签证_百度百科
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签证（visa），是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续，也可以说是颁发给他们的一项签注式的。概括的说，签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。外文名visa发布机构出入境管理机构
护照是持有者的和身份证明，签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。
签证一般都签注在上，也有的签注在代替护照的其他旅行证件上，有的还颁发另纸签证。如和的移民签证是一张A4大的纸张，对外国人也发一种另纸签证，签证一般来说须与护照同时使用，方有效力。签证是一个主权国家为维护本国、、安全和利益而采取的一项措施。签证是一个主权国家实施出入本国国境管理的一项重要手段。一个国家的公民如果希望到其他国家旅签证样本行、定居、、等，除必须拥有本人的有效护照或旅行证件外，另一个条件，就是必须获得前往国家的签证。通常情况下，一个国家发给外国人的签证，是以外国给其本国国民的待遇是否平等互惠为原则，为两国国民彼此往来给予同等的优惠和便利。但也有免签证国家如持有中国护照免签证国家有18个，持有的免签证国家有130个等。
对外国人，一般均是根据申请者的身份和入境目的发给不同的入境签证，如、、、、工作等签证，并限制入境后的居留时间。因签证种类不同，要求提供的有关材料也不一样。一般对以短期居留为目的的申请限制较少，等待批准的时间也较短。对以长期居留为目的，申请则限制较多，待批的时间也较长。一个国家没有允许外国人无条件入境的义务(有条约者除外)，一个外国人也没有要求一国政府允许他入境的权利。一个主权国家对外国人入境永远是有条件限制的。随着、国际政治关系的发展，旅游业的兴旺，许多国家的签证规定趋于简化。各国之间也有互免签证或简化签证手续的协议。申请流程办理外国签证，无论是中国人办理外国签证，还是外国人办理其他国家签证，无论采取哪一种方式，是委托代办，还是自己直接办理，一般需要经过下列几个程序：
（1）递交有效的。
（2）递交与申请事由相关的各种证件，例如有关自己出生、状况、、经历等的证明。
（3）填写并递交签证申请表格。签证不同，表格也不同，多数要用外文填写、同时提供本人照片。
（4）前往国驻该国或官员会见。有的国家规定，凡移民申请者必须面谈后，才能决定；也有的国家规定，申请非移民签证也必须面谈。
（5）大使馆或者领事馆，将填妥的各种签证申请表格和必要的证明材料，呈报国内主管部属门审查批准。有少数国家的使领馆有权直接发给签证，但仍须转报国内备案。
（6）前往国家的主管部门进行必要的审核后，将审批意见通知驻该国使领馆。如果同意，即发给签证。如果拒绝，也会通知申请者。（对于拒签，使领馆方面也是不退签证费的）
（7）缴纳签证费用。一般来说，递交签证申请的时候就要先缴纳费用，也有个别国家是签证申请成功的时候才收取费用。一般而言，移民签证费用略高，非移民签证费用略低。也有些国家和地区的签证是免费的。（一）各国签证一般的标准规格为：白底，3.5×4.5cm，即欧洲签证相片，护照相片通常都可用。
（二）也有部分特别的国家，如下：
1. 美国、印度为：5.1×5.1cm，并需要提供电子版；
2. 印尼签证，统一用红底3.5×4.5cm；
3. 泰国、马来西亚、缅甸、老挝、菲律宾标准规格（白底，3.5×4.5cm）为首选，蓝底次选；
4. 越南、柬埔寨标准规格（白底，3.5×4.5cm）为首选，蓝底次选，红底为最后选择；
5. 巴西，要求4.0×5.0cm，白底；
6. 比利时标准规格（白底，3.5×4.5cm），强调头顶到下巴的距离为3.2—3.6cm之间；
7. 瑞典和挪威要求长和宽需在4.0-5.0cm之间，白底；
8. 摩纳哥要求两张近半年白底一寸照片。同已建交的国家中，大部分都已在中国建立了大使馆或领事馆。大使馆设在首都北京，总领事馆设在经济发达和人口较多的城市，如、、、等。 一些尚未建立使领馆的国家或地区，或在设有领事馆，或会委托其他办事处代办签证事务。
中国申办外国签证大致有三种途径：
（1）本人直接向外国驻华大使馆或领事馆申请办理；
（2）委托中国的签证处申请办理（一般只限）；
（3）由外国亲友直接向该国移民局申请签证。
以上三种方式的采用要视情况而定。如本人情况熟悉，大使馆又受理个人申请的，可以本人直接向该国驻华大使馆、领事馆申请签证。有的国家在中国没有开设大使馆，则应由国外亲友在当地办理入境许可证明，获得批准后，再由亲属寄给申请者，申请者即可持护照和寄回来的签证，开始出国旅程。
外国驻华领事馆负责办理其领区范围内人员申请前往他们国家的签证。因此，申办签证的人士，应事先了解前往国家驻华大使馆、领事馆及管辖地区。其他国家公民申办外国签证大致有三种途径，但具体每个国家规定不一，以具体情况为准：
（1）本人直接向外国驻该国或领事馆申请办理；
（2）委托该国旅行社的签证处申请办理（一般只限旅游签证）；
