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寻找亲生妹妹
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山东省莱芜市南冶疗养院
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　　我想应该是双眼皮，大眼睛，身高在1.50米到1.60米之间，看起来善良，朴实
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莱芜市朝阳小区
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24年前，在山东莱芜南冶煤矿机电科上班一位叫马明星的人把妹妹偷偷转给了别人，当时我爸找他多次他坚决不开口送给谁，用恶劣手段来威胁我们，后来再去找他他已去世，多年来我们花费大量时间和金钱没找到，家人很着急， 估计 很可能落户在 1 泰安市里 及 前后七里附近 2 是在莱芜市境内 如有怀疑自己身世 年龄相貌 有相似的女孩 请与王玉荣联系
相片是我的，我想应该和妹妹长得很相似
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山东省两控区二氧化硫污染防治“十五”实施计划
（山东省环境保护局 二○○三年六月）
目&&&&& 录第一章& 总论一、编制依据二、指导思想和原则三、计划范围与计划期第二章& 二氧化硫污染防治现状及存在的问题一、“九五”二氧化硫污染防治的主要进展二、存在的主要问题第三章& 二氧化硫污染控制计划目标一、总体目标二、具体目标第四章& 二氧化硫污染综合防治措施一、抓好源头，降低燃煤的含硫量二、突出重点，控制火电厂的二氧化硫排放三、采取措施，控制燃煤锅炉和炉窑的二氧化硫排放四、推广清洁能源，控制民用燃煤炉灶的二氧化硫排放五、调整能源结构和产业结构，推行清洁生产第五章& 实施计划的保障措施一、加强对两控区二氧化硫污染防治的组织领导二、深入推行二氧化硫排放总量控制制度三、实行二氧化硫排放许可证制度四、试行二氧化硫排放权交易制度五、实行鼓励控制二氧化硫的优惠政策六、加大二氧化硫排污收费力度七、加大二氧化硫污染防治资金投入八、促进脱硫环保产业发展第六章 环境管理基础能力建设一、建立城市环境二氧化硫污染监测网二、加强对二氧化硫排放源的监测三、建立酸雨和二氧化硫污染数据库及动态管理信息系统第七章& 投资估算与环境效益分析一、资金估算二、计划实施的效果
第一章& 总论
为全面完成国家两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进经济和社会的持续健康发展，根据国家有关要求，结合我省实际，制定本实施计划。
一、 编制依据1. 《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》(国函〔号)； 2. 国家环保总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部《关于印发〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划〉的通知》（环发〔号）；3.国家环保总局《关于贯彻落实〈国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复〉的通知》（环发〔号）；4.《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》；5.山东省人民政府办公厅《关于加强大气污染防治工作的通知》(鲁政办发31号)；6.《山东省环境保护“十五”计划》。二、 指导思想和原则编制本实施计划的指导思想是：根据《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》提出的污染控制目标和政策、措施，结合我省国民经济和社会发展“十五”计划及产业和产品结构调整、资源节约和综合利用，进一步细化国家《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》中的污染防治措施，规定重点治理项目的治理进度，提出我省实施计划的保障措施。本计划的工作指导原则是，在实施综合防治的基础上，突出重点，抓好电力和煤炭等重点行业的二氧化硫污染防治；充分考虑控制措施的技术、经济可行性，提出与经济发展水平相适应的二氧化硫污染控制措施；通过控制城市二氧化硫污染，保护人体健康和生态环境，减少经济损失，实现可持续发展。