高职院校酒店管理专业发展思路探讨——以成都酒店行业现状、发展趋势和人才需求分析为例--《当代职业教育》2011年12期
高职院校酒店管理专业发展思路探讨——以成都酒店行业现状、发展趋势和人才需求分析为例
【摘要】：四川作为旅游大省,旅游业发展一直非常迅猛,成都作为四川的省会,作为主要的旅游目的地,酒店行业的发展异常迅猛。通过实地考察调研所得的一手资料,以成都地区为例分析酒店行业目前的发展现状,预测未来酒店的发展趋势,获取酒店人力资源需求结构,从而探寻未来高校酒店管理专业发展方向,指导酒店管理专业教学和学习的实践,为中国酒店管理人才的培养发展做出一份贡献。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F719【正文快照】：
将进一步巩固,旅游业仍将处于较快发展的黄金期。这对于成都来说是一个非常好的信号,四川作为旅游大省,旅游业发展一直非常迅猛,成都作为四川的省会,作为主要的旅游目的地,大量的旅游接待也直接推动成都市酒店的发展。在2011年国庆期间,成都作为十大热门城市之一,倍受游客欢迎
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成都纺织高等专科学校国家示范（骨干）高等职业院校建设项目实施管理办法
成都纺织高等专科学校
国家示范（骨干）高等职业院校建设项目实施管理办法
为规范学校国家示范（骨干）高等职业院校建设（以下简称“骨干建设”）项目的管理工作，确保按时、优质完成建设任务，顺利实现建设总目标，根据上级有关文件精神，结合学校实际情况，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 学校骨干建设项目总体建设目标是：创新“政府统筹、行业指导、园区协调、校校联合、校企融合”多元合作的办学体制和“资源共享、优势互补、相互依存、共谋发展”长效机制，转变学校发展方式；形成开放多样的校企合作人才培养模式，全面提高人才培养质量，成为不可或缺的区域、行业的高技能人才培养基地；构建“1+2”社会服务平台，成为区域纺织服装产业职业培训、技术服务、信息资源高地；将学校建设成为对行业和区域经济社会发展支撑作用强、特色鲜明、质量一流的纺织高职院校。
学校骨干建设项目的内容是：教育部和财政部批准的“成都纺织高等专科学校国家骨干高等职业院校建设方案”（以下简称“建设方案”）和“成都纺织高等专科学校国家骨干高等职业院校建设任务书”（以下简称“建设任务书”）中所列的各项建设项目。具体包括：
（一）校企合作办学体制机制建设项目：校企合作彭州基地建设、校企合作染化与环境学院建设；
（二）九个特色专业建设项目：现代纺织技术专业及专业群建设、染整技术专业及专业群建设、服装设计专业及专业群建设、电气自动化专业及专业群建设、国际经济与贸易专业及专业群建设、供热通风与空调工程技术专业及专业群建设、机电一体化技术专业及专业群建设、商务英语专业及专业群建设、工业设计专业及专业群建设；
（三）两个社会服务能力建设项目：纺织服装职业教育资源信息共享平台建设、“1+2”社会服务工程建设。
第二条 学校骨干建设管理的内容包括：建设规划、实施计划、实施过程、组织协调、统计报表、检查评估、考核验收以及建设资金的管理与审计等。
第三条 学校骨干建设实行纵横双向管理：纵向按照项目实行项目领导小组、项目组、子项目组三级管理，横向按照项目工作特性实行项目领导小组、职能部门、子项目组三级管理。管理组织图见附件一，各项目具体职责见建设方案及建设任务书，各职能部门及思政部、基础部、体工部具体职责见附件二。
