--衡水市住房和城乡建设局--党务公开
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关于鼓励干部职工加强业务学习提高业务素质的实施意见
为进一步激发衡水市住房和城乡建设局系统广大干部职工自觉学习、主动学习的热情，营造浓厚的学习氛围，创建学习型组织，培养学习型干部，强化广大干部职工科学发展的意识和能力，现结合全系统工作实际，制定本实施意见。
第一条&本意见适用于局机关及局属各单位所有干部职工。
第二条&本意见所指继续学习，是指参加国家承认学历、学位教育和晋升专业技术职称、争取执业资格考试等。
第三条&学历、学位教育以培养高等专科、本科层次人员为主，适量培养硕士研究生；以土木工程、房地产评估、管理、法律、计算机信息技术等与住建工作相关的专业为主。
第四条&专业技术职称，是指通过国家统一评定、考试获得与本职工作密切相关的工程系列、经济系列、财会系列、审计系列等。
第五条&执业资格是指通过国家统一考试获得与住建工作密切相关的注册监理工程师、注册安全工程师、注册造价工程师、注册规划师、二级以上注册建造师、房地产估价师等。
第六条&参加继续学习应统筹安排，坚持学以致用，提倡在职学习，除单位委托培养外，一般不安排脱产学习。
第七条&凡参加专业技术职称、执业资格考试的，在报考时须向本单位有关部门备案。
第八条&参加继续学习者，通过专业技术职称、执业资格考试后，应及时将认证后的学籍档案和有关专业技术职称、执业资格等相关资料送局人教部门审核并存入本人档案。
第九条&经批准参加继续学习，取得专业技术职称、执业资格的，并为本单位服务的，所在单位给予一次性奖励，奖金由所在单位自筹。
奖励标准：1、取得中级专业技术职称奖励1000元，副高级技术职称的奖励3000元，正高级技术职称的奖励5000元；2、取得执业资格证书的奖励3000元。
第十条&本办法自发布之日起施行。
主办：衡水市住房和城乡建设局&&&制作：衡水市住房和城乡建设局信息中心
地址：衡水市新华西路299号&&&邮政编码：053000&&&联系电话：
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千名来京务工者子女在衡水上学
与父母团聚少
发布： 10:23:49&
来源：北京青年报&
孩子们下火车之后，在老师的安排下排队等候
一位家长和孩子隔窗交流
一个孩子在人群中扮起了鬼脸
家长一眼就找到了自己的孩子
每月一次的团聚让孩子很兴奋
　　274公里，这是田蓉（化名）和两个女儿之间的距离；3小时8分，这是两个女儿从衡水坐火车
&&& 回京和田蓉团聚的车程。从衡水开往北京西站的Y502次列车，每月都有一次或两次机会搭载和田蓉女儿一样的几百名甚至上千名中小学生。父母在北京工作，在北京出生、长大，但由于没有户口日后无法在京高考，这些孩子被父母送到了衡水的寄宿学校，每月只有一次放假的机会坐火车集体返京。
　　从十几年前有家长想到这种&异地寄宿上学&的办法到现在，往返于北京和衡水上学的孩子已经发展到至少上千人的规模，每个月衡水站和北京西站都会为这样的&集体上下学&开辟绿色通道。衡水的寄宿学校，靠着这些家长们的口口相传也越来越知名。
　　每月只有一次的&放学&
　　11月29日晚8点30分，离从衡水开往北京西站的Y502次列车的到站时间还有15分钟，北京西站第二候车室旁已经有十几位家长在等待，&你们都是Y502接车的吗？直接进去吧！&站长值班室的工作人员对于这样的场景已经见怪不怪，尽管眼下火车站已经不再销售站台票，但工作人员还是让家长进站接人了。距列车进站还有10分钟时，入站的闸口正式打开。家长们以极快的速度涌入站台，站台上不一会儿就汇集了两百多名家长。
