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余杭瓶窑一户人家半夜古怪烧起来 起因逐渐清晰
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　　前晚10：00多，余杭瓶窑镇桃园小区四楼一户人家起火，一对母女和一个男人严重烧伤，五楼一个姓龚的男子因烟熏窒息，也被送往医院抢救。
　　起火房间放着煤气瓶
　　煤气已经烧光
　　桃园小区大都是老房子，最新的是1997年建的，起火的是四通宿舍楼402室。
　　前晚10：00不到，401室的住户闻到隔壁有浓浓的煤气味，马上报了110。在附近巡逻的瓶窑派出所民警赶来，但敲不开402室的门。没多久，就听到里面“轰”一声爆炸。
　　按消防的专业说法，这叫“爆燃”――当房间的煤气浓度达到一定程度，遇到明火，迅速燃烧；这种烧法，过火面积一下就很大，瞬间温度很高。
　　消防是21：57接到的火警，22：05到场，爆燃已经发生。
　　消防人员灭火时，402室保笼外面坐着一个男人，朝下面围观的邻居们喊，你们走开，你们走开，我要跳下来了！
　　没多久，男人掉了下来――消防员说，他是被烟熏晕过去后掉下去的，不是自己跳的。
　　男人坠落时，被三楼的保笼挂了一下，接着又被二楼的晾衣竿挂了一下，这两下缓解了下坠速度，否则他伤得更重。
　　扑灭明火用了十几分钟，警察冲进房间，救出母女俩，当时母女俩还清醒着。
　　消防员说：“中间是客厅，北面是厨房和卫生间，朝南的是两个卧室，起火的是进门第一个房间，煤气瓶就在房间里，煤气已经烧光了。”
　　母女俩被救出后，消防人员继续搜救，在502室又救出了38岁的龚先生，当时他晕倒在地，穿着长裤汗衫，浑身湿透。
　　下午4点进屋先捆了小女孩
　　再上网等女孩妈妈
　　昨天0：30，武警杭州消防医院烧伤科，烧伤的母女正在包扎治疗，女孩边摸剪落的头发边哭(头发上粘着包装胶带)。
　　主治医生郭火强说，母亲烧得严重，70%深Ⅱ度烧伤，女儿50%深Ⅱ度烧伤，包扎后采取抗休克、防感染治疗，“起码要住院治疗一个多月”。
　　重症监护室外，伤者亲属围了一圈。
　　母亲姓金，41岁，良渚人，在一工厂上班；女儿叫炜炜，16岁，暑假结束后念初三。
　　炜炜是金女士的舅妈严女士护送去医院的，路上，炜炜对严女士讲了一半事情经过。
　　“炜炜说，她下午4：00多在家复习功课，那个男的自己开门进来，一边问她妈妈为什么不跟她在一起，一边打她，再用胶带封住她的嘴，然后用电线把她的手脚捆起来；等妈妈回来了，他也追着打，捆起了妈妈，后来就搬煤气瓶……
　　“讲到这里，炜炜就拼命哭，说不下去了。”严女士说。
　　之后发生的事情，是金女士说给舅妈听的。
　　“我外甥女说，她是下午5：00多进家门的，看到女儿被捆起来，就叫；那男的上来就打她，捆她。后来他打开煤气瓶，还在边上浇了油；点了火后，那男的就跑到窗户边，火把家具都引着了，煤气瓶也炸了。”严女士说。
　　男人下午4：00多进的金女士的家，消防是晚上9：57接到的火警。近5个小时里，房间里发生了什么？
　　昨晚9：40，金女士的表妹说，刚才民警来给表姐做笔录，她一直在旁边听。
　　“他捆了炜炜后，用床单把她裹起来放进主卧的衣柜里，然后边上网边等表姐回家。表姐刚回家就被他打晕了，用电线绑了起来。表姐昏了三四个钟头，醒过来，看他还在上网，就求他放一条生路。他说，已经太晚了，又用胶带把表姐嘴封上，再搬来煤气瓶，浇汽油。