三、 计划范围和计划期（一）计划范围计划范围为国务院1998年1月批复的酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案所划定的我省二氧化硫污染控制区内的所有城市，包括10个地级市和20个县级市。具体为：l&济南市市区及章丘市l&青岛市市区及胶南市、胶州市、莱西市l&淄博市市区l&枣庄市市区及滕州市l&潍坊市市区及青州市、高密市、昌邑市l&烟台市市区及龙口市、莱阳市、莱州市、招远市、海阳市l&济宁市市区及曲阜市、兖州市、邹城市l&泰安市市区及新泰市、肥城市l&莱芜市市区l&德州市市区及乐陵市、禹城市（二）计划时段和基准年计划时段为2001年～2005年，基准年为2000年。
第二章& 二氧化硫污染防治现状及存在的问题
一、“九五”二氧化硫污染防治的主要进展（一）污染负荷大幅度削减，环境质量得到初步改善“九五”期间，在全省国内生产总值年均增长11％的情况下，完成了国家和省政府下达的二氧化硫排放总量控制计划，部分城市环境空气二氧化硫浓度有所改善。2000年全省二氧化硫排放量179.59万吨，比1995年下降26.3％，其中工业二氧化硫排放量118.09万吨，比1995年下降25.4％。全省绝大多数城市环境空气质量呈好转的趋势，省辖17城市二氧化硫浓度年均值为0.047毫克/立方米，比1995年的0.093毫克/立方米降低了49.5％，年均值超标城市由95年的10个城市减少到2000年的4个城市。全省两控区30个城市中，2000年已有23个城市的环境空气二氧化硫年均浓度达到国家环境空气质量二级标准，其余7个城市符合国家环境空气质量三级标准。（二）二氧化硫工业污染源基本实现达标排放“九五”期间，通过狠抓工业污染源达标排放工作，全省4609个重点大气工业污染，到2000年底，治理达标4009个，依法停产关闭600个，基本完成了国家下达的工业污染源达标排放任务，其中两控区210个省控重点二氧化硫污染源，到2000年底均基本实现了二氧化硫达标排放。按照国家要求，全省关闭取缔了980余家对大气环境造成严重污染的小炼油、小水泥、小玻璃、小火电、小炼钢等“土小”企业，取缔土炼油场点1200多个，停运小火电机组77台。建设项目坚持先评价后建设，所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫的项目，执行“三同时”和“以新带老”规定，基本做到了增产不增污。（三）城市环境综合整治取得明显成效“九五”期间，我省围绕提高城市综合服务功能，积极推行“五化”（即城市热化、气化、绿化、型煤化、路面硬化）、“一创”（创建城市烟尘控制区）活动。在城市基础设施建设方面，实施了一批城市环境综合整治重点工程，推行集中供热和热电联产，取缔淘汰了大量中小燃煤锅炉，提高了城市集中供热率；改变燃料结构，大力推广使用清洁能源，对燃煤茶水炉、饮食服务灶等低空面源进行了清洁燃料替代。2000年，全省城市热化率27.7％，比1995年提高16.9个百分点；城市气化率90.0％，提高16.5个百分点。（四）燃煤含硫量得到初步控制我省要求各城市一律禁止审批新建煤层含硫份大于3％的煤矿，已建成的逐步实行限产或关停，新建、改建含硫份大于1.5％的煤矿，必须配套建设煤炭洗选设施，现有煤矿分期分批补建煤炭洗选设施。济南、青岛、烟台、潍坊、莱芜等两控区城市规定了市区燃煤含硫量的控制值，部分城市对煤炭市场进行了清理整顿，制定了煤炭交易市场的管理办法，配套建设了优质低硫煤供应基地。（五）火电厂燃煤锅炉脱硫设施建设有了起步“九五”期间，德州热电厂、青岛热电厂各有1台75吨/小时燃煤锅炉、潍坊亚星集团公司的3台35吨/小时电站燃煤锅炉建成了烟气脱硫设施。济南黄台电厂2台30万千瓦发电机组引进德国技术的烟气脱硫工程列入全国示范工程，正在组织建设。二、 存在的主要问题（一）能源结构不合理我省的能源结构以煤炭为主，2000年全省原煤消费量1.06亿吨，占一次能源的74％，而全国原煤消费占一次能源的61％。煤炭的大量使用是导致二氧化硫污染严重的主要原因。（二）工业结构性污染突出据统计，2000年电力蒸汽行业排放二氧化硫85.6万吨，烟尘23.6万吨，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的57.9％和44.8％，皆居全省各行业第一位。火力发电行业是造成我省二氧化硫污染的主要行业。