不均；病之二在于重规模甚于质量，严进宽出，使得中国博士生教育规模迅速赶超了美国；病之三在于僵化国办忽视民办，使得高等教育体系呈现“国办精英教育”的不和谐特征；病之四在于高校人浮于事，上得讲台做得科研的教师太少，吃教育饭不办教育事的人太多；病之五在于高校录取，从招生指标到录取分数带有过于浓烈的地区歧视色彩；病之六在于商人化的学者太多，学者化的官员企业家剧增，教学科研成果泛滥，宁愿坐冷板凳者日少，大学有斯文扫地的危险。目前若要维持子女4年制本科教育，大致要花掉普通城镇家庭5-10年的全部积蓄，贫困家庭面对入学通知书一愁莫展，已是司空见惯。&　　再看看义务教育如何呢？小学和中学教育的腐败程度，绝对烈于高等教育，并且有越演越烈的趋势。病之一在于学龄前教育无人问津，导致收费昂贵，人到中年的父母叫苦不迭；病之二在于普及教育阶段竟然还有省市重点小学中学，导致家长协同子女，或挑灯夜战，或捐钱托官，只为子女能上中小学名校，其花费绝不亚于4年本科；病之三在于分数不够钱来凑，本身是件无耻的事情，而其竟然能冠冕堂皇地“阳光化”，即所谓数以万计的“择校费”，这些费用用到哪里去了恐怕只有天知道；病之四在于各种课外加课巧立名目，批量化昂贵地生产高分低能儿，使得中学教育成为对孩子的折磨而不是培养。在此我再次强调一个常识性的话题，那就是，在中小学教育阶段，各校应按学生数量平均分配教育资源，取缔各种形式的中考和辅导班，才是解决问题的根本。&　　最后不得不提的是农村义务教育，义务教育不能仅仅是家长的义务，而不是各级政府的义务！2005年，中央政府对全国592个国家扶贫开发重点县的1400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生实行“两免一补”政策。但这仍然是远远不够的，解决农村义务教育的投入问题需要500亿元左右，这是目前的中国国力能够承担的。&　　（作者系北京师范大学金融研究中心主任）&&&&&&&&&&&&
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行政收费是政府在税收之外参与国民收入分配，保证政府充分行使职能的重
要财源，是政府非税收入的主要形式。改革开放以后，由于政府管理职能增强，
除管理各种行政事务和社会福利事务外，推进经济和各项事业发展成为政府的重
要责任。作为政府职能之一的行政收费，也逐步出现项目膨胀、收费行为不规范、
收费资金缺乏严格管理等现象。行政收费已经成为加重企业各方面负担，影响社
会经济发展的热点问题，到了非治理不可的地步。本文介绍了大陆法系和英美法
系主要国家以及我国台湾地区的行政收费制度的情况，从一个国家机关工作人员
的视角，阐述了我国行政收费制度形成的历程和现状，实事求是地充分肯定在改
革开放后到 90 年代这一特定的时期，行政收费制度为我国经济社会的发展提供了
大量的资金支持，在各级财政较为困难的时期，对稳定干部队伍，推动国家机关
的自身建设，加强社会管理做出了积极而重要的贡献。同时，本文通过列举现行行
政收费制度存在的种种问题，对各级政府及其部门实施行政收费这种行政行为的公
开性、透明性和行政收费制度设置的完备性、合理性以及资金使用的规范性提出了
质疑。对存在的问题，从法律、体制、认识等各个方面分析了其形成的原因。作者
提出我国现行的行政收费制度，不能一概简单地以“费改税”来进行改革，而是应当
加强对行政收费制度的理论研究，加快行政收费的立法，进一步健全完善行政收费
及其救济制度，同时对现有的收费项目进行科学、合理的清理整顿，使我国行政收
费制度走上规范化道路，继续为国家经济社会发展做出应有的积极贡献。
关键词：行政收费；法律；制度
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物业服务乱收费问题的法律思考物​业​服​务​行​业​中​有​两​种​看​似​相​互​矛​盾​的​现​象​,​那​就​是​收​费​难​与​乱​收​费​现​象​。​然​而​,​仔​细​分​析​两​者​并​不​矛​盾​,​各​有​其​存​在​的​原​因​和​土​壤​。​列​举​了​乱​收​费​的​表​现​,​分​析​了​其​一​直​存​在​且​日​趋​严​重​的​内​在​诱​因​,​并​试​图​在​此​基​础​上​找​到​治​理​乱​收​费​的​对​策​,​为​物​业​管​理​行​业​的​健​康​发​展​助​力​。
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