（3）由申请国亲友直接向申请国移民局申请签证。根据出入境情况可分为：出境签证，入境签证，出入境签证，入出境签证，再入境签证和过境签证等六种类别。出境签证只许持证人出境，如需入境，须再办入境签证。入境签证即只准许持证人入境，如需出境，须再申办出境签证。出入境签证的持证人可以出境，也可以再入境。多次入出境签证的持证人在签证有效期内可允许入出境。
根据出入境事由常规可分为：外交签证、公务签证、移民签证、非移民签证、礼遇签证、旅游观光签证、工作签证、留学签证、商务签证以及家属签证等。每个国家情况不一样。
根据时间长短分为：长期签证和。长期签证的概念是，在前往国停留3个月以上。申请长期签证不论其访问目的如何，一般都需要较长的申请时间。在前往国停留3个月以内的签证称为短期签证，申请短期签证所需时间相对较短。
依据入境次数可分为：一次入境和多次入境签证
依据使用人数可分为：个人签证和团体签证
依据为持有人提供的方便：有另纸签证、等。
世界上大多数国家的签证分为：外交签证、公务（官员）签证和普通签证。
中华人民共和国的签证主要有外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证等四种，是发给申请入境的外国人。
移民和非移民签证
依据申请人的入境目的，签证可分为移民签证和非移民签证。获得移民签证的，是指申请人取得了前往国的，在居住一定时期后，可成为该国的合法公民。而非移民签证则可分为商务、劳务、留学、旅游、医疗等几个种类。是指由邀请方为来访人员在前往国国内的出入境管理部门办好签证批准证明，再连同申请人的护照、申请表格等材料呈递该国驻来访人员国家使领馆。驻来访人员国家使领馆凭批准材料，在申请人护照上签证，无须请示国内相关部门。一般说来，获得反签就意味着入境获得批准，护照送交前往国驻华使馆后也不用等太长的时间。实行反签的国家大多在亚洲，如、、印尼、、等。口岸签证窗口是指在前往国的入境口岸办理签证（又称）。一般说来，办理，需要邀请人预先在本国向出入境管理部门提出申请，批准后，将批准证明副本寄给出访人员。后者凭该证明出境，抵达前往国口岸时获得签证。
对外国公民发放的国家，主要是、、及的部分国家。另纸签证也是签证的一种形式，一般签证多为在护照内页上加盖签章或粘贴标签，而另纸签证是在护照以外单独签注在一张专用纸上，它和签注在护照上的签证具有同样的作用，但必须和护照同时使用。免签证是随着国际关系和各国旅游事业的不断发展，为便利各国公民之间的友好往来而发展起来的，是根据两国间签署的协议，双方公民持有效的本国护照可自由出入对方的国境，而不必办理签证。互免签证有全部互免和部分互免之分。当一国公民在国际间旅行，除直接到达目的地外，往往要途径一、二个国家才能最终进入目的地国境。这时不仅需要取得前往国家的入境许可，而且还必须取得途经国家的过境许可，这就称之为过境签证。 关于过境签证的规定，各国不尽相同。不少国家规定，凡取道该国进入第三国的外国人，不论停留时间长短，一律需要办理签证。按照国际惯例，如无特殊限制，一国公民只要持有有效护照、前往国入境签证或，途经国家均应发给过境签证。签证的有效期，是指从签证签发之日起到以后的一段时间内准许持有者入境的时间期限，超过这一期限，该签证就是无效签证。一般国家发给3个月有效的入境签证，也有的国家发给1个月有效的入境签证。有的国家对签证有效期限制很严，如只按申请日期发放签证。的有效期一般都比较短。签证的停留期，是指持证人入境该国后准许停留的时间。它与签证有效期的区别，在于签证的有效期是指签证的使用期限，即在规定的时间内持证人可出入或经过该国。如某国的入、出境签证有效期为3个月，停留期为l5天，那么，这个签证从签发日始3个月内无论哪一天都可以入、出该国国境，但是，从入境当日起，到出境当日止，持证人在该国只能停留15天。有的国家签发必须在3个月之内入境，而入境后的停留期为1个月；有的国家签证入境期限和停留期是一致的。如美国访问签证的有效期和停留期都是3个月，即在3个月内入境方为有效，入境后也只能停留3个月。签证有效期一般为1个月或者3个月；最长的一般为半年或者1年以上，如就业和留学签证；最短的为3天或者7天，如过境签证。签证除了有效期、停留期之外，还规定有效次数。一般分为一次有效签证、两次和多次有效签证等。签证的有效次数是指该签证在有效期内，使用一次就失效。两次有效签证，即在签证有效期内可以使用两次。多次有效签证，即在签证有效期内持照人可以多次出、入其国境。例如、的有的是在3个月或者6个月内允许多次入出境。有些国家受雇签证也是多次入境有效。当然签发何种签证，有效期限多长，有效次数多少，签证机关是根据入境申请者的具体情况决定的。签证保险也可称为旅游医疗保险。作为签发申根签证的基本前提，所有申请人都必须办理旅游医疗保险。根据，必须在申办签证时就提供医疗保险。在入境前所有申请人必须购买并出示医疗保险，否则后果是被禁止入境。各国使馆并没有强行指定保险公司，只是对险种及其保障部分有一定的要求。出境者尽量购买一些知名保险公司的出国，这样比较容易拿到去的签证。
签证保险中旅游医疗保险必须具备以下几点：
1．旅游医疗保险须包括由于生病可能送返回国的费用及急救和紧急住院费用。含损失赔偿至少3万欧元，即30万人民币。
2．旅游医疗保险须对整个和旅游逗留期有效。也就是说购买保险时出行日期以及回国日期两天都应涵盖。
3．在个别情况下，如对明显容易生病者必须根据要求投保的数额提出更高的理赔要求。