　　&你家孩子表现不错吧&、&车怎么还不来，会不会晚点了&，早早来到站台的田蓉一边和家长们议论着，一边不停地看着表，向车来的方向张望。终于，悠长的汽笛声和耀眼的灯光吸引了所有人的注意，大家纷纷围上前去。
　　&Y502次列车即将进站，请接站人员做好接车准备。&晚上8点52分，随着北京西站的广播响起，略有些晚点的Y502次列车进站。列车还在缓缓地前行，车厢里的孩子们已经站起身来。他们大多穿着红色或蓝色的校服，背着鼓鼓的双肩包，一边排队一边向外望着。家长们的目光也在逐个车厢&扫视&，当两双眼睛的目光连成一线的时候，彼此都露出了笑容。田蓉看到了自己小女儿慧茹的身影，拍了拍车窗。小姑娘回头之后，兴奋地招手回应着。
　　列车停稳，车门打开，先出来的老师不停地喊着，&四年级的往这边走！&不时地拿起哨子吹着排队的口令。孩子们拉着行李箱走下车来，不断有从身边经过的家长来问，&五年级在哪儿啊？&&一年级的出来了吗？&找到孩子的家长赶紧抢过孩子的行李，填好接送登记卡交给老师，完成最后的交接。
　　还有几百个家长选择在北二出站口等待，看到有孩子出来了，他们都踮脚、探头张望着。带队的老师们在出站口拉起一条警戒带，几百个孩子陆陆续续地找到了自己的家长。
　　这些乘坐火车抵京的孩子是衡水寄宿学校的学生，这样的场景在北京西站一个月会出现一两次。送完孩子，老师们要坐晚上11点的K619次列车回到衡水，回到学校的时候，通常都是凌晨2点30分以后了。5天后，他们再到北京接孩子们返校。
　　不知名的&著名学校&
　　穿红色校服的孩子来自衡水英才学校，他们的领队魏老师是衡水英才学校六年级的一名班主任。
　　魏老师每个月带着孩子们往返北京，已经持续了七八年，三年前他成为了领队。&那时孩子还没这么多，有300多人吧&。常年的陪伴让他和孩子们感情很深，有孩子不断来和他打招呼&魏老师再见&，他便从黑色单肩包里拿出一包巧克力豆或者一包饼干送给他们。
　　学生从北京坐火车去衡水上学，早在魏老师从教之前就已经开始了。魏老师说，1998年衡水英才学校建成时，就已经出现了这样的情况。现在英才学校有4000多名学生，其中近800名都是&候鸟&。平时，孩子们在衡水寄宿，每个月末有五天的假期回到北京的家、与父母团聚，&享受&和普通孩子一样看电视、玩电脑、被爸妈照顾的生活。
　　每个月10日，魏老师和其他班上的老师们开始统计孩子的坐车情况，向家长打电话确认、收钱、和火车站定好时间。衡水站会为学校单独开一个售票窗口，收好有效证件，放假前同学校核实学生坐车信息。到了月末，英才学校安排20多辆公交车把孩子们送到火车站，衡水站为孩子辟出候车专区和专门的通道，尽量不与其他乘客接触。他们安排赴京的Y502在第一站台，这样孩子们不用走地下通道，以保证安全。单是来自英才学校返京的学生，一般都能坐满六七节车厢，每个车厢118人。
　　衡水英才学校这样的寄宿学校可能对很多身在北京的人来说很陌生，但靠着家长们的口口相传，这所学校在&北漂&群体中已经颇有名气，招收的学生已经不再仅限于衡水或河北来京务工人员的子女。
　　魏老师曾经教过一个老家在河南的学生小袁。小袁的父母在北京做生意，没有过多的时间照顾孩子，偶然的机会听到河北的生意伙伴说很多人把孩子送到了衡水读书，小袁的父母调查了一番之后，在孩子五年级时决定让他转学。现在的小袁，已经是衡水重点高中的学生。
　　&晚回去不如早回去&
　　在衡水，除了英才学校，还有两所寄宿学校招收在京务工人员的子女，孩子们都是在学校的组织下集体出京返京，每月唯一一次和父母团聚的机会如同候鸟归乡。
