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柳州“初升高”新政 关系你家孩子明年能否读高中
[导读]今年新政明确规定，“非柳州市区户籍的考生必须在柳州市市区初中学校就读3年，才可参加柳州公办普通高中录取。”
7月21日（上周三）下午17时，柳州2015年中考“初升高”报名截止，本届招生严格按柳州市教育于4月份出台的“新政”开展，引人关注的是，不少成绩较好（排名在全市前40%）的考生却无法被任何所市区高中录取，而不少成绩令人惋惜并引发争议：往年C+等级可就读普高，今年B等级却读不上普高，新政给家长和学生带来了一系列疑惑和质疑。
据统计，今年参加中考人数超过1.6万人，而高二学生参加会考的人数较之增加了近千人，明年中考人数或增多，有人担忧：明年或将有更多成绩好的学生读不了高中。
共招9908名高中生，后增加800名
据柳州市教育局的消息，今年柳州市区中考报名人数出现明显增长，为16407人，较去年增1500多人，为此教育部门较去年多增700个普高招生名额。今年中考面向全市包括六县，总共计划招高中生9908名（包含各高中的自主招生、特长生、六县定向推荐生和国际课程班，面对市区的普通定向推荐生，网上计划招生）。但由于学位竞争人数激增，同时定向推荐考生定位不合理，故教育局于7月20日（上周一）决定，在原网上计划招生4614人的基础上，再追加800个网上录取名额，共5414人。
因此，在原市区总计划招生8208人（包含免试保送生86人、定向推荐生3372人、特长生136人、网上录取5414人）的基础上，共招生9008人，其中，中山中学和新世纪高中2所私立学校分别招收702人和486人，共1188个名额，因此，面对普高公费学生只招收7820人。
疑问1.招生名额去哪了？
“我的总成绩是B，排名在7106名，排名在全市40%内，可是报市内任何一所普高都不入围，这样的成绩都没高中就读？”一名考生哭着对记者说道。记者从柳州市招生考试院官网获悉，中考总成绩为“B”等的考生全市共有7496人，占总参加中考人数的45.7%，同时在7820人的招生范围内，按理不该存在“B”等的考生录取不上普高。
答复：推荐生比例增招51%，竞争更激烈
今年示范性高中学校依然实行定向推荐，但比例增加到51%。推荐生必须满足所属初中的学区这一条街，推荐生录取规则从高至低择优录取，排名靠后的考生就未入围推荐生录取分数线。但也有800名学区生盲目地放弃定向推荐生名额，还有部分“A+和A等”跨学区生未能获定向推荐生资格，这2部分成绩优异的考生转而向网上报名，这意味着非学区生、未获推荐生的考生要和非柳州户籍考生一起争抢49%的名额，竞争压力比往年更大。
如上文所述，7820人以外的考生想要挤进公费学校似乎有点悬，只能靠定向推荐生（以下简称“推荐生”）录取。而不少非重点初中例如西鹅中学、雒容镇二中学、二十二中学，满足推荐生中考等级“C”等及以上的成绩，就能获得推荐至市内公费高中。记者从柳州市招生考试院公布的“2015年市区示范性普通高中定向推荐生录取名单公示中”看到，柳州市10所普高内，录取“C和C+”等级的定向推荐生总人数为1186人，因此占了7820名招生计划中这部分名额，因此，只有排名在6634名内的考生才有可能录取上普高。
疑问2：外县考生挤占名额？
7月21日，正值柳州市教育局公开接访日，也是中考报名录取截止的最后一天。记者随即也来到现场看到，有几组家庭都在一楼大厅现场进行咨询，陆陆续续的不少家庭到来，都为今年新改革的中考政策向相关工作人员询问。
“我中考成绩A等级，却一所学校也报不上。跑了那么多所高中没有一所能接收，说我是黑户，没有学籍档案。”一名从雒容赶过来的考生刘同学和家人来到教育局。记者向该考生询问了解到，其非柳州市户口，第一年因父母在浙江打工跟随其在浙江读书，之后转回柳州在雒容中学就读2年，“考取优异成绩却没高中读”。