4．在出行的目的是为了看病治疗的情况下，须单独证明谁承担费用。
5．须对整个申根区和旅游逗留期有效。保险期间一定要涵盖包括收尾2天的出行天数，前后要尽量多留出几天的时间。出行的时段如果是在夏季旅游旺季、9月出国留学旺季、圣诞节节假日期间的话，出国一定要尽量早的购买，以便给之后预留更多的时间来办理申请签证等其他事情。1. 从国外飞香港，拿着护照直接可以进入香港，可以待7天。
2. 持有国外有效签证和机票，持护照可以直接从大陆进入香港，可以待7天。（对拥其他国家的有效签证的旅友）
拥有日本签证（多次入境）：韩国免签30天，免签30天。
拥有申根签证（多次入境）：免签3个月，免签30天。
中外互免签证协议国家
截至目前，与下列国家达成了互免签证协议。中国公民持有关护照前往有关国家短期旅行通常无需事先申请签证。（截至日）
互免签证的证件类别
阿尔巴尼亚
外交、公务（特别）护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务、因公普通护照
外交、公务（特别）护照
外交、公务（官员）护照
因公普通护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务护照；团体旅游
保加利亚 *1
外交、公务、因公普通护照
外交、公务、因公普通、附有“公务证明”的普通护照
外交、公务（特别）护照
外交、公务、因公普通护照、标有“因公”字样的普通护照
外交、公务护照、海员证、机组人员证件
外交、公务（官员）护照
公务普通护照
　　　　15
外交、公务护照
因公普通、因公团体护照
　　　　16
赤道几内亚
外交、公务（官员）护照
外交护照，随车执行公务的国际列车乘务员、指定定期机组人员、持海员证执行公务船员
　　　　18
外交、公务（官员）护照
因公普通（特别）护照
　　　　19
外交、公务（官员）护照（限临时访问人员）
公务（官员）护照
　　　　21
外交、公务、因公普通护照；团体旅游
外交、公务（官员）、因公普通护照
外交、公务（官员）、因公普通护照
哈萨克斯坦
外交、公务护照
外交、公务、因公普通护照、标有“因公”字样的普通护照
外交、公务护照
外交、公务护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务、因公普通、加注有效公务签证的普通护照
外交、公务护照、海员证（随船）
外交、公务护照、海员证
外交、公务护照
外交、公务、因公普通护照、标有“因公”字样的普通护照
外交、公务、因公普通护照
外交、公务（官员）、因公普通、加注“政府公务”或“免费”字样的普通护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务、因公普通、加注“公务”字样的普通护照；团体旅游
外交、公务（官员）护照
外交、公务（官员）护照
塞尔维亚 *2
外交、公务、因公普通、加注&因公&字样的普通护照
外交、公务护照
外交、公务护照
外交、公务、普通护照
斯洛伐克 *3
外交、公务（特别）护照
斯洛文尼亚
外交、公务护照
外交、公务、特别、官员护照
塔吉克斯坦
外交、公务、因公普通、加注“公务&字样的普通护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务护照
特立尼达和多巴哥
外交、公务（官员）护照
外交、公务（特别）护照
外交、公务（特别）、因公普通护照
土库曼斯坦
外交、公务、因公普通、加注&公务&字样的普通护照；团体旅游
外交、公务护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务护照和海员证
常驻对方国家使领馆人员所持外交、公务（官员）护照
　　　　58
外交、公务护照
外交、公务（官员）护照
外交、公务、因公普通、加注“因公”字样的普通护照
外交、公务护照
印度尼西亚
外交、公务护照
外交、公务（特别）护照
外交、公务、因公普通护照
外交、公务（官员）护照
哥斯达黎加
外交、公务护照
外交、公务护照
68澳大利亚外交、公务护照注：
1. 保加利亚于1999年取消了其因公普通护照。我国持外交、人员赴保仍可免签，但持因公普通护照人员需办理签证。
2. 目前适用中国与社会主义联邦共和国有关协议。
3. 目前适用与前共和国有关协议。
4. 根据日生效的《中英关于便利人员合法往来和打击非法移民活动谅解备忘录》之《实施细则》，双方给予所有持外交护照和部分持人员免签待遇。
5. 免签入境并不等于可无限期在协定国停留或居住，根据协定要求，持有关免签护照入境后，一般只允许停留不超过30 日。持照人如需停留30 日以上，按要求应尽快在当地申请办理居留手续。有些国家为了便于识别和管理，根据申请签证者的不同事由，用各种不同的字母代号标明在所签发的签证上。这种字母代号就是。目前使用签证代号最多的是美国，其中非移民签证代号有18种之多，每个种类再细分为多项。简介如下：
（1）A类签证（即外交公务签证）的签发对象分别为：
A-1：外国政府派驻美国的大使、公使、职业外交官员、官员及其家属成员；
A-2：外国政府的其他官员、雇员及其家属成员；