第四条 学校骨干建设按照“分项管理、责权到人，直线职能、协作执行，专家把关、全程监控，阶段验收、定期考核”的原则，所有建设任务和监控点均落实到人，全过程检查、考核、监督、调控，保证项目高质量推进。学校各部门、全体教职员工均应积极主动投入学校骨干建设中。
第二章 组织机构及职能
第五条 成立“骨干高职院校建设领导小组”，全面负责项目建设的组织协调和总体推进，保障建设总体目标顺利实现。
组 长：涂文涛（四川省教育厅厅长）
副组长：王 康（四川省教育厅副厅长）
成 员：孙瑞哲（中国纺织工业协会副会长）
倪阳生（中国纺织教育学会会长）
伏广伟（中国纺织信息中心副主任）
肖世军（四川省财政厅教科文处副处长）
张澜涛（四川省教育厅计财处处长）
周雪峰（四川省教育厅高教处处长）
连 华（郫县县委常委、常务副县长）
谢芝华（彭州市副市长）
林代湘（四川省金辉集团公司董事长）
王允昌（成都纺织高等专科学校党委书记）
尹析明（成都纺织高等专科学校校长）
第六条 成立“骨干建设实施领导小组”（以下简称“领导小组”）；学校党委书记、校长任领导小组组长；学校校长为项目总责任人。
组 长：王允昌 尹析明
副组长：周 宇 夏 平 翁昌荣 林代湘
成 员：李 健 黄小平 曾文锋 黄 诚 周 红 李 坚 崔 静
叶建军 黄诚智 廖 年 马 斌 常建林
领导小组主要履行以下职责：
（一）负责骨干建设目标、建设任务和建设内容的规划；
（二）负责建设项目各种专项资金的筹措与配置；
（三）负责建设项目相关规章制度的决策和审批；
（四）负责建设项目主要人力资源的配置；
（五）负责项目学校内部验收和绩效考核的审订，对项目整体运行情况进行全面督促与考核，保证建设目标顺利实现。
第七条 领导小组下设“示范建设办公室”（简称“示建办”），作为领导小组秘书机构，负责骨干建设的日常管理及推进工作。责任人为叶建军。
主 任：叶建军
常务副主任：胡颖梅
成 员：李怀培 黄媛 吴杰
示建办主要履行以下职责：
(一) 全面贯彻、组织落实领导小组的决策和决定,负责骨干建设相关精神的学习组织、研究及相关建设信息发布，组织召开骨干建设例会，协调和推进骨干建设工作；
(二) 负责组织编制和修订建设方案和建设任务书；
(三) 起草相关的管理制度，建设“成都纺织高等专科学校国家骨干高职院校建设专题网”；
(四) 负责有关建设的各方信息采集，为领导小组决策提供正确依据；
(五) 负责对项目建设情况组织定期或不定期的检查，开展绩效考评工作；组织完成阶段验收工作；按时提交学校建设动态及总结报告；及时总结、交流、推广项目建设的先进经验；
(六) 负责上级领导和有关部门进行检查、审计和验收的准备工作。
第八条 成立“骨干高职院校体制机制建设专项组”， 专项组设在组织部。
组 长：王允昌 尹析明
副组长：周 宇 夏 平 曾文锋
常务秘书：黄 诚
成 员：周 红 李 坚 崔 静 叶建军 郑光洪 冯西宁 张序贵
冉隆奎 黄诚智 田又力 黄 勇 李长富
体制机制建设专项组职责：根据学校体制机制建设要求，全面推进学校体制机制创新工作。
第九条 成立“骨干高职院校建设专项资金管理组”，资金管理组设在计财处。
组 长：尹析明
副组长：周 宇 夏 平 曾文锋
成 员：黄 诚 李 坚 崔 静 黄诚智 叶建军 李长富 冉隆奎
冯西宁 张序贵 李 鹏
专项资金管理组职责：严格执行财政部门制定的专项资金管理规定，统筹安排使用由不同渠道下达或筹集的全部专项资金，并对资金的使用实行全过程管理。
第十条 学校骨干建设按建设方案及任务书成立13个一级子项目组，按项目负责制实施纵向管理，13个项目组（及其所在部门）主要履行以下职责：
（一） 项目负责人全面负责本项目建设任务的组织、实施、管理、检查和监督，对本项目资金的使用管理负责；
（二） 项目所在部门负责人与项目负责人负有同等责任，应支持项目负责人充分利用本部门各种资源，圆满实现建设目标。
