第一章 规划总则
　　大众休闲旅游时代的来临，美丽中国提上议程，秦巴山区扶贫攻坚启动。竹溪旅游开发恰逢契机，伴随外部大交通条件得到改善，规划区旅游开发已具备极佳的外部条件。
　　以“合和文化”为主题，在相对集中的区域范围内开启世界宗教文化旅游之窗，营造“六教合一”特色，围绕宗教朝圣主题，打造“六教合一、天下大同的世界宗教胜地”，并借此扩大竹溪旅游的影响力，将其建设成为鄂西生态文化旅游圈独具影响力的生态文化旅游胜地。
　　政府主导，市场运作；因地制宜，突出特色；资源共享，区域合作；经济发展，环境保护。
规划性质、范围和期限
　　《湖北省竹溪县合和山旅游区总体规划》属旅游区总体规划，规划范围为：北纬32°7'25.10&至32°11'36.81&，东经109°36'37.09&至109°44'39.12&区域，面积147.67平方千米，规划期限13年，分为三个阶段：
　　规划近期：2013年－2015年，突破创新、整合发展阶段；
　　规划中期：2016年－2020年，重点开发、全面提升阶段；
　　规划远期：2021年－2025年，稳步推进、持续发展阶段。
旅游资源分析与评价
旅游资源赋存
　　149项旅游资源中，地文景观类有44项，占总数量的29.1%；水域风光类有7项，占总数的4.6%；生物景观类有24项，占总数量的15.9%；气象与气候景观类有2项，占总数量的1.3%；遗址遗迹类景观有8项，占总数量的6.0%；建筑与设施类景观有19项，占总数量的13.2%；旅游商品类有32项，占总数量的21.2%；人文活动类景观13项，占总数量的8.7%。区域内资源类型齐全，丰度较高。自然旅游资源与人文旅游资源兼备，生态优越，山水景观较好；人文底蕴深厚，自然特色鲜明。
旅游资源评价
规划编制组评价统计的18个旅游资源单体中，达到优级旅游资源品级的四级和五级资源共计8个，占总资源单体数量的44.4%。其中达到五级的特品级资源1个，游资源数量的72.2%，同时兼有若干的普通级旅游资源和大量的较低级别的等外旅游资源作为支撑，它们共同形成规划区较为成熟的旅游资源质量等级体系。
旅游资源空间格局
规划区旅游资源分布在区域上形成“大离散、小集聚”的基本格局。可以划分为偏头山和鄂坪水库两大旅游资源分布集聚区。偏头山旅游资源集聚区以地文景观为主要资源特色，鄂坪水库旅游资源集聚区以水域风光为资源主体，辅以峡谷景观。空间组合上资源密集，分布集中，且山水相依，自然人文相得益彰。
与武当山和真武山相比，偏头山在区位条件、景观资源和客源市场等方面均处于劣势，但在开发条件及开发潜力方面，偏头山仍具有一定的优势和竞争力，在偏头山旅游资源开发中，应积极发挥后发优势，充分利用现有的良好基础设施条件，走精品化持续发展道路。
　　 鄂坪水库与太极湖、瀛湖相比较，其在区位条件、客源市场等方面均存在明显不足，景观资源条件与瀛湖不相上下，略好于太极湖，而在开发条件上三者旗鼓相当，不分上下。
综合偏头山和鄂坪水库的区域空间竞合，二者在单独与周边同质景区竞争时，在众多方面都明显表现不足，均处于弱势。但规划区将偏头山和鄂坪水库二者联合打造，形成区域内独特的山水组合景观，比真武山、瀛湖等单一类型的景区更具有优势。因此，规划区的旅游资源在鄂西北区域范围内具有明显的独特性和稀缺性，其空间竞合态势较好。
旅游客源市场分析与预测
客源市场定位
1、国内市场
　　 在地理空间结构上，国内客源市场定位为：
　　 一级市场――“核心点”：十堰市本地市场及安康市、重庆市等周边市场；
二级市场――“增长线”：武汉城市圈、关中城市群以及成渝城市群；
三级市场――“辐射面”：以武汉为中心的高铁圈（包括中三角、环渤海、长三角、珠三角和中原城市群）。
2、国际市场
一级市场：港澳台及韩日
二级市场：欧美地区
三级市场：其他国家和地区
客源结构定位
1、客源类型结构
客源主体类型：宗教朝圣市场、自然观光旅游市场、水上运动体验旅游市场
客源辅助类型：养生度假旅游市场、乡村观光旅游市场
2、客源组织结构
近中期以散客市场为主，团队市场为辅。中远期散客市场将持续增长，团队市场则后来居上，两者发展呈现齐头并进之势。
　　 1、区位：三省交界地，华中屋脊旁
　　 规划区地处鄂豫陕旅游金三角中心地带，是紧邻神农架的道教圣地，伴随外部交通的打通，规划区区位优势将进一步凸显。
　　 2、资源：山水组合好，人文气息浓
　　 规划区域山水旅游资源组合良好，鄂坪水库水质清澈，偏头山森林公园风光秀美，同时规划区隶属古庸国，人文底蕴丰富，偏头山为“北帝飞升之处”，文化积淀深厚。
　　 3、产业：后发优势显，弯道超车快
　　 区域内旅游生态环境很好，民风淳朴，原真性强。区域后发优势明显，有利于有效规避先发地区旅游发展过程中的风险，避免沉没成本的出现，并充分利用“免费搭乘”效应，在先发区域的旅游开发基础之上抢夺市场，实现弯道超车。
1、可进入性差
地处鄂豫陕三省交界处，距离省会及大型城市较远，加之外部交通发展滞后，制约了区域旅游发展。
2、旅游设施匮乏
尚无对外营业景区，旅游接待服务设施较匮乏并集中布局于城区，道路系统及水电管网等无法满足大规模旅游开发需求。
3、旅游意识薄弱
政府对旅游发展重视程度不够，旅游产业投资环境不够明朗，某些产业发展造成了规划区生态环境的破坏，旅游区原住民尚无旅游接待服务意识。
1、国家战略――提升产业地位，优化生态文明建设
日，国务院正式颁布国发【2009】41号文《国务院关于加快发展旅游业的意见》，要求把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。十八大报告提出：“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
　　 2、圈域合作――秦巴山片区扶贫开发
《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的编制及实施，破除行政界限，打通外部交通廊道，强化了规划区与外部的交通联系，为规划区旅游大规模开发提供了外部机遇，同时，《规划》明确了偏头山属生态保护区域，凸显了其旅游开发的合理性和科学性。
　　 3、省内发展――鄂西生态文化旅游圈的建设
《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》提出打造武汉经随州、襄樊至十堰方向综合运输通道，将十堰建成鄂西圈西北部的区域性综合交通枢纽，将神农架建成鄂西生态文化旅游圈西部的地区性综合交通枢纽，与之配套的交通廊道的建设都将改善规划区域对外交通的便捷程度，增加对外交通方式。近期，谷竹高速的开通，房康铁路的修建，包括神农架机场的投入使用以及近中期十巫高速、十白高速的建设都将大大缩减规划区域与外部的交通时间。竹溪县和规划区域都将迎来旅游发展的黄金时期。