A-3：A-1和A-2类签证获得者的随从、仆人、私人雇员及其家属成员。
（2）（即商务旅游签证）的签发对象分别为：B-1：以经商贸易、考察访问等处理有关事务为目的
的短期逗留人员；B-2：短期探亲访友、旅游观光者。
（3）C类签证（即过境签证）的签发对象分别为：
C-1：过境的外国人；
C-2：过境去联合国总部的外国人；
C-3：过境的外国政府官员、随从、仆人、私人雇员及其家属。
（4）D类签证（即机组人员，海员签证）的签发对象为：
各国国际航班上的机组人员和轮船上的海员。
（5）E类签证（即国际条约或协议投资者签证）的签发对象分别为：
E-1：根据国际条约或协议在美国经商者及其配偶和子女；
E-2：根据国际条约或协议在美国投资者及其配偶和子女。
（6）F类签证（即留学签证）的签发对象分别为：
F-1：留学者（即自费留学者）；
F-2：获得者的配偶和子女。
（7）G类签证（即国际组织员工签证）的签发对象分别为：
G-1：政府承认的外国政府派驻国际机构组织的首席常驻代表、代表下属的工作 人员及上述人员的家属成
G-2：政府承认的外国政府派驻国际机构组织的其他代表及其家属成员；
G-3：政府未承认的外国政府国际机构组织的代表及其家属成员或者非国际机构组 织成员的外国政府代表及 其家属成员；
G-4：国际机构组织官员，雇员及其家属成员；
G-5：上述G1-G4签证获得者的随从、仆人、私人雇员及其家属成员。
（8）H类签证（即临时雇员及接受训练者签证）的签发对象分别为：
H-1：有特殊专业技能的临时工作的外国人；
H-2：因国内所缺乏的某种工种或职业而临时工作的外国人；
H-3：接受各种培训的外国人；
H-4：上述H-1～H-3签证获得者的配偶和子女。
（9）I类签证（即新闻从业人员签证）的签发对象为：
驻美国的各国新闻、广播、电视等组织机构的代表、及其配偶和子女。
（10）J类签证（即交换签证）的签发对象分别为：
J-1：根据政府批准的双边交换访问学者计划派遣的留学生、进修生及各种科学 研究人员；
J-2：签证获得者的配偶和子女。
（11）K类签证（即结婚签证）的签发对象分别为：
K-1：须赴美国与结婚的外国人；
K-2：签证获得者的成年子女。
（12）（即跨国公司职员签证）的签发对象分别为：
L-1：美国跨国公司在外国的子公司、办事机构或国际企业派驻美国临时工作的人员；
L-2：签证获得者的配偶和子女。
（13）M类签证（即非学术性生签证）的签发对象为到美国职业大学或所在学院进行全日制学习的外国
（14）N类签证（即某些特殊移民的随同父母和孩子的签证）的签发对象为某些国际组织的工作人员在美国
任职期间所携带的家属（父母和孩子）。
（15）O类签证（即具有杰出才能的人员的签证）的签发对象分别为：
O-1：在科学、教育或商贸、体育、文艺方面受到国内或国际公认的人士；
O-2：上述体育或文艺人士的随员。
（16）P类签证（即杰出的娱乐行业和体育界人才的签证）的签发对象为杰出的娱乐行业的表 演人员、参加
比赛的杰出中的个人或团体。
（17）Q类签证（即文化交流签证）的签发对象为短期赴美参加文化交流的人士。
（18）R类签证（即宗教工作者的签证）的签发对象为短期赴美进行职业性宗教工作的人士 。
（19）国防科研项目工作人员签证的签发对象与美国政府有国家防御平等互惠条约的国家所委派的工作人员 （无签证代号）。
（20）残疾人教育工作签证的签发对象为赴美进行残疾人教育培训项目的人士（无签证代号）。签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。
对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。
对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定[1]。
普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母：　　（一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。　　（二）D字签证，发给入境永久居留的人员。　　（三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。　　（四）G字签证，发给经中国过境的人员。　　（五）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。　　（六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。　　（七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。　　（八）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。　　（九）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。　　（十）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。　　（十一）X1字签证，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员。　　（十二）Z字签证，发给申请在中国境内工作的人员[2]。2014年6月，英国将从2014年8月起，向前往英国的中国公民提供全新的简化签证服务，签证申请时间最快只需24小时；同时，中国公民如果持有爱尔兰签证，即可前往英国。[3]