　　“炜炜在衣柜里挣脱开了，去打电话报警，发现电话线被割断了。然后他就点火了，自己则跑到窗户边。”金女士的表妹说。
　　金女士的弟弟说，姐姐一个人带着女儿生活，炜炜成绩蛮好的，经常考第一。那个男的姓王，40多岁，临平人，是小姐妹介绍的，但是他们生活不到一块，经常吵架；姐姐怕影响女儿，想断绝来往，但男的纠缠不放。“刚凑了四万元交给医院。我父亲得了癌症，剩下的日子不多了，现在姐姐又出了这个事，生活太难了。”
　　另有消息说，王某和金女士几天前就有过争吵，金女士提出分手，王某扬言要同归于尽。
　　王某烧伤加摔伤，目前在警方控制下，在另一家医院治疗，警方没有透露他的消息。
　　另外，五楼因烟熏窒息的龚先生，昨天上午已脱离生命危险。
来源：都市快报 　 作者：全悦敏 刘兆亮　　编辑：王鹰
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&&&&新浪微博&瓶窑镇：科室负责人配角变主角 职责更明确
发布时间： 0:19:47&&&&
　　角色互换、自我部署，变“要我怎么做”为“我应怎么做”。日前，瓶窑镇召开全镇综合会议，18位科室负责人变身“主角”，全面阐述各线2015年工作重点、项目情况、进展节点、职责措施等，这是该镇转变工作模式，强化职责落实的切实之举。
　　“西部重镇、经济强镇、优美城镇、文化名镇、宜居之镇”是瓶窑今年乃至今后几年的发展战略，做好“五镇”建设对瓶窑的发展与提升至关重要，也是全面推进“十三五”发展的重要之环。推进良渚遗址申遗安置区块建设，接轨海创园当好“卫星城”，配合做好羊山湾工程和104国道拓宽，加快南山国际养生苑项目，深化“五水共治”“四边三化”“三改一拆”成效等，都是瓶窑今年的工作重心、着力点和落脚点，工作如何推进、措施怎么落实、节点怎样把握，直接决定着全镇各项事业的发展与成败。
　　面对镇领导、村（社区）干部，18位科室负责人不空谈不推诿，一条条措施、一项项步骤、一个个节点，明明白白、清清楚楚、简明扼要，既是庄重的承诺，又是责任的榜单，同时也增进了“实干兴镇、实干兴业”的深厚氛围。
　　据了解，瓶窑镇还将进一步深化改革形式，优化责任落实，让村（社区）书记“出试题”、提要求、下任务，各分管领导和科室负责人“答题回复”。瓶窑镇党委书记吕复春表示，转变形式转换角色只是一种形式，在转换中增加主动性，增强责任感，增进主人翁意识，变“要我怎么做”为“我应怎么做”，才能更好地推进“五镇”建设战略，更好地推动瓶窑各项事业的发展。
来源：余杭新闻网-余杭晨报&&&&作者：通讯员 汤锦泉 记者 商S 金晓榕&&&&编辑：房超市民邮箱：
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这儿的天平，向着生态倾斜――余杭瓶窑组团生态补偿机制探访
目标任务类补助总计1亿元左右
瓶窑组团区位图余杭瓶窑组团，位于余杭西北部，范围覆盖径山镇、黄湖镇、百丈镇、鸬鸟镇的全部区域和瓶窑镇西险大塘以西以北区域，约448平方公里，占到了全区行政区域面积的36.5%。这里，是苕溪饮用水源保护区的上游。
百丈竹产品加工远近闻名。
民宿菩提谷。
　　什么是生态补偿？　　对于大多数读者来说，生态补偿，可能都是一个较为陌生的字眼。　　其实也好理解。说白了，就是生态账与经济账的问题。某个区域、单位或个人，因为承担了更多的保护和恢复生态环境的责任，在很多方面的发展上受到了限制，作出了牺牲，为了公平起见，我们需要对其进行一定的经济补偿。　　当然，也有的是因为开发利用自然资源对环境、对生态会造成一定破坏、损失，那么，我们需要对开发单位或个人收取一定的经济补偿。　　本文所指生态补偿，主要指前一种。