　　 4、地区发展――十堰市打造国际知名旅游目的地
十堰市旅游的重要地位将提升竹溪县等县区的旅游业发展水平，为规划区域旅游开发创造重大机遇。同时，十堰市打造国际知名旅游目的地，大量的境外游客到访，为合仙山旅游区“六教合和”主题打造创造了巨大的潜在客源市场。
1、同质产品竞争激烈
威胁源自武当山集大成的道教文化及其古建筑对游客产生的强烈吸引力。在一个不大的空间尺度内打造类似的宗教文化类旅游产品，势必面临武当山的激烈竞争。
2、生态环境开始恶化
　　 竹溪县城由于城镇化建设，空气质量较差，空气中粉尘含量较高；偏头山山麓和山腰部分区域仍布局有工业设施，很多区域已开始采石，挖山，砍伐树木；鄂坪水库存在捕捞现象，周边山体原有植被主要为巴茅，生态环境较为脆弱，保持水土能力有限，规划区存在环境恶化隐患。
总体方案设计
第五章 旅游发展战略
第十七条 战略定位
1、总体定位
返璞归真的原生态休闲度假地与“合和文化”修心养生之地。
2、空间定位
竹溪县：核心旅游地和旅游文化灵魂所在。
十堰市：文化旅游亮点和山水生态休闲地。
鄂西生态文化圈：天人合一的生态休闲度假地；最西边的“合和文化”养生度假地。
中国：鄂渝陕三省交界之地，“合和文化”修心养生之源。中国地心，“合和文化”养生度假地。
世界：中西合璧的现代宗教大观园；天人合一的中国民间宗教文化集萃地。
3、功能定位
返璞归真的生态休闲；“六教合一”的宗教朝圣；“天人合一”的养生度假。
第十八条 战略目标
1、总体目标
通过自然旅游资源的合理利用与“合和文化”旅游资源的深度挖掘，将规划区打造成为鄂西生态文化旅游圈具有垄断性的核心养生度假地和全国知名的特色主题旅游文化品牌。
2、分期目标
近期：建成国家3A级旅游景区；竹溪县旅游新亮点；“合和文化”成为竹溪文化旅游新卖点。
中期：创建一条湖北省旅游名街；创建一个湖北民俗风情小镇；国家4A级旅游景区；湖北省旅游度假区；竹溪县龙头旅游区；十堰市旅游核心品牌；鄂西生态文化旅游圈重要养生度假地；中国“合和文化”特色主题旅游目的地。
远期：国家5A级旅游景区；国家级旅游度假区；鄂西生态文化旅游圈具有垄断性的核心养生度假地；中国知名的“合和文化”特色主题旅游文化品牌；世界宗教旅游文化目的地。
第十九条 战略实施
1、空间：内联外合战略
规划区内部，实现自然山水生态旅游资源和宗教文化类旅游资源的有效融合，合理设计旅游线路。规划区外部应破除行政界限，寻求鄂豫陕旅游金三角地区、鄂西生态文化旅游圈的区域性合作共赢。
2、产业：双核协同战略
立足原生态的自然环境和宗教文化旅游资源，重点打造旅游休闲产业与宗教文化产业，并将二者高度融合，形成双核协同，多元融合的产业战略。既为旅游休闲产业注入深厚的宗教文化内涵，也实现以自然生态与宗教文化为依托、多产业全面发展的综合开发格局。
3、产品：三足鼎立战略
以“合和文化”为灵魂，集中主打三大核心产品：一是依托自然山水资源，打造生态休闲类旅游产品；二是深度挖掘“六教合一”的宗教文化资源内涵，打造宗教朝圣类旅游产品；三是围绕“合和文化”旅游主题，打造天人合一的养生度假旅游产品。
4、市场：立体引爆战略
利用多样化、创新性的营销手段，宣传和推广规划区“合和文化”主题和旅游产品特色，全方位引爆潜在旅游市场。在营销的目标群体上，争取多元化与细分化并行、团队与散客并重。
5、品牌：文化创意战略
在规划区的品牌塑造上，应实施文化创意战略。在立足现有旅游资源的基础上，结合现代社会发展趋势和旅游市场诉求，大胆创意，科学求证，以文化创意为突破口，以项目策划为手段，构建具有鲜明文化个性的旅游产品和形象，最终树立独一无二的“合和文化”旅游品牌。
第六章 空间布局与功能分区
第二十条 空间布局
以“山水合和”为主线，其空间结构概括为――“一心、一轴、两组团、五区”（1125）的空间格局。
合和山旅游集散中心：突出旅游流集散和接待服务功能，以建设成为整个规划区的旅游集散中心、信息咨询中心、接待服务中心。
合和山旅游联动轴：重点建设森林公园路（大裕村―标湖林场场部―龙王垭茶场）及沿水库公路（龙王垭―罗汉垭―界牌沟村段），打通鸳鸯湖水库大坝－鄂坪村水上通道，形成交通环线；实现道路的交通、景观、游憩和保护功能的有机结合。
以“山水灵秀合和”为中轴，以项目的宗教（信仰）合和、家庭（婚姻、爱情）合和为两翼，以游客的“身心合和”为主旨，彰显“灵山秀水之乡，六教合和之邦”形象，打造两大空间组团：
山－合和山宗教朝圣组团（实现宗教信仰的合和共生）：依托偏头山国家森林公园和标湖省级林场地块，营造“六教合一”特色，主打宗教朝圣主题，定位“六教合一、天下大同的世界宗教胜地”，重点打造“两大功能区”：昂首峰道教揽胜区、净
心谷宗教养生区。
水－鸳鸯湖生态休闲组团（突出爱情和婚姻的合和美满）：依托鄂坪水库及其周边峡谷地段，营造“蛟龙入海”景象（峡谷如苍龙，水库如大海），重点围绕湖泊及周边峡谷地块，主打生态休闲主题，定位“爱情合和、婚姻美满的中国浪漫天地”，
重点建设“两大功能区”：鸳鸯寨生态度假区、九叠瀑峡谷观光区、合和宫文化体验区。
昂首峰道教揽胜区；净心谷宗教养生区；鸳鸯寨生态度假区；九叠瀑峡谷观光区；合和宫文化体验区。
第二十一条 功能分区
1、合和山旅游集散中心
选址与范围：地处核桃树坪，包括省标湖林场场部及周边养生坡等地块。
功能定位：以游客集散服务功能为主，以信息咨询、民俗体验、餐饮接待为辅。
功能分区：远朋怡乐集散功能亚区和风雅古庸接待功能亚区，突出中式秦风汉韵建筑风格。
基本思想：充分实现地块的天然分割，打造一静一动两大旅游综合体，彰显“中西文化”的合和理念；中式古镇注意挖掘规划区“朝秦暮楚”之地的文化特色，强化秦风和汉韵的文化融合，实现秦楚建筑的合和。
2、昂首峰道教揽胜区
选址与范围：以昂首峰为中心，包括昂首峰、偏头山国家森林公园部分地块，主要集中于西线上山公路以西地块。
功能定位：以道教文化体验为主，以山林生态观光、道教养生休闲为辅。
功能分区：昂首峰道教朝圣功能亚区和西标湖三教合和功能亚区。
基本思想：发掘真武道教文化，发挥搭便车效应，营造“真武登天之地”主题形象，建设成为具有国际性影响力的道教旅游胜地。
3、净心谷宗教养生区
选址与范围：以东标湖林场和龙王垭茶园为核心，包括净心谷、龙王垭、遗扇峰、钟家湾及周边地块。
功能定位：以宗教朝圣和休闲养生功能为主，以生态观光、度假为辅。
功能分区：净心谷宗教朝圣功能亚区和龙王垭茶园养生功能亚区。