（三）工业污染源达标排放基础脆弱目前全省二氧化硫污染治理基本上都是通过使用低硫煤措施实现的。据对全省193家火电企业的调查，共有35吨/小时及以上锅炉564台，92.7％采用的是低硫煤控制措施。由于我省低硫煤储量较少，低硫煤与高硫煤之间存在价格差异，受煤炭市场和经济利益影响，不少燃煤企业不按规定使用低硫煤，无法保证稳定达标。（四）新扩建火电项目多，污染物新增量大“九五”期间各地新建、扩建了一批小热电厂和企业自备电厂，绝大部分没有配套建设烟气脱硫设施。“十五”期间我省两控区将建成投产的火力发电机组装机容量在700万千瓦以上。据规划，“十五”期间，我省还将新开工建设650万千瓦装机容量火力发电机组；“十一五”将开工建设850万千瓦机组。国家要求我省2005年二氧化硫排放总量要较2000年削减15％，两控区内削减20％，新建火力发电机组将大量增加二氧化硫排放量，二氧化硫排放总量控制的形势非常严峻。（五）资金投入不足，环保执法监督能力薄弱“九五”期间，我省环保投资占同期国内生产总值的比例仅为1.1％，低于发达国家和国内先进省市。其中用于大气污染源治理的投资仅为16亿元，远不能满足治理需要。在监督能力方面，全省17城市中，截止到2000年底，绝大多数企业未安装在线自动监测装置，只有9个城市建设了环境空气质量自动监测系统，环保部门对大气污染源的监督、监测主要采用人工方式，不能实施及时监控，难以形成强有力的监督，致使一些企业治污设施不正常运转，不按要求使用低硫煤。此外，二氧化硫排污收费明显偏低，不足以促使企业积极进行二氧化硫污染治理。第三章& 两控区二氧化硫污染控制计划目标
一、总体目标我省两控区“十五”二氧化硫污染防治总体控制目标是，到2005年，两控区内所有城市环境空气二氧化硫浓度年均值达到国家环境空气质量二级标准，二氧化硫排放总量比2000年减少20％，控制在93万吨以内。二、具体目标（一）城市二氧化硫总量控制目标《山东省环境保护“十五”计划》中以全省“十五”期间的二氧化硫排放总量指标分配的各市，各市政府又分解到了县（市、区）和重点企业。各市分配的两控区城市的二氧化硫总量指标列于表3.1。
&表3.1 两控区2005年分市二氧化硫排放总量控制指标（万吨）
两控区 削减量
全市 排放量
两控区 排放量
全市 排放量指标
两控区 排放量指标
注：1．2005年二氧化硫排放总量控制计划，含国家“九五”期间批准，“十五”期间竣工投产燃煤电厂二氧化硫新增量。2．各市两控区指标包含其两控区县级市的指标。（二）重点企业二氧化硫总量控制目标各市分配的两控区重点二氧化硫排放企业的总量指标见表3.2。
表3.2 两控区2005年重点企业二氧化硫排放总量控制指标（吨）
重点污染源
2000年 现状
2005年指标
山东黄台火力发电厂
济南南郊热电厂
济南北郊热电厂
济南明湖热电厂
中石化集团济南炼油厂
青岛开源热力总公司
青岛热电股份有限公司
青岛发电厂
青岛碱业股份有限公司
山东黄岛发电厂
青岛开发区热电燃气总公司
胶州市城市热力有限责任公司
胶州市热电厂
青岛恒昌化工股份有限公司
胶南市易通热电有限责任公司
青岛恒光热电有限公司
莱西热电厂
淄博山国电热电股份公司
山东铝业公司
淄博鑫盛热电有限公司
山东万杰高科博山热电厂
华能集团白杨河电厂
淄博市博山开发区热电厂
中石化齐鲁分公司
华能辛店热电厂
淄博嘉周热电有限公司
淄博热电集团公司
滕州新源热电有限公司
滕州市汇金煤矸石热电有限公司
十里泉电厂
枣庄热电公司
山东省武所屯生建电厂
烟台发电厂
烟台万华合成革集团公司
烟台华阳热电公司
华鲁热电厂
龙口百年电力有限公司
莱阳发电厂
潍坊发电厂
青州益力热电公司
高源企业集团公司热电厂
山东九九集团有限公司
山东济宁发电厂
济宁市东郊热电厂
邹县发电厂
山东里能集团
兖矿华聚电业公司
太阳纸业股份有限公司热电厂
山东石横发电厂
泰安热电总公司
新泰市热电厂
山东惠普矸石电力公司
肥城热电厂
莱芜发电厂
山国电莱城发电厂
莱钢股份有限公司热电厂
华能德州电厂
德州热电厂
禹城热电厂
注：各重点企业2005年二氧化硫排放总量控制指标含 “十五”期间改、扩建项目的新增量。
（三）火力发电企业二氧化硫排放绩效控制指标火力发电企业的二氧化硫排放绩效是指单位发电量的二氧化硫排放量。二氧化硫排放绩效与火电机组的热效率、燃料的含硫量、是否建有脱硫设施等密切相关。规定火电厂的排放绩效控制值能够促进企业进行技术改造、降低发电能耗，采用清洁燃料或低硫煤发电，开发清洁能源，从而减少二氧化硫排放量。因此，本计划规定火电厂“十五”二氧化硫排放绩效控制指标。向外供热的热电厂（或电厂）的供热量折合成发电量。计算方法为：