要想24小时拿到英国签证，除支付常规的83英镑（913元人民币）签证费，还需额外再支付600英镑（6360元人民币），两项相加高达约7273元人民币，让一些知情市民连呼“签不起”。[3]
日起，英国普通访问签证、商务签证、ADS旅游签证的签证费从80英镑微调到83英镑，涨幅约4%，约折合成从人民币840元上调到913元。学生签证费上调到3255元。[3]
另一方面，申请的英国签证期限越长，签证费也越高，如83英镑只能申请6个月多次往返签证；要申请2年多次往返签证，签证费则增加到300英镑。[3]日，日本外相岸田文雄宣布，放宽中国游客日本签证的措施将于1月19日开始实施。
根据日本外务省公布的消息，此次放宽签证的具体措施主要有3项。第一项是面向商务人士、文化从业者、知识分子的多次往返签证，今后不再要求有赴日经历，也不需提供日本方面担保人的保证书等。
第二项是面向个人游客的冲绳及东北三县（岩手、宫城、福岛）多次往返签证，目前的要求是“有足够经济能力的人士及其家人”，但此次放宽为“有一定的经济能力且在3年内有日本短期逗留经历的人士及其家人”。另外，目前不允许有经济能力人士的家人单独访日，今后将变为可能。与此同时，签证逗留期限由90天改为30天。
第三项是面向高收入人群及其家人的个人旅游多次往返签证，有效期由3年变为5年，且对首次访日没有地区限制，每次可在日停留90天。[4]
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法官建议修改婚姻法 结婚后一段时期内不得离婚
08:50:11 星期四 &来源：中国新闻网 &
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作为一名长期审理婚姻案件的法官，湖北省宜昌市中级人民法院法官王礼仁建议，“婚姻法”中应增加限定离婚与结婚间隔时间的内容，以防草率离婚现象的发生。而北京市天依律师事务所吴丁亚律师认为，这一建议有违反“婚姻自由”之嫌。
昨日，在民政部主办的“全国婚姻家庭”研讨会期间，王礼仁接受本报采访时解释说，“时间限制”有两层含义，一是结婚到一定期限后才能提出离婚，二是提出离婚后，需要经过一定考虑等待期限后才能颁发离婚证件，也就是延长离婚办理时间。他认为，“离婚简单导致草率结婚，草率结婚又必然使离婚增多，两者相互作用，恶性循环。”他认为，如果适当增加离婚的难度，限定结婚后没有达到一定期限不得提出离婚，就可以促使人们更加慎重的对待婚姻。
不过，对于这一建议，北京市天依律师事务所吴丁亚律师则认为有违反“婚姻自由”之嫌，“如果双方当事人都同意离婚，却限定离婚办理时间或设置婚后时间间隔，都是对自由原则的违背。”
吴丁亚认为，从个案看，这一建议执行起来也会遇到困难。比如夫妻双方实在生活不下去了，却因未满结婚时限而不能离婚，双方都痛苦。另外，如果双方已经同意离婚，其中一方决定在离婚后与另一人结婚，在不知情的情况下可能会犯重婚罪，这明显不公平。
记者 吴鹏 来源：中国新闻网
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责任编辑： 高佛雁
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关于中国证件，对于中国人来讲，是最熟悉不过的了。有网民发帖《中国人一生需要多少个证书？》，分门别类列举出中国人一生需要办80个证件。在帖子中，所有证件被分为家庭婚姻类、身份类、学习工作类、迁徙旅行类、财产相关类以及其他。帖子说，正是因为需要办的证件多，才催生了庞大的靠办假证谋生的群体。特&&&&征并成了“是非黑白”的评价标准相&&&&关《中国人一生需要多少个证书？》
做为中国人，这一生要多少个证呢？打从娘胎还没成型的时候，中国人就开始需要证件了：准生证，接着上了学得有学生证，再到大学的话，还要许多证，这里有个排行榜，大伙不妨一看。接着踏上社会，在外地工作得有暂住证，失业了还得有失业证……一直到你生命的尽头，还有个死亡证……这其中不乏有一些让人气愤、喷饭的证件（明）。比如公民首先要自证无罪（无犯罪证明）；除了公民要自证无罪之外，还要自证生存、单身等；光计划生育政策一项国人就需要办非常多的证。
在美国，人一出生就有了一个社保号，这是美国政府鉴别公民身份的最重要依据。凭着这个社保号可以走遍美国，而不需要办理各种的“边防证”、“居住证”等，堪称“一号通”。同时，也凭着它领取政府的各项救济。不光是美国，在很多国家都不需要办理这么多证件。
大伙要办的证件多，于是就滋生出特有的办证产业。在公交车站、厕所、树干、栏杆、天桥、地面等公共场所位置，均有“办证：×××”的鲜明广告。这些大部分是假证件，涉嫌违法。这也就凸显了办证难。此外，政府办证大厅或办事机构里面专门有一群以办证为谋生手段的人。他们不是公务员，但跟公务员熟悉。平民百姓看不懂政府的文书，也抱怨要来来回回多个部门跑繁琐，更害怕因为跟政府人员不熟被拒之门外。于是就有了专门从事办证的生存空间。