基本思想：充分挖掘中国儒、释、道三教合一的思想，创新复制“三教合一”宗教建筑群，以展现中国宗教的合和和包容；充分挖掘中国宗教养生理念，融合茶道养生文化，延伸茶叶生产加工产业链，打造农业休闲旅游示范点；注意基督教、天主教
、基督教等不同宗教建筑分区的有序分割和联动，既保证不同宗教信徒间信仰的独立性，也保障不同分区游客间观赏的连接性。
4、鸳鸯寨生态度假区
选址与范围：以双仓村的白龙谷和黄龙谷为中心的周边地块。
功能定位：以生态观光、度假休闲为主，以民俗体验、户外拓展为辅。
功能分区：白龙谷飞瀑观光功能亚区和鸳鸯寨古村度假功能亚区。
基本思想：突出峡谷生态观光的原生性，营造世外古寨度假的原真性。
5、九叠瀑峡谷观光区
选址与范围：以鄂坪村的赤龙峡为中心。
功能定位：以峡谷生态观光功能为主，户外拓展运动为辅。
功能分区：桃源人家休闲功能亚区和伊甸乐园娱乐功能亚区。
基本思想：按照陶渊明笔下的桃花源记，突出“其乐融融，家庭合和”理念，打造世外武陵源意境。
6、合和宫文化体验区
选址与范围：以鸳鸯湖（即鄂坪水库）为中心，包括罗汉垭村和慈丰村部分临湖或峡谷地段，重点打造青龙峡－水库大坝水域。
功能定位：以合和文化体验为主，以运动休闲、湖泊观光为辅。
功能分区：合和宫文化展演功能亚区和鸳鸯湖水上公园功能亚区。
基本思想：通过创意文化旅游形式，融合高科技技术和人文艺术，通过图文、影像、演出等形式展现合和文化的内涵，让文化可看，可听，可体验，可参与。
第七章 旅游形象策划与营销推广
第二十二条 形象策划基础分析
1、地脉分析：地处鄂豫陕三省交界地，气候宜人，生态环境好，动植物种类多，物产丰富；改善外部交通条件后，可进入性将进一步增强。
2、文脉分析：隶属古庸国属地，文化厚重；道教文化底蕴深厚，为“北帝飞升之处”；拥有众多特产，物华天宝，人杰地灵。
3、形象设计脉络：灵山秀水的合和之地；秦巴山脉的养生度假天堂。
第二十三条 旅游形象策划
1、主题形象定位：
秦巴山脉最合和的养生度假地
2、总体形象口号：
秦巴山脉灵山秀水，中华绿谷合和天地。
灵山秀水之乡，六教合和之邦，真武登天之地。
美丽竹溪，生态合和。
生态竹溪，最美合和。
仙山秀水，灵气天地。
3、分区形象口号：
昂首峰道教揽胜区：真武飞仙，昂首向天
静心谷宗教养生区：仙山养性，茶岭留真
鸳鸯寨生态度假区：白龙飞瀑，天龙古寨
九叠泉峡谷观光区：世外桃源，合和人生
合和宫文化体验区：灵秀山水，合和天下
第二十四条 形象识别系统
理念识别：根植地域文化，凸显生态观光和宗教文化两大主题。
视觉识别：景区标志性图案以黑色、白色（意为太极八卦本色）及绿色（意为原生态）为主基调，以黑白两色勾勒出一个山的形状，又似打太极落定的仙者，稳健飘逸，山形之下手动之处有一湾绿水围绕其腰间，绿水的形状颇似道家的法器―拂尘，
意为：此地为真武大帝拂一绿水而成，既有合和的理念，更有天人合一的养生意境。以汉字隶书为标准字，以黑色和绿色为景区标准色。
第二十五条 营销推广
采用集中化、协同化的绿色营销、网络营销作为主要营销策略。采用广告宣传、人员推介、节事推广和公关促销作为主要的营销推广手段。
第八章 产品开发与线路设计
第二十六条 产品体系
1、生态观光类旅游产品
生态观光类旅游产品集中在鸳鸯寨生态度假区和九叠瀑峡谷观光区，以“白龙飞瀑”、“世外桃源”、“九叠天瀑”、“伊甸乐园”和“千年古楠”等五景为代表。在产品开发上打造：“一林”（桃花林）、“一海”（缤纷花海）、“双瀑”（“白
龙飞瀑”和“九叠天瀑”）和“两园”（“伊甸乐园”和“世外桃源”），展现原汁原味的生态旅游景观。
2、宗教文化类旅游产品
宗教文化类旅游产品主要集中在昂首峰道教揽胜区、净心谷宗教养生区和合和宫文化体验区，以“云上金殿”、“净心养性”和“盛世合和”等三景为代表。在产品开发上打造：“一殿”（真武金殿）、“一庙”（仙山大庙）、“一群”（太和宫建
筑群）和“三园”（基督教堂文化园、天主教堂文化园、伊斯兰教清真寺文化园），突出宗教文化的合和内涵，给游客别样的旅游体验。
3、养生度假类旅游产品
养生度假类旅游产品主要集中在合和山旅游集散中心和净心谷宗教养生区，以“仙道养生”和“茶岭人家”等两景为代表。在产品开发上打造“六个一”：“一院”（仙道养老院）、“一馆”（仙道养生馆）、“一厅”（有机养生餐厅）、“一庄”
（四星级度假山庄）、“一园”（龙王垭茶园）和“一轩”（品茶轩），以游客参与性的养生度假活动为主，突出道家“天人合一”的和谐养生理念。
4、运动拓展类旅游产品
运动拓展类旅游产品主要集中在鸳鸯寨生态度假区和合和宫文化体验区，以“天龙古寨”为代表，突显山地运动给游客带来的直观感受。
第二十七条 节庆和赛事
1、一大节庆
方案名称：“合和”文化节
主题：合和天下，回归自然
时间：每年7－8月
活动内容：合和大讲堂、“真武天下”武林大会、青龙峡武林大会，合和台秦楚争霸武术表演、中华舞龙醒狮表演、仙弈台弈棋大赛（真人角色扮演）、《山二黄剧》表演、“大美仙山”摄影展、峡谷穿越国际挑战赛和“舌食竹溪”农家厨艺展示等
2、两大赛事： “真武天下”武林大会；峡谷穿越国际挑战赛。
3、赛事与节庆的组合
上述两大赛事可与一大节庆活动组合举办，以丰富其活动内容，提升赛事或节庆的品牌价值。“合和”文化节暨“真武天下”及峡谷穿越双赛事。
第二十八条 旅游线路设计
1、合和山精粹游（一日游）
方案一：昂首峰道教揽胜区――静心谷宗教养生区。
方案二：鸳鸯寨生态度假区――合和宫文化体验区――九叠泉峡谷观光区。
2、合和山度假游（二日游）
第一日：昂首峰道教揽胜区――静心谷宗教养生区（宿龙王垭茶场）；
第二日：鸳鸯寨生态度假区――合和宫文化体验区――九叠泉峡谷观光区。
3、竹溪精粹游（四日游）
第一日：关垭楚长城（宿市区）；
第二日：十八里长峡（宿十八里长峡）；
第三日：十八里长峡――合和山旅游区（宿合和山）；
第四日：合和山旅游区。
4、十堰休闲度假游（五日游）
第一日：丹江口水库――武当山（宿武当山）；
第二日：武当山（宿武当山）；
第三日：武当山――房县野人谷（宿野人谷）；
第四日：房县野人谷――合和山旅游区（宿合和山）；
第五日：合和山旅游区。
第九章 旅游项目策划
第二十九条 项目设计指导思想
1、主导原则：
根植地脉，突出灵山秀水，彰显特点；
挖掘文脉，体现历史文化和道教文化，突出亮点；
以人为本，对接游客“崇尚自然，天人合一”的市场需求，把握卖点；
标新立异，围绕“灵山秀水，六教合一，家庭合和”主题，聚焦引爆点；
科学设计，指向明确，找准落脚点。
2、设计理念：
一条主线：合和灵山秀水，养心养身之旅；
