梨园板块：通州商圈的南部现代居住区
来源：搜狐焦点网
作者：郑玉娟
梨园位于通州区中心的南部，是通州区的一个重镇。随着整个区域不断的发展，配合通州新区的开发，尤其是区域南扩之后，梨园板块已经建设成了一个以梨园主题公园和外环路田园广场为休闲核心的现代生活居住区。目前扩建工程仍在建设中，未来的发展前景不可限量。
梨园板块地处通州新城南部，北至京塘路，南至群芳中二街，西到通马路，东到颐瑞中二路。根据通州区的整体南扩计划，梨园板块在未来将被打造成一个绿色环境优良，居住配套设施齐全的宜居，宜商的综合性商圈。梨园商圈的房产主要以2004年到2007年的二手房为主，京塘路北侧有大片的区域在开发新盘，板块均价22000元/平。
通州梨园板块范围示意图
梨园板块距市中心16公里，南有京沈路，东有北京外二环路，京通快速路、京津公路贯穿全镇。地铁八通线横贯东西，梨园站，九棵树站，312路、991路、938路、938路支6、938路支1等多条公交线路密集分布。八通线15分钟可达四惠站与一号线相连，25分钟内到达王府井，北京站区域。同时，国贸站还可以换乘10号线，建国门站还可以换乘2号线。未来八通线东扩，可以直达燕郊板块。
自驾方面：沿京塘路可上京通快速路，25分钟左右即可达到市中心，天安门，北京站区域。向北走六环可以直达机场二高速辅路，到达首都机场只需要20分钟左右，交通非常的方便。京通快速路和京塘路早晚高峰比较拥堵，建议这个时间出行预留更多时间。通州梨园板块交通概况图
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梨园板块的商业配套方面相对薄弱，普峰莲花超市超市是整个梨园板块最大的综合性商城，物美超市和百福汇超市也为市民的生活提供了便利。外环路田园广场商业街是梨园板块最著名的休闲购物广场，路两边遍布着各地特色的小吃和商店，满足区域内居民的日常生活需要。
梨园板块东侧的梨园主题公园有大面积的湖区和绿化，众多的体育锻炼设施和羽毛球网球场地。医疗方面仁爱医院，潞河医院，梨园妇幼保健医院都是北京甲级医院。各个小区还有自己独立的卫生所。北京一些老字号，全聚德烤鸭店和同仁堂大药房在梨园均设立分部，让当地百姓足不出户就能体验京城老品牌的实惠。通州梨园板块生活配套图
梨园板块的学区资源也十分的完善，从幼儿园，小学，中学，职高类院校均有设立。梨园中心幼儿园是政府幼儿园，社区内还有七色光幼儿园和剑桥双语幼儿园。梨园小学和潞河小学是本地著名的小学，梨园中学和育才学校是区域重点中学。
北京市通州区梨园中学位于北京市通州区梨园镇云景东路，学校现有12个教学班，学生400余人，教职工近百人。是一所校园环境优美、硬件设施完善的初级中学。学校坚持“育人为根本，质量为生命，管理为保障，创新为目的”的办学理念。对应的学区房有久居雅园，新城阳光，新通国际花园，群芳三园，群芳二园，中泽家园，群芳园小区等。通州梨园重点学校--潞河中学
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在梨园板块购房，新房和二手房都是不错的选择，虽然二手房现在有临地铁位置的优势。但是将来新建好的楼盘在小区配置和周边环境上也占有明显的优势。梨园二手房根据楼房年代可分为两部分，云景西里是1998年开盘的民宅，主打户型是46平的小一居和72平的小两居，均价在21000元/平左右。其余的分布在地铁沿线的楼盘主要建于2005年以后，可售户型是70-90平的两居和100到130平的三居室。因为都是高层的公寓，所以单价相对高一些。目前均价在23000元/平左右。
新盘主要集中在梨园区域的东北方向，金隅香溪家园开盘在售户型有90平的两居和120平的三居，华业东方玫瑰也有89-92平的两居和114平的三居在售。周边配套设备还没有完全跟上，目前均价24000元/平左右。通州梨园板块二手房房价走势图