（三） 各项目负责人向学校领导小组组长签订责任书，保证项目建设进度，并实现预期目标；
（四） 各项目组应保证按时、高质量向职能部门提交各种文档资料，归档管理，保证所有事件的佐证材料真实、充分、完整、有效。
（五） 各项目应成立由行业企业专家参与的项目建设指导小组，听取、采纳专家对项目建设的意见和建议；
（六） 各项目组应根据本办法制定本项目的各类建设管理实施细则，经学校领导小组审批通过后报示建办备案；
（七） 负责编制周期工作报告和阶段总结，并提供项目建设相关支撑材料；
（八） 项目负责人有权对本项目人员进行调整，并进行考核与奖惩；
（九） 接受上级有关部门、领导小组和相关职能部门的监督考核，对建设过程中出现的问题及时整改。
第十一条 学校骨干建设按各建设项目中具体事项性质实施横向职能管理，分别划归体制机制建设组、外事办、人事处、教务处、学生处/团委、科技处、成教办、实训中心、信息中心等十个职能部门统筹建设。
各职能部门负责统筹协调各项目任务书中涉及本部门的相应工作，为各项目建设提供支持保障，对各项目此类事项的进度、质量、资金使用进行监督考核，确保建设顺利开展，对本部门涉及建设任务的完成负有全面责任。
具体职责如下：
（一） 各职能部门应将项目建设任务纳入本部门工作，根据《建设方案》与《建设任务书》，就本部门在建设中承担的任务提出整体统筹规划与推进方案，并报领导小组批准；批准后方案（含工作计划与工作进度表）交示建办备案；
（二） 执行领导小组审批后的方案，推进各项目中本部门直接管理的各建设任务，按照建设方案与建设任务书对各子项目建设状况、建设进度、建设质量实施监督审核；
（三） 对各项目本事项建设资金的使用进行监督审核；
（四） 听取各项目组意见，对建设过程中出现的问题及时提出解决方案，必要时报领导小组审批；
（五） 按照建设方案和建设任务书的要求，向各项目组提出资料收集、规整、存档要求，并进行审核；
（六） 根据实际情况对所负责建设任务总资金提取10%机动经费用于统筹协调各项目间经费使用，提取与使用方案须经领导小组审批通过。
（七） 负责编制周期工作报告和阶段总结；
（八） 职能部门负责人向学校领导小组组长签订责任书；
（九） 接受上级有关部门和领导小组的监督考核。
第十二条 学校根据项目建设工作开展与完成情况实施奖惩，有关奖惩办法见《成都纺织高等专科学校骨干建设考核与奖惩办法》。
第十三条 在项目建设期间，各项目负责人、各职能部门负责人应保持相对稳定。
第三章 建设方案与任务书的管理
第十四条 学校骨干建设项目的建设目标、建设内容、建设要求和预期效益等以建设方案、建设任务书为准；经过教育部和财政部批准的国家骨干高职院校建设方案和建设任务书是项目建设的法律文件，必须严格执行。
第十五条 任何部门、任何人不得擅自修改经过教育部和财政部批准的国家骨干高职院校建设方案和建设任务书，若确因客观原因需对原建设方案和建设任务书进行调整变更的，由建设项目组向示建办提交可行性分析和书面申请，报经骨干建设领导小组审核同意，由示建办报省教育厅批准后，上报教育部和财政部审核、批准。
第四章 资金与设备管理
第十六条 学校骨干高职建设专项资金来源包括中央财政专项资金2000万元，四川省专项资金2000万元，学校自筹（含企业投入）资金2300万元，资金总额为6300万元。
第十七条 中央专项资金主要用于体制机制建设、改善教学实验实训条件、培养专业带头人和骨干教师，以及改革课程体系等；地方专项资金主要用于满足项目院校教学实训基础设施基本建设、师资队伍、课程建设的需要等。
第十八条 各项目建设资金原则上按建设方案进行分配；学校领导小组将根据项目建设的实际需要与考核情况对项目资金分配进行动态调整。