针对规划区资源禀赋：灵山秀水，世外幽境，充分契合游客回归乡野的心理，以体验“山水合和”为主线，以追求“身心合养”为核心要旨，以领略建筑中西合和、宗教信仰合和、家庭爱情和合为三大主题，主打“中西建筑博览、六教合一胜地、寿
福同享乐园”文章，彰显“博览园、大观园、集粹地”的主题形象。
两大核心：六教合一的灵山，身心和养的秀水；
突出建设两大核心板块：合和山（即偏头山）“六教合一”宗教朝圣板块和鸳鸯湖（即鄂坪水库）“蛟龙入海”生态休闲板块，统领合和文化与自然山水，主打“灵山秀水，天人合和，身心和养”品牌，构造“双核”结构。
三大主题：建筑合和，宗教合和，家庭合和。
1、建筑合和――中西建筑大观园
通过中式秦风楚韵和西式欧陆异域风情两种异质化建筑风格的对比和融合，汇集世界不同民族、国家的特色宗教建筑和民居建筑大观，建设成为世界中西建筑的博览园，为游客提供强对比冲击强烈、多元化的中外建筑赏析。
2、宗教合和――世界宗教博览园
以合和山为中心，以道教仙山为主题印象，充分发掘中国的宗教信仰包容性，云集世界其它不同宗教或教派，通过建筑形制、宗教礼俗等不同载体，彰显多样性的宗教文化交融，为游客提供强吸引力、全方位化的宗教文化体验。
3、家庭合和――身心和养新天地
以鸳鸯湖为中心，以婚姻、爱情及亲情的怡然自乐、其乐融融为核心卖点，融合生态观光、户外拓展、风情度假等不同产品功能，为游客提供回归自然、放松心情，实现身心和养的山水休闲居所。
第三十条 合和山旅游集散中心项目设计
1、“远朋怡乐”集散功能亚区
迎宾门：两座，一处设置于S305省道与谷竹高速竹溪段的交汇处，为双阙楚城门式样，红砂石质；一处设置于S305省道与Z041（大裕沟村上偏头山旅游专用公路）的交汇处，为三门四柱牌坊式，仿木质，上书规划区名及欢迎辞。
引景带：将S260省道（即兴界路）、Z041（大裕沟村上偏头山旅游专用公路）进行绿化、亮化和景观化建设，将其打造成为一条环形的风景道和引景带。
景区大门：两座，分别设置省标湖林场场部和林场钟家湾处，设计为楚汉时双子母阙楚城门式样，红色硬质长石英砂岩石堆砌，两边望楼供游客登高俯视新城，左右设置管理用房作治安室，大门洞上方用隶书或小篆书正反书写“合和山旅游区”。
游客中心：设置省标湖林场场部，修缮现有标湖林场场部外立面，仿秦风楚韵建筑风格（高台建筑，大坡屋顶，呈团块状，取十字轴线对称组合，尺度巨大，形象突出，追求象征涵义），同时将巴山客舍外立面修整与总体接待中心风格一致，改善其
内部餐饮住宿接待条件以满足大规模游客进入，从而实现融游客接待、信息咨询、产品展示、游客集散、商购休闲等功能于一体。
分为两层，层高控制10米以内。一楼提供游客接待咨询服务，包括游客信息咨询区（人工咨询台、自助信息查询）、风光展示区（风光宣传册、影像播放等）、售票区（景区门票、小交通车票等）、商购休闲区（土特产、旅游纪念品、简餐茶水及配
套休憩设施等）、导游服务区（导游员雇佣租赁、便捷式解说器等）及星级厕所等；二楼提供文化体验服务，设计民俗博物馆、4D播放厅等项目，以及提供景区办公、员工食住、失物招领、物品寄存、医疗卫生服务、通信邮政、安全救助服务等服务项目。
生态停车场：建议采用露天生态停车场，采用方块状空心砖铺设，内植常绿草甸，间隔适宜距离栽种常绿阔叶树种，占地15000平方米左右，并预留5000平方米发展绿地。
换乘中心：在生态停车场旁边择地建设机动车―观光车的换乘、售票中心，占地1000平方米，预留1000平方米发展空间，建设长廊、候车亭等换乘候车配套设施，建设电瓶车调度中心、司乘人员休息室等基础设施。
上庸广场：突出庸国文化体验和游客集散功能，分二级平台，占地10000平方米，从历史沿革、疆域变迁、民俗文化（饮食服装、婚姻丧葬，如茶风、悬棺、盐泉等）、宗教信仰（如巫文化、道教文化）、文学艺术（歌舞娱乐、语言文字，如孝歌、
《黑暗传》）、重要历史事件和人物（如“竹溪六逸”、张良等）等方面，通过雕塑（场景或人物）、行为艺术、仪式表演（祭祀或礼制）等形式展现千年庸国文明。
2、风雅古庸接待功能亚区
武陵古镇：仿秦汉建筑风格，按五星级酒店标准，突出养生度假主题，建设一座大型度假山庄建筑群，占地面积30000平方米左右。
秦河楚市：沿大裕沟开挖5－10米水系，培育湿地生态，进行绿化和景观化治理，打造成为滨河景观带，命名为秦河。沿河布置按照楚汉建筑风格仿古建设亲水商购步行街，街宽10米左右，命名为楚市（也可命名为“上庸古肆”），占地面积5000平
方米左右，重点做好几下四个方面：
一是，通过文化雕塑、门店装饰、商品食品包装、员工服装等统一设计，营造独特而浓郁的楚汉文化特色；
二是，融合餐饮休闲（如酒馆、餐馆、烟馆、茶馆、休闲吧群落等）、土特商购（如土特超市等）、民间工艺美术（如手工作坊群落等，开展民间手工制作展示及游客DIY活动）等业态，建设成为湖北旅游名街；
三是，布置极具秦楚民俗风情的景观灯（如煤油灯、马车灯、灯笼及其它造型灯，灯柱仿木质，突出环保特色），设置一些太阳能、风能路灯，合理设计游憩场所。深度挖掘以古庸文化为代表的民俗风情、历史传说、名人轶事、人文遗迹、诗词曲赋
等，布置系列民俗文化主题浮雕墙和场景雕塑小品，突出秦楚地域文化特色。
四是，街道长度不长于500米，两侧建筑为道教建筑风格，高度控制在5米以内，单层，街道两侧建筑高度与街道宽度比控制在1：0.8-1：1.2之间，建筑天际线错落布局，突出层次感。
森林休憩：在逍遥谷谷地建设森林休闲设施，包括森林栈道、小型休憩点等满足游客观光休闲需求。
楚王宫宴舞：在整个武陵古镇的核心地带，仿楚王宫殿建设一座大型的宴会酒楼，整个建筑设计成“玉楼妆粉红”外观。占地面积在8000平方米左右，可容纳约1200人同时就餐；设置大看台或戏台，开发一台综合演绎“楚王带领人民自力更生，开疆
拓土，凯旋而归，继往开来，歌功诵祖，大宴群宾”的文艺项目，充分挖掘“朝秦暮楚”之地的非物质文化遗产（如两竹高腔、薅草锣鼓、闹房花鼓调、唱孝歌、庸鼓等），通过歌舞（“纤腰弄明月，长袖舞春风”）、场景布景和旁白等形式进行演
绎。在表演浓郁秦楚民俗风情的民间演艺节目的同时，开发当地特色饮食，增设楚王、演员与游客的互动，为游客提供一边看演出，一边品美食的独特体验，设计一台融合舞台演出、故事传承与农家美食于一体的视、听、味觉盛宴。
孝德明伦大讲堂：仿秦汉代建筑风格，建设一座书院，可命名为“合和书院”，占地面积8000平方米左右，设计为坐北朝南、四合院式：左右两侧为廊庑，东西两侧为教室，中间为孝德明伦大讲堂；书院背后建筑局部可考虑设计二层，设置高墩（可命名为“凤凰墩”，寓意雄踞高位，展翅高飞），布置阁楼（可命名为“魁星阁”，寓意“更上一层楼”），营造空间层次感。
第三十一条 昂首峰道教揽胜区项目设计
1、昂首峰道教朝圣功能亚区
