如何看待抢建抢种_百度知道
如何看待抢建抢种
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007版：民生
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陵水召开国际旅游岛先行试验区建设动员大会
打击抢建抢种 实行24小时值守
　　本报陵水6月25日电（记者&利声富）25日，记者从陵水黎族自治县国际旅游岛先行试验区动员会上获悉，为确保国际旅游岛先行试验区稳步推进，陵水为打击抢种抢建抢养行为，在黎安片区设立10个检查站，分三班24小时值守，确保征地拆迁顺利完成。　　按照省委、省政府工作部署，要求两年内完成试验区的征收工作。为确保征地拆迁工作顺利进行，对于在先行试验区内的抢种抢建行为保持高压态势，坚决予以打击。各级领导干部（包括村、居委会工作人员）不得参与抢种抢建抢养行为，在政府清理时不得为抢搭建和抢种养当事人打招呼，通风报信。纪检、监察部门对领导干部违法违纪参与抢搭建、抢种和抢养或阻碍、干涉执法部门执法的，按党纪政纪有关规定从严处理。涉嫌犯罪的，由公安、检察机关进行查处，绝不姑息。对抢搭建和抢种、抢养大户和暴力抗法的，由公安和检察机关介入调查，重点打击侵占国有土地、骗取非法补偿等违法行为。　　据了解，为打击抢种抢建行为，陵水专门在黎安片区设立10个检查站，分三班24小时值守。禁止涉及改变先行试验区范围内地面、水面的房屋及附着物的现有状态的建筑材料、苗木、渔排材料、挖掘机、铲车、推土车等进入先行试验区范围。
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抢种抢建及危害解读
&&&&时间：
　　什么叫抢种抢建行为？
　　答：抢种抢建是指征地公告发布之后，被征收人旨在增加补偿金额或者提高安置标准而在预征收土地上从事种植、养殖及新建、翻建、改建、扩建建筑物、构筑物、附属设施的行为。
　　抢种抢建行为有哪些危害？
　　从国家利益和社会公共利益的角度来说：
　　极少数法律淡薄的居民置国家法律法规于不顾，未经允许，私自乱搭乱建，或者为了谋取政府征收高额补偿，在规划区和已征土地范围内违法进行抢建抢种。这种非法抢建抢种行为严重破坏了现有的城市规划，危害了城市环境，损毁城市形象，严重影响了重大项目的及时供地，扰乱了土地管理的正常秩序。同时，拆除大量违法建筑和种植赔偿既耗费了大量的行政资源和财政成本，也造成了社会财富的巨大浪费，严重影响了征地拆迁及地上附着物处理工作的开展和项目实施进程，其试图骗取高额国家建设资金的做法也破坏了社会公平，造成让老实人吃亏投机者得利的不公平现象，在社会上形成一种不良的风气。
　　很多抢建建筑多为简易结构，质量差，存在很大的安全隐患，在道路边的非法抢建抢种设施还会影响视线，也极容易引发交通事故，给人民群众的生命财产安带来了直接或间接的损害；一些违法建设现象还造成邻里纠纷，甚至酿成了治安事件，成为影响社会稳定的一个重要因素。
　　从个人利害角度来说：
　　&君子爱财，取之有道。&想要发家致富，应该靠自己的双手去辛勤劳动，在法律允许的范围内，踏踏实实一步一个脚印创造出来，而不是走歪门邪道，动各种损人利己的&小聪明&。这类抢栽抢种抢建行为，不仅损害了国家利益，也严重影响了重点工程建设的进度，更重要的是抢建抢种行为是违法违规的，是得不到赔偿的，只能是竹篮打水一场空，白白浪费成本。抢种抢建不仅浪费了自己的财力、精力，还是违法行为，可能因此而构成刑事犯罪。
　　对抢种、抢建等行为，国家相关法律法规明确规定一律不予补偿和安置，对通过抢种、抢建等办法骗取征、借地补偿款，数额较大或巨大，构成诈骗罪的，还将会被移送司法机关追究刑事责任。情节严重者可判刑10年以上有期徒刑。
　　抢种抢建被处罚相关案例：
　　翁婿联手骗67万
　　2007年4月，大潘镇某村接到上级政府部门下发的停耕通知。村民史某在一次参加亲属家儿女婚礼时，无意中谈起此事。其侄女婿王某听得此事，当即与史某合谋，由史某提供承包土地，王某出资，在停耕土地上违法抢建、抢种，获得补偿款二人平分。后来，翁婿二人通过抢建铁制冷棚、机井、铁丝网(木柱)，抢种经济作物桔梗、轮叶党参等非法手段，骗得国家补偿款678367元。