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梨园板块作为通州新城的核心区域，交通纵横交错，京通快速路在距离上直接缩短了到达市中心的时间，八通线梨园站也为这里的购房者提供了便捷，间接地也把朝青，CBD板块和燕郊板块整体的联系起来。虽然交通便利，但梨园的居住密度和人口密度相对较大，各条线路每天都处于饱和的状态。地铁沿线还将会有10个以上的新盘发售，到时这里的交通压力会变的更大。但是24000元每平的单价确实还会吸引很多的购房者来这里选房。梨园板块作为一个大型的生活圈，生活配套还是很完善的，几个大型的超市都在居民区附近，步行15分钟就可以到达地铁口，每个小区周边都有便利店和小餐厅。外环路田园广场和梨园公园是这里最大的露天休闲广场。梨园东北部的新盘开发区域，周边配套没有跟上，比较荒凉，距离地铁站有一段的距离。但是随着道路的拓宽和基础设施的完善，这里的新房会成为更多购房者的首选。
经纪人点评
梨园板块是一个大型的生活区，商场，学校，医院等生活配套十分的完善。步行去地铁口仅仅10分钟，绝对的方便快捷。
梨园公园绿化率高，而且就在居民区附近，每天都有很多的居民来这里锻炼。周边的几个楼盘都是以这个为卖点，观景的户型更是稀少。
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95城乡一体视野下的新型城镇化问题研究_以江苏省南通市通州区为例
第11卷第1期；2011年3月南通纺织职业技术学院学报（综合版）；城乡一体视野下的新型城镇化问题研究；―――以江苏省南通市通州区为例①；张洁云；（中共南通市通州区委党校，通州226300）摘要；关键词：新型城镇化；；中图分类号：F299.21产业集聚；转型升级文章；新型城镇化是指社会生产力在市场化、信息化的基础上；1通州推进新型城镇化的现实条件；(1)经济保
第11卷第1期2011年3月南通纺织职业技术学院学报（综合版）JournalofNantongTextileVocationalTechnologyCollegeVol.11，No.1Mar.2011城乡一体视野下的新型城镇化问题研究―――以江苏省南通市通州区为例①张洁云（中共南通市通州区委党校，通州226300）摘要：分析了通州推进新型城镇化已经具备的一些现实条件，指出了通州在推进新型城镇化过程中仍存在的突出问题，探索了通州城镇化的新模式：夯实城镇化的经济基础，加速产业集聚和转型升级；探索有效模式，构筑推进平台；政策助推，突破难点，循序发展；尊重农民意愿，积极稳妥推进新型城镇化。关键词：新型城镇化；中图分类号：F299.21产业集聚；转型升级文章编号：（3-06文献标志码：A新型城镇化是指社会生产力在市场化、信息化的基础上，在经济制度、经济结构、人口素质、人口居住等方面，由传统农村文明转变成为现代城镇文明的自然历史过程，也是城市生活方式不断向农村扩散和传播的社会过程。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城镇规模扩大、空间扩张，改变为以提升城镇的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。1通州推进新型城镇化的现实条件(1)经济保持平稳较快增长。通州坚持“特色、共享”两大原则，按照“三宜”要求，大力调结构、抓创新、促转型，区域综合实力稳步提升，2009年实现地区生产总值432.32亿元，实现财政总收入55.38亿元，其中地方一般预算收入24.19亿元。经济总量和财政收入居南通六县（市、区）之首，地区生产总值和地方一般预算收入双双跻身全省县域经济前十名，位列第九。实现城镇居民人均可支配收入20550元，农民人均纯收入9250元。