一群－太和宫建筑群，主体建筑为真武金殿（或命名为紫金殿），设计为真武大帝得道登天之地，建于昂首峰金顶，按照武当山金顶形制，修缮和扩建现有真武庙，占地面积约100平方米。面阔进深各三间，混凝土仿木构建筑，重檐庑殿，迭脊翼角
，殿基以花岗石砌成，周绕石雕栏杆。殿内供奉铜铸鎏金真武大帝造像，披发跣足，丰姿魁伟，金童玉女侍立左右，拘谨恭顺，水火二将，擎旗捧剑，列立两厢；神案下置“龟蛇二将”，蛇绕龟腹，翘首相望。
一台－观景台，将现有的观景平台进行加固修缮，并适当拓宽至50平方米，作旧处理，方便游客照相、观光和朝拜金殿。
一城－紫金城，于真武金殿下峰的山腰磊绕石城，长达1.5千米，以巨形条石依山势垒砌而成，蜿蜒起伏，外临悬崖，方便游客登临举目远眺“四周群峰朝大顶”景象，同时保障游客人身安全。
一道－古神道，石城内侧铺设1.5千米左右长，1.5米宽的上山神道，就地取材，以青石板或粗条石为主，符合游步道规范，并与下方的台阶式登天神道相连，交汇点为望城亭（也可命名为望府亭）。
一角亭－望城亭，设计为真武大帝飞升前回望人间、告别父母之所，选址于半山腰拐弯处平整地块修建攒尖顶六角亭，占地面积约20平方米，石质或砖混仿木质，内设圆形桌和方形凳（意味天圆地方），方便游客休憩，俯瞰群峰或仰视金殿。
两碑亭－在登天神道中段，两边平整地块各修建一座碑亭，分居左右，重檐歇山式屋顶，红墙翠瓦，四方各开拱门一孔，亭内设置巨龟驮负御碑雕塑，高大的碑体上仿刻皇帝圣旨。
天齐宫－择址于昂首峰北坡，修建天齐宫，面阔九间，进深五间，占地面积1000平方米，设计为真武大帝讲经布道场所。依山就势，中轴对称，依次为山门、幡杆、钟鼓楼、灵宫殿、玉皇殿、四御殿、三清殿，整体呈飞升之势。
父母殿－择址修建父母殿，面阔五间，进深三间，占地面积200平方米。殿内设置三座神龛，正中神龛上供奉净乐国王和善胜皇后（即真武大帝生身父母造像），两边神龛上分别供奉观音菩萨和三霄娘娘。设计为真武大帝祭拜父母、感怀父母养育之恩之所。
乾坤道院－择址修建乾坤道院，设计为真武大帝潜心学习、刻苦修道、日常起居之所。四合院式，左右分别为乾道堂、坤道堂，正中为供奉真武大帝的真武殿，设计为男性和女性道人生活场所，也可供信徒住宿使用。
配套设施：完善交通、水电、通讯等基础设施建设，完善生态厕所、垃圾桶、旅游标识系统、简易餐吧等旅游服务设施建设；保护生态环境，培育四季植被。
2、西标湖三教合和功能亚区
依照南岳大庙建筑形制和格局，适当创新，融儒、释、道教于一体，建设群设计为五进三重院落，中轴对称，渐次上升，依次由嘉应门、大成殿、玄天上帝殿、御书楼、东八观、西八寺、棂星门等建筑群组成。
两门－山门，择址于净心谷口及东侧的峡谷处各建造一座山门，前者为后门（命名为棂星门，取人才辈出之意），后者为大门（命名为嘉应门，取笑迎八方之宾之意），均设计为三门四柱牌楼式。
儒教殿－大成殿，择址于东西二段上山游步道的交汇处，占地面积500平方米左右，按照孔庙大成殿建筑形制，重檐歇山式建筑，面阔三间，进深三间，青石雕栏，内供奉孔子雕像，图文、雕塑等形式展示孔子事迹及儒家精神。
道教殿－玄天上帝殿，择址于水杉林北部，平整地块，地处中轴线中点，左右由东八观和西八寺围合，形成庞大建筑群。整个建筑群依山就势，中轴对称，坐北朝南。中间正殿为玄天上帝殿，重檐庑殿顶，面阔五间，进深三间，36根木柱支撑（意指36峰朝金顶），占地面积2000平方米左右，内供奉真武大帝即玄天上帝雕像。
东八观－位于玄天上帝殿东面，仿“南岳大庙东八观”的建筑形制，建道教东八观，设置三元宫、纯阳宫、仁寿宫、铨德观、寿宁宫等八所宫观，共占地面积2000平方米左右。
西八寺－位于玄天上帝殿西面，仿“南岳大庙西八寺”的建筑形制，建云峰寺、双峰寺、天堂寺、崇宁寺、金宝寺等佛教西八寺庙，共占地面积2000平方米左右。
一楼－御书楼，择址于玄天上帝殿正北方山顶，修建御书楼，占地面积50平方米左右，楼高19米，设计二层三檐歇山式屋顶，一是设计楼梯供游客登临远眺所用，二是设计儒家经典字画或雕刻，二楼展览儒家经籍，展现儒家文化。
第三十二条 净心谷宗教养生区项目设计
1、净心谷宗教朝圣功能亚区
――教堂朝拜区
教堂一－罗马式天主教堂：择址于净心谷，仿欧洲古罗马时期教堂建筑风格，借鉴圣保罗大教堂、圣彼得大教堂、圣索菲亚大教堂等建筑形制，采用古罗马时期巴洛克式的长方形会堂式样，坐东朝西，东端设置高耸的圣坛，西向设计为教堂大门，占地面积8000平方米，外观辅以古希腊式立柱装饰，穹拱屋顶，平面呈十字形布局，横向短，竖向长，交点靠近东端，象征耶稣钉死的十字架。
教堂二－哥特式基督教堂：择址于遗扇峰，仿照融合巴黎圣母大教堂，意大利米兰大教堂，德国科隆大教堂，英国威斯敏斯特大教堂等世界著名教堂建筑形制，整体设计为哥特式教堂建筑风格；占地面积控制在5000平方米，建筑青砖、料石砌垒，坐东面西，前窄后宽，多角多棱，多门多窗，外形设计为60米高双尖塔高耸，镶嵌十字拱和尖飞券的修长立柱，镶着彩色玻璃的长窗，以直升的线条、雄伟的外观和宽阔的内空，使教堂内产生一种浓厚的宗教气氛。
寺庙－清真寺：择址于钟家湾，按照伊斯兰教通行规则和建筑风格，包括大门、礼拜殿和邦克楼等主体建筑，占地面积3000平方米，整体建筑朝向西北，礼拜殿必须坐西朝东，确保朝拜者朝向圣地麦加方向做礼拜；局部可渗透中式建筑风格，仿回族 或维吾尔族清真寺建筑形制，整体布局采取多层四合院式、中轴对称，大门、邦克楼和礼拜大殿位于中轴线上，形成一组完整循序渐进，层层引深的空间序列。
――婚礼演艺区
一草坪－青青草坪：培育大面积常绿草坪，占地面积约8000平方米，设置石质休闲桌椅，作为参与式和婚礼式休闲活动开展的场地，一方面开展户外餐会、演艺活动、户外烧烤等休闲式项目，另一方面按照《喜羊羊与灰太狼》动画片场景布置羊村，
开展定向草场寻宝、角色扮演等体验式项目。
一藤廊－藤恋长廊：沿峡谷种植葡萄园（命名为藤恋长廊），占地面积2000平方米左右，形成一道藤蔓依依的绿色屏障，用于游客纳凉、观光、葡萄赏摘和婚纱摄影等。
一花田－缤纷花田：在青青草场东侧，培育大面积四季花田，占地面积约10000平方米，以精品花卉种植、珍稀花卉种植为主，形成“精品花园”，配合解说标识，建设成为花果博览园（命名为缤纷花田）；露天种植同纬度不同品种花卉，如玫瑰、
薰衣草、郁金香等，形成一个五颜六色、色彩缤纷的花带，营造“花径蝶舞”意境。
一片林－多彩果林：种植一定的桃树、李树、石榴树、桂花，占地面积约5000平方米，分别寓意“桃李满天下”、“多子多福”、“蟾宫折桂”等。设置游憩桌椅和生态步游径，设计赏摘和果林浴项目，营造浪漫多彩的视觉美，同时针对教师、情侣
