未参加2008年度验照个体工商户名单
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安徽蚌埠违规拆迁
蚌埠依法行政何其难？
安徽蚌埠违规拆迁&&蚌埠依法行政何其难？&&&&&&&&&&&&&&&&乡政府诱骗村民入住劣质安置房引发矛盾'&&&&&&近日，来自安徽省蚌埠市淮上区梅桥乡韦瓦房村，村民代表在中国网互动中心《鹰眼求实》反映：2008年梅桥乡政府以土地增减挂钩的名义，在杨楼村的北面划了一片50多亩耕地筹划建造小区安置房，当时村民问盖房子是干什么用的，乡、村干部都说不知情，更别是普通百姓有任何知情权，就这样，在不开会，不宣传，不征求群众意见下，房子盖成了。但楼房盖的狭窄矮小，质量又差，不适合村民居住，村民不愿意搬进去。为此，乡、村干部就对韦瓦房村村民采取欺骗、诱惑、威逼等种种手段让村民签字、搬迁，但村民不愿签字，因而就引发了一系列的事件。&&&&&&&乡政府干部郭际带领村干部及包工头张兴玉等地痞流氓20余人用暴力手段强行将未签户韦广济6间房屋和韦进家2间房屋扒掉，在乡村干部的支持下，张兴玉又用车拉来两车手持木棍钢管的黑道小痞子，大约有三十余人，他们站在庄前声称要打去市里告状的村民。在此期间乡政法委书记吴子平带领村干部等人强行将未签字户韦开阳家的老宅基地挖掉，并不通知韦开阳的家人，又将其100多棵树卖掉，更令村民气愤的是，吴开平竟在广播上反复播放说，一定要扒掉韦瓦房村未签字户的房子。朗朗乾坤法网恢恢之下蚌埠市强拆如火如荼的进行，这不是拆迁，从村民反映的问题倒是象“鬼子进村”的感觉。&&&&&&蚌埠市淮上区梅桥乡韦瓦房村面对强制拆迁走上了一条上访之路，维护自己的合法权利，但是维权之路充满坎坷，8月25日，未签字的村民选派5名代表进京上访，并向相关部门咨询有关拆迁补偿等政策。蚌埠市淮上区、梅桥乡政府动用20多名警力及车辆去北京将5名上访人员抓获，并对其中的韦广济、韦道明二人戴上手铐、砸上脚镣押解回蚌埠，关押在蚌埠市第二看守所至今。次日，淮上公安分局和梅桥乡派出所，又到韦瓦房村逮捕了韦道新。为此村民强烈要求：&&&&&&&&&1立即释放被关押的人员（韦广济、韦道明、韦道新）&&&&&&&&&2立即停止对未签字的村民进行打击、报复、逮捕等违法行为。&&&&&&&&&3严肃查处暴力拆迁相关人员，并依法追究其法律责任。&&&&&&&&&4对已拆迁村民的房屋及财产按国家规定的政策标准给予合理的赔偿。&&&&&&&&&5对尚未进住小区的居民，应针对不同的情况和条件，予以妥善安排住所。&&&&&&&&&&&&&&&安徽省蚌埠市淮上区梅桥乡杨楼村为瓦房自然村全体村民&&&&&&&违规拆迁—利益矛盾冲突—百姓维权上访——政府截访打压。蚌埠市淮上区梅桥乡村民反映的问题基本路线图清晰可见，并不复杂，甚至是当前社会矛盾一个通病，他根治的良方只有4个字“依法行政”否则就会久治不愈成为“癌症”影响整个社会的机理。&&&&&&&&&&&&&&&&&&蚌埠市淮上区存在的违法违规侵害百姓利益行径-&&&&&&&蚌埠市淮上区成立于2004年3月，位于蚌埠市区北部，东、西、北分别与五河、怀远、固镇三县接壤。辖小蚌埠镇、吴小街镇、曹老集镇、梅桥乡四个乡镇和淮滨街道办事处，包括3个居委会，52个行政村，国土总面积243平方公里，总人口20.26万人。&&&&&&《蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006—2020年）》于2012年1月18日经安徽省人民政府研究：原则同意修订后的《蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006—2020年）》。从而确定了蚌埠市淮上区（2006—2020年）基本农田的保护责任和目标：到2020年，淮上区耕地保有量不少于13838.33公顷，基本农田保护面积不低于9481.93公顷，城乡建设用地规模控制在4182.68公顷以内，新增建设占用耕地规模控制在1357.10公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于335.17公顷。安徽省人民政府强调：严格实施《规划》。