　　眼见偌大一笔补偿款到手，史某开始反悔，结果与王某在如何分赃上发生纠纷，一度将官司打到法院。后来见事情败露，史某主动向公安机关投案，王某也随之落网。沈阳经济技术开发区法院经审理后，依法判处王某有期徒刑十年，并处罚金六万元。判处史某有期徒刑五年，并处罚金五万元。
　　抢种抢建获刑三年
　　姜某是铁西区大潘镇村民。日，沈阳化学工业区管委会向姜某所在村下发了土地停耕通知，明令禁止村民在停耕通知下发后抢建抢种。姜某为骗取地上物补偿款，置停耕通知于不顾，于月份，在自家耕地上抢建水泥柱220根，套管井一眼，抢种葡萄树1800棵。管委会在对姜某所在村集体土地进行地上附着物拆迁补偿时，姜某将上述抢建、抢种物上报，共骗取国家补偿款69860元。
　　姜某以虚假手段骗取国家财物且数额巨大，其行为已构成诈骗罪，被沈阳经济技术开发区法院依法判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元。
　　&媳妇&造假11人被捕
　　大潘镇所属某村，有200余名外地妇女嫁到该村当媳妇。按照国家拆迁土地补偿的相关文件，这些嫁到该村的新媳妇，如果在户口原籍没有取得耕地或原有耕地已被收回的，每人将获得27000元的补偿款。可奇怪的是，在该村补偿款给付期限内，几乎所有新媳妇都拿出了原籍无地证明。
　　就在补偿款发放到一半时，有关部门接到群众举报，称有人以假证明骗取补偿款。于是，补偿款给付工作被中止。司法部门加大侦查力度，目前，已有11名涉嫌造假人员被检察机关批准逮捕。
　　假种假建属于诈骗
　　据沈阳经济技术开发区司法部门相关办案人介绍，随着沈阳老工业区的调整改造和国家公路、铁路建设工程的实施，一些征地区域的村民和不法分子，趁国家征地之机，以租赁承包农民土地为名，在被征地区域内抢栽抢种各种农作物，抢建各种建筑物，非法骗取国家土地补偿款。由于涉案人员虚构事实，隐瞒真相，谎报数字，以骗取国家钱财为目的，其行为已经构成了诈骗罪。
　　按照相关法律，诈骗数额超过3000元以上的，将依法追究当事人的刑事责任。诈骗超过20万元以上的，将被处以10年以上有期徒刑或无期徒刑。
　　日，犍为县法院对县域内首起在政府征用土地中&抢栽抢种&诈骗青苗补偿款案件进行了公开宣判。以诈骗罪分别判处袁某某、段某某等9名被告人有期徒刑一至三年，并处罚金二千至一万元。日，法院受理了由县检察院提起公诉的袁某某、段某某等9名被告人涉嫌诈骗一案，并于9月26日公开开放进行了审理。经审理查明，2009年8月至12月，被告人袁某某、段某某、廖某某、赖某某、谢某某、袁某在明知犍为县人民政府已发布公告，即将征用犍为县玉津镇瑞雪村土地，不得抢栽抢种的情况下，仍伙同当地村民，即被告人邹某某、刘某某、陈某某在自家土地上抢栽兰草，骗取政府青苗补偿款。2009年8月，被告人袁某某、谢某某伙同陈在陈家的土地上抢栽兰草，骗取政府青苗补偿款共计15075元；同年12月，被告人袁某某、段某某、谢某某伙同张某某在张的土地上抢栽兰草，骗取政府青苗补偿款33500元； 12月，被告人袁某某、段某某、赖某某、廖某某伙同被告人邹、刘分别在邹、刘两家的土地上抢栽兰草，骗取政府青苗补偿款64990元。案发后，被告人邹某某退回赃款37000元，刘某某退回赃款27000元，陈某某主动退回赃款11325元。法院认为，9被告人以非法占有为目的，骗取政府青苗补偿款的行为，均已构成诈骗罪，应当依法予以处罚。根据本案的事实、情节、性质和对社会的危害程序，遂依法做出上述判决。
　　抢种抢建相关法律法规规定：
　　《中华人民共和国刑法》
　　第二百六十六条　诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
　　根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（日起施行）的规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的&数额较大&、&数额巨大&、&数额特别巨大&。