　　家长们选择衡水的寄宿学校更多的还是出于无奈。这些孩子的父母大多在北京工作多年，十几年前、甚至二十多年前，他们来到北京找到人生中第一份工作，然后在北京结婚、生子。有的有了车、买了房、成就了自己的事业；有的仍作为普通的打工者，在北京过着辛苦却也满足的生活。等孩子到了上小学的年龄，没有北京户口的他们开始犯愁，衡水成了他们无奈的&希望之地&。
　　老家是邯郸的尚洁（化名）在女儿佳佳上二年级时决定让她转学到衡水。尚洁2002年来到北京，帮助舅舅的生意，后来认识了在丰台区一家综合市场工作的丈夫，再后来有了佳佳，一家人一直租住在丰台的一处平房。佳佳在北京出生，上了北京的幼儿园。上小学时，通过&关系&进入了丰台区的一所公立小学。
　　&当时我和孩子爸爸都在工作，家里老人年纪也大，不可能来北京照顾孩子。我文化水平不高，一年级还能辅导，觉得以后就不太行了。听一些老乡说衡水有寄宿学校，升学率也不错。&尚女士说，佳佳最初在丰台上的虽然是公立小学，但里面的学生全是和佳佳一样的&外地孩子&，&因为北京孩子都想办法去了更好的学校，而且那学校里好一点的老师也都往其他学校跑，其实教育质量不高。&
　　田蓉则比尚洁&觉悟&得更早，有三个女儿的她，二女儿一年级就转到了衡水，小女儿更是学前班时就被送到了衡水。她的大女儿仍在北京读书，&大女儿一直在北京上学，但是不能参加高考，学的东西不一样，回去考试意义不大，就直接上了职业学校。&田蓉说。
　　田蓉来北京20多年，和妹妹在北京经营一家烟酒商店，已经在北京郊区买了房子，平时在城里租住。&虽然在这里这么多年，但是没有户口。孩子上学对一个家庭来说是第一大事，我们不能拿孩子的命运去赌。&田蓉说，如果到了高考前才让孩子临时回衡水，不止整个知识体系不一样，孩子心理也会有落差，&孩子从小在北京长大，不会说家乡话，各种习惯都不相同，怎么融入到当地的学校？&
　　尚洁也认同田蓉的观点：&反正都不能在北京参加高考，晚回去不如早回去，以河北那边的教育水平，晚些回去可能都跟不上的。&
　　&在京多年已无法回头&
　　见到妈妈后，小女儿惠茹一刻不停地围在田蓉的身边，给妈妈展示同学送的小玩具，催着妈妈回家，&一个月只有这么一次，估计她想赶快回家看电视吧。& 田蓉说。
　　二女儿小霖说，最想念的地方就是自己的家。家附近的莲石湖公园是她和姐妹们最爱去的地方。在那里，妈妈陪她们骑车、放风筝。夏天的时候还下湖去摸小鱼，5厘米长的小鱼，一捞就是几十条，这是她们一个月才能和妈妈一起拥有一次的幸福时光。
　　刚离开爸爸妈妈的时候，小霖偷偷抹过好几次眼泪，&班上好多同学都哭过&。小霖说，班里像她这样的孩子有十几个，大都是在一遍一遍的眼泪里走过来的。在学校寄宿的日子需要学会打理自己的生活，&一开始挺难的，但现在衣服洗得可好了，有时候回家也会帮妈妈做点家务&。
　　把从小一直带在身边、在北京上幼儿园的孩子送到衡水读书，从下定决心到真正行动也并不是那么容易。一位父亲说，刚把女儿送走的时候，一想起来就流泪：&如果孩子能在北京参加高考，我应该不会那么做。&&有没有想过离开北京，带着孩子回老家？&&没办法，在北京这么多年了，已经没法回头了。回去从头再来，也很难给孩子现在的条件。&
　　佳佳在衡水寄宿虽然适应得很快，但也偷偷躲在被子里哭过几次。现在的佳佳已经是班上的学习委员，&同学们比较喜欢问我问题&。每次回家，佳佳的爸妈都会给她做最爱吃的虾，&基本一次能吃一盘。&佳佳不好意思地笑笑说。
　　回到北京后，她常和妈妈一起看时下流行的电视剧，还经常和同学一起在公园玩，&和我玩得好的几个也都是每个月坐火车回家的。&佳佳很多小伙伴的父母在北京已经有了不小的生意，&有做房地产的&，但同样选择把孩子送到衡水寄宿。
