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　　一个证明格式问题，两地奔波数月
　　冯磊(化名)已经为公积金异地贷款奔波3个月了，而这一切仅仅是因为公积金缴存证明的格式问题。
　　从开始的公章标准，到现在的经办人姓名和电话，两地公积金中心在细节问题上互不让步。直到10月16日，问题依然没有解决。
　　冯磊在河北省保定市工作，但由于他所在的公司总部在北京，按照规定，他的住房公积金缴存在北京。这给冯磊使用住房公积金贷款在保定买房带来了麻烦。
　　几个月前，冯磊听到消息，可以使用公积金异地贷款，他很高兴。据他计算，如果使用公积金贷款买房，可以比商业贷款少花10万元，这相当于他一年半的工资。
　　8月份，冯磊先办理了无房证明，然后又拿着保定市住房公积金管理中心(下称保定中心)下发的《住房公积金缴存证明》来到北京住房公积金管理中心(下称北京中心)海淀管理部，准备填写信息并加盖公章。
　　冯磊说，保定的《住房公积金缴存证明》上要加盖公章，但海淀管理部只给他盖了业务专用章，理由是北京有规定，两个章“都一样”。据了解，海淀管理部所说的规定是指北京中心发布的《关于向外省市住房公积金管理中心出具住房公积金缴存证明的通知》(下称北京39号文)，该《通知》写明“管理部在缴存证明上加盖业务章，视同加盖北京住房公积金管理中心公章。”
　　然而，保定中心表示，河北省此前发布的《关于规范省内异地缴存互认流程的指导意见》要求“加盖中心公章”，他们必须严格执行。冯磊无奈，只好先等等看。
　　9月下旬，住房和城乡建设部(下称住建部)下发《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》(下称住建部135号文)和《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》，明确规定全面推行异地贷款业务，简化业务审批要件。
　　十一过后，冯磊重新办理了已经过期的无房证明，又带着新下发的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》来到海淀管理部填写信息。
　　可是，虽然新的缴存证明已经将公章等同于业务章，但是还有一个门槛要跨过。这份缴存证明要求填写经办人的姓名和电话。这一次，海淀管理部还是拿出了北京39号文，文件写明：管理部出具的住房公积金缴存证明中不再填写管理部联系人及联系电话。外省市住房公积金管理中心在北京中心12329备案专人及预留电话后，可由指定的专人用预留电话通过12329服务热线对住房公积金缴存证明进行信息核验。
　　当冯磊拿着这份没有经办人姓名和电话的缴存证明回到保定中心时，得到的答复依然是无法办理。冯磊告诉保定中心的工作人员，北京规定不再填写经办人姓名和电话，可以拨12329统一确认信息。但是，保定中心贷款处处长回应称，新的缴存证明是国家的规定，没有经办人姓名和电话就是不能办理。
　　这次，冯磊终于按捺不住，他先是跑到保定市政府的官方微博上吐槽，然后又给市长信箱留了言。在网上，他发现有同样困扰的人还有很多。
　　两地公积金中心各有规定
　　中国青年报记者了解到，在公积金异地贷款办理问题上，不只是保定与北京两地之间存在着文件格式差异。此前，北京、天津与河北省的其他城市也出现过此类问题。
　　对此，北京中心组织宣传处的工作人员表示，之所以不填写经办人姓名和电话，是由于北京各管理部的工作人员每天办理大量业务，让他们在工作的同时回复核实电话并不现实。目前，北京市已经将各区县管理部的资源进行整合，由12329负责审核缴存贷款的相关信息。
　　该工作人员介绍，目前北京的12329可以处理两种核实业务。一是此前曾有部分城市的公积金中心有过查询需求，12329已经将这些城市负责查询的联系人和电话予以备案。当这些城市再次来电查询时，12329核实备案人和备案电话无误后，即可查询贷款人的相关信息。