SO2排放绩效值（g/kwh）＝SO2排放总量（t/a）×100／折合总发电量（万kwh/a）
折合总发电量（万kwh）＝发电量（万kwh）＋供热量（MJ）／36000
火电厂（热电厂）“十五”二氧化硫排放绩效控制指标为两控区2000年现有火电厂的平均排放绩效，据对两控区51家火电厂2000年排放绩效的计算，平均排放绩效为6.3g/kwh。高于此控制指标的火电厂（热电厂），“十五”期间必须采取建设脱硫设施或其它减排二氧化硫措施，以使其排放绩效达到控制指标。表3.3是2000年二氧化硫排放绩效高于控制指标的主要电力企业。
&表3.3 2000年SO2排放绩效高于控制指标的主要电力企业
明水热电厂
潍坊发电厂
山东太阳纸业集团热电厂
山东里彦发电厂
张店热电厂
东滩矿煤泥热电公司
华能白杨河电厂
山东惠普矸石电力公司
鑫胜热电有限公司
肥城热电厂
齐鲁石化公司热电厂
光明热电厂
博汇热电厂
新泰市热电厂
十里泉电厂
肥城石横发电厂
莱阳市发电厂
泰安热电总公司
龙口百年电力有限公司
山东鲁能电缆莱芜发电厂
烟台发电厂
烟台万通热电有限公司
华鲁恒升集团德州热电厂
南山集团热电厂
华能德州电厂
（四）城市环境空气二氧化硫浓度控制指标“十五”期间，环境空气二氧化硫年均浓度已达二级标准的城市，要继续稳定保持达到二级标准。环境空气二氧化硫年均浓度未达二级标准的城市，要在2005年前达到二级标准。2000年已达二级标准的有济南、青岛、枣庄、烟台、泰安、德州等6个地级市和章丘、莱西、滕州、龙口、莱阳、莱州、招远、海阳、青州、高密、昌邑、曲阜、兖州、邹城、肥城、乐陵、禹城等17个县级市。2000年未达二级标准的有淄博、潍坊、济宁、莱芜等4个地级市和胶州、胶南、新泰等3个县级市。
第四章& 二氧化硫污染综合防治措施
我省两控区“十五”期间二氧化硫污染防治的总体思路是：加强重点行业和重点点源的二氧化硫污染治理，加大火电厂脱硫设施建设力度，配套建设一批脱硫项目；控制燃煤含硫量，推广使用清洁能源；发展集中供热，取缔淘汰中小燃煤锅炉；继续加强工业结构调整，加快技术改造和发展高新技术，推行清洁生产，减少结构性污染；强化监督管理，深入推行排污总量控制，实行排污许可证制度，严格执法，有效改善环境空气质量。
一、抓好源头，降低燃煤的含硫量（一）划定高污染燃料禁燃区两控区各城市要结合当地环境空气质量状况，在市区划定禁止销售、使用煤炭等高污染燃料的区域，制定高污染燃料销售、使用、转运、存放的管理办法，在用煤集中、运输条件较好的地方建设添加固硫剂的集中配煤场，有效减少燃煤排放的二氧化硫量。（二）继续对高硫煤矿井实行限产或关停“十五”期间，禁止新建煤层含硫份大于3％的矿井。现有含硫份大于3％的高硫煤矿井，产量50万吨/年以下的小型煤矿，应全部关闭；产量50万吨/年以上的大中型煤矿，要实行限产，到2005年仍未采取有效降硫措施或无法定点供应经环保部门批准可以适当燃用高硫煤的用户的，要实行关闭。（三）推行煤炭洗选新建含硫份大于1.5％或灰份大于15％的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施；现有含硫份大于2％、灰份大于20％的煤矿，要逐步配套煤炭洗选设施，其中无法定点供应经环保部门批准可以适当燃用高硫煤的用户的，要在2005年前配套建设相应规模的煤炭洗选设施。到2005年，我省原煤入洗率达到60％以上，动力洗选煤量达到1000万吨。表4.1为“十五”期间应建成的控制燃煤含硫量的主要项目。
&表4.1 “十五”期间建成的控制燃煤含硫量项目
削减SO2 (吨)
投资 (万元)
固硫型煤配煤基地
300万吨/年
章丘市柳沟煤矿选煤项目
优质低硫煤基地建设
400万吨/年
新汶矿务局南冶煤矿洗煤厂
新汶矿务局潘西煤矿洗煤厂
　二、突出重点，控制火电厂的二氧化硫排放（一）加强现有发电机组的二氧化硫污染治理力度“十五”期间，重点在高硫煤地区、二氧化硫总量削减任务重的地区和城市附近的火电厂，建设脱硫设施；2000年现状二氧化硫排放绩效高于全省“十五”排放绩效控制值的火电厂（热电厂），必须采取建设脱硫设施或其它减排二氧化硫措施，以使其排放绩效达到控制指标。“十五”末期，没有安装烟气脱硫装置的火电厂必须全部使用洗选动力煤或低硫煤，达到排放标准和总量控制指标。“两控区”火电厂（含热电厂和企业自备电站）二氧化硫排放量要削减到2000年排放量的80％，形成21万吨/年的二氧化硫减排能力，将火电厂年二氧化硫排放量控制在51万吨以内（含“十五”期间建成投产火电厂的新增量）。表4.2为“十五”期间应建成的现有电厂重点治理项目。表4.3为现状排放绩效高于控制指标的主要电力企业减排计划。&表4.2 “十五”期间应建成的现有电厂重点治理项目