　　机制　　“宁要青山绿水 不要金山银山”　　一个人的“战斗”及一个组团的探索　　陈志法，余杭区径山镇小古城村村民。　　这些年来，他不停地与自己“战斗”，转型，成了他的主要课题。　　十来年前，他进山开石矿，成了村里最早的一批十万元户，没曾想2008年遇上了政府关停矿山；随即，他又转型承包土地办起了养猪场，圈了30多头母猪、500多头生猪，行情好的时候年收入冲破了30万元，可2011年又遇上了政府的“生猪禁养”令……如今已是55岁的老陈，再次改行做起了工程，整日全国各地承接打桩项目，年收入倒也有几十万。　　说起这一切，他乐呵呵地说：“辛苦呢都辛苦的，但只要自己动脑子、肯干，钱还是有得赚的。政府对环境越来越重视，现在我们这里的水变清了，有些甚至可以直接喝，径山的风景、径山的茶名气也大了，我在外面跑感觉也毛好嘞……”　　老陈，并不是一个人在“战斗”。　　在余杭的瓶窑组团，和陈志法有相似经历的人不在少数，为了守住家乡的苍翠山林，为了保护杭州饮用水源苕溪，他们一次又一次牺牲了自己曾赖以生存的“生计”。　　事实上，为了保护生态环境，整个余杭瓶窑组团已经“战斗”了很多年。　　“你们现在看到的苕溪水清景美，但在十几年前可不是这个样子。那时，溪边都是鸭棚，每天上演着‘百万雄师过苕溪’的剧目，一脚踩到河滩，提起来的可都是鸭粪。”现任余杭区生态办主任的姚云良，2001年在径山镇当镇长，谈及十多年前的生态之“殇”，他仍略显激动，“你想想这样的水怎么能做杭州的饮用水源？这还没算镇上造纸、印染、电镀等工业企业对水源、对山林保护的影响呢。”　　青山绿水不是免费蛋糕，自然秉赋亟待保护，哪怕牺牲局部经济效益，也不能做破坏生态的千古罪人。2008年12月，余杭区委、区政府出台《关于建立瓶窑组团生态保护机制的实施意见》，明确从2009年开始在瓶窑组团实施包括森林资源保护、水资源保护、生态设施建设、生态产业发展、生态创建等五方面在内的生态保护工作。　　污染企业“关停并转”，禁养、禁捕、禁采、禁挖、禁猎“五禁”等一系列行动都扎扎实实地开展起来。“2008年起，为保证生态环境，余杭先后关停苕溪流域的造纸、水泥、电镀、石矿等100多家污染企业；为保护苕溪流域水环境，保障饮用水取水安全，余杭区自2005年就启动了畜禽禁养工作，从沿岸200米内禁养到500米内禁养，再到生态保护区内全域禁养，余杭一共禁养了4.4万头生猪、240万只鸭。”姚云良说。　　禁，是一面双刃剑。管住了污染源，但也一定程度上限制了地区的经济发展。怎么办？余杭区一方面调整了考核机制，让所涉乡镇无考核方面的后顾之忧，另一方面推出了补偿机制，让为保护生态环境作出贡献的区域及个人得到一定的经济补偿。　　“考核方式一直在变，在完善。”鸬鸟镇党委书记谷小华告诉记者，“最初，所有乡镇的考核方式都是一样的；到2008年起，开始分类考核，19个镇街分为集聚发展型、综合发展型、生态发展型，其中生态发展型镇不考核工业投入、开放型经济和浙商回归等指标，但增加生态保护机制考核，原经济指标分值打折计算，拿出分值用于生态保护考核；今年开始，西部乡镇就完全不考核工业相关指标了……”　　补助也是实实在在的――列入考核范围的目标任务类项目共计4大类19项，每一项都打分，目标任务全部完成即得100分。每一分，就代表8万元的补助。