第十九条 学校鼓励各部门（个人）围绕学校骨干建设方案申报相关建设项目，申报项目经审批通过后纳入学校骨干建设项目管理。具体申报方法见《成都纺织高等专科学校骨干院校建设相关项目申报办法》。
第二十条 学校骨干高职建设项目的资金按“统一管理、集中核算、专款专用、专账管理”的原则，由学校计财处负责专项管理，任何部门和个人不得截留、挤占和挪用。具体办法见《成都纺织高等专科学校骨干高职建设项目专项资金管理办法》。
第二十一条 学校骨干高职建设专项资金实行定期检查、审计制度，责任部门和责任人应自觉接受相关部门的监督和检查。具体办法见《成都纺织高等专科学校骨干高职建设项目专项资金审计监督办法》。
第二十二条 骨干高职建设项目中仪器设备购置、管理和使用考核，由学校国有资产管理处依照相关规定组织实施。具体办法见《成都纺织高等专科学校骨干高职建设项目专项设备采购与使用管理办法》、《成都纺织高等专科学校仪器设备使用考核办法》。
第五章 项目建设过程管理
第二十三条 项目建设按照PDCA（计划——实施——检查——修正）流程实施管理。
（一） 各建设项目组按建设方案、建设任务书的建设目标和建设内容，通过集中研讨的方式，分解建设任务后按照进度制定滚动计划，并按各事项性质向归口职能部门进行报送；各职能部门应组织对各项目组提交的工作计划进行研讨，审核是否符合建设方案及建设任务书要求；
（二） 各职能部门按建设方案、建设任务书的建设目标和建设内容，确定本部门工作方案与计划，并报领导小组；
（三） 各项目组严格按计划执行相关建设任务，在建设过程中出现重大问题，应及时向职能部门汇报，以便尽快研究和解决问题，保障项目的顺利实施；
（四） 示建办定期组织对各项目组、各职能部门的工作开展情况进行考核检查，并将结果报领导小组；
（五） 对考核检查中存在的问题，示建办及相关职能部门提出建议与意见，经领导小组通过后责成相关责任人和责任部门整改；
（六） 二级及以下级别项目完成后，向各职能部门提交验收申请报告，由各职能部门组织进行考核和验收；一级项目完成后，项目组向示建办提交验收申请报告，示建办组织相关人员按照建设方案、建设任务书的要求，对完成项目进行验收和评定；考核和验收结果报领导小组审核。
第二十四条 加强项目建设的宣传和信息交流工作，及时反映项目组的建设动态和建设成效。
第六章 考核管理
第二十五条 学校骨干建设项目实行全程监控与绩效考核制度，实行月考核和整体考核（包括年度中期考核、年度考核及终期验收）。
第二十六条 考核主要依据是建设方案、建设任务书和各部门、各项目工作计划，检查、考核的主要内容为项目进展情况、目标完成情况及建设工作推进情况。具体考核办法见《成都纺织高等专科学校骨干建设考核与奖惩办法》。
第二十七条 示建办负责组织对学校骨干建设各职能部门、各一级项目实行月考，各职能部门、各一级项目组织对各子项目实行双周考核。
第二十八条 凡经批准成为学校骨干建设子项目的人才培养方案建设、课程建设、教材建设、教学资源建设、职业素质培养体系建设等子项目，需到学校高研室备案；凡经批准成为学校骨干建设子项目的校企合作技术研发项目等，需到学校科技处备案。
第八章 附则
第二十九条 本办法由学校党委会批准，自发布之日起执行。
第三十条 本办法由示建办负责解释。
二〇一一年三月八日
附件一：骨干建设管理组织图
附件二：骨干建设各职能部门及思政部、体工部、基础部任务一览表
体制机制建设工作组
全面统筹，提出推进体制机制建设工作方案，不断推进学校体制机制建设各项目开展工作，定期提交报告
综合协调，并推进各项目中与体制机制相关的建设工作
密切与地方政府、企业的合作关系，推动各项目完成合作企业对学校设备投入达到420万元的目标