、家庭等不同市场开展种植纪念树和花卉等参与式项目。
一件事－浪漫喜事：以“花田喜事”为主题，以缤纷花田、青青草坪、多彩果一件事－浪漫喜事：以“花田喜事”为主题，以缤纷花田、青青草坪、多彩果婚礼）、户外婚宴、婚纱摄影等项目，配套时尚网络语（如“嫁人就嫁灰太狼”
等）、背景音乐、心形花环、爱情长廊、爱情迷宫等，营造一个浪漫而田园的婚庆意境。
一条街－缤纷花街：依照美国“九曲花街”，沿峡谷设计步行街，街长500米左右，占地面积20000平方米，街道上遍植四季花木：春天的桃花，夏天的玫瑰和荷花，秋天的菊花，冬天的梅花，设计成高低疏密、色彩搭配、四季轮替；汇集不同酒吧、
咖啡吧、自助旅馆、西式餐厅、蜡像馆等商业业态，营造花团锦簇、色彩缤纷的商业步行街。
一片林－水杉林，将净心谷现有水杉林进行培育和保护，营造清幽生境。
2、龙王垭茶园养生功能亚区
――会议度假区
一庄－四星级度假山庄，将现有的山庄按照四星级酒店建设标准和要求，营造宗教养生主题庸文化，建设成为四星级的以度假会议功能为主的主题型酒店。
一池－垂钓池，将现有的鱼池一分为二，一边放养观赏鱼，培育荷花，打造“碧池观鱼，荷塘月色”项目；一边临池修建垂钓屋，开发垂钓休闲项目。
一厅－多功能会议厅，开辟不同规格的会议室（厅），设置容量200－300人左右的 多功能宴会厅，开拓会议旅游市场。
一馆－宗教养生餐馆，将现有的餐厅，进行主题改造，融入宗教养生文化，设计养生有机饮食，通过禅意厅、问道厅等不同主题宗教餐厅及素食的打造，为游客提供健康富有文化格调的美食体验。
三室－健身室、棋牌室、KTV，针对度假会议游客提供健身、足疗、棋牌、卡拉OK等康体娱乐项目。
――茶园赏摘区
一园－茶园赏摘，开展茶园、花果赏摘项目，为游客提供多样的生态观光和休闲体验。
一道－主题景观道，建设生态步游径，融入茶文化和企业文化，设计为具有文化主题的景观廊道，设置不同观赏节点，配备相应休憩场所。
――贡茶博览区
一馆－贡茶博物馆，择址于龙王垭茶场场部，改扩建一座以竹溪贡茶文化为主题的茶博物馆，占地面积2000平方米，通过实物、图文和场景雕塑等形式，从中国制茶历史、茶叶类型及制作方法、竹溪贡茶历史及特色等方面进行集中而形象的展示。
一室－茶艺博览，择址于龙王垭茶场加工场，将龙王垭茶叶加工厂对外开放，为游客提供采茶、杀菁、揉捻、烘茶等制茶过程的展示，并提供相应制茶设备和指导示范，为游客提供亲自动手制茶的参与性项目。
一轩－品茶轩，择址于龙王垭茶场场部，占地面积1000平方米，建设成为集茶道演绎、品茶、售茶于一体的多功能茶艺展销馆，配备背景音乐和茶道文化展示。
第三十三条 鸳鸯寨生态度假区项目设计
1、白龙谷飞瀑观光功能亚区
一池－白龙池，将峡谷口处潭水进行清污整治，确保水系连通鸳鸯湖，培育湿地生态系统，设计临湖生态步游径，仿古石桥。
一道－游步道，将峡谷现有步道进行简易清理，注意不同风格游步道的交替，或碎石路面，或青石板路面，或石墩路面，游步道宽度控制在1.2－1.5米，阶高基本不超过15厘米。
一场－生态停车场，将峡谷口处平整，建设临时性小型生态停车场，占地面积控制在300平方米以内。
一亭－观景亭，在白龙瀑项部山崖设置简易石质攒尖顶观景亭，占地面积控制在15平方米左右，白龙瀑底部潭池边设计观景平台。
一瀑－白龙瀑，将白龙瀑下方潭池命名为白龙潭，设计相应解说、提示的标识系统，加强水质保护。
一峡－白龙瀑上游峡谷，开展峡谷穿越、生态漫步等生态旅游项目。
2、鸳鸯寨古村度假功能亚区
一寨－鸳鸯古寨，选址于黄龙谷临大桥处的山坳地（高桥村一带），依山就势，建筑从河谷依次渐次上升，修建一座仿秦楚建筑风格的鸳鸯古寨民俗村，占地面积约30000平方米。设计“大户人家”的民居样式和摆设，在现代科技手段的展示与传统
动态方式的演绎下，融入秦楚文化体验的元素，重点建设五个功能群落：
――楚漆坊：集中展示楚国漆器工艺品，从楚人漆器物品、楚人漆器胎体和制作工艺、楚人漆器的髹漆特点、造型和绘画特色等方面集中展示楚国漆器制作文明。
――民乐堂：发扬竹溪当地民间古老音乐方面的文化特色，通过民间乐队、民间艺人的表演、展示、教授等，挖掘当地民间音乐文化。
――品酒廊：借助挖掘中华民族古老的酿酒、喝酒等酒文化，设计游客亲自酿酒、唱酒歌、行酒辞等方式，增加游客的兴趣和了解。
――跃舞园：设计“小型运动广场”，开展当地民间舞蹈艺术表演，吸引游客参与游戏和跳舞活动。
――农家馆：建设一批外土内洋，外观古拙，内饰卫生舒适的农家旅馆，配合农家美食，开展农家乐旅游项目。
一坊－古作坊，充分挖掘秦楚时期楚国官营和私营手工业作坊，通过实物陈列、场景微缩雕塑、图文展览、影像播放等方式，集中展现楚国手工业文明，并开展游客打铁、织线、制陶、磨豆腐等参与性和互动性项目。占地面积控制在2000平方米，与
滨水天街可重合。划分为官营作坊区和私营作坊区，前者设计青铜、铁、黄金提炼铸造、造府（铸钱币）、织室（纺织）、船官（造船）、集酿（酿酒）、肆府（宰牲）等建筑微缩雕塑，后者设计“九匠十八佬”的人物场景雕塑，并配置相应解说标
一街－滨水天街（或天上街市），沿黄龙河建设滨水商业步行街，取郭沫若诗词意境，命名为天上的街市或滨水天街，占地面积控制在4000平方米左右，开设驿馆、酒馆、餐馆、茶馆、作坊群、农耕博物馆、水车展览园等项目。
一馆－农耕博物馆，选址于滨水天街，建设农耕博物馆，占地面积控制在500平方米，秦楚建筑风格，设计二层楼，建造五个不同主题的展厅：一楼为农业生产场景、农业生产工具实物或模型展示，配合现场酿酒、磨豆腐、针绣纺织、制作桂花食品
等参与性项目；二楼为农耕年代神话人物、功勋人物的雕像展示及相关事迹、书籍图文介绍。
一园－水车博览园，选址于滨水天街临河段，设置不同造型的水车，配备解说系统，设计具有参与性的踩水车项目。
四舍－驿馆、酒馆、餐馆、茶馆，布局于滨水天街，为游客提供种类丰富的商购和休闲体验。
第三十四条 九叠瀑峡谷观光区项目设计
1、桃源人家休闲功能亚区
一坡－好汉坡，选址于花园分场水电站旁山坡，命名为好汉坡，设计简易游步道，培育四季植被，形成景观的多样性。
一瀑－九叠瀑，赤龙峡下游入湖口处峡谷形成九级叠水，潭瀑相连，气势壮观，设计临峡谷生态游步道，部分临崖处设置户外板木质栈道。
一滩－乱石堆，九叠瀑之上的一段巨石错叠，流水湍急峡谷段，命名为乱石堆，意指“乱石穿空，卷起千堆雪”。
一境－桃源仙境，选址于赤龙峡中段开阔岗地，占地面积20000平方米，按照陶渊明笔下的《桃花源记》意境进行逼真场景打造，建设桃花林（中无杂树）、桑竹林、农家屋（屋舍俨然）、小溪塘、QQ农场（良田美池）、六畜兴旺场（鸡犬相闻）等