　　第二种情况是，住建部135号文还附有《异地贷款业务缴存信息核实联系人名单》。外地城市公积金中心的信息核实联系人可以拨打北京中心联系人的电话，北京中心同样予以接待。下一步，北京中心准备将两种业务统一合并到12329。
　　虽然北京中心觉得这些做法能提升效率，但是保定中心贷款处负责人也有自己的理由。
　　该负责人表示，现在贷款人所使用的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》是住建部135号文的附件1，因此保定必须按照国家统一规定执行。保定中心同样会使用《异地贷款业务缴存信息核实联系人名单》进行核实，但是北京中心首先需要将缴存证明的信息填写完整。
　　此外，该负责人还称，新的缴存证明包含回执。如果是北京某管理部出的证明，回执依然需要回到那里。保定中心无法通过拨打12329的形式，核实回执信息。
　　两地各执一词，南开大学法学院副教授李晓兵对此表示，北京中心的业务办理方式看起来可能更为先进。但是，住建部的规定有着既定的合法性，在上级机关改变或取消相关规定之前，全国都应该严格执行。
　　北京中心组织宣传处的工作人员告诉中国青年报记者，现在正在研究细则，落实住建部的政策。
　　北京中心和保定中心的要求不同，不免让许多贷款人感到失望。在北京工作的郑军(化名)表示，公司所在地的房价和家乡相差十倍，一直想回家买房的他已经为这件事往返北京保定六次，不知道什么时候才能够办理成功。
　　冯磊最近也接到几次地产公司催办贷款的电话，他忍不住抱怨：“明明是两个政府部门沟通的事，现在硬是靠老百姓去推动。”
　　公积金全国流动，听上去不错，做到很难
　　两地公积金中心在一个证明格式上大费周折，迟迟不解决问题。对此，中国社科院房地产金融研究中心主任汪利娜表示，这反映了当前公积金管理在技术和制度上的深层次问题。
　　汪利娜告诉中国青年报记者，住建部很早就开始研究房屋产权、公积金、房地产统计数据等信息的联网问题，但是目前的进展并不为外人所知。如果能够早些实现信息联网，各地公积金中心完全可以异地互查，或者在网上办理业务。
　　更为关键的是，即便公积金缴费情况实现全国联网，公积金的属地化管理依然不利于公积金异地贷款。缴存职工只是在工作地缴存公积金，他使用的贷款资金却来自购房地。购房地的公积金中心不仅要支出这笔贷款，还要承担很多服务成本，所以肯定要算一笔经济账，很容易以证明不全为由拒绝贷款。
　　这样的矛盾在今年终于有了政策层面的解决希望。
　　今年以来，住建部已经出台了一系列文件鼓励公积金异地贷款。各省市也纷纷响应住建部要求，发布了地方性的公积金贷款实施细则。
　　据了解，目前共存在三类公积金异地贷款政策。一是如北京、保定等城市，支持公积金异地贷款，但是限定外地缴存职工必须为当地户籍，才可以向当地住房公积金管理中心申请贷款。二是如黑龙江、陕西等省份，已经实现了在省内公积金的互通，职工在该省任一城市缴存公积金，都可以向其他城市申请公积金贷款，没有户籍限制。
　　还有一类城市，比如南京、苏州、常州、武汉等个人住房贷款率(下称个贷率)超过90%的城市，目前只支持向外地出具公积金的缴存证明，但不支持外地缴存职工在当地使用公积金贷款。
　　对此，汪利娜认为这恰好反映了我国各地区间的差异。比如，一省之内的经济发展水平差不多，公积金缴存量也类似。如果某个城市资金不够用，完全可以向省内的其他城市申请资金互借。
　　但是，全国不同省份间则存在很大的不平衡。住建部今年6月发布的《全国住房公积金2014年年度报告》显示，江浙沪等东南沿海地区的个贷率普遍超过80%，而西藏、甘肃、青海等地的个贷率不足50%。
　　在这种情况下，一方面是东部省份面临严重资金短缺，部分城市已经采取贴息、组合贷款、“公转商”(即公积金贷款转商业贷款)及短期借款等方式缓解压力。另一方面，西部省份的公积金却得不到有效利用。