削减SO2 (吨)
投资 (万元)
济南黄台电厂烟气脱硫
青岛电厂烟气脱硫
2×300MW机组及老机组
黄岛电厂烟气脱硫
2×200MW机组
青岛热电厂锅炉脱硫
75t/h×4台
齐鲁石化热电厂烟气脱硫
410t/h×1台锅炉
鑫胜热电厂烟气脱硫
75t/h×1台锅炉
山东铝厂热电厂烟气脱硫
75t/h×2、220t/h×1台锅炉
南定热电厂烟气脱硫
410t/h×1台锅炉
嘉周热电厂烟气脱硫
75t/h×2台锅炉
淄博热电股份有限公司烟气脱硫
110t/h×1台锅炉
烟台发电厂烟气脱硫
4台老机组(30万KW)
潍坊发电厂烟气脱硫
2×300MW机组
济宁发电厂烟气脱硫
2×100MW机组
邹县发电厂烟气脱硫（老机组）
2×600MW机组
莱城电厂烟气脱硫（老机组）
2×300MW机组
　表4.3 现状排放绩效高于控制指标的主要电力企业减排计划
应削减SO2 （吨/年）
投资 (万元)
明水热电厂
白杨河电厂
博汇热电厂
十里泉电厂
龙口百年电力有限公司
莱阳市发电厂
南山集团热电厂
烟台万通热电有限公司
山东里彦发电厂
山东太阳纸业集团热电厂
东滩矿煤泥热电公司
肥城石横发电厂
肥城热电厂
山东惠普矸石电力公司
光明热电厂
新泰市热电厂
泰安热电总公司
山东鲁能莱芜发电厂
华鲁恒升集团德州热电厂
华能德州电厂
　注：应削减二氧化硫排放量是指现有工程的应减排量。
（二）取缔淘汰小规模发电机组继续按照国家有关政策，到2003年底淘汰单机容量5万千瓦及以下的常规燃煤（燃油）发电机组。超期服役的单机容量10万千瓦及以下的发电机组，到2005年底不能达到总量控制要求的，要实行关停淘汰。（三）严格控制新建、扩建燃煤火电机组要利用国家“西电东送”战略的实施，严格控制新建、扩建30万千瓦以下燃煤火电机组，特别是严格控制新、扩建13.5万千瓦及以下中小燃煤火电机组。凡新、扩建燃煤火电机组（包括热电机组）必须配套建设脱硫装置和主要大气污染物在线自动监测装置，并采用低氮燃烧方式。热电厂建设要根据现状用热需求及预测用热需求合理布局，并应全部取缔供热范围内的分散供热小锅炉。建设燃用煤矸石、煤泥等资源综合利用热电厂或企业自备电厂，应与城市供热规划一致。表4.4为“十五”期间新、扩建电厂重点治理项目。
表4.4 “十五”期间新、扩建电厂重点治理项目
新增SO2 (吨)
投资 (万元)
华能白杨河发电厂扩建工程脱硫
2×135MW机组
潍坊发电厂二期烟气脱硫
2×600MW机组
邹县电厂四期烟气脱硫
2×600MW机组
山东里彦发电厂二期烟气脱硫
2×135MW机组
运河发电有限公司续建工程脱硫
2×135MW机组
华能济宁发电厂扩建烟气脱硫
2×135MW机组
莱城电厂二期烟气脱硫
2×300MW机组
华能德州电厂三期烟气脱硫
2×660MW机组
　三、采取措施，控制燃煤锅炉和炉窑的二氧化硫排放（一）取缔淘汰分散小型燃煤锅炉，实行集中供热城市市区应发展集中供热和以热定电的热电联产，替代供热管网内的能耗高、污染重的分散小型燃煤锅炉。设区城市的建成区应在2003年底前全部取缔淘汰蒸发量1吨/小时（0.7兆瓦）及以下燃煤锅炉，县级城市的建成区应在2004年底前全部取缔淘，改用电、燃气等清洁能源。国家大气污染防治重点城市和环境保护模范城市建成区要在2004年底前取缔淘汰4吨/小时及以下燃煤锅炉。鼓励城市居民供暖采用燃气锅炉、电锅炉，逐步推广地热、电热膜等节能、低污染的采用新技术的供暖方式。表4.5为“十五”期间应建成的主要热电工程项目。
&表4.5 “十五”期间应建成的主要热电工程项目
新增SO2 量(吨)
投资 (万元)
济南北郊热电厂二期扩建及脱硫除尘
2×220t/h流化床锅炉，1×50MW发电机及配套设备
济南南郊热电厂二期扩建及脱硫除尘
2×75t/h流化床蒸汽锅炉，1×12MW发电机，2×58MW热水锅炉及配套设备
济南南郊供热工程金鸡岭项目
2×75t/h流化床蒸汽锅炉，2×12MW发电机，4×58MW热水锅炉及配套设备，1×130t/h锅炉
青岛广源发集团
2×35T/h锅炉，3MW机组
青岛恒光热电有限公司
2×75T/h锅炉，2×6MW机组
青岛后海热电厂
3×130T/h锅炉，3×12MW机组
青岛燃气集团水清沟热电厂
2×130T/h锅炉，2×12MW机组
胶南易通热电公司