月，通州规模工业增加值、地方一般预算收入总量位列南通六县（市、区）之首。(2)基础设施建设扎实有序推进。通州撤市设区以来，积极策应江海联动开发战略，投入6.13亿元，推进“一带两区三园”核心区基础设施建设。新建南区“三横四纵”道路，世纪大道全线通车。整治城区水环境，疏竣1号、2号横河和新金河，完成城区北片污水干管及5号、7号提水泵站建设。改造老小区46万平方米，配套建设雨污分流、停车场等设施。天然气置换覆盖1.1万户。引江供水通州专线工程进展顺利，供水扩面支管加快铺设，覆盖16个镇区。南部污水处理厂、滨海新区污水处理厂完成基础设施建设。切实改善农村生态环境，采取“组保洁、村收集、镇中转、区处置”的垃圾处置模式，建成8座垃圾中转站并已投入使用。实施农村饮水安全三期工程，新增受益人口8万人。完善镇、村、集居区互通互连路网，建成农村公路1050公里，改造农村病危桥100座。实施公交通达工程，新改建站点站台30个。加强农田水利基础设施建设，高质量建设中央财政小型农田水利重点县工程和国家高标准农田示范工程项目，更新改造泵站200座以上，新建防渗渠道173公里。开展新一轮农村河道整治，疏浚县乡河道，整治村庄河塘。(3)产业结构转型升级加快。近年来，通州抓住结构调整这条主线，强化创新驱动，增强内生发展动文中有关通州情况的数据发表来自日宋文辉同志在全区效能建设大会上的讲话及日李雪峰同志2009年度区政府工作报告。①：（女，，、。64南通纺织职业技术学院学报（综合版）2011年力，经济运行质态明显提升。2009年，通州三大产业结构比例为8.38∶58.35∶33.27，同“十五”期末的产业结构10.67∶59.53∶29.79相比，一产占比下降2.3个百分点，三产占比提升了3.5个百分点。其中，纺织服装、机械电子、船舶海工、食品加工、新能源五大产业在规模工业中的占比达85.3％。2010年以来，通州加快产业结构调整，积极促进经济转型发展，已形成“4＋4＋2”模式，即四大支柱产业―――现代纺织、机械装备、船舶海工、食品加工；四大新兴产业―――新能源、新材料、电子信息互联网、节能环保；二大基础产业―――建筑、物流。力争到2015年实现机械、船舶海工占比30％以上（占地区工业生产总值的比重，下同），现代纺织、食品加工降到25％左右（目前占比41.3％），四大新兴产业占35％以上。(4)社会保障水平明显提高。至2010年6月，通州全区企业职工养老保险、基本医疗保险、失业保险覆盖面均达95％以上。新型农村社会养老保险参保率达95.2％，在全省领先。全区参加新型农村合作医疗总人数达96.36万人，参合率达到98.57％，人均筹资标准提高到160元。今年开始对未覆盖的城镇农村70岁以上老年实施生活补贴，最低标准为50元／月。实施技能培训工程，多形式促进充分就业。全年完成劳动力培训2.1万人，提供就业岗位3.4万个，新增转移农村劳动力1.3万人。城镇登记失业率2.5％，连续六年下降。完善实物配租和货币补贴相结合的住房保障机制，120套廉租房主体封顶。(5)生态建设成效显著。开展环保专项行动，重点整治姜张河、通甲河，关停污染企业8家，停产整改企业4家。积极推进工业企业污染减排，削减化学需氧量645吨。开展循环经济试点，组织清洁生产企业审核10家，完成中水回用工程14个。加强规模化畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧和医疗废弃物安全处置，整治农村面源污染。积极推进生态创建，建成生态村十多个，新增成片林面积2.82万亩，林木覆盖率达20.5％。2通州城镇化进程中存在的突出问题(1)城镇化水平较低。现代经济增长的一般规律表明，城市化与工业化二者要有机协调，相互促进，形成合理的关系。