　　汪利娜强调，公积金全国流动虽然听起来很好，但是不能仅仅因为看到地区间的数据差异，就认定西部省份的公积金一定是沉淀资金，进而实行全国性的资金调配。
　　在她看来，现阶段更需要分析西部公积金使用率低的原因，到底是老百姓不缺房子，还是当地公积金管理中心的服务不到位，老百姓不知道这里有可以使用的低息贷款。有的家庭可能买不起房子，但他们需要钱租房子，满足看病、子女上学等基本需求。
　　因此，汪利娜建议，部分地方可以扩大公积金使用范围，将房租、物业费、取暖费、维护费用等住房消费相关支出都纳入进来，进而提高西部省份的公积金使用率。而不是简单地看到西部省份的公积金使用率过低，就调过来支援江浙一带，否则很有可能造成“穷帮富”的现象。
　　此外，像江浙一带使用贴息、组合贷款、公转商等政策，汪利娜也建议在其他城市推行。毕竟，公积金只是一个封闭的类型体系，资金来源结构单一。一段时期住房市场的需求高潮，就能把多年的公积金积蓄用光。现在就是要鼓励公积金搞组合贷款，让老百姓在享受公积金低息贷款的同时，也可以从商业银行补足剩下的资金空缺。
　　然而，当中国青年报记者问及组合贷款时，冯磊和郑军都表示，组合贷款比公积金异地贷款更难弄，在保定几乎不可能使用。分享到微信朋友圈
副都传说推升保定房价 引来温州炒房团
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　　【财新网】（记者 汪苏）“我们这一礼拜已经接待好几拨老乡了，在内蒙的，山西的，山东的，都跑过来买房，别说老家的了。”3月30日下午，在火车站附近的浙商会馆，谈及最近的保定市市场，几位温州浙商无不兴奋地感叹：真是买疯了。
　　过去的一个礼拜，保定市房地产市场陷入狂欢。出租车司机时不时会拉上专门过来看房的外地人，有的售楼处人满为患，“挤都挤不进去，像去菜市场买菜”，“天天加班，原来5点下班，现在8点”。当然，最刺激神经的是房价，“每天涨200-500”，“清山公爵城一个星期前5200，现在8500”。在保定，满是这样的故事。
　　3月26日，《河北省》单方面决定保定承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解之后，这座沉寂多年、距离北京仅140公里的旧直隶省会，首先迎来了房价疯涨。
温州商团涌入
　　“我们七八个人，已经定了50套房子。”保定市浙江商会会长童永华告诉财新记者。
　　嗅觉灵敏的温州商团自然不会放过这次机会。童永华1988年就来到保定：“都是朋友带朋友，亲戚带亲戚过来……365行，除了网商，我们都做了。”
　　现在保定的浙商已经有3万余人，以温商为主，许多人已经在保定生活了十余年，加入保定籍，把保定视为自己的第二故乡。温州商人在每个地级市都建有商会。这次，老乡们也纷纷通过他们找过来，“买住宅、买门脸”，“别的地方已经不敢炒了。”
　　“这是这么多年来最好的一次机会。”童永华等人表示，现在保定房价均价在元/平方米左右，两年内涨至1.2万不是问题。他们正考虑是否再“团购”一些房子，作为中介再转手卖出去。
　　童永华在保定经营电气电缆、金融、房地产等。在他眼里，过去在保定赚不了大钱。“这么多年了根本不敢做大项目，投资环境太差。老乡过来一看，连外企都没有”，北京的辐射作用没有体现。现在赶上京津冀一体化了，“我们争取做点大事”。目前，“浙江大厦”和“浙商工业园区”两个项目很快就要上马。
　　不过，谈及在实业方面的动作，比如和北京企业合作，童永华等人笑道，“是这么打算。但现在别的还没动。外面人来了都是先炒房。”
开发商惜售
　　突如起来的涨价打乱了一些自住需求购房人的节奏。“日日看涨”的态势也将开发商系于敏感之地，令一些开发商血脉贲张。