此外，得分100分以上的镇再给予一次性奖励，从40万元至80万元不等；而目标责任制考核分值在90分以下的镇，对领导班子人员将按30%的比例从其年度考核奖金中扣发。　　据该区农业局一份统计数据显示，目标任务类补助上限基数总额始终呈现逐年上升态势：其中，2009年为1590万元，2010年度递增5%，2011年起年度递增比例提升至10%，到2013年为2222万元。而根据近年考核结果，各镇均获得了补助上限基数的金额，5年总计补助1亿元左右。　　如果说目标任务类项目是“规定动作”，那么，各镇扩大保护和建设范围，提高保护和建设标准，以及生态建设和环境保护的创新性工作，就是“自选动作”了，可以另行自主申报加分。如2013年，百丈镇的毛竹林清洁化生产技术引进、示范，瓶窑镇的病死畜禽无害化处理中心建设项目，黄湖镇的规模化畜禽养殖零排放技术应用等13个项目都分别为本镇加了分。“径山镇去年‘规定动作’和‘自选动作’共得分106分，共获得了财政补助848万元。”径山镇副镇长吴文虎介绍说。　　此外，考虑到西部有关镇街的财政收入情况，余杭财政除了每年在财政结算体制外给予一定的困难补助外，对部分基础性项目的工程费用结算或全区性工作的配套资金要求上也给予了适当倾斜。如河道整治、山区小流域综合治理、中低产田改造工程、河道清淤工程等生态建设项目的直接工程费就由区财政全额补助；美丽乡村建设其他镇街要求按区级奖励资金的50%落实配套资金，瓶窑组团镇仅要求20%。2010年-2014年，余杭财政共拨付给西部乡镇水利项目的建设费用，就达1个多亿。
　　成效　　“青山绿水就是金山银山”　　保护生态“良性效应”初步显现　　“生态才是良性的财政。”姚云良告诉记者，这些年下来，余杭的生态保护工作已经渗透到社会管理与生产生活的各个层面，苕溪流域水质稳定保持II-III类水质，西部地区饮用水源水质达标率保持100%，森林覆盖率稳定在68%，林木蓄积量持续增长，基本实现了涵养水源、保育山地丘陵生态的功能目标。　　这些动人的数字，和摆在世人面前生态环境真真实实的改善，不仅让当地人骄傲，也引来了世界旅游休闲业高端品牌企业的青睐。就在近两年间，伴随着各类考察团队的接踵而至，亲山亲水无污染的休闲度假项目频频抛来橄榄枝，一条前景可期的产业转型之路在瓶窑组团逐渐显山露水。　　去年年底，新湖中宝股份有限公司与希尔顿全球管理集团强强联手，计划向鸬鸟镇雅城村白沙坞区块砸下巨资，开发建设以旅游养生为主题的旅游养生社区。毗邻鸬鸟?径山国家森林公园的地利优势，无疑将成为该项目的最大卖点。在新湖中宝负责人看来，“余杭既是投资兴业的宝地，也是宜居宜业宜游的城市后花园”。　　和新湖中宝同样看中余杭西部生态的，还有今典集团董事长张宝全。今年2月19日，曾在杭州当兵12年的他，亲手把他的红树林“种”在了径山这片土地上。这个投资20亿、预期于2016年5月一期开业的五星级酒店，紧临仕村溪、黄湖溪双溪会合处，南北各有数百亩竹林隔绝尘世喧嚣。建成后，预计可年产出税收2000万元。　　事实上，相中这片土地的不仅有大型酒店，精品民宿也在这里悄然布局。鸬鸟镇太公堂的山腰里，“菩提谷”就做好了样板。依山体而建的两层小楼，改建于原来的农家小院，虽只有5间客房，但其引青山入房、砌土石麻绳为墙的装修风格，已吸引了许多都市白领“一掷千金”纷至沓来。　　“说实在话，目标任务类补助并不是直接落到农家腰包，可以拿到手的生态公益林补偿算到人头上其实也不多，但这些年村民们保护环境、珍惜资源、注重生态的意识是真有了。靠啥？靠是的产业致富，让他们明白只有永续的生态才能换回源源不断的金银。”