就城市化水平与工业化水平是否相适应，国外一种观点认为，城市化率应高于工业化率（工业增加值在当年国内生产总值中的比重）10个百分点左右，而2009年通州城市化率为48.87％，仅比工业化率47.96％高0.91个百分点；另一种观点认为，城市化率与工业化率之间的合理比例关系应该保持在1.4∶1~2.5∶1之间，而通州的这一比例仅为1.02∶1，种种数据表明通州城市化水平严重滞后于工业化水平。城市化滞后于工业化，工业化进程中吸纳的劳动力少，导致人口就业和再就业问题突出，城市承载能力较弱。(2)产业结构层次不高。城市化发展初期是以工业化作为主要推动力，而城市化发展一旦上了轨道之后，第三产业就成为其主要推动力，但2009年通州三类产业增加值比例为8.38∶58.35∶33.27，总体来说二产太重、三产偏轻、一产仍弱。一是农业产业化水平不高，农产品加工企业规模小、下游产业链短，大都为直接销售原料农产品，增值回报率低，难以适应现代城市化的发展要求。二是工业主导产业优势不明显，在五大支柱产业中，传统产业多，新兴产业少；低端产业多，高端产业少。产业内部结构性矛盾突出，一方面轻重工业比例不合理，产业结构偏“轻”；另一方面，新能源、新材料、电子信息等高新技术产业发展缓慢，机械装备制造占工业比重较小。产品科技含量不高，大多数产品为贴牌生产和零部件加工，拥有自主品牌少，产品效应差，市场占有率低，利润空间小，影响企业做大做强。三是服务业发展水平偏低，从外国发展经验来看，人均GDP在美元间的国家和地区，三产的占比为45％左右，而通州2009年人均GDP已超过5000美元，三产占比仅为33.27％。由于第三产业发展滞后，导致城镇发展后劲不足。(3)城镇规划建设不协调。规划是指导城镇合理发展、建设和管理的重要依据，起着关键性的调控作用。但总体来看，通州目前城镇规划建设管理方面存在诸多问题，制约了通州城市化进程。一是城镇规划工作相对滞后。通州撤市设区后，城镇整体规划就纳入南通总体规划范畴之中，原有城镇规划必然被新的规划所取代，然而，由于种种原因，至今南通城市整体规划尚未编制完成。同时，在通州与南通全面接轨过渡期中，由于现行市县体制上的一些障碍，与南通在道路交通建设规划、管线网络规划、公共设施建设规划、产业布局规划等方面衔接问题较多。另外，由于原有城镇规划的系统性、科学性、前瞻性不够，使得城、，第1期张洁云：城乡一体视野下的新型城镇化问题研究65浪费和生态环境的破坏；一些镇区规划的功能结构、产业结构、平面布局和建筑设计单调雷同，区位人文特色不明显。二是城镇规划执行随意性较大。近几年镇村合并较频繁，镇区领导更换也很频繁，加上规划意识不强，凭想象做决策，从而导致规划实施不到位；有的镇区，为了吸引外资，无原则地迁就某些外商的无理要求，打乱了原有规划的全局性，使原有规划形同虚设。三是城镇建设管理薄弱，违法建设屡禁不止。一些镇政府的建设管理功能滞后，管理人员素质参差不齐，未批先建、少批多建等现象较为突出；一些农民集中居住区不按规划的要求进行建设，阻碍了城乡统筹发展的有序推进。(4)城乡社会保障不完善。近几年来，通州在健全城乡社会保障体制上做了不少工作，也取得了一些成效。如大力推行新型农村合作医疗制度、新型农村养老保险制度，提高城乡居民最低生活保障水平，建立失地农民保障制度，户籍实行统一的居民户口制度等。但城乡分割的基本格局仍未根本改变，城乡居民在就业、住房、教育、医疗、保险、劳保、福利、复员军人安置等方面享受的待遇差距仍然较大。如各级政府在考虑失业、再就业以及城市社会保障问题时，仍然在很大程度上只顾及到了城市居民，而没有将农民工的就业和社会保障纳入政策范围。一些失地农民由于年龄、职业技能等原因，就业渠道狭窄，他们中的相当一部分人成为新时期的特困群体，种田无耕地，就业无岗位，创业无资金，生活无着落，给社会稳定带来了极大隐患。目前在统计城市化率时已把进城务工的农民及在城镇居住的农民算做了“城里人”，但做一个真正的“城里人”对他们来说仍是一个遥远的梦，他们始终只是城镇的流动人口和廉价劳动力。