答复：除定向推荐生外，自主招生和六县推荐生占约10%
教育局相关工作人员答复：“你反映的情况我们已经了解，案例比较特殊，我们会就你登记反映的情况进行开会商量，之后会给你回复。”
今年新政明确规定，“非柳州市区户籍的考生必须在柳州市市区初中学校就读3年，才可参加柳州公办普通高中录取。”但刘同学却表示，在新政出台前，已在柳成功报名参加柳州市中考考试，现因新政刚出台，他已经参加柳州市中考，在考前未被告知没有学籍档案不能录取，现在雒容中学的也因其未在当地报考为由拒绝招该生。记者从柳州市招生考试院获悉，事实上，柳高、柳铁一中分别在柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江等六县每县各择优招收10名考生，柳高和铁一中在六县总共招生120人。
免试保送生方面，市区各初中仅有10个免试保送生名额录取普高，现有86名免试保送生成功录取；自主招生方面，由各普高自主招生，自行审核考生资格；特长生方面，市区内各普高有20个特长生名额，面向市区初中学校招生。
此外，教育局相关工作人员告诉记者，随着柳州外来务工人员的增加，其在柳深根落户，越来越多外来务工人员子弟在柳读书，这些孩子中不乏成绩优异的考生，因此未来柳州中考录取的竞争将更激烈，给市区孩子的压力也越来越大。
疑问3：新政实施应有缓冲期？
记者在走访时发现，很多家长都愤愤不平：“不是义务教育也要讲规矩，不能朝令夕改，更不能，看菜吃饭，一边吃饭，一边炒菜！”“这是拿我们当实验品吗？”不少家长疑惑，今年中考新政在中考前2个月才发出公告，没有给学生和家长一个缓冲期待。
答复：4月下旬报考，6月11日解读新政
记者查询得知，柳州市2015年中考报名时间为4月23、24日。而据报道，4月18日柳州市教育局在其官方网站上发布“2015年柳州中考招生政策公布”，并公示出4项新改革的变化；到6月11日，柳州市教育局召开2015年柳州市初中毕业升学考试政策解读会，并于6月17日在柳州市教育局官网上发布解读内容，针对今年初中毕业升学考试政策，与往年不同的三大重要变化进行解读。
柳州市教育局副局长杨喆说道，2012年教育部等七部委联合下发《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作实施意见》明确提出，从2012年开始，要在3年内消除公办普通高中择校生。2015年，3年期限已经到了。因此，今年3月份教育部、自治区教育厅先后召开全国、全区教育系统党风廉政工作暨全国治理教育乱收费的视频会议，已经明确今年公办普通高中不能再招收择校生。因此，取消择校生是国家和自治区的要求，这一政策将继续执行下去。
/改进建议/
部门正加紧扩建高中
柳州近些年主要加大义务教育段学校的建设，但公办高中一直保持在10所。解决读高中难的办法是，除了学生理性选择学校外，就是增加普通高中数量，柳州教育部门目前正在着手加紧扩建高中学校，如柳州市二中正在柳东新区筹建新校区，将扩容接纳部分高中生。
针对非学区生入读普通高中难的问题，柳州教育局负责人特别提醒初一新生，在入学时，一定要理性选择学校，回学区内就读。其表示，今年新政改革增加定向推荐生51%比例，正是想通过此方式，进一步引导学生回归学区就读，淡化生源竞争，缓解择校热的问题。
上高中并非是成功唯一途径
今年，柳州市中职计划招生13571人，人数比例大大增加。据教育部相关工作人员回复，今年响应国家政策，对于普高和中职的学生都是约一半的比例招生，进入中职后成绩优异，也可以通过“中职直升本科”的政策免试上大学。柳州市今年共有139名中职生被本科院校拟录取。
另据柳州市教育局职成科负责人介绍，考生就读中职学校，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生直接免除学费。