　　佳佳说，在衡水上寄宿学校，老师能督促学习、照顾生活，没什么不好。&那你觉得衡水、邯郸是你的家，还是北京是你的家？&&我还是觉得北京是我的家&。
　　&我们在北京， 没打算回去&
　　北青报：在孩子上小学前，一直都跟着爸妈，突然让她们去衡水寄宿，有没有觉得不舍得？
　　尚洁：我心比较大，但是孩子他爸受不了，一开始还抹眼泪了，但没办法。
　　田蓉：当时确实也考虑了很多，但如果现在不忍心离开孩子，到了快高考才让她回去，很难融入、跟上进度，所以决定从小就让孩子去适应衡水的环境。
　　北青报：有没有想过离开北京？因为在北京住房条件不是很好，比较辛苦，为什么不考虑回家发展，带上孩子一起？
　　尚洁：我这个人很知足，不觉得没有房子就不叫家了。我们在北京十好几年了，没打算回去。不过因为孩子上学，我们也考虑是不是要回邯郸买房，而且确实在北京也不可能买房子。
　　田蓉：我没怎么在衡水待过，回衡水比在北京好还是差都是未知。我在北京做生意可以保证孩子的生活。孩子们都很懂事，她们理解父母的选择。
　　北青报：以后打算怎么办，想让孩子回来吗？
　　尚洁：暂时没有打算。现在再回北京，找人都进不去。我知道有想家回来的孩子，只能上打工子弟学校，条件根本不行。现在孩子还小，说不定以后高考政策就放开了，我们还可以考虑来北京上学。如果政策不变，还是想在衡水，争取考上重点中学。我们是邯郸人，不太了解在衡水怎么考中学，实在不行就回邯郸。未来，能考上北京的大学最好了，毕竟是大城市，机会多。
　　田蓉：我准备初中就让女儿转学，上衡水五中，那边更容易考上重点的衡水一中。我打算让孩子们一直在衡水上下去，能考上好大学。毕竟衡水的教育质量大家都知道，很好的。
　　本版文/本报记者 赵婧姝 实习记者 侯梦茹 本版摄影/本版记者 郝羿
　责任编辑: 尤晓岚
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北京青年报
孩子们需要自己提着行李，在老师的带领下排队进出火车站临行前的晚上，妈妈给佳佳生活费和零用钱两个小姑娘刚上火车就哭了起来有的孩子在上学前班的年纪就被父母送到衡水读书清晨6点10分，学生统一晨练，每列间隔30厘米“你们要去哪儿？”“去衡水，上学”“你家在哪里啊？”“北京”……乘坐Y502次或1487次列车的旅客偶尔会碰上一整车厢甚至几车厢穿着统一校服的孩子，他们被称作“候鸟”，也被叫做“乘火车上学的孩子”，他们在衡水上学，每月坐火车返京后有几天时间和父母团聚。由于在京务工、经商忙于生计难以照顾孩子，更别提让孩子在身边读书，于是274公里外的“高考大市”衡水成了来自河北、山东、河南等地的家长们不约而同的选择。假期“为什么5天这么短”11月30日到12月4日，这是衡水英才学校放假的日子。和数百名小伙伴一起乘坐Y502次列车返回北京的佳佳还没到家，就已经开始盘算这5天怎么过了。在衡水英才学校读五年级的佳佳是三年前从北京转学过去的，对于每月回家一次的“候鸟”生活，佳佳从最初的哭闹变成了现在的习惯。西四环外的一个大院里，15平方米的出租房就是佳佳在北京的家，尽管房子里只能塞下两张床、一个衣橱、一张电脑桌和一个茶几。“虽然我们在邯郸的老家很大、房子很多，但觉得空荡荡的，还是这小家好，”佳佳的妈妈尚洁说，自己和丈夫十几年前就来到了北京，“在北京这么多年了，没想着回去。”大院里只让两人通过的狭窄小路两侧是联排的平房，平房之间挂满了刚洗过的衣服、自制的香肠和熏鱼，佳佳跳绳一不小心就打到头顶的香肠。