　　在东三环唐山虹基房地产开发有限公司开发的“东湖天地”，混乱正在发生。边女士一家3月28日定了一套房子，由于支付程序上的一些问题，待完成交付1万元订金，却被告知这批房源已经卖完。3月30日，边女士获知，下一批放出的房源，价格已经从5800元/平方米涨至6800元/平方米。
　　“这两天，问他们什么时候开盘，他们一直说可能‘下午’‘明天’，我们一直等。他们说，价格不会涨很多，也就一两百块钱。像我们这样的有16家。”边女士一家仍在找房产公司理论。
保定人的忧虑
　　兴奋的不仅是温州人。“现在保定人聚在一起，就谈怎么投资买房。”一位保定本地商人正在考察靠近高铁站东三环附近的几处楼盘。一位地产营销人员则告诉财新记者，保定房地产市场在过去几天实现了从买方市场到卖方市场的逆转。此前，市场十分清淡。从租房市场来看，空置率不低。一套两居房子，每月1200元还不好租出去。
　　在边女士等人守着“东湖天地”时，原本有意的另一处房子已经从每平方米7000多元涨至过万。房产公司的一位工作人员则称，公司也要参考周边价格，每批房源放多少，“领导说了算”。
　　“我们也不想凑这个热闹。但房价一个劲涨，要涨到1万，谁买得起啊？”边女士的女儿告诉财新记者。
　　2013年，这个临近北京的地级市，城镇居民人均可支配收入21181元，农民人均纯收入8675元，均低于全国平均水平。带着财新记者转悠的出租车司机也在担心，如果拿着北京赚的钱来买房，房价炒上去了，本地要结婚买房的怎么办？“我们就希望能够有多点就业机会。”
　　据财新记者了解，保定作为首都部分行政事业单位等功能承接地，目前仍只是省级规划，有待中央确认。而京津冀一体化的实际效果如何，河北究竟能承接多少北京产业转移，仍是一个未知数。从过往来看，阻力很大。■
责任编辑：任波 | 版面编辑：王影
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销售声称一天签约120套房
保定人期待北京带来“新机会”
利好躁动中的保定
日 星期日 北京青年报
约长140公里
位于保定的直隶总督是清代直隶省的最高军政机关。自清雍正八年(1730)直隶总督驻此，直到清亡后废止，历经182年。
来保定看房的客户有不少来自北京、内蒙古等河北以外的省市
摄影/本报记者
蔺丽爽&&&&“这几日，保定将迎来国家政策层面的重大利好的“传言”，搅动了市场，引发保定地产股大涨，而北京人、保定人也开始关注，这一政策有望带来的“商机”。&&&&前日，北京青年报记者到保定探访发现，开发商已将“做京企房东”、“小钱撞大运”等内容写入广告词揽客，保定楼市瞬间升温，远近来访的购房者热情高涨。当地政府则显得非常低调和淡定，保定市内繁华路段、天桥、广场等处均未见有相关条幅或宣传内容。”&&&&北京到保定最快40分钟&&&&高铁：北京西站到保定东站，40分钟，二等座位票价63.5元，一等座101.5元；&&&&动车：北京西站到保定东站，55分钟－1小时13分钟，二等座位票价42.5元，一等座68.5元；&&&&快车：北京站到保定站，约2个小时，硬座票价23.5元。&&&&公路及高速：走G4从杜家坎上高速，保定口下，高速过路费50元（现修路,河北段需绕行G107），140公里，约2小时；走G4从杜家坎上高速，转廊涿走京昆高速，保定口下，过路费55元。&&&&实地探访&&&&19日一天卖出120套房&&&&近几日广为流传的一条微博写道“钱多的赶快去保定买房，钱少的快去买保定相关的股票……”北青报记者到保定市区楼盘探访发现，确实购房热度高涨，虽未涨价，但“买房送装修”等优惠没有了。&&&&精明投资客迅速下单&&&&到达保定市区最近的高速路是G4（京港澳高速），平日只需2个小时可抵达保定市区。由于近日河北段修路，过涿州收费站后，车辆被安排绕行G107国道。&&&&开发商们准备抢钱的心情溢于言表，在G107国道上，“小钱撞大运、给京企做房东”等广告牌子上，画面的内容则是一袋子“金币”砸下来，吸引投资客注意力。