要加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的任务和措施，确保《规划》目标实现。健全《规划》实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批，加强农用地转用管理，区域内各项建设必须符合《规划》。强化《规划》实施的动态监管，严格土地利用总体规划修改。加强《规划》宣传，提高全社会依法依规使用和管理土地的意识。省国土资源管理部门和蚌埠市政府要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。&&&&&&&为实现《蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006—2020年）》，经蚌埠市人民政府批准成立河北新区发展有限责任公司，该公司注册资金2亿元，总资产18亿元，项目总投资25亿元，其中新村建设投资14亿元，10万亩土地开发整理项目投资5亿元，中心集镇建设投资6亿元，另外经蚌埠市人民政府授权该公司负责土地收储、基础设施建设。安徽省蚌埠市淮上区人民政府为实现《蚌埠市淮上区土地利用总体规划（2006—2020年）》，采取小蚌埠镇建设用地增加与曹老集镇、梅桥乡建设用地减少挂钩采取化整为零的方式按照法定程序报经安徽省人民政府批准，将集体使用的宅基地用途变更为农用地，给安徽省蚌埠市淮上区梅桥乡杨楼行政村村民造成人身、财产损失，当属违法行径，在政府违规违法的情况下还迫害地方百姓正当维权诉求，是对国家政策和相关法律的践踏和污蔑。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&蚌埠市淮上区违法行政事实依据&&&&&&&&&根据《中华人民共和国行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于2004年7月1日起施行。保证行政许可法全面、正确地实施，并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。&&&&&&&&&2003年3月28日，国务院下发《国务院关于贯彻实施&中华人民共和国行政许可法&的通知》（国发〔2003〕23号）文件，该文件规定：要认真执行听证制度，依法确定听证的具体范围，明确主持听证的人员，制定听证规则；要完善有关听取利害关系人意见的程序制度，便于申请人、利害关系人陈述和申辩。各地区、各部门要认真执行有关通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定的规定，能够招标、拍卖的，都要进行招标、拍卖。被许可人以欺骗、贿赂等违反法定程序作出准予行政许可决定的，依照《中华人民共和国行政许可法》依法予以撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。文件强调：县级以上地方人民政府要切实加强对实施行政许可的监督检查，采取有效措施，建立健全有关行政许可的范性文件、重大行政许可决定的备案制度以及公民、法人和其他组织对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度和行政许可统计制度等，及时发现、纠正违法实施行政许可的行为，发现违法实施行政许可的，要坚决予以纠正；应当追究法律责任的，要依法追究有关责任人员的法律责任。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&蚌埠市淮上区罔顾国家政策法律应追责&&&&&&&《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）文件规定：在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。&&&&&&&&&《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）文件规定：对国务院重大决策部署，各地区、各部门主要负责人要负总责，亲自抓好贯彻落实工作。