1×130T/h＋2×75T/h锅炉，1×12MW＋2×6MW机组
胶南市海滨工业园热电厂
2×75T/h锅炉，2×6MW机组
青岛市高薪区热电厂
2×75T/h锅炉，1×12MW＋1×6MW机组
山东南定热电厂扩建工程
2×465t/h循环流化床锅炉，配2×135MW抽凝机组
滕州市新源热电有限公司集中供热工程
2×135MW抽凝机组，2×508t/h煤粉炉
鲁南化肥厂炉渣综合利用热电联产
1×25MW机组，1×75t/h循环流化床锅炉
武所屯煤矿坑口电厂扩建
60MW综合利用机组，1×220t/h循环流化床锅炉
滕州汇金煤矸石热电厂
3×75t/h循环流化床锅炉
烟台市区500热力工程
主管网78公里，热力站84个，供热面积816.4万m2
烟台开发区西部热电厂
2×75t/h循环流化床锅炉，1×12MW机组
莱州市热电厂
3×75t/h循环流化床锅炉，2×12MW机组
烟台南山集团热电厂
1×125MW机组，1×580t/h煤粉炉脱硫
潍坊第二热电厂
3×130t/h 循环流化床锅炉，2×25MW抽凝机组
潍坊热电厂二期
1×6MW＋1×12MW，1×35＋1×75循环流化床锅炉
青州第二热电厂
4×75t/h循环流化床锅炉，2×12MW机组
兖矿集团兴隆庄煤矿矸石热电厂
1×75t/h循环流化床锅炉，1×12MW机组
兖州市热电公司技改项目
12MW 机组，1×130循环流化锅炉
山东太阳纸业热电厂
2×130t/h循环流化床，1×24MW机组
曲阜市热电厂
2×12MW机组，3×75循环流化床
九九集团热电厂
2×24MW背压机组，2×260t/h煤粉炉脱硫
兖州济三煤矿循环流化床锅炉
2×135MW机组，2×450t/h锅炉
泰安市热电厂
2×75t/h、3×20t/h锅炉技术改造，循环流化床
新泰明天热电工程（煤矸石电厂）
3×130t/h循环流化床锅炉，2×24MW抽凝机组
肥矿集团大封煤矿矸石热电厂
1×75t/h循环流化床锅炉，1×12MW机组
肥矿集团陶阳煤矿矸石热电厂
2×35t/h循环流化床，2×6MW机组
肥矿集团国家庄煤矿矸石热电厂
2×35t/h循环流化床锅炉配2×6MW机组
肥矿集团杨庄煤矿矸石热电厂
1×75t/h循环流化床锅炉配1×12MW机组
莱芜经济技术开发区热电厂
1×23MW抽凝机组，2×130循环流化床锅炉
德州热电厂扩建工程
1×50MW机组配2×220t/h循环流化床锅炉
德州凯元热电工程
1×12MW抽凝机组，2×130循环流化床锅炉
德州南郊热电厂
2×12MW热电工程，3×75循环流化锅炉
禹城市新园热电厂
2×75t/h循环流化床锅炉，1×15MW发电机组
（二）加强工业燃煤锅炉的二氧化硫污染治理蒸发量在20吨/小时（14兆瓦）以上的工业燃煤锅炉，应通过建设脱硫设施达到排放标准和排放总量许可要求；蒸发量小于20吨/小时（14兆瓦）的，应使用低硫煤、洗选煤、工业固硫型煤或建设脱硫设施达到排放标准和排放总量许可要求。（三）加强工业炉窑的二氧化硫污染治理对工业炉窑，采用清洁燃料、低硫煤措施或采用烟气脱硫除尘技术防治废气污染，并逐步淘汰敞开式炉窑。表4.6为“十五”期间应建成的工业锅炉和炉窑重点治理项目。
表4.6 “十五”期间应建成的工业锅炉和炉窑重点治理项目
削减SO2 (吨)
投资 (万元)
淘汰部分锅炉，改用清洁燃料
淘汰600台2-4吨燃煤锅炉
青岛市区淘汰全部20吨以下燃煤锅炉
参加集中供热或更新油气电等洁净能源锅炉，“十五”期间共淘汰燃煤锅炉300台
市区20t/h以上燃煤锅炉烟气脱硫
约100台共2900t/h规模
中舜科技有限公司锅炉烟气脱硫
2×35t/h锅炉
莱芜钢铁集团烧结炉脱硫
四、推广清洁能源，控制民用燃煤炉灶的二氧化硫排放两控区各城市要大力推广清洁能源，提高城市气化率，引导居民使用气、电等清洁能源。“十五”期间，两控区城市的市区居民炊事要逐步改用液化石油气、煤制气、天然气等清洁能源；设区城市建成区的燃煤茶水炉和燃煤饮食服务大灶应在2003年底前全部取缔淘汰，县级城市的建成区应在2004年底前全部取缔淘，改用电、燃气等清洁能源。表4.7为“十五”期间应建成的主要燃气工程建设项目。
表4.7 “十五”期间建设的主要燃气工程建设项目
削减SO2 (吨)
投资 (万元)
济钢焦炉煤气挖潜改造工程
煤制气工程
莱西、胶南市综合利用化肥生产煤制气，能力16万m3/d
青岛石化厂低压瓦斯回收
回收利用低压瓦斯3.3万m3/d
管道液化气工程
黄岛管道液化气新增用户6000户
青岛钢铁总公司冶炼炉煤气回收及利用
年回收利用高炉煤气111800万m3、转炉煤气7500万m3