就业和社会保障问题得不到有效解决，严重阻碍农民向市民转化，制约了城市化发展。(5)思想观念更新障碍较大。城市化的实质就是农村居民有序向城市转移，融入城市，变成城市居民的过程。然而，现实中农民真正变成市民，除了在政策体制、社会保障、行为方式等方面存在种种障碍外，思想观念上的障碍也很大。这种障碍一方面来自城市居民,一方面来自即将变更身份为市民的农民。从城市居民看，一些人思想观念上形成了一种对农民根深蒂固的偏见,认为进城农民加剧了城市劳动力市场竞争，抢占了城市居民的就业机会，又因农民工素质相对较低，潜在的犯罪率高，让城里人失去了安全感等等。受上述观念的影响和制约，结果就造成了城市对农村的排斥，市民对农民的歧视，不能正确对待进城农民，对进城农民普遍缺少认可、包容、接纳的心态，一定程度上阻碍了农民市民化进程。从转移农民看，一方面由于传统农耕观念和小农意识根深蒂固，许多人不愿意离开眷恋的土地和熟悉的人群而到陌生的城镇生活，延缓了农民市民化的步伐。另一方面相当数量的进城农民生活在城市，“根”却在农村；职业上是城市劳动者，户籍和身份上却是农民；留恋城市相对丰富的社会资源和现代化的生活方式，但又对城市主流社会的一些排斥和偏见顾虑重重等等。外加进城农民文化科技素质相对偏低，就业竞争力不强，很难真正取得市民待遇。由于在城市缺乏心理上的归属感，因此，进城农民回流现象很严重。(6)体制政策创新滞后。现有的一些政策体制已经日益不能适应城市化进一步发展的需要，主要表现在以下几个方面：①以户籍管理制度为基础的城乡分割体制不适应，特别是与此相联系的就业、就医、就学、社会保障等领域的改革还不配套，外来务工人员很难融入城填；②条块分割的行政管理体制不合理，区域城镇事权、人权和财权不统一，镇区政府对本地经济发展的调控能力有进一步弱化趋势，在规划、环保、财政、人事等方面只能享受镇一级的权限，很多事情想管也管不好；③农村土地制度创新滞后，现行城镇土地审批程序复杂，审批时间较长，现行法律缺乏对农民土地权益的有效保护，农民缺乏完整的处置土地的权益，使农民“离土离乡”动力不足，也容易造成对农民土地利益的随意侵占和损害；④现行区划体制过于僵化，行政区与经济区往往不一致，而实际上地方政府出于对自身利益最大化的追求，常对经济进行不合理的干预，重复建设、资源浪费现象比较突出。这些问题不同程度地制约了城市化持续、快速、健康发展。3集聚要素、增强动力、形成特色，积极稳妥推进通州城镇化推进城镇化，必须使城镇化的水平与当地经济社会发展水平相适应，实现城乡资源配置的优化、高、。66南通纺织职业技术学院学报（综合版）2011年3.1夯实城镇化的经济基础，加速产业集聚和转型升级产业集聚和产业转型升级与城镇化存在着互动关系。城镇化的本质在于其产业、要素、人口在一定空间的高度集聚，其中产业的集聚是人口与要素集聚的前提和基础，也就是城镇化的前提和基础。其一，城镇化主要表现为城镇数量的增加和规模的扩大，而这主要依赖于不同产业或相同产业的企业在一定空间的集中而形成集聚。产业集聚降低了城镇化的成本。产业集聚使相关产业与企业形成集中布局和高效的专业化分工体系，使企业在运输、基础设施、拥有相关技能的劳动者、相关服务等方面获得低成本优势，这主要体现在基础设施资源的集约利用和管理成本的降低等方面。产业集聚拓展了城镇化的地域空间，其所形成的综合成本低的优势，会吸引越来越多的相关企业加入集聚，这样会使城镇在地域空间上得以扩大。产业集聚还增强了城镇的竞争力。产业集聚既可获得低成本优势，还因为关联企业在空间的集中能够实现相互学习、合作，在激励的同业竞争中强化研发，形成自主创新力，这种产业集聚及由此产生的创新力，会形成整体区域性品牌，通州国际家纺城的形成就是一个案例。其二，城镇化的发展速度、发展水平要以产业集聚为基础。唯其如此，才能实现城镇化的可持续发展。