与国外院校建立校际合作交流关系，完成50名外籍学生到校交流的任务，并做好合作协议、交流学生名单等相关资料的收集归档
统筹规划，完成教师境外培训
校内人事管理制度改革
提出师资建设工作方案，不断推进专任教师师资队伍建设，推动各专业专业带头人团队、骨干教师、双师素质教师建设要求达到要求，使双师素质教师比例达到90%以上
出台相关政策，引入兼职教师并进行培训，建设较稳定的兼职教师队伍，使兼职教师任专业课比例达到50%
拟定兼职教师聘任管理办法、教师培训管理办法、专任教师企业实践管理办法、双向兼职实职互派管理办法、专业带头人与骨干教师认定及管理办法、专任教师评聘管理办法等；出台学校“十二五”师资建设规划
定期对各专业师资队伍建设情况进行分析，并提交分析报告与建设指导意见
统筹建设，提出人才培养方案、课程标准、教学法改革等基本要求，构建多样化的工学结合人才培养模式，建成校、系两级专业设置与调整委员会
每年对各专业建设情况进行考核并提交考核报告，建成国内领先专业1-2个，省内一流专业3-5个
提出课程建设推进方案，不断推进课程建设，建成优质专业核心课程20门、出版教材20种，校本教材30种
推进“双证书”建设，使所有专业实现“双证书”，平均“双证书”获取率达86%以上，并做好统计表及证书等相关资料的收集归档
按骨干建设要求，使各专业兼职教师任专业课比例达50%的建设目标，并做好教学任务书等相关资料的收集归档
按骨干建设要求，使各专业达到所有应届毕业生实现半年以上顶岗实习，合作企业接收顶岗实习学生达17500人月
牵头建设纺织服装专业教学资源库及公共服务平台建设，对各专业教学资源提出技术要求并协调完成资源数字化，做好相关资料的收集归档，
做好资源库软硬件基础建设、维护，建成纺织服装专业教学资源库
配合西南创新中心建设
配合纺织服装专业教学资源库及公共服务平台建设，使专业藏书、特色资源与数字文献内容建设达到预期目标，并做好相关资料的收集归档
完成每年图书采购任务，达到年进册量2册/生，总量60册/生
提出学校对外培训服务工作方案，分年度达到每年培训企业员工数分别为8000人次、10000人次、15000人次，并做好培训协议及人员名单等相关资料的收集归档；定期对各专业系培训情况进行考核并提交考核报告
达到对口支援地区2个，院校6个，培养培训教师达170人，联合培养学生达1700人，并做好协议书、培训教师及学生的名单等相关资料的收集归档
完成人力资源培训与服务中心建设，开展培训工作，并做好相关资料收集归档
做好校内实训基地建设规划，对各专业设备采购计划进行审核（包括组织进行设备采购可行性分析），协助国资处进行采购；建成校内实训基地12个，实训室59个；提出校外实训基地建设规划，促进各专业校内外实训基地建设，达到校内生产性实训平均比例80%；校外顶岗实习基地数达172个
统筹协调，提出一体化教室建设规划，对各专业一体化教室建设方案进行审核，使一体化教室建设达到骨干建设要求
定期对各实训基地建设情况进行考核并提交考核报告
参与彭州基地建设
提出学校对外技术服务工作方案，牵头开展学校对外技术服务，构建校内科技服务体系，各专业各年对外技术服务总到款达到200万、300万、500万元，并做好合作协议等相关资料的收集归档；定期对各专业进行对外技术服务情况考核，并提交考核报告
建设西南创新中心，网站运行，并做好相关资料归档
成立彭州基地六方合作协调委员会，制定科技服务机构管理制度、运行制度、人员互派制度并落实，做好相关资料的收集归档
完善校企合作制度，出台校企合作管理办法，签订合作协议企业达172个，专业比例达100%，合作企业参与教学比例达100%，
对符合科研项目的子项进行备案，并纳入校科研项目管理