“现在的面试，不再是只看文凭的时代，从为人、处事、能力等全面综合素质去考虑一个面试者。”市内某知名企业人力资源部负责人表示。“其实，国家也明白了，再继续实施这种基础教育作用并不大，职业教育比基础教育未来发展或更好。”市内一知名企业董事长如是说道，现在的行业顶尖人物还有不少是中职毕业，但是不排除他们毕业后不再学习，同样有各种学习的途径提升自我。
政策还需进一步完善
记者走访发现，市内某非重点初中在学校大门前有贴出公示，表示其定向推荐生录取名额未满，欢迎学区内的学生前来就读。记者从《2015年市区示范性普通高中定向推荐生录取名单公示》看到，该学校推荐的考生成绩均为“C和C+”等级。由此可见，其余未满足推荐生报名条件的成绩为“C”等以下。
对此现象，教育局是否可依据当年考生情况，进行更合理的定向推荐生招生指标分配，按中考录取要求“择优录取”原则，以找到更公平的办法，以避免不少中考成绩考取B等的学生“想上高中不得上”的情况。
面对日益更新变化的社会，培养的是全能型的人才，除了“中职直升本科”的政策免试上大学外，不只是读高中才是成功的唯一途径。从另一个角度看，高中毕业读高职的也有小部分比例，中职生毕业后比本科生早进入社会，在该领域就业多年，积累了一定的丰富经验，或比不少本科生先站在行业的“金字塔尖”。
此外，记者在走访时发现，部分家长和孩子，对于新出台的政策并没有琢磨透彻，以致于他们盲目的以去年的标准和指标，衡量孩子今年中考的情况，导致最终错过了录取的好时机。在报名前先读懂今年改革政策的变化所在，并不难理解。新的政策出台，家长和孩子都应多加关注，同时，学校和相关部门也应做好宣传工作。毕竟，祖国的未来、柳州市的后备储备力量需要大家一起去关爱一起帮助其成长。
名词释义：＂定向推荐生＂
所谓定向推荐生，指的是市内所有普高给所有柳州市的中学，一定比例的定向推荐生名额。而定向推荐生的前提条件是该所初中的学区生，然后依据中考成绩在所在初中学校进行排名，在名额线范围内的考生将可提前录取上该高中。
相关链接：
今年4月18日柳州市教育局在其官方网站上发布“2015年柳州中考招生政策公布”，并公示出4项新改革的变化。今年最大变化就是取消普通高中招收择校生的政策，同时保持定向推荐生比例不变，就此引导学生们在学区内就读。5月8日，柳州市教育局在其官网上发布，中考定向推荐生录取办法确定，市区10所自治区示范性普通高中各划出51%的名额作为推荐指标。以下是今年中考政策新变化的三点：
变化一：取消公办高中择校生
今年仅有公费生录取一个批次，取消公办普通高中招收择校生政策，取消公办普通高中的“三限”政策。市区户籍学生只要达到柳州市招生考试院公布的学校录取线就可以公费录取，今年非柳州市区户籍的进城务工子女考试也可以在柳州市就读普通高中，但是非柳州市区户籍的考生必须在柳州市市区初中学校就读3年，取得柳州市初中毕业证书，具备柳州市区初中阶段完整学籍，方可参加柳州公办普通高中录取。
变化二：定向推荐生变化
今年全市16所自治区示范性普通高中，各拿出51%的招生指标，直接分配给相关区县初中学校。变化有2点：1.市区示范性普通高中由原来的8所增加到10所，取消了单科成绩的限制。2.定向推荐生二次推荐。去年规定“在初次推荐中，各校报名参加推荐的A+等级学生占全校符合条件的A+等级学生比例不足70%的，该校不能参加二次分配”。今年改成“学校未能完全使用的指标，在本城区范围内统一进行二次分配”。
变化三：单科成绩不设限
录取柳州高中、铁一中、市一中、市二中、铁二中的定向推荐生，只设一个中考总成绩等级，不限制语文、数学、英语学科单科成绩等级。
来源：南国城报
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转载 编辑：李强
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