，开展农民角色扮演（黄发垂髫，怡然自乐），营造亦真亦梦的体验境，打造成为温馨的世外桃源。
2、伊甸乐园娱乐功能亚区
一园－伊甸乐园，选址于赤龙峡三叉口东北段上游峡谷的开阔地带，按照圣经故事场景，设计缤纷花海（芳草鲜美，落英缤纷）、水果赏摘（偷吃禁果）、果林寻宝等体验性项目，打造成为浪漫的爱情乐园。
多情花车巡游：设计鲜花果蔬、生肖动物、异域风俗类等不同主题的花车，融入世界不同国家或地区的风情表演和民俗民乐，打造成为“娱乐的天堂，快乐的海洋”。
一峡－峡谷拓展，选址于赤龙峡三叉口西北段上游，开展峡谷穿越探险旅游项目。
第三十五条 合和宫文化体验区项目设计
1、合和宫文化展演功能亚区
一场演出－“上庸春秋，合和盛世”大型山水实景演出，在太上合和宫前湖面修建亲水广场，搭建船坞式舞台，观众席选址分别为：太上合和宫前广场、天龙阁及临湖平台和临湖半岛，以为游客提供全方位、多视角观看演出。水上实景演出以渔船为
载体，以歌舞为主体，以真实山水生境为舞台背景，以合和文化为灵魂，以秦风楚韵建筑为亮点，聘请演艺界、商业界知名大师为创作团队，充分挖掘当地秦楚时期民俗文化、历史文化和神话传说，实景演绎当地优秀民歌和舞蹈，配合现代大型高科
技设备和技术，通过宏大震撼的“山―水―楼阁”和“船―人―声光”的场景营造，为游客提供全新的声光电体验、舞台艺术欣赏和合和文化领悟，为其带来一种梦幻的视听上的饕餮盛宴。
一幢宫殿－太上合和宫，选择在罗汉凸一带，整个建筑依山就势，呈中轴对
称、向上推进，形成飞升态势，占地面积约30000平方米。按照“九进堂”格局，修建平面九进五重院落，由临湖面码头设置登山台阶。从天地合和、人类合和、国政合和、家庭合和、身心合和、信仰合和、建筑合和、民俗合和、饮食合和等方面，
通过图文、影像、场景群雕或蜡像等形式，集中展示中国合和文化，打造为世界上最大的合和文化主题馆。
一栋楼阁－天龙阁，选址于太上合和宫对面的宝龙岗，占地面积约1000平方米。高踞于宝龙岗顶，钢筋混凝土框架仿木结构，攒尖楼顶，金色琉璃瓦屋面，平面为折角十字，四边套八边形，共分三层，以应天、地、人三才，上檐为28个高翘屋角，中
、下二檐为12个高翘屋角，阁高39米。
2、鸳鸯湖水上公园功能亚区
一座大坝－鄂坪水库七彩大坝，将整个鄂坪水库大坝进行生态化、亮化的景观化处理；一是水库大坝悬挂盆栽四季花卉，进行绿化，建造缤纷花带；二是水库大坝设置LED或霓虹灯，通过色彩和造型变换，打造绚丽夜景。
一座廊桥－坝顶廊桥，于大坝顶部修建廊桥，秦风楚韵，通过刻板木雕和彩绘，浮雕、阴雕和漏雕多种样式相组合，从服饰、饮食、住宿、娱乐（歌舞）、劳 作（劳动场景及工具）、婚嫁、丧葬等方面全方位展示上庸民俗文化。
一弯河滩－亲水河滩房车营地，将水库大坝下方宾馆拆除，平整地块，沿睡木峡纵伸，建设房车营地，设置户外烧烤、户外露营、亲水垂钓等项目，打造成为湖北省房车示范营地。
一曲平台－亲水平台，通过绿化、亮化、美化、景观化处理，沿湖种植水杉等行道树，设置古色古香的灯饰，设计系列主题文化浮雕墙。
环湖码头－七处码头，设计由水库大坝至鸳鸯湖区各个旅游节点的水上游览线路，建造10艘左右旅游船舫，造型可设计为龙船式样或楚王宫式样，采用电力或太阳能等新能源驱动。修建风格多样的旅游景观码头七个，每个面积控制在100－200平方米
，采用旅游趸船或混凝土架空层，上铺设木质户外板。
3、古楠木武林体验功能亚区
一会－青龙峡武林大会，选址于三同寨村青龙峡中段回弯，四面环山，形成洞天福地，平整地块，建设合和台，设置可容纳100人左右的大看台，占地面积控制在5000平方米。开展秦楚争霸武术表演、中华舞龙醒狮表演、仙弈台弈棋大赛（真人角色
扮演）等具有强观赏性的演艺项目。
一木－古楠木，围绕古楠木开展古木科考、峡谷穿越、户外拓展等项目；设置围栏，请林木保护部门定级别、定种类、挂保护牌，加强古楠木生境保护。
第十章 旅游基础设施规划
第三十六条 交通体系规划
1、交通现状
对外交通以公路交通方式为主，依托省道，路途遥远，舒适便捷程度不高；内部交通等级不高，空间布局不合理，道路网络尚未形成，交通标识系统不完善。
2、对外交通规划
充分抓住谷竹高速与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接的机遇，缩短实现对外交通上竹溪到襄阳、安康的交通时间。保证谷竹高速公路预留的竹溪、蒋家堰等互通立交与县域交通网络无缝对接。
提升县城至安康、十堰，向坝至巫溪道路等级，中远期打通向坝乡至神农架机场旅游交通线。开通竹溪至主要客源城市旅游专线。最终形成竹溪四个旅游出口，打通对外联系通道，增强竹溪旅游可达性。
3、内部交通规划
――交通体系要点
充分依托竹溪“十二五”期间建成“1绕城2纵7横9口3站40渡”,桥隧配套综合交通体系的目标。
一级游览干线规划
在现有道路基础上修建从县城城关下S305省道途经标湖林场到偏头山国家森林公园的道路，取名“朝圣大道”，全长11.8千米，要求达到国家三级公路标准。
二级游览道路规划
在现有道路基础上修建从兴届路（省道S260）到白龙谷、黄龙谷等景点的道路，全长6.2千米，要求达到国家四级公路标准。
在现有道路基础上修建从兴届路（省道S260）至太上合和宫、摩崖石刻、伊甸园等景点的道路，全长7.4千米，要求达到国家四级公路标准。
在现有道路基础上修建连接赤龙峡、青龙峡、古楠木等景点的道路，全长7.7千米，要求达到国家四级公路标准。
三级游步道规划
改善景区内部交通条件，修建由景区大门至主要服务区车行道，完善通往各景点游步道。
规划设置两个大型对外车站，分别位于城关镇和鄂坪乡。在规划区内一级游览干线和二级游览道路平均每隔1千米设置景区车站。
停车场规划
规划分别在鄂坪水库、偏头山森林公园各建设占地20000平方米的大型停车场，每个停车场可同时停放500辆大巴车。按照国家标准GB5768－86《道路交通标志和标线》设置交通标志，并相应设置出入口2个以上。
中后期根据开发进度和旅游发展程度，在各旅游区和景区景点追加建设数个分区小型停车场。
停车场规划要结合道路交通建设配套修建，其规模要充分考虑景区的可能接待规模。停车场的选址要坚持便捷和环境保护兼顾，在可能的情况下，将停车场建设在距离景区有一定距离的地方，再通过其它环保型交通方式将游客引入景区。停车场建设的同时配建信息咨询、餐饮、休息和车辆维修设施。设施的建筑设计要注意就地取材、在建筑风格上突出地方性、构造丰富的建筑空间。
景区内部公共交通规划
环保游览车：沿景区主要游览路线设置环保游览车，沿途随叫随停。为收费项目，运行时段6：00－20：00。
小电瓶车：相当于景区内部出租车，每次可乘坐3人，把游客送至要求的地方。为收费项目，可电话或网络预约、叫车，24小时值班。