人到中国神州大地走一遭，光身上贴的标签就达80个，不知是难为了政府还是难为了大家？不可否认的是，目前中国政府是拿“证件”作为重要的管理工具，并成了“是非黑白”的评价标准，“证件”原本的鉴别功能已被人忽视。家庭婚姻类 1、“准生证”。当人还在娘胎里没成型的时候，父母就要开始为他们准备“准生证”。（中国人在计划生育基本国策指引下，人的出生权利都被严重限制。没有一纸证明，你降临到这个世上就是非法。没有户口，找不到组织，上不了学。）2、“初婚初育证”。与准生证栓在一起的是夫妻双方的初婚初育证。
3、“婚检证”。法律明文规定，结婚之前要进行婚检。于是就有了“婚检证”，证明已经过婚检，并合格。
4、“妊娠诊断证”。每一对新人在即将为人父为人母的时刻都非常兴奋，兴奋之余别忘了去医院进行妊娠诊断，更别忘了办理“妊娠诊断证”。
5、“出生证”。孩子在医院出生之后，“准生证”就更换为“出生医学证明”（简称“出生证”）。（别看就是一张医院，还不是政府机构，开出的医学证明，但对于你以后的发展非常关键。如你出国的时候就需要出生证明）
6、“计划生育证”。孩子出生之前，父母还得办理“计划生育证”。这一纸证明就是政府给了一个计划生育体制内的生孩子的指标。
7、“流动人口计划生育证”。如果父母不是在户口所在地生育孩子，很不幸，还要办理一个“流动人口计划生育证”。
8、“独生子女父母光荣证”。假如你的孩子是独生子女，那么恭喜你们了，你们可以去办“独生子女父母光荣证”。
9、“预防接种证”。我们生活在一个极度危险的世界里头，自身的免疫系统功能有限，所得得接受智慧的结晶——疫苗注射。从出生开始注射的疫苗需要办理“预防接种证”。有了“预防接种证”之后，才可以注射各式各样的疫苗。
10、“健康证”。当你参加工作之时，根据参加不同行业的要求，需要办理“健康证”。“健康证”一般由地方的防疫机构办理，而且不能异地流通。“健康证”一般表示身体无重大传染病之类的，但不包括心理疾病。
11、“结婚证”。长大成家了，找个伴侣结婚。这就需要办理“结婚证”。如今办理“结婚证”相对简单了，只需要两个人的身份证和户口本，不需要单位开具“未婚证明”等。结婚证9元，全国统一价！
12、“涉外婚姻证明”。若你的配偶是外籍友好人士，那你们结婚之后还需要办理“涉外婚姻证明”以示你的配偶不是本土的。
13、“新婚培训证”。新婚夫妇应携带有关的证件到有关部门去参加新婚培训，并且办理“新婚培训证”。
14、“婚育培训合格证”。参加新婚培训之后，经过象征性的考试，办理“婚育培训合格证”、
15、“计划生育保健服务证”。凭这个证可以享受孕前优生检测和孕期跟踪服务----这是官方的说法。
16、“节育证”，又称“上环证”。这是计划生育体制内的避孕节育证明，有时候也是为了二胎孩子间隔的需要。
17、“离婚证”。人与人相处比较艰难，所以有结婚的人，同时也有离婚的人。你自己声明离婚不算，要去民政机构办理“离婚证”才行。办理离婚证的成本远高于结婚证，一般是22元～几百不等。
18、“单身证明”。某些部门为了有些遏制重婚现象，就想出这招。你想结婚？得先办理“单身证明”！
19、“领养证”。汶川大地震留下很多孤儿。社会上很多热心的人想领养。在领养之前你要看看法条看是否符合条件，并且要办理“领养证”。
20、“未婚证”。去外地务工的人，你声明自己未婚不算，要政府开出的证明才行。于是就要到公安机关办理“未婚证”。同等效力的还有“婚育证明”。
21、“生存证明”。政府为了对付某些恶意片区养老金的人要老人办理“生存证明”，有了这个证明，你才是活着。
22、“火化证”和“安葬证”。现在推广火化，要“火化证”和“安葬证”。
23、“死亡证”。在中国游走了一周，觉得累了，也不耐烦了。人老了，寿终正寝。即使这样，办证还不消停。人死了，要办“死亡证”。
24、“养老保险证”退休之后，不用参加工作了。在缴纳了足够的社保金之后你可以领取养老金。但前提是你办理了“养老保险证”。
身份类 25、“户口本”。在经历过出生一大堆证件的折腾下，终于可以确认孩子的出生没有危害到国家。现在就应该去公安局办理“户籍证明”。（这是人一生第一张最具分量的证明，是后面所有证件的基础。没有它，你在中国寸步难行。）26、“身份证”。当满16周岁时，就需要办理“身份证”了。“身份证”是公民证明，也是人一生第二张最具分量的证明。在很多情况下，身份证可以替代户籍证明单独使用。
27、“三侨生证明”。如果你是“三侨生”，那恭喜你，你可以在高考中加15分。前提是你必须办理“三侨生证明”。三侨生是指归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女。
28、“军人证”。响应国家号召，应征入伍，保家卫国。光荣入伍后，要办理“军人证”。
29、“团员证”。从初中开始，共青团就开始选拨优秀的学生作为发展对象。加入共青团之后就有了“团员证”，直到28周岁自动退团。
30、“党员证”。为了在考公务员和进事业单位、国企等单位的时候有优势，很多人热衷于入党。入党就要办理“党员证”。
31、“公务员证”。这个东西好像不能办理，只能核发。有了这证，你就是“雄赳赳气昂昂”的公务员了。