国务院办公厅对各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的情况将及时进行通报，对落实工作抓得好的要表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的要督促整改。各地区、各部门也要建立督促检查情况通报制度。要加强对督促检查情况的研究，对督促检查中发现的典型和经验，要及时总结推广；对发现的矛盾问题要及时反馈，提出完善政策的意见和建议，当好政府决策的参谋助手。要发挥政府网站作用，及时公开有关政府决策部署贯彻落实的情况，适时适度公开群众关注的热点难点问题解决的进展情况，回应群众的关切和诉求，自觉接受群众的监督。&&&&&&&&&综上述：安徽省人民政府在贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施&中华人民共和国行政许可法&的通知》（国发〔2003〕23号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）文件过程中存在以下几个问题：&&&&&&&一、安徽省人民政府对小蚌埠镇建设用地增加与曹老集镇、梅桥乡建设用地减少挂钩批复设定和实施程序违法。&&&&&&安徽省人民政府应当送达法律文书告知行政复议权、行政复议机关、行政复议期限而未告知，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定告知行政许可权利人、利害关系人听证的权利而为告知，应当组织听证而未组织，侵害了权利人、利害关系人的知情权、监督权，造成财产、人身损害应当承担行政责任并依法给予行政赔偿。二、安徽省蚌埠市人民政府规范性文件违反行政法规设定行政强制、行政处罚措施，主管部门未尽审查责任。三．《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）文件规定：地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件。各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）文件规定：要坚决扭转在增减挂钩试点中重建新、轻拆旧、重城镇、轻农村单一解决城镇建设用地供需矛盾的倾向，坚决纠正少数地方突破土地利用年度计划控制、片面追求增加城镇建设用地指标等偏差，坚决制止实施过程中脱离发展实际、侵害群众利益等各类违法违规行为。严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼。要与地方经济社会发展水平和农业产业发展相适应，与城镇化进程和农村人口转移相协调，遵循城镇发展规律，区分城镇规划区内、城乡结合部、空心村和闲置宅基地等不同情况，因地制宜，量力而行，循序渐进。涉及农村拆迁安置的新居建设，要为农民提供多种建房选择，保持农村特色和风貌，保护具有历史文化和景观价值的传统建筑。要尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力，防止不顾条件盲目推进、大拆大建。严禁在农村地区盲目建高楼、强迫农民住高楼的行为。&&&&&&&&&2011年4月8日，安徽省蚌埠市人民政府《印发2011年大建设项目投资计划的通知》（蚌政〔2011〕50号）文件，文件规定：各级各部门要按照市政府的统一部署，高度重视，快速推进，全力加强项目研究谋划、协调服务和建设管理。各项目责任单位要依据大建设计划，进一步制定详细的项目建设、拆迁、融资方案等，分解落实工作目标，高效、有序地推进项目建设。进一步完善大建设工作考核体系，围绕年度建设目标，将项目前期工作、融资、拆迁交地、建设、监管等各个环节进行目标责任分解，落实责任部门和责任人。将所有大建设项目纳入市政府目标考核，对无特殊理由、未能按期完成目标任务的，实行“一票否决”。&&&&&&&&安徽省蚌埠市人民政府违反法定程序设定行政强制措施，要求相关单位落实行政责任，确保完成大拆迁大建设，明显文件下位违背上位，造成公民人身、财产损失，依法应当承担赔偿责任，安徽省蚌埠市淮上区人民政府违反法定程序呈报小蚌埠镇建设用地增加与曹老集镇、梅桥乡建设用地减少挂钩请示。