统筹安排，提出学生综合素质建设实施方案，不断推进各专业学生综合素质建设，并做好相关资料的收集归档；
定期对各专业学生综合素质建设情况进行考核并提出指导意见
开展干部队伍能力建设，推进干部管理制度改革
完成体制机制建设项目组办公室工作
统筹项目建设的宣传及校园文化建设工作，提出骨干建设宣传方案，明确对各项目的宣传要求；使学校知名度、美誉度大幅提升，在权威网站、报刊每年至少出现专题报道3次以上。
定期对各项目宣传交流情况进行考核并提出指导意见
参与学生综合素质培养工作
地方政府支持达到预期目标：主动争取相关文件出台，并做好相关文件资料的收集归档
协同示建办，做好上级视察及兄弟院校交流接待工作，并做好资料收集归档
筹措资金，使各年度办学经费达到预期目标，并做好凭证、台账等相关资料收集归档
提出建设资金管理方案，对建设资金进行预算、支出、核算，对各项目资金使用情况进行考核，定期提交总体项目经费使用情况、分项目经费使用情况及考核报告，确保建设资金的有效使用
对合作办学的资产进行账务核算管理
提出建设资金监管工作方案，定期对建设资金使用情况进行检查，每年对建设资金使用情况进行审计，并提交审计报告，确保建设资金使用合理、合法、高效
提出建设过程监督方案，对建设过程中的制度及建设全过程进行监察，确保整体建设规范、合法、高效
负责组织项目设备的采购工作，并做好购置清单等相关资料收集归档
做好校企合作资产管理，做好协议书及相关凭证等资料的收集归档
提出实验实训设备运行考核方案，定期对实验实训设备运行状况进行考核，并提交考核报告
对合作办学的资产进行评估
完成单独招生试点，跨省招生比例达13.77%，并做好学生名单等相关资料的收集归档
参与人力资源培训与服务中心建设
合作企业接收就业学生达1000人/年以上，并做好就业协议等相关资料的收集归档
达到毕业生初次就业率95%以上，初次就业平均月薪1750元以上，并做好毕业生初次就业率、就业平均月薪等相关资料的收集归档
每年向各专业系提交企业需求情况分析及就业状况、人才培养质量跟踪报告，并提出建议（建议引入麦可思第三方调查机构）
提出考核方案，对各专业建设、课程质量、教学管理、教学实施、教师教学质量等进行督导考核
提出学校“十二五”规划修订稿
提供行业、区域及教育相关信息，供领导小组决策参考
对符合教研项目的子项进行备案，并纳入教研项目管理
完成项目建设所需基本建设任务，确保学校实践场所、教室等面积达到骨干建设要求，工程质量合格
统筹项目建设，达成全部建设目标
组织教代会讨论、审议有关体制机制改革方案
组织开展多种活动，促使教职员工全员投入骨干建设
做好资源调配工作，确保骨干建设的顺利开展
做好校园环境和设施建设，为骨干建设提供后勤保障
参与校内实训基地建设
积极发动校友资源，促进学校校企合作与交流
积极组织离退教职工，多种渠道参与骨干建设，对学校课程建设、对外服务等工作出谋划策
意大利项目办
配合外事办，促进学校对外交流
确保校园平安，不出现重大安全事故；积极维护校园秩序，确保校园秩序良好；积极做好学校骨干建设的安全保障。
按照骨干建设要求，进行课程改革，提高教学质量，达到课程建设标准
参与学生综合素质培养，建立人文社科基地
调查、研究校企合作中学生思想状况，提出并实施针对性的思想政治教育方案
按照骨干建设要求，进行课程改革，提高教学质量
参与学生综合素质建设
创新体制机制，探索“俱乐部制”等多种形式，丰富学校体育工作内容
按照骨干建设要求，进行课程改革，提高教学质量
参与学生综合素质建设
以数学建模为基础，成立创新实验室，开展学生创新能力培养
注：各部门按此任务制定具体方案与工作计划，并于文件下放一周内报领导小组。
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