佳佳回到家依然玩儿得很开心，因为这是每月唯一一次能和父母在一起的“悠闲时光”，不过这样的时光过的总是很快。12月4日，假期最后一天的下午，佳佳正在家里和两位小伙伴“最后的疯狂”，三个孩子忙着在网上看电视机，还不忘同时用手机玩斗地主。和佳佳一样，两个小伙伴彤彤、小涛也住在这个大院里，也是英才学校的学生，他们的父母和佳佳的父母是同乡，都来自邯郸。快到饭点儿，彤彤的爸爸裴勇来了，他在市场上卖水果，每天半夜进货，凌晨5点出摊，晚上10点才能回家，顾不上孩子。看着佳佳转学了，就让彤彤也去了衡水。两家的家长带着孩子们去超市买下个月的零食，路上又碰到一个明天就要回衡水的同学，附近有不少孩子都在准备第二天的返校。尽管学校不让带零食，尚洁还是给女儿买了奶、糖、威化饼、饮料一共202元的东西。“这是下个月的饭钱，400元，给你装到书包外面了，再多给点零花钱吧。”上个月，佳佳生病，带的50元钱最后只剩5角钱，这次，尚洁决定多给孩子20元钱，“老师一共只让带20元。”一旁的彤彤提醒说。送走了彤彤，一直到晚上11点还对尚洁手机里的韩国明星恋恋不舍的佳佳幽幽地问妈妈：“为什么这5天过得那么快，妈妈，是不是你每天在家也觉得可快了？”“我为了等你，这一个月时间觉得好长哦。”尚洁说。返校3年来的第135次离别12月5日早晨8点40分，头天睡晚的佳佳在妈妈催促几遍之后才“勉强”起了床，已经比预定的起床时间晚了半个小时。妈妈已经为佳佳准备好了热水洗脸，又速速地给她梳了头，二人和小涛、彤彤两家一起去北京西站。9点15分，凌晨3点从衡水坐车来京的老师们早已等候多时，他们开始吹哨、组织同学们按照车厢排队，3个孩子匆匆赶来，加入到队伍中。家长的视线一刻都没有离开过他们，裴勇一直帮彤彤把一箱牛奶提到进站口，尚洁在临进站前又进到队伍里叮嘱了几句。3年来，这已经是他们第135次在此分别。起初，尚洁会把佳佳送到火车上，笑着和她说再见，转头抹眼泪……这样的状态持续了几个月。每天晚上，想起孩子就会流泪，“再想点别的，就过去了，逐渐地就习惯了”。这次和佳佳一起乘火车集体返校的共有308个孩子，他们小的身高只有1米2，走得歪歪斜斜，大的已经长到1米7多，长出了青春痘，一手拖着书包式行李箱，一手拎着一箱牛奶成了他们所有人的“标配”。佳佳虽然有1米55的大个子，但单手把书包提上台阶还是有些困难，比佳佳矮一头的彤彤拎着一箱牛奶跟上队伍更是费劲，他们随着大部队进站，一溜小跑来到1487次列车的17车厢，找到自己的位置，从书包里掏出火腿肠、口香糖、饼干，又轻车熟路地把行李塞进座位底下的空隙，开始了返校的旅途。有女生一直在车上大哭“我想妈妈”，这样每次都能见到的熟悉场景让佳佳和彤彤想起当初自己班上的同学，想家哭到嗓子都哑了，也有的同学坚持不下去只能回家，“不过我俩都没哭”。“家里让你们转学，愿意去吗？”“我挺想去的，因为我妈说那里教得好，但是一个月才能回一次家……”“我也愿意转学，但想妈妈”。这一车厢孩子让坐在邻座的大叔觉得奇怪，便问彤彤：“你们要去哪里啊”“去衡水，上学去。”“你家是哪里的啊？”“北京。”彤彤毫不犹豫地说。这样的询问和回答，彤彤和佳佳也记不住有多少次了。校园“模板生活”成为习惯下午2点33分，佳佳和彤彤终于和同学们乘着学校安排的公交车从火车站来到了学校，从家出发到学校，她们已经花了5个半小时。两个小姑娘一回学校像似乎一下子长大了，打开书包，自己叠好衣服，然后用书把床单的褶皱压平。宿舍的地面一尘不染，脸盆、板凳摞得整整齐齐，雪花膏、牙杯摆成两排直线——这都是她们每日打扫两次卫生的“成果”。等待她们的，是接下来25天马不停蹄的校园生活：早晨5点50分，起床铃一响，孩子们从床上弹起来，用15分钟洗濑，迅速到操场集合开始晨跑，每个班排成10列，每列间隔30厘米，随着“一二一”的口号声，所有同学步伐统一。