　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》
　　第十六条 房征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
　　《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》
　　（九）告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
　　《深圳市征用土地实施办法》
　　第十一条 征地公告发布后，不得就被征用的土地进行下列行为：
　　（一）处分土地或新建、改建、扩建和装修地上建筑物及附着物；
　　（二）从事旨在增加补偿金额或提高安置标准的种植和养殖等活动；
　　（三）以有关的土地权益或地上建筑物及附着物进行转让、抵押；
　　（四）设立或变更租赁关系。重拳打击非法抢种抢建歪风_一版_金华日报_金华新闻网
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重拳打击非法抢种抢建歪风
随着我市各项规划开发建设的公布实施，特别是国家、省、市重点建设项目的实施推进，我市城乡一些地方出现未经允许私自乱搭乱建、或为谋取补偿在规划区和已征土地范围内违法抢建抢种的不良现象。
这种非法抢建抢种行为严重破坏了现有的城市规划，危害了城市环境，损毁了城市形象，严重影响了重大项目的及时供地，扰乱了土地管理的正常秩序。同时，拆除大量违法建筑和种植赔偿，既耗费了大量的行政资源和财政成本，也造成了社会财富的巨大浪费，还在社会上形成不良风气。
今年是“三改一拆”的首战年，也是拆违的决战年。依法制止和处理抢建抢种违法行为是维护法律法规严肃性的需要，是推进重大项目建设和调整产业布局的需要，是净化金华发展环境的需要，也是全市广大人民群众的强烈愿望。因此，对于非法抢建抢种行为，必须铁腕重拳出击，集中整治。
市委、市政府对治理非法抢建、抢种行为非常重视，对全市打击抢建、抢种违法行为工作进行了全面部署。今年2月27日，市政府发布《关于严禁非法抢栽抢种抢建等行为的通告》明确规定：征迁告知发布后，凡在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的青苗和地上附着物等一律不予补偿。所有抢栽、抢种、抢建等违法行为必须立即停止。以抢栽、抢种、抢建等违法行为骗取征迁补偿费的，依法没收非法所得；骗取数额较大或巨大，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。抗拒、阻挠国家工作人员依法清除抢栽、抢种、抢建等行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
广大干部群众应当自觉维护正常的征迁秩序，自觉抵制、检举抢栽、抢种、抢建等违法行为，主动发挥监督作用，积极支持重点项目建设。国家工作人员和村（居）干部参与抢栽、抢种、抢建等违法行为的，要严格依法问责，严肃处理。各乡镇政府（街道办事处）、项目开发主体要加强日常巡查，及时发现违法苗头，坚决防范和依法制止抢栽、抢种、抢建等违法行为。
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严防抢种抢建 - 惠州市惠城区人民政府网
落实四项措施
严防抢种抢建
－－－水口街道办事处打击违章抢种抢建工作汇报
　　由于惠州市东江高新科技开发区及惠大高速公路、马安堤围防洪水利加固工程的落户和启动，今年以来，水口的违章抢种抢建出现蔓延的趋势，为维护城镇管理规划和土地管理秩序，促进经济和社会的可持续发展，我办以铁的手腕，多管齐下，综合治理，落实四项措施，狠抓防抢种抢建工作，9月份以来，共开展大型统一清拆行动8次，出动执法人员1800多人次，出动各类执法清拆车辆300多辆次，先后对惠州市东江高新区、马安堤围防洪加固工程、惠大高速公路等项目征地范围违章建筑物进行强制拆除，对非法侵占土地恢复原貌，共拆除抢种抢建20宗，清除违章抢种抢建总面积约13万平方米，清理苗木约3万棵，真正达到打击少数，教育大多数的目的，有力遏制了抢种抢建蔓延的势头。