32、“留学回国人员证明”。光嘴巴上说你是海归，没人信，你得出示“留学回国人员证明”。这个证明一般是由我国驻外使馆出具，首先肯定了你是留学人员，其次在外国的正规大学完成学业并获得正式的学位。
33、“老人证”。当人老了（满60周岁），为了享受各种优惠措施，最好办理一个“老人优待证”。有了老人优待证，在广州坐公车渡轮免费、地铁半价。当然，一般情况要本地户口才能办理，外来人口不能办。
34、“残疾证”。人有旦夕祸福，先天或后天造成了身体的残疾，得办理“残疾证”。有了“残疾证”可以享受到一些优惠措施。“残疾证”一般情况下全国通用。
35、“无犯罪证明”。假如一天想到广交会去扩展业务，进去之前你还得去公安机关办理“无犯罪证明”，美其名曰是为了反恐需要。
36、“离休证”和“退休证”。终于都熬到退休年龄了，退出工作岗位要办理“退休证”。如果你还是离休人员，就要办理“离休证”。
学习、工作类 37、“学生证”。幼儿教育结束后就接受9年义务教育。一踏进校门之后，要办理“学生证”。“学生证”代表着你还是学生身份，最长的莫过于从小学到博士阶段都在脖子上挂着一张学生证。有“学生证”一般能享受到优惠政策，比如看电影、逛公园等票价打折等，但只限于23周岁的学生。38、“毕业证”。每完成一个阶段的学业，都要办理一张“毕业证”。小学、初中、中专、高中、大专、本科、硕士研究生、博士研究生。
39、“学位证”。从本科开始又有了学位授予制度，本科、硕士、博士毕业后，一般情况你都可以授予“学位证”，包括学士、硕士、博士等学位。
40、“报到证”。又称“派遣证”，由省级就业指导机构签发给大学毕业生，用人单位接转毕业生人事档案、户口的有效凭证。你不是大学生，你没有“报到证”。
41、“在读证明”。这是证明还是学生身份，主要出具单位是学校，用途可能是为了享受国家优惠政策或者其他。
42、“贷款证明”。家境不太宽松的家庭在供子女读大学都会尽量申请助学贷款。完成学业之偶毕业证和学位证就被押在学校，但找工作得用。于是就必须办理“贷款证明”，证明未偿还贷款，毕业证见被抵押。
43、“借书证”。去图书馆或在图书馆借书，还得办理“借书证”（或称“图书证”）。
44、“英语四六级证”。在有些高校，如果你的英语过不了四级、六级就不能拿到毕业证、学位证。所以学生又开始拼命学外语考级。通过了就有“大学英语四/六级证书”。
45、“上岗证”。从学校光荣毕业后，拿了一大堆证参加工作。参加工作得办理“上岗证”。
46、“职业资格证”。参加工作之前你要找工作，即使你是大学生国家也不给分配了。应聘工作时单位要看你的“职业资格证”、“职称职级证”等。
47、“工作证”。有了“上岗证”之后，还得办理“工作证”，代表你是工作一族，不再是学生。
48、“从业资格证”。如果你谋到一份在银行、证券、保险等行业的差事，就需要办“银行从业资格证”、“保险从业资格证”、“证券从业资格证”。
49、“执业资格证”。或者你对某些行业感兴趣，比如想从事律师、会计、精算、医生等，那还得考“律师资格证”、“会计证”、“精算师”、“医生执业证”证书等。
50、“教师资格证”。如果你想当老师，不是拿根粉笔在黑板上指点江山就可以，还得去考个“教师资格证”。
51、“社保证”。参加工作后，被强制纳入国家的保障系统，这就要办理“社保证”。
52、“下岗证”。国企改革了，人员分流了，可能就下岗了。下岗后还要办理“下岗证”。
53、“失业证”。可能你没有那么幸运熬到退休，中途就失业了。为了领取失业保险金，你还得办理“失业证”。
54、“离职证明”。可能是为了社保局退社保费或另谋新职等需办理“离职证明”。
55、“汽车驾驶证”。房子可能在郊区，地铁不通，上个班要倒几次车，只能买车。买车之前要办理“汽车驾驶证”，就是你有资格驾驶某种车了，够技术条件了。
迁徙、旅行类 56、“护照”。很多人想出国见见世面，或者去留学。去之前得办“护照”签证。这是代表国家允许你可以走出国门了。57、“边境证”。出国就会越过边境。越过边境就需要办理“边境证”。表示你可以越过边境了。
58、“港澳通行证”。去一下香港、澳门等已经回归祖国怀抱的地区吧，手续却一点都不比去国外简单。去之前你要办理“港澳通行证”，并且还要“签证”。
59、“赴台同意书”、“在职证明”。去台湾比去世界上任何一个地方都要复杂、麻烦，要办理“护照”的同时，还要出示身份证、学历证、驾驶证、户口本、港澳通行证等诸多证件，同时还需要单位开具的“赴台同意书”和“在职单位证明”。
60、“居住证”和“暂住证”。有时候出国可能比走出自己的城市要容易一些。现在去国内一些大城市，如北京、上海、广州等地，就要办“居住证”，以前管叫“暂住证”。这代表着在国家不允许迁徙自由之后，你到另外一个城市只能“暂住”，不能“长住”。
61、“特区边防证”。改革开放就有了经济特区；特区经济好，很多人希望过去工作。去之前你要办理“特区边防证”，不然不给你进去。
62、“外出务工证”。出外务工不是你背着行李搭上火车，找到企业起早摸黑上班就够了。至少兜里得揣着“外出务工证”，不然会被遣返。
财产相关 63、“房产证”和“土地证”。家庭开始庞大起来，再也不是“一人吃饱，全家不饿”的情形了。成员多了，必然就要更大面积的房子。买房子，就需要办理“房产证”、“土地证”。64、“房屋他项权证”。在用房子抵押向银行贷款时，由房管部门核发，银行持有的权利证明。