淄博应用天然气工程
天然气压缩、输送，12万m3/d
龙口天然气引进工程
德州天然气一、二期工程
德州天然气三期工程
五、调整能源结构和产业结构，推行清洁生产积极调整电力结构，发展能效高、污染低的超临界大型发电机组及新型发电技术，提高火力发电的燃料使用效率。利用国家“西气东输”的有利条件，积极引进、优先利用天然气；大力发展石油液化气，提倡厂矿企业可燃尾气增热后补充城市燃气；鼓励发展水电、太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能清洁能源；积极开发、推广水煤浆等清洁燃烧技术。加大产业和产品结构调整力度，积极推进经济增长方式的转变，逐步淘汰落后工艺、设备，对现有能耗高、污染重、效益低的企业逐步进行技术改造或转产，大力发展技术含量高、能耗低、无污染或少污染的高新技术项目。建材行业应发展新型建材和新型干法回转窑水泥生产技术，淘汰粘土砖瓦窑，关停小石灰窑和处于环境敏感区、不能稳定达标排放的10万吨以下立窑生产线。鼓励企业推行清洁生产，进行节能技术改造，提高能源利用效率。表4.8为 “十五”期间主要引进和发展新型电源项目。&表4.8 “十五”期间主要引进和发展新型电源项目
削减SO2 (吨)
投资 (万元)
风力发电厂一期工程
能力2.04万KW
中德合资合营风电厂
在崂山湾建设，能力2万KW
　第五章& 实施计划的保障措施
一、加强对两控区二氧化硫污染防治的组织领导为使我省两控区二氧化硫污染防治“十五”实施计划得到切实落实，两控区内各级政府要依据国家两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划和省两控区二氧化硫污染防治“十五”实施计划，把二氧化硫污染控制目标和经过对二氧化硫治理效果评价筛选排出优先次序的治理项目纳本地区二氧化硫污染控制“十五”计划及年度实施计划。建立二氧化硫污染控制目标责任制，把二氧化硫污染控制工作列入领导干部政绩考核内容。确立相应的二氧化硫污染控制管理组织机构，负责对计划的实施情况进行监督、管理、考核以及协调，对本辖区内酸雨和二氧化硫污染状况、防治措施实施情况、生态和经济影响等内容，定期进行评估，发布年度评估报告。二、深入推行二氧化硫排放总量控制制度实行排污总量控制是污染控制的有效手段，是两控区各城市实现环境空气质量达标的关键。两控区各城市要采取各种有效措施，确保“十五”两控区二氧化硫排放总量控制目标的实现。“十一五”期间，将在环境空气容量研究的基础上，按照环境空气容量核定各城市的二氧化硫排放总量指标。三、实行二氧化硫排放许可证制度发放排污许可证是实行二氧化硫排放总量控制的基本手段。“十五”期间，两控区各级政府要根据省下达的二氧化硫总量指标，按照公开、公平、公正的原则，核定当地重点污染源的二氧化硫允许排放总量指标，并根据排放绩效方法确定火电厂二氧化硫消减量。凡2000年的现状二氧化硫排放绩效高于两控区平均排放绩效的火电厂，必须限期建设脱硫设施或其他减少二氧化硫排放的方法达到全省平均排放绩效指标，以鼓励清洁能源发电机组、加装脱硫装置的火电机组以及洁净煤燃烧技术发电机组的发展。低于两控区平均排放绩效的火电厂，可核发二氧化硫排放许可证。“十一五”期间，我省将在环境容量控制下按排放绩效方法核定重点污染源的二氧化硫排放总量指标。根据我省的实际，2004年底前将完成两控区重点二氧化硫污染源的排污许可证发放工作。各级环境保护部门依法对排污单位实施排污许可证监督管理。四、试行二氧化硫排放权交易制度继续按照国家环保总局的安排，开展二氧化硫排放权交易的研究和试点。在实行总量控制和排污许可证制度的基础上，开展排污企业间二氧化硫排放指标有偿转让试点，逐步建立二氧化硫排放权交易制度。“十五”期间新投产电厂（热电厂）或其他重点二氧化硫排放源，无二氧化硫总量指标的，必须通过削减当地现有污染源的排放量调整，无法调整的，可向排放量小于当地下达的总量指标的企业购买。五、实行鼓励控制二氧化硫的优惠政策对建设脱硫设施的电厂和综合利用电厂，提高其上网额度，在竞价上网中优先上网。在国家出台不同地区发电环保折价标准后，抓紧组织实施，为脱硫火电厂的运行创造良好的政策环境。对建设烟气脱硫设施和在线监测装置并能稳定达标的企业，经审查批准可适当燃用高硫煤。六、加大二氧化硫排污收费力度全面落实国务院《排污费征收使用管理条例》，依法对排放二氧化硫的单位按照二氧化硫排放总量征收排污费，逐步提高二氧化硫排污收费标准。对超过排放标准排放二氧化硫的单位，由省或城市政府、或其委托的环保行政主管部门依法限期治理，并进行处罚。