其三，城镇化水平的提高又会进一步强化产业集聚。城镇为产业集聚提供具有比较优势的自然资源、素质高而丰富的劳动力、区位优势和较为完善的基础设施。城镇化推动产业集聚向更高层次发展，实现产业结构的优化升级，从而增强产业的整体竞争力。据上分析，可得出如下结论：通州城镇化的发展，必须建立在产业发展的基础上，以加快产业集聚和转型升级，为加速城镇化提供强有力的产业支持。在促进产业集聚的过程中，要做好以下工作：(1)以集聚要素、整合资源为目的，搞好规划和开发建设。把产业集聚、园区开发和推进城镇化融合起来，高起点科学规划、宽视野开发建设。目前，产业集聚搞得比较好的川姜镇和五接镇分别围绕家纺和船舶海工两个产业进行园区规划和开发建设。我们认为，在园区规划上，应把现实与可能、近期和中长期目标结合起来，实现规划的科学性，避免资源的浪费和闲置。在园区的开发建设中要吸取苏南等地在发展中的经验教训，坚持科学发展、和谐发展。在引进项目中，要重视土地等资源的高效使用，坚持引进大企业集团，引进品牌产品，防止产生污染的企业进入。城镇化规划、农民集中居住规划要从城乡一体化的发展要求出发，在基本公共服务、消费性服务、绿地、河流湖泊等优美生态环境方面留有足够的空间。在居住规划中，除了规划本地城镇居民、农民的居住，还应考虑由于产业集聚而带来的大量外来人口的短期居住和长期居住的问题，规划相应数量的商品房、经适房和廉租房。(2)打破行政区划界限，消除地区封锁，实现不同行政区划同类产业要素集聚的联动与共赢。产业集聚的动力源于要素的自由流动和优化配置，而地区封锁则阻碍要素的自由流动。就通州而言，产业集聚中受制于行政区划和地区封锁的情况还比较严重。这个问题需要从两个层面来解决。一是通州行政区域内，镇与镇之间的行政界线，围绕产业集聚应该打破。这种打破，不仅在规划中，还应该在诸如财政收入、GDP统计等涉及相关镇的自身利益方面。区政府和相关部门应通过出台有关政策进行统筹协调来解决。二是区县之间的行政区划界限和地区封锁。据调查，在家纺产业集聚中，这个问题还表现得比较突出。这需要南通市政府乃至省政府及相关部门进行协调并科学地统一规划，并对行政区进行适当调整。(3)促进产业转型升级，提升产业竞争力。低层次的产业集聚难以有效推动城镇化的发展，产业集聚不是简单的产业集中，不是单纯的产业规模的扩大。产业集聚的过程，实质是产业转型升级提升产业竞争力的过程。因此，产业集聚中必须十分重视产业的转型升级。一是鼓励现有企业进行品牌创造，提高自主创新和研发能力，扩大企业规模和市场占有率，如大富豪啤酒和银河面粉那样。二是变招商引资为招商选资，以引进大企业、大项目为目标，以大企业、大项目带动产业的转型升级，如恒力等大企业项目的引进，对促进产业的转型升级会产生有力的促进作用。三是在园区开发建设中，重视促进服务性产业的发展。工业性开发园区都需要生产性服务业，如物流、金融、保险的支持，也需要商贸、餐饮、旅游等消费性服务业的支持，需要教育、医疗、社保、就业等公共服务的支持。服务业要及时跟进并不断完善，提高服务水平和质量。(4)不失时机地在产业集聚中推进城镇化。产业集聚与城镇化是一个互动和融合的过程。城镇化的实。第1期张洁云：城乡一体视野下的新型城镇化问题研究67聚、园区开发、大项目引进、政府投入为主的道路等基础设施建设，通过有效提供基本公共服务，引导农民集中居住，到城市城镇居住。产业规划、园区规划中应包括城镇化的规划，开发建设中应把产业工人居住、农民集中居住及相关服务设施共同建设，积聚人气。二是逐步推进以养老、医疗为主的社会保障制度的改革，在目前尚不能实现社会保障城乡一体化的情况下，对产业集聚区、园区、大项目区的产业工人，应鼓励、支持他们参加相关的社会保障，对企业则应在政策上进行规范和支持。3.2探索有效模式，构筑推进平台城镇化是一个诸因素共同作用的客观进程，需要经济、社会、文化各种条件的生成。