鸬鸟镇党委书记谷小华接连在百丈、鸬鸟任职，工作的重点，就是立足当地资源，大力发展生态产业。　　在鸬鸟，旅游项目的引进，和集体经济的发展挂上了钩。几年前，仙佰坑村、山沟沟村率先创新试行了以集体经济和资源参股相结合的模式，参与旅游企业在本地的项目开发。村里一次性掏出300万元，并转让相关区域用于漂流、农家乐等旅游项目开发。如今，不仅旅游项目串珠成链，让鸬鸟的名声越传越远，而且村里每年都能获得60万-80万元的分红，早早摘掉了“经济薄弱村”的帽子。　　景区资源的日趋成熟，让隐居鸬鸟山中多年的传奇放马人――李映也动了“凡心”，带着他的马匹在村口开起了黎鹰乡村牧场。其中2013年5月开张的度假酒店，让周边的40多位村民有了就业的机会。钟立群，原先在杭州银泰百货做营业员，现在是这儿的客房部服务员。离家8分钟电动车程的她过得十分满足：“现在一个月社保之类除外，到手也有2000多元，和城里打工差不多，但生活成本低了很多啊，能真正存下钱来。而且，住的也舒服多了――以前在杭州城里，三口之家挤在租来的十多个平方米的房子里，现在，自家有四五百平方米呢。特别是可以照顾老的、小的，心情特别好。”　　大批特色优势农业的培育和繁荣，也让农家人的腰包扎扎实实地鼓了起来，“径山的茶”、“百丈的竹制品”、“鸬鸟的蜜梨”等优势产业，而今在生产规模、产品加工和品牌营销等方面都取得长足进步，形成了一批以五峰茶业、蓝天农业、森禾种业、三水果业等为代表的规模农业企业。截至2013年，瓶窑、径山、百丈、鸬鸟、黄湖五镇已全部获得国家级生态镇命名，瓶窑组团各镇景区及农家乐接待游客总数突破210万人次，实现旅游收入2.2亿元。
　　纵深　　补偿力度是否够大？补偿形式是否多样？　　生态补偿，期待更大动作　　毫无疑问，余杭瓶窑组团的生态补偿机制起步早，并且已经取得了阶段性的成果。　　但是，补偿力度是否够大？补偿形式是否还能更多样？　　就拿生态公益林的补助来说，余杭区对那些区级以上生态公益林落实禁伐和封山育林管护措施的，按每亩40元的标准进行补助；对生态公益林以外需要保护和森林资源，按每亩20元的标准进行补助，在2013年后提高到每亩30元。即便如此，这样的生态公益林补偿标准，对农民而言也未必有吸引力。更多时候，不上山砍伐，依靠的还是干部耐心细致的工作，以及农民的自觉自愿。　　“当然，百姓不是靠补偿为生的。补偿，更多地应该是反哺镇级、村级经济，集体经济壮大了，农民当然也有好日子过了。这个道理就好比‘大河有水小河满’”，谷小华直言不讳地说，目前区里对镇、村的生态补偿在逐年增长，但相对于发展所受的制约，损失还是远大于补偿。　　有识之士指出，经济补偿之外，实行异地开发也许不失为对瓶窑组团进行生态补偿的一种方式，这一方式在我省金华、绍兴等地已有实践――像新昌县位于绍兴市的上游，如无序发展工业必然会对下游造成影响。绍兴市在限制一些产业在新昌县发展的同时，也在环境容量资源比较丰富的地区为新昌县提供“异地开发生态补偿”，比如在绍兴袍江工业区设立新昌医药工业，并由市政府给予政策优惠。由此，既解决了上游的污染问题，也促进了区域协调发展。　　是否能借鉴义乌与东阳市水权交易的经验，来探索生态补偿的市场化运作机制？如何健全财政、税收、金融、产业、环境、土地等政策，变浅层的支持为深层支持，变短期为长期……一系列的问题，还有待进一步的理论论证与实践探索。　　瓶窑组团生态补偿机制，正期待更大动作。（本站编辑 陈洪凯摘编）
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