　　1、强化宣传教育，从思想上加强防控。我办坚持“教育为主，打击为辅”的原则，加强村民的法制宣传教育，引导村民理解并支持办事处开展防抢种抢建工作。一是在有征地任务的村主要道路、入口处、抢种抢建较为严重的地段树立大型公益广告牌，制作大型的防抢种抢建宣传栏，悬挂防抢种抢建宣传标语等，加强相关法律法规的宣传，使村民认清抢种抢建是违法行为，并表明政府打击抢种抢建行为的决心，引导村民不要受别有用心的不法分子教唆以身试法，开成正确的舆论导向，自觉抵制抢种抢建行为。二是将办事处防抢种抢建工作动态信息如防止抢种抢建标语口号、典型案例、相关法律法规及每次打击行动情况等以手机短信的形式发至办事处全体干部、各部门负责人以及各村、组干部，提高办事处及各部门、村组干部的防抢种抢建意识。三是由办事处各村分片挂钩领导带领下队干部以及村、组干部，对抢种抢建当事人进行耐心细致地做好思想教育和政策解释工作，引导其停止抢种抢建行为，并自行拆除抢建建筑物，部分村民甚至在办事处开展统一清拆行动时，协助办事处对违章建筑进行拆除或做好其他村民思想工作。
　　2、强化巡查监控，从源头上加强防控。为了切实遏制抢种抢建的歪风邪气，我办加强了防抢种抢建的监控力度。一是积极组织国土、城监和治安联防队等加强对征地范围沿线的巡查监控，实行日夜不间断轮班巡逻，及时掌握和坚决制止在征地范围内的抢建、抢种等违法行为。二是积极组织涉及征地村委、小组干部实行日夜轮值守点，一发现有任何违法抢建抢种行为，就立即与国土、城建和派出所等部门联系，做到早发现、早介入、早处理。三是充分发挥人民群众的监督作用，设立举报电话，建立村小组信息员，及时上报各小组辖区的违章抢种抢建。
　　3、强化组织清拆，从行动上打击抢种抢建。为遏制抢种抢建之风，我办强化执法力度，在对抢种抢建行为劝阻无效的情况下，开展声势浩大的防抢种抢建统一清拆行动。一是进行行动评估。提前做出工作预案，在每次统一行动之前，办事处对行动的对象、社会面的影响及可能发生的情况等各方面进行全面评估，并根据实际制定切实可行的行动方案，成立行动指挥，并下分警戒、清拆、机动、医疗、后勤、进村宣传等小组，进一步明确行动思想、范围、工作原则、人员分工、车辆安排、后勤保障等细则，确保了每次行动做到万无一失。二是做好行动协调。行动前由各村挂钩领导、村组干部对抢种抢建当事人讲明政策和法律法规，告诫其不要受极少数不法分子唆使，试图阻挠统一执法，争取绝大多数村民的支持，孤立极个别不法分子，保障行动的顺利进行。三是狠抓联合执法。开展声势浩大的防抢种抢建集中清拆行动，每次行动都组织国土、公安、规划、城监、治安队等相关部门100人以上进行联合执法，对违章建筑物进行强制拆除，对违法抢种土地恢复原貌，对试图阻挠执法的人员由公安机关依法带走进行协助调查，重拳打击抢种抢建行为。
　　4、强化善后工作，深化统一行动成效。在每次统一清拆行动后，我办注重开展善后工作。一是组织村委会、村小组干部对当事人进行后续思想教育工作，通过讲政策、摆道理，使其正确认识到办事处开展统一清拆是依法行动，消除统一行动后村民产生抵触情绪的“后遗症”，最大限度争取村民的理解和支持，使其不再参与抢种抢建。二是加强后续执法力度，坚决深入打击抢种抢建，彻底清除抢种抢建物，做到不留“手尾”。如：我办发现鹿岗小堤有工程队在河床内填土后，立即组织大湖溪派出所、巡警九中队干警和协管员60多人，对正在非法填土的工程车辆进行依法查扣，并恢复土地原貌。行动后，我办积极与司法部门沟通协调，对非法填土当事人进行立案查处，并依法要求当事人赔偿拆迁行动的工作经费，真正做到依法行动、依法查处。
（水口街道办事处　　陈学良）
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