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您已成功订阅邮箱格式不正确[中国改革报]&“民富优先”:以人为本的城市发展思路
作者:&&文章来源:&&点击数&&更新时间: 15:46:43&&文章录入:zsj&&责任编辑:zsj
―――闽西漳平经济发展调查&&&&“富民”与“强市”是怎样的一种关系?富民强市的本质是富民优先;民富是城市发展的基础……一味地强调“强市”而不顾百姓的实际生活水平,就会产生城市泡沫、政绩工程。记者采访闽西山城―――漳平后,上述结论不断地在脑海中萦绕。&&&&一座座青山、一弯弯绿水、一株株热带植物,漳平―――这座地处闽南金三角“后大门”的小山城,有着“九山半水半分田”的地貌,与发达大都市的标志性建筑还没有可比性。但就是这样一座并不起眼的小城,在一位草根书记的带领下,却在无意之间颠覆了传统的“富民强市”的理念:“永福的杜鹃花已享誉10多年,旧有的品种已让我感受到农民增收的压力,如果不对它更新换代,就再也称不上高效农产品了。”在与漳平市委书记林兴禄零距离对话的过程中,这位草根书记谈及最多的,不是如何去花钱,而是让百姓如何去挣钱。民富优先,在拷问城市发展误区的同时,成为城市发展的真正驱动力。&&&&富民≠大拆大建&&&&一个只有5万人口的偏僻山区小镇,竟然办起了已有19家台商加盟的“台湾农民创业园”,出现了近百户百万富翁,甚至还有几个千万富翁―――这样的现实发生在素有“中国杜鹃花之乡”之称的漳平市永福镇。&&&&永福是漳平的窗口。永福人的钱装在袋子里似乎很踏实,在永福,你感受不到有钱人的奢侈享受,但你绝对感受得到,在青山绿水的怀抱下,一户户被热带植物掩映的山间民居的主人们是多么地惬意。在许多很朴实的农家小院前,都堆放着一摞摞茭白、停放着一辆辆摩托车,永福人的怡然由此可见。&&&&在林兴禄看来,老百姓的钱袋子鼓了,才是最实际的。永福似乎是这位草根书记及他的下属官员的试验田,在当地政府的强力扶持下,不断开发培育的高效农作物有如雨后春笋,农民们的钱袋子也日益殷实。在漳平,富民强市,实则是富民优先。人们常说,“大河有水小河不干”,而漳平人却颠覆了这样的说法:“河水不可能倒流,无数条小河汇集成江河,最终流入大海,所以小河有水大河才不会干,老百姓有了钱,城市发展的后劲才大。”漳平市委常委、宣传部长廖深洪如此诠释着当地政府的执政理念。&&&&经济发展如何与百姓生活水平同步,是不少城市面临的现实难题。城市发展要因地制宜,不能大拆大建,这或许是这座小城的发展内涵。这座小城的执政者所关心的,是在百姓钱袋子鼓起来之后,如何为百姓提供休闲娱乐场所,基于这样的想法,两座漂亮的小公园才得以诞生。&&&&发展≠牺牲生态&&&&“之所以在这个小城投资逾亿元,是因为我认为今天的漳平就是10年前的龙岩。”一位在漳平投资的林姓商人如是说。在他看来,漳平已然潜伏着巨大的发展潜力,如果现在不抓住时机投资,待这座小城发展起来之后,投资成本必然要比现在大得多。与林姓投资商有着同样想法纷至沓来的外来投资者认为,该市可持续发展的路径已清晰明了,谁也不可小视这座小城的前景。&&&&漳平其实还是革命老区,早在1925年,共产党人就在漳平传播着革命思想。全市100%乡镇是老区乡镇,仅在册的革命烈士就有308人。革命先驱的精神在这里演绎升华为“既要金山银山,也要绿水青山”、“留饭给后代”等务实的发展战略。&&&&在招商引资的过程中,曾有一些污染企业想入驻漳平,考虑到治污的成本将有可能大于招商的成本,该市便将他们拒之门外。森林覆盖率达76.2%的小山城,“无公害、绿色、有机”生态特色农业遍地开花,置身于如此美景,该市工业园区扩张的速度便有了强大的依托。目前,入驻漳平工业园区的企业已从2003年的13家增至59家。显然,这座小城所蕴含的发展后劲,已被许多投资商敏锐地捕捉到了。&&&&永福由于生态环境好,气候适宜,被称为“福建阿里山”。由于全无工业污染,台商种植高山茶的热望空前高涨。现已成为国内最大规模的台湾高山茶种植基地的永福,在未来3年~5年,3万亩的高山茶种植地将成为高效农业的一大亮点。&&&&挣钱≠东奔西跑&&&&就是这样一座仅有27万人口的小城,正悄然发生着劳动力从输出到引进的转变。7月20日,漳平市有关部门前往湖北麻城县招工,以解决该市工业园区内日渐紧张的用工需求。这与该市前几年的情形形成了鲜明的对比。2003年,该市还组织大型招聘会,为石狮、晋江输出劳力2000多人。时过境迁,如今的漳平随着自身的扩张,竟出现了“招工难”的窘境。昔日还组织大量劳力输出的漳平市劳动和社会保障局,如今成了“招工局”。&&&&漳平“招工难”的背后,是一二三产业的协调发展及快速的扩张。仅台商投资种植的高山茶,在收获季节,1000亩茶园就会带动500个劳动力就业。不经意间,制定吸引外来打工者的优惠政策已成为有关部门的一项重要工作内容。&&&&民生,这个在经济发展中越来越趋重要的指标,正激活着百姓奔小康的梦想。漳平正是这一经济发展模式的一个缩影。

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