七、加大二氧化硫污染防治资金投入资金筹措是切实落实两控区污染防治“十五”实施计划的关键环节。各级政府要建立健全环境保护资金筹措机制，加强环保投资力度，采取有效措施，引导企业、民间投资者和国际投资者对重点二氧化硫污染治理项目投资。两控区现有污染源污染治理项目的投资，主要由企业自筹，省政府将用省二氧化硫污染治理专项资金，支持重点二氧化硫污染治理项目的建设。新建、扩建和改建工程的治理项目投资，要按照《建设项目环境管理条例》要求，在建设总投资中列支。城市燃气工程、集中供热工程等城市基础设施项目的投资，主要由城市政府负责筹措。淘汰落后锅炉、窑炉和锅炉、窑炉改用清洁能源及其它项目投资由项目单位自筹。八、促进脱硫环保产业发展加强二氧化硫污染防治技术的研究、筛选和推广，推进技术和装备国产化进程，促进环保产业发展。有关污染治理技术的研究与开发，应列入省及地方年度科研计划和中长期科技发展规划。制订二氧化硫治理技术政策和脱硫项目招投标规定，逐步形成规范化的脱硫市场。
第六章& 环境管理基础能力建设
一、建立城市环境二氧化硫污染监测网我省两控区内设区的市已按照国家空气质量优化布点监测规划的要求设立了环境空气质量自动监测站。2005年底前，两控区的县级城市也要具备对环境空气质量进行自动监测或连续24小时采样实验室分析的能力，实现对二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物的监测。二、加强对二氧化硫排放源的监测“十五”期间，我省两控区新建重点项目必须安装二氧化硫排放在线监测设备；现有重点二氧化硫污染源特别是有10万千瓦以上机组的火电厂要实行在线监测；其他二氧化硫污染源要加大监测密度，进行监视性监测；没有条件安装在线式连续监测计量装置的要因地制宜地安装直接或间接的总量计量装置，如煤量计量、蒸汽计量等方法。2005年底前设区城市要逐步实现二氧化硫污染源监测和环境空气质量监测数据采集自动化和数据传递网络化。在此基础上，有条件的城市要建立环境空气污染预警系统，实现实时监管和预报，对于已经出现或可能出现的超标情况，迅速采取应急控制措施，防止污染的进一步加剧和持续。三、建立酸雨和二氧化硫污染数据库及动态管理信息系统根据国家环保总局组织开发的全国酸雨和二氧化硫污染控制的动态信息管理系统，建立我省酸雨和二氧化硫污染数据库，实行动态管理，为政府部门的宏观管理提供最新信息和决策支持。
第七章& 投资估算与环境效益分析
一、资金估算实施上述两控区二氧化硫污染防治计划，需要大量的资金投入。“十五”期间共需投入资金232.1亿元。完善“两控区”城市环境空气质量监测网，2005年底20个县级市中的50％共10个城市建成环境空气自动监测系统，其余10个县级市采用连续24小时采样实验室分析方法进行环境空气监测，约需资金750万元。建设重点二氧化硫排放源监测和数据传输系统，实现对重点污染源二氧化硫排放的有效监控，投资为3000万元。建设酸雨和二氧化硫污染数据库及动态管理信息系统，实现监测数据的动态管理，投资80万元。按项目分类的资金估算见表7.1。
&表7.1 按项目分类的资金估算表
资金估算（亿元）
城市燃气工程
城市集中供热和热电联产工程
现有电厂脱硫项目
超过控制排放绩效的现有电厂减排
新建电厂脱硫项目
中小燃煤锅炉淘汰、工业锅炉和炉窑脱硫
发展清洁能源项目
煤炭洗选、低硫煤（固硫煤）基地项目
环境监督管理基础能力建设
　二、计划实施的效果“十五”期间，我省两控区将建成投产的火电厂（含热电厂和企业自备电站）装机规模达700万千瓦以上，耗煤量将新增约1800万吨/年，在全部采取脱硫措施的情况下将新增二氧化硫排放量约13.4万吨/年；其它行业预计将新增二氧化硫排放量0.8万吨/年。本计划各项措施可削减二氧化硫排放量38万吨/年。实施本计划提出的各项综合防治措施后，可使我省两控区二氧化硫排放总量基本控制在国家下达的指标之内（见表7.2）。&
表7.2 两控区二氧化硫总量控制分析表
数量（万吨/年）
2000年实际排放量
新增二氧化硫排放量
火电（热电）新增排放量
其它行业新增排放量
各项措施削减二氧化硫排放量
现有电厂脱硫项目削减量
排放绩效高于控制指标的现有电厂削减量
城市燃气工程削减量
分散燃煤锅炉淘汰（集中供热）、中小锅炉脱硫、炉窑治理项目削减量
其它措施(煤炭洗选、控制燃煤含硫量、新型能源等)削减量
2005年预计排放量
出处：略 作者：略
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