&&&&北青报记者按照上面的电话拨过去，一直占线。随后，记者按照地址实地探访该楼盘。这座29层的楼盘共有两座楼，分别是写字楼和公寓，距离保定市政府不足3公里。这位客服人员说，北京人来看房的挺多，也有保定本地人、内蒙古、山西和石家庄的人过来交了定金。“昨天一天卖了10套，前天签约交订金的120套。”&&&&客服人员介绍说，“写字楼最小面积是200平方米，价格元/平方米，也就是说140万左右，您就可以拥有一个自己的写字楼产权。这个价格只能在北京五环外买个一居室，在这里您就是公司的房东”。另外一栋楼则是公寓，最小面积40平方米，每平方米也是不到7000元，总价不超过30万元。公寓和写字楼都是40年产权，物业费要比普通商品房高一些。&&&&虽然本周的一些传言已经被有关部门否认，但“京津冀区域协同发展”却已确定为国家战略，将来北京各种产业转移到保定的可能性预期增加，不管在此地置业，还是买写字楼，确实值得考虑。正是基于这样一种考虑，促成了一些精明投资客迅速下单成交。&&&&再开新盘肯定涨价&&&&保定某房地产公司工作人员也表示，该公司3月19日现场客户量大增，很多购房者打电话询问相关政策，有订房意向的客户很多。&&&&北青报记者到几家将在今年5月、9月交房的当地大楼盘探访。看车的保安告诉记者，停车场的车都停满了，北京牌照的汽车、“冀F”打头的保定市内、区县的车来往络绎不绝，之前一个月也没这几天多。&&&&北青报记者发现，由于是现房已经销售了一段时间，价格比较透明，开发商此番并未涨价，仅是“买房送装修”这类的促销暂停了。但声称如果期房或新盘再开盘，调价是肯定的。&&&&在保定市长城北大街与复兴路叉口东北角的“东湖印象”售楼处，售楼人员向一位来自北京的消费者推荐了一个148平方米的户型，2间卧室和客厅朝南、一间卧室和厨房朝北，南北通透，热泵集中供暖，售价8700元，总价约130万。公摊面积仅为11%－14%。将来物业费还未最后定，预计约0.75元/平方米。&&&&“国家战略”可能让保定房升值&&&&“时常为2004年没买房后悔，这个房型简直是梦寐以求的，价位相当于2004年北京的房价水平，真是有恍若隔世的感觉呀”，北京来看房的消费者刘女士告诉记者。但是考虑现实的情况，如果不是将来到保定居住，房子能否租出去、租金水平如何，都还是未知数。而且，孩子已经上小学，将来如果出国留学或有等着用钱的地方，不说风险，只说变现的成本，投资房产也比股票、债券高得多。刘女士表示，是否购买还想等政策再明晰一些后决定。&&&&售楼处一位姓付的负责人告诉北青报记者，年初房子就是这个价格，并未涨价，但是新开盘或预售的新房，应该会有一定幅度的提价。&&&&在旁边的“park湾”也有不少现房出售。售楼处里收房的业主和看房人交织在一起，人声鼎沸。四五位来自内蒙古的投资客告诉北青报记者，之前来看过房子犹豫还没买，这次“京津冀区域协同发展”国家战略已确认，几位亲属一块过来，商议准备买一套，他们认为保定房子还有升值空间。&&&&一手消息&&&&保定市政府门口平静如常&&&&本周五，北青报记者在保定市政府门口看到，出入公务车辆很少，平静如常，并没有出现异常繁忙的景象。当日，保定市长马誉峰在中国发展高层论坛上表示，京津冀一体化要按照中央顶层设计，现在还在规划之中。保定的未来发展方向是计划建设高科技产业园，至于是否对接北京，中央部委是否会搬迁至保定，“一切服从中央安排”。&&&&马誉峰市长称，现保定正针对如何抓住“京津冀协同发展”机遇做出部署。保定市已经成立了以市长为组长的对接京津领导小组，确定了一名市级领导常驻北京，及时做好对接京津联络工作。&&&&记者致电保定市委宣传部希望联系采访，对方以“具体情况不清楚”为由婉拒。与对外、对媒体低调相比，实际上保定市政府一直在做“抓住京津冀协同发展机遇、实现打造环京津增长极新突破”的部署工作，改革委、规划局、科技局等都在围绕抓住京津冀协同发展机遇、实现打造环京津增长极，如何承接京津功能疏解、产业转移中具备的优势、规划编制、工作思路、长效机制等做具体准备，还有一名副市长常驻北京做联络工作。