&&&&&&&安徽省蚌埠市淮上区人民政府应当送达法律文书告知行政复议权、行政复议机关、行政复议期限而未告知，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定告知行政许可权利人、利害关系人听证的权利而为告知，应当组织听证而未组织，侵害了权利人、利害关系人的知情权、监督权，造成财产、人身损害应当承担行政责任并依法给予行政赔偿。安徽省蚌埠市淮上区人民政府违反法定程序实施行政强制措施，要挟被拆迁人签订拆迁安置协议存在严重违法。&&&&&&安徽省蚌埠市淮上区人民政府为顺利大拆大建，组织拆迁人中共梅桥乡党委、梅桥乡人民政府、安徽省蚌埠市公安局淮上区分局梅桥乡派出所办理人情案陷害被拆迁农民韦道新、韦广济、韦道明以故意毁坏公私财物罪移送起诉，从而达到完成上级的任务。安徽省蚌埠市中级人民法院（2012）蚌刑终第0018号刑事裁定书，证据不足，发回重审，从而证明安徽省蚌埠市淮上区人民政府违反法定程序实施强制措施，要挟被拆迁人签订拆迁安置协议。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&诡异的河北新区发展有限责任公司&&&&&&&&&河北新区发展有限责任公司注册资金2亿元，总资产18亿元，项目总投资25亿元，其中新村建设投资14亿元，10万亩土地开发整理项目投资5亿元，中心集镇建设投资6亿元，另外经蚌埠市人民政府授权该公司负责土地收储、基础设施建设。该公司政企不分，弄虚作假，虚报资产，严重扰乱社会发展秩序，安徽省人民政府应当加强国企国有资产管理，对违反国企弄虚作假、虚报资产的行为予以严肃处理。&&&&&&基于蚌埠市淮上区梅桥乡韦瓦房村村民反映的问题，我们除了向地方政府求证关注外，安徽省人民政府应该监督蚌埠市认真贯彻执行《国务院关于贯彻实施&中华人民共和国行政许可法&的通知》（国发〔2003〕23号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）文件精神，加强执法监督检查，依法确认安徽省人民政府对安徽省蚌埠市淮上区新区建设增加挂钩的批复的行政许可行为违法，依法制止滥用职权侵害被拆迁人非法限制人身自由的行为；依法对被征收宅基地的农民依法重新分配宅基地，确保被征收宅基地的农民依法享受居住权；同时依法承担被征收宅基地农民因此造成的误工收入减少的误工费、住宿费、邮寄费、伙食补助费、住宅建设的工程造价欠款、搬迁安置费以及其他合理费用，自觉维护中央政策的统一性、权威性和严肃性，确保政令畅通，做到令行禁止，为促进法治政府建设做出积极的贡献！
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2015年&3月19日&星期四
-> 行政通知
蚌埠市2013年农机补贴人员名单公示（2）
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社会保障：该镇发展劳务经济，将农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是农业产业化的必然要求，也是促进农民增加收入最直接、最有效的途径。搞好就业信息的筛选、宣传工作，针对劳动力素质普遍偏低，“有人没活干、有活没人干”的就业结构性难题，认真实施“阳光工程”，采取定向培训、定向输出等多种措施，改变盲目外流，以提高劳务输出的质量和针对性。力争年内实现劳务输出10000人，其中有组织劳务输出2000人，培训人员1000人，实现劳务经济9000万元。基本概况：梅桥乡隶属于安徽省蚌埠市淮上区，位于淮上区西北部，面积60平方公里，人口4.5万，是一个农业人口占绝大多数、以农业生产为主的乡镇。梅桥乡政府位于梅桥乡的北部，梅桥集镇上。梅桥乡位于蚌埠市淮上区西北部，面积60平方公里，人口4.5万，是一个农业人口占绝大多数、以农业生产为主的乡镇。梅桥乡政府位于梅桥乡的北部，梅桥集镇上。1950年设梅桥乡，1964年设公社，1984年改乡。1992年华圩、大岗、胡口3乡并入。位于县境东北部，距县城13公里。面积61.9平方公里，人口4.5万。206国道过境、河(溜）梅(桥）公路过境，北淝河航运通小蚌埠。