之后，大家集体排队买早饭、用餐、晨读，开始一天的7节课外加两节晚自习。这样紧张而有节奏的生活，是高考名校“衡水中学”模式的翻版，这也是像尚洁一样的家长们选择把孩子送来的重要原因——早些习惯，多学东西，为进入传说中一本率90%以上的“衡水中学”作准备。寄宿3年，学校的一切对佳佳和彤彤来说都是那么的熟悉。升入高年级的两人，在课外班上参加合唱、学电子琴，在“铃儿响叮当”的歌声中，她们全心投入，确实比在北京的时候，学到了更多。刚来的时候，佳佳一学期都没交到什么朋友，半夜偷偷躲在被窝里流泪；早晨6点起床，同学怎么也叫不醒彤彤，等到上了半节课她才匆匆赶到；佳佳“不懂规则”，别人吃完饭都回了教室，她一个人回到宿舍闲逛……这些迷茫和不适应今天早已不见，“每天这么忙，都来不及想家，晚上一闭眼就睡着了”。和佳佳、彤彤这样的高年级学生不同，学校里很多低年级的孩子一开始主要是由老师照料。学生们一回到的学校，老师们要连夜帮他们整理物品、洗衣服。或许是家长“太忙了”，上一年级的小松离校时穿的灰袜子在5天后回校时已经成了黑袜子，多日不洗“结成了板”，生活老师要帮这样的孩子把衣服一件一件地洗好，让他们干干净净上学。联络每周抢一次“亲情电话”12月6日，周六，这一天的晚上是“亲情电话”时间。还不到晚上6点，班主任的电话就已经开始响个不停。佳佳和彤彤“幸运”地在6点半前分别接到了妈妈和爸爸的电话。“不冷”、“在学校挺好的”、“妈，有别的同学家长打电话进来了，不说了”。不到一分钟，电话里传来了其他电话打进的声音，佳佳便匆匆和妈妈挂了电话。在很多周六的晚上，她们都无法接到父母的电话，因为电话太多了。虽然每个人规定只能说不超过5分钟，但班上50个孩子的爸妈同时在这两小时内来电，只有极少数的幸运儿可以接通。尚洁曾经用两个手机同时打，打了40个都没打进去，之后再打几次不通就只好放弃了，裴勇更多的时候会在第二天给老师单独打一个电话，“就想知道她在学校过得好不好，有没有感冒”。电话这边，佳佳走进了贴着“志存高远，放飞梦想”标语的教室，这个年龄的孩子，大多还不知道梦想的意味，这间教室更多是承载了无数“北漂家长”的梦想。“我文化水平不高，想让孩子考个好大学。”电话那端，尚洁挂了电话，继续她25天漫长的等待，看到佳佳期中考试只扣了一分的英语试卷和年级第二名的成绩单，欣慰地笑了。后记当火车变成校车衡水英才学校，这所民办寄宿制学校建于1996年，最初是为了缓解衡水公立小学班级人数多、学生入学难而设立。从1998年起，有三十几名“候鸟儿童”乘火车从北京来衡水上学，这个数字在2002年迅速增长到300人，逐步扩展到现在近800人的规模。这所学校的名气逐渐从衡水籍务工者扩散到河北各地在京务工人员，乃至河南、山东等地的“北漂人群”。“候鸟”的父母们身份不一，他们有的在北京卖水果、住平房，过着最普通的打工者的生活；有的开饭店、卖烟酒，在北京买车购房，拥有了更体面的收入与生活。抛去财富和身份地位，他们有着共同的困难：他们每天起早贪黑，忙于生计，无暇顾及孩子。他们还有着同样的梦想：自己文化水平不高，想让孩子考一个好大学。也正是由于这种需求，衡水除了英才学校，还出现了两所寄宿制学校接受这样的“候鸟”孩子，每月往返于北京和衡水上学的孩子超过千人，有的孩子仅仅是在上学前班的年纪就早早离开了父母。对于孩子的父母来说，这似乎是一个充满希望的选择，对于衡水的寄宿学校来说，这无疑是他们办学模式的一种成功。只是，当火车变成了校车时，这里面总有一些东西让人感觉不是那么顺理成章。(应被采访人要求，文中人物姓名均为化名）