&&&&保定市政府梳理出在“京津冀区域协同发展”战略上的优势包括六条。一是文化优势：京畿文化已有三千年历史，清中后期保定为直隶总督署所在地，长期承担京畿地区的行政管理和服务功能；新中国成立后曾为河北省省会，与天津曾同属一个行政区域；二是地理优势，保定与北京、天津三角相倚，相距均为140公里左右；三是交通优势，保定通达京津仅需半小时左右（高铁），与规划建设的北京新机场最近距离只有15公里；四是具备较强的承载能力，可为京津功能疏解和产业转移提供广阔空间；五是产业发展基础较好；六是京保合作基础广泛。&&&&保定人说&&&&落户北京十三年的李先生：&&&&与媳妇商议回家看房&&&&“晚上给在保定留守的父母打电话，周末准备坐高铁回去看房子”，已在北京安家落户的李先生毕业于华北电力大学，学通讯专业的，已在京落户13年，现供职于某央企。李先生调侃说：“我和我媳妇说了，咱没准哪天真回老家发展，怎么也得置办点产业，趁着没涨价赶快看看，别后悔……”&&&&李先生家住在保定市北市区，离市政府坐公交车只有一站地，属于繁华路段。老父母已退休多年，他们是听儿子从北京打电话得到的消息。邻居们也多是听家里孩子谈论此事，大家纷纷议论，保定以前就是河北省省会，如果能迎来更多发展的机遇，真的非常期待。&&&&大学生姚烨：&期待更多“高收入”就业机会&&&&姚烨是河北大学艺术学院钢琴专业的大一学生，她从网上看到关于保定迎来发展机遇的报道，对她来说最实实在在的影响是，如果将来保定有更多“高收入”的就业机会，她留在保定本地发展，是一件令她期待的事情。&&&&“我们专业的就业方向，主要是从事音乐教育，之前的学姐们认为北京等大城市机会多，可是做‘北漂’需要很大勇气，房租等生活成本都很高，压力很大”，姚烨表示，“等我毕业时，我可能选择留在本地工作”。&&&&保定印象&&&&有“驴火”&&&&没有“星巴克”的保定&&&&1669年清朝始建直隶省的省会、“风萧萧兮易水寒”义士荆轲的故乡……悬挂着白底黑字的“直隶总督部院”是今日游客必去的景点。保定名字的由来，是“永保大都（元大都即北京）安定”的意思。有些传统相声里喜欢拿保定“驴肉火烧”砸挂，实际上，保定确实有不少“驴火”小吃铺，但保定的历史积淀和今日的经济发展，着实有更多的亮点值得关注。&&&&如今，保定市2013年全市生产总值2680亿元，在河北省排名第5位。销售收入500万元规模以上工业企业1100多家，形成了以汽车制造和新能源为支柱产业，机电、纺织、食品、建筑建材和信息产品制造等优势产业。拥有恒天天鹅、巨力索具、风帆股份、乐凯胶片、宝硕股份、*ST天威、长城汽车等上市公司。还有以光伏产业带动的“电谷”等高新科技开发区。&&&&保定市行政辖区面积2.09万平方公里，相当于1.35个北京市；其中，市区面积300平方公里，相当于北京的丰台区。保定市人口约1017万。保定市内商业比较发达，商场内国内一线品牌很多，但与北京生活的便利程度相比，还有很大差距。快餐连锁品牌麦当劳、肯德基等早已入驻，却难觅一家星巴克、costa咖啡等休闲商业店铺。&&&&专家观点&&&&保定二三产业&&&&会成新增长点&&&&申银万国宏观经济学家李慧勇认为，如果人口聚集到保定，当地土地刚性需求增加，未来房价也可能随之上涨，在北京地产开发相对饱和的情况下，保定房地产行业可能会是京城开发商和居民投资的新方向；其次，与房地产有关的物业管理和商业地产开发也会备受关注。&&&&李慧勇认为，保定当地二三产业也会是新的增长点，比如娱乐、餐饮、公共服务业等都可能会有较大的成长空间。本栏文/本报记者&蔺丽爽<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">