辖许河、杨楼、邵河、周口、张巷、胡口、李郢、刘郢、梅桥、龙王、北刘、南刘、街西、田庄、斜门、邱郢、崔洼、崔圩、五台、后吕、朱海、冯嘴、湖滩、刘西、华圩、苗台、前吕、魏岗、苏岗、大岗、邵圩、淮丰、裔湾33个村委会。以农为主，产小麦、水稻、豆类。乡办企业有农具修配、运输、编织、面粉加工等企业。领导工作：单位领导日常工作；1、全面负责贯彻党的方针、政策，执行上级党委的重大工作决策；2、负责乡党委全面工作，研究决策党委重大工作；3、指导决策全乡经济发展方向、思路、措施，把握经济发展的宏观管理；4、搞好党风建设、班子建设、精神文明建设方面的工作，主抓思想政治工作和党风廉政建设；5、负责运筹全乡整体工作，调配安排人事，组织各项工作的监督检查；6、组织落实全乡物质文明建设和精神文明建设的各项任务。一是立足村情、民情、农情，因地制宜，稳步推进老村整治和改造，完成了全乡13个村的新农村建设规划编制。在苗台、杨楼、天宇等村实施新农村建设试点，已完成了新村选址、规划，内部基础设施正在加紧建设，新村建成后将成为规划有序、布局和理的新型村镇。同时引进外资对华圩旧村改造和梅桥旧村搬迁，两个项目总投资3000万元。目前，已投资600万元，华圩旧村改造工程进展顺利，梅桥旧村搬迁已开工建设。二是村村通建设步伐加快，6条路已完成5条。工程全部完成后可实现村村通水泥路和柏油路，基本解决群众出行难问题。三是加快农村安全饮用水建设。全乡有5个村建自来水厂，目前已基本完成大岗、杨楼村两村管网铺设工作，08年可全面完成3个村的水厂建设任务，大大改善农民的安全饮水问题。综合治理：该乡强化法制宣传，搞好“五&#8226;五”普法，每月举办1--2次的普法宣传，进一步提高人民群众的法制意识，从源头上预防犯罪。加强司法所建设，年内完成乡司法所国债项目的规范验收。按照“四个重视、四个减少”的信访工作要求，落实矛盾排查、领导包案和领导信访接待日制度，进一步发挥村级老年义务调解小组作用，规范纠纷调解程序，实现“小事不出村、大事不出乡”，确保无集体越级上访事件发生，维护社会稳定。按照“打防并举，以防为主”的方针，落实“三级三线”防控体系建设，规范村级打更巡逻制度；加大财政投入，完成梅桥北治安岗亭的建设使用；进一步加强乡、村综治软硬件建设实现了2008年底上台阶。严厉打击各种刑事犯罪活动，维护社会稳定。截止2007年底该乡已建治安岗亭3座，聘用治安巡逻人员27名，各项发案率呈明显下降态势。医疗卫生：全乡各村都配备了卫生室，实施了农村新型合作医疗，其中中心卫生院是预防、保健为一体的综合性中心卫生院。建院以来，经过全院职工不懈的努力，取得了一定的社会效益。本院设有内科、外科、儿科、妇产科、中医科、骨科（矫形外科），糖尿病专科、肝病专科、五官科等。医技科室有化验室、生化室、B超室、心电图室、放射科、彩色脑电图室等。设备配套有300毫安双床双球管X线机，除透视、摄片以外，可以做胆囊、肾脏、胃肠、膀胱、子宫、乳腺造影及断层等。化验室有双目显微镜，半自动生化分析仪，日本进口的尿八项机，美国进口的血糖仪等精密仪器。手术室有万能综合手术床，乙种刀包，呼吸麻醉机、急救呼吸机、九孔无影灯等配套设备，妇产科有综合产床，新生儿保暖箱等。该院拥有一支强大的医疗技术队伍，有主治医师3人，各科临床医技师23人，大中专院校毕业生25人，外科能开展阑尾炎、疝气、胃大部切除、脾切除、胆囊探查术、膀胱取石术等三类以上手术。骨科能开展四肢骨骨折、椎间盘突出、骨科矫形手术等。特别是臀肌挛缩手术是该院的专科手术，近年来做了100多例，先后吸引了有宿县、灵壁、泗县等周边地区病人40多人，成功率达100%，除妇产科疾病治疗，妇产科能开展平产、难产、接生以外，并能开展剖宫产、子宫切除、卵巢囊肿摘除等手术。技术精湛、力量雄厚，医疗设备齐全，医德医风端正，为保障本地区人民健康和经济发展作出贡献。
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1950年设梅桥乡，1964年设公社，1984年改乡。1992年华圩、大岗、胡口3乡并入。位于 县境东北部，距县城13公里。面积61.9平方公里，人口4.5万。206国道过境、河(溜)梅(...
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