推进城镇化，必须坚持从实际出发、因地制宜，采取适合本地情况的城镇化模式。就通州而言，城镇化应放在长三角一体化发展、沿海沿江开发和撤市建区的大背景下，走城镇化-城市化-现代城市的发展路径，着力把通州建成南通东部的现代新城。就通州各地而言，可根据实际条件，包括产业结构及布局、本地人口数量及吸纳外来人口的前景、原有城镇的历史文化等因素，采取不同的城镇化模式。(1)园区推动型模式。由于园区开发能有效集聚要素，吸纳大量人口，促进农民集中居住，并为服务业的发展提供广阔的空间，园区开发建设往往为新型城镇的产生奠定基础。因此在园区开发的同时，必须十分重视城镇化诸要素的规划和建设。通州在两区三园的开发建设中，应该把建设园区型新城镇作为重要内容。如川姜镇的家纺园区在拆迁和开发建设中，一方面可扩大拆迁农户集中居住区的范围，提高农户居住的集中度，为新城镇的产生奠定基础。另一方面，通过改造川港、姜灶旧城镇，增加商品房、经适房、廉租房的供给，吸纳部分农户入镇居住，以扩大旧镇的规模。同样，沿江、沿海开发中的两区和张芝山的锡通产业园，也具备扩大旧城镇，建设新城镇的条件。我们要做的工作，就现阶段来说，主要应在规划和公共基础设施建设，以及相关政策的制定助推农户进入城镇和集中居住区，以形成新城镇的雏形。(2)大项目促进模式。数十、数百亿的大项目，促进的不仅仅是GDP增长、财政收入增加，而且对产业链中的其他行业，包括配套产品、生产性服务业、消费性服务业和公共服务业都会产生巨大的需求。而这种需求为新型城镇的产生提供了契机。通州近年来正在陆续引进超百亿的大项目，应当把这些大项目的开发建设作为推进新城镇建设的有效平台和契机，及早科学规划，抓住时机实施。(3)城市扩张型。撤市建区后的通州，城镇化建设面临着南通市扩张的极好机遇。接受上海、苏南的辐射，实现与南通的接轨、融入南通、融入苏南、融入长三角一体化，除了产业的发展、产业结构的转型升级，还需要城镇化的发展。主动接受和配合上述扩张和辐射，是通州推进城镇化的另一有效模式。从现实看，通州各镇中适用这种模式的主要有平潮、五接、张芝山、先锋、兴仁等镇。目前我们要做的工作，主要是在交通道路的对接、原有城镇建设思路和规划的调整等方面。还可以不失时机地接轨南通市的房地产开发，如兴仁、先锋等地。从通州已有的城镇化实践看，推进城镇化还有一些模式，如专业市场带动、旧镇改造扩大等。然而从通州实际看，这些模式推动作用不显著，活力不够（如专业市场衰微、旧镇改造受制于土地等）。3.3政策助推，突破难点，循序发展城镇化是我国经济社会发展的客观趋势，是长期的发展过程，面临着许多难点和障碍。在城镇化进程中，正确适时的政策可以起到积极的助推作用。根据通州城镇化进程，当前政策的着力点应是立足实际，突破城镇基础设施、公共服务和提升农民社会保障水平这两大难点，促进城镇化循序发展。(1)政策助推市场，突破城镇基础设施、公共服务设施建设的难点。在一定时段内，通州城镇化建设对基础设施、公共服务设施的资金投入量将是十分巨大的。据估算，仅目前19个建制镇的改造扩大，基础设施建设的投入就需上百亿，如果加上公共服务设施，数额将更大。仅靠区、镇两级财政的投入显然不够。解决这个难点，必须学习苏南等地城镇建设的成功经验，以政策助推市场，发挥市场的作用和潜力。以财政投入为引领，助推市场进行功能区、功能性开发。这种政策助推，可以收效加倍，还会直接导致政府财政收入的大幅增加，而这又可使政府大幅增加对城镇建设的投入，由此而形成良性循环，走上城镇-城市-现代：、包含各类专业文献、生活休闲娱乐、专业论文、幼儿教育、小学教育、高等教育、文学作品欣赏、外语学习资料、95城乡一体视野下的新型城镇化问题研究_以江苏省南通市通州区为例等内容。　
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