65、“国有土地使用证”。你在城市买了房，就必须办理“国有土地使用证”，因此城市建设用地属于国有土地。
66、“土地使用证”和“契税证”。房子买好了还要办理几张证“土地使用证、契税证”。
67、“行驶证”。车买好后，你要给车办理“行驶证”。没有这个证，你的车还不给上路。
68、“养路费证”。在燃油税没实行前，对机动车还是需要缴纳养路费的。缴纳养路费就是办理“养路费证”的过程。办理了此证，你才可以使用国家公路。
69、“营运证”。除行政机关、事业单位生活自用货车和非营运性小轿车外，从事道路客货运输的单位和个人都必须办理“营运证”。
70、“营业执照”。终于有一天，你不想朝九晚五打卡上班，想自己做老板了。做老板前你要去工商管理部门办理“营业执照”。
71、“经营许可证”。有了营业执照还不够，你还得办理所属行业的“经营许可证”。
72、“税务登记证”。有了政府许可你营业后，得做光荣的纳税人。就得办理“税务登记证”。
73、“卫生许可证”。世界是普遍联系的，卫生部门尤其懂得这个道理。你一个人干净不叫干净，一群人干净才叫干净。所以你得办理“卫生许可证”。
74、“消防许可证”。企业的经营场合关系着不特定人和财产的安全，所以必须得到消防部门的批准和验收，这就需要办理“消防许可证”。
75、“收入证明”。办理信用卡的时候，先开具“收入证明”，以证明你有偿款能力。
76、“贫困证明”。在大学要申请助学贷款、助学金或者其他用途，就得先去征政府机构办理“贫困证明”。
其他类 77、“献血证”。当你爱心膨胀出去献血之后，有关部门就给你办一张“献血证”，记载着×年×月×日，×××在××地方献了多少（毫）升的血，血型为×型。78、“游泳证”。只有在你的身份确认、经过了相关的体检之后，才能办“游泳证”。拥有了这个证明之后，你才能去游泳，不然你会被赶上岸，严重时候可能是犯罪。
79、“气象证明”。向保险公司索赔的时候，可能对方会要求出具“气象证明”，以证明不是人为的。这就需要去气象部门办理“气象证明”，而且收费相当不低。
80、“宠物证”。人与人之间是隔膜的，人与动物之间可能更容易融洽。但养宠物前，要办理“宠物证”。关键这个“宠物证”还不便宜。
一个人从呱呱坠地到撒手西去，究竟要领多少证？有网友曾统计，从出生证、单身证明、结婚证，到退休证、老年证，再到最后的死亡证、火化证，人的一生大约要领80个证件。
“没证不能出生也死不了，有证走遍天下，无证寸步难行。”网友苦恼，手里的证太多，携带不便，还易丢失；一旦丢了，补办十分麻烦，甚至不能补办。有网友建议，如果把这么多张证归集到一张证上多好啊。
但是有关专家认为，想法虽好，但由于电子、指纹认证的缺失，以及涉及到多个部门，另外还要考虑到保密和安全性，这样的“一证通”不是短时间内就能办到的。
烦恼 证件太多三分之二证件办完后被束之高阁家住新疆乌鲁木齐市果品库附近的杨女士搬进新房，在整理物品时，她发现家里有60多个证件。杨女士说，证件太多难保管，而且三分之二的证件办完后就被束之高阁。
乌市市民普遍反映，他们理解证件的重要性，但证件一多，给人造成的烦恼更多。公务员小刘说，上个月她丢了钱包，里面包括身份证、社保卡、银行卡等，她补办了一个月，至今未补办完。“每个部门都有上班时间，去得稍晚一点，人家要下班了，只能下次再来。”她说。
多数市民表示，证件太多，领证麻烦，保管、使用起来也复杂。
在新疆某高校供职的老师杨梅告诉记者，她认为职称证、高级讲师证、继续教育证、教师资格证完全可以整合成一个证，“因为这些证件就是为了证明我是一名高校的老师”。
刚当上父亲的吴先生说，孩子一出生就有一堆证件：准生证、母子保健卡、接种免疫证等，他要一边照顾妻儿一边办证，否则可能会影响孩子上户口。“其实就是每个部门一个章子的事情，却要让我们跑那么多趟，太麻烦了。”他说。
原因 社会事务管理条块分割漠视公民权益新疆财经大学人口资源环境经济学博士张磊认为，导致目前状况的主要原因是有关部门管理手段、方式滞后，政府对社会事务的管理存在条块分割的状况。从另一个角度看，也是对公民权益的漠视。减少证件数量也是精简政府机构的有效手段。
董新光认为，虽然从政策和理论上来说，制作和颁发每一种证件的初衷是把证件当做服务的工具，保障群众享受相关权利，但由于证件发得越来越多，也就越发越滥，实际效果事与愿违。
董新光说，证件太多对老百姓来说至少会产生三个问题：领证的麻烦多；领证的费用多；保管使用困难。况且，有不少证件是为了应付检查，是出于政府方便自己管理或其他目的发放的。2007年河北省成安县实行的“两证一书”制度：秸秆放倒证、秸秆准运证和边缘地角存放秸秆保证书就是一个滥发证件的典型。
建议 减证放权还利于民董新光建议，首先减少、合并证件种类，通过优化证件功能让利于民，特别是要充分发挥居民身份证的证明作用，许多证件都可以用身份证来代替，如“老年证”等。
其次，减证放权，还利于民。要使老百姓手里的证件减少，离不开经济和社会的全面发展，更需要政府部门改变行政理念，增强依法行政观念，真正树立为民服务意识。“减证”的必由之路在于“放权”，特别要禁止随意增加审批项目、增加证件种类、随意滥发证件的做法。
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