水上交通规划
在鄂坪水库（鸳鸯湖）开设水上游览专用交通线，专用环保游览船、艇服务系统。建设游览船码头7座、规划水上线路2条分别鸳鸯湖为全景游览线，全长10千米与天龙湖精华游览线，全长5千米。
道路标识系统
在景区规划范围内，各个路口设置指示牌，标明道路名称。景区内坡陡弯急处，必须设置限速牌和防护桩，必要时可设置反光镜。有游步道较险峻处，设置护栏和警示标志；道路易滑坡处，必须设置警示牌和防护措施。
第三十七条 给排水规划
竹溪河水库为主要水源地，近期进一步保护水源地水质，并将日均供水量扩大至7000吨，远期日均供水量扩大至10000吨。部分孤立景区依托乡镇接待点或建立管井采集地下水，也可建立蓄水池采集山泉水。
2、排水规划
充分利用原有管渠系统，沿河设截流干管，采用截流式合流制系统，生活污水通过化粪池处理后，排入城镇下水道，工业废水由各厂处理达标后排入排水沟渠。
规划区排水渠道与城镇雨水管结合，适当加大断面，布置于道路一侧，近期规划在鄂坪水库附近建设污水处理厂1座。
各旅游景区均按国家旅游局要求的标准设置厕所点，污水经消化处理后另作他用，禁止直接排入水体。
第三十八条 电力电信规划
电源来自市政供电网络，采用地埋式电缆接入规划区，并在各景区设置备用电源。
各主要景区和功能区实现宽带对接，并保证核心景点和重要接待区覆盖无线网络。
第三十九条 环卫设施规划
规划近期鄂坪乡垃圾处理场1座（已纳入县十二五规划项目）。在规划区设置封闭式生活垃圾处理站，集中转运垃圾。
合理设置垃圾箱。在主要游览线上每隔200－300米设置1个小型垃圾箱，各主要游览、娱乐、服务接待场所设置若干个垃圾箱，每个垃圾箱服务半径250米，进行分类回收。规划共设置废物箱60－80个。
在主要景点、游赏线路上合理设置公共厕所，并建立完善的标识系统。公厕服务半径为500－1000米。在各主要游客集散区、接待服务区修建生态旅游厕所，达到星级标准，同时设立明显指示牌。
在各主要景点、出入口处，游览路口和重点防范区设立环境卫生标识系统。
第四十条 综合防灾规划
1、气象灾害防治
旅游区气象灾害类型主要有暴雨、暴雪、雷雨大风等。应加强气象灾害的预报，旅游区要根据当地情况加强绿化建设和水土保持，加强抵抗沙尘的能力，同时完善旅游区内排水、防洪设施，保持其有效性，并加强引导灾害期间的客流分布，灾害预报后，限制游人进入旅游区。
2、地质灾害防治
旅游区内可能发生的地质灾害主要为滑坡、崩塌等。应在道路沿线加强护坡建设，加强植被覆盖，防止冲刷，控制水土流失，各项建设工程必须加强地质勘探、避免在滑坡体、断裂带及易发生地质灾害的地段上建设。
第十一章 旅游服务设施规划
第四十一条 住宿设施规划
现状住宿接待设施有限，且集中分布于县城，总体接待质量不高。
2、需求预测
到2015年，规划区需旅游住宿床位101张；到2020年，规划区共需旅游住宿床位 975张；到2025年，规划区共需旅游住宿床位3396张。
规划区住宿服务设施分散布局于合和山旅游集散中心、昂首峰道教揽胜区、净心谷宗教养生区、鸳鸯寨生态度假区、合和宫文化体验区五大功能区。近期主要完善龙王垭养生山庄接待设施，建设天龙古寨民俗村；中期重点建设武陵古镇接待设施、水上漂流船坞度假设施；远期重点建设欧陆风情小镇、北美风情小镇两大景观度假地产、仙道养老院以及亲水河滩房车营地等。
第四十二条
餐饮设施规划
1、现状分析
规划区目前的餐饮接待设施有限，仅限于龙王垭养生山庄具备一定接待能力，其余散落极其有限的小型餐饮接待设施。
规划期拟在六大功能区改造和兴建大中型餐饮网点10个，小型餐饮网点150个，餐饮小吃街3条。近中期主要改造和新建净心谷宗教养生区和鸳鸯寨生态度假区两大功能区餐饮设施，依托龙王垭养生山庄、宗教养生馆、品茗轩、天龙古寨民俗村等建设3个大中型餐饮网点、40个小型餐饮网点和1条餐饮小吃街；中期重点打造合昂首峰道教揽胜区和九叠瀑峡谷观光区餐饮设施，依托医教养生餐厅和桃源人家休闲区建成2个大中型餐饮网点和20小型餐饮网点；中远期重点建设合和山旅游集散中心、合和宫文化体验区两大功能区餐饮设施，依托武陵古镇、秦河楚市、楚王宫宴会酒楼、亲水缤纷花街、水上漂流船坞和亲水河滩房车营地等建成5个大中型餐饮网点、90个小型餐饮网点和2条餐饮小吃街。
第四十三条 文化娱乐设施规划
分期依托各主要功能区，有针对性的建设服务各景区功能的有特色的文化娱乐设施。
第四十四条 旅游商品规划
1、工艺品旅游商品系列
主打产品为竹溪瓦沧玉器、大木漆器、主题雕塑（如石雕、木雕、铜雕、布雕、根雕、佛雕泥塑等）以及手工织品（如竹编、丝织刺绣、农家布鞋、绣花鞋垫、年画、剪纸等）等工艺制品。
2、农副土特产品系列
养生中药材系列：黄连、天麻、杜仲、冬花、黄姜、白术、玄参、金银花、金钗、当归、三木、党参、枸杞、绞股蓝等
农家风味美食系列：竹溪泡菜、盐菜、豆腐乳、豆瓣酱、豆腐干、魔芋豆腐、腊肉、辣子，以及面食碗儿糕、糖酥饼等
乡野山珍系列：各种菌类、魔芋、蕨菜及其他山野菜等
特色贡品系列：竹溪贡米、贡茶等
3、旅游纪念品系列
附有景点形象或规划区标识的小物品：陶瓷雕塑、剌绣与布贴、邮品、书签、仿金书签、纸/绸扇、扑克牌、明信片、屏风等。
名胜风景类小丛书和导游图片：规划区景点介绍图、导游图、风光图片、旅游指南等。
声像制品，反映规划区风光、风俗人情、舞蹈及曲艺的光盘等声像制品。
4、旅游生活用品系列
包括游客在一般旅游过程、观光地和度假地的日常消费、饮食、衣着、美容、运动等所需的一切商品，如水果（如柑橘）、矿泉水、旅行日用品（如旅游鞋帽、化妆品、洗漱用品、太阳伞、旅行用急救药品）等。
第四十五条 标识系统规划
在规划区内主要区域和关键节点设置旅游标识，构成涉及旅游吸引物、管理与服务设施、道路交通等的解说与牌示系统。各种牌示系统的设计和制作，除交通、火警等特殊牌示必须符合国家标准外，其他的一般性牌示系统在设计制作时，须与规划区的整体形象相吻合。
第十二章 环境保护规划
第四十六条 环境影响分析
规划区现阶段主要污染源来自于竹溪县快速城镇化发展过程中，由城镇建设带来的粉尘和颗粒状悬浮物污染。同时，某些工业产业现阶段布局在规划区域内，造成了规划区域的大气及噪声污染，并在一定程度影响到规划区域的水体环境。当地居民的生活垃圾和固废排放造成的污染较小，但区域内大量的开山采石行为和伐木行为对水土保持以及当地生态环境造成了相当程度的破坏。
第四十七条 旅游环境容量测算
旅游环境容量测算基于空间使用密度，结合游客日周转率进行估算。考虑到旅游临界容量取决于旅游环境和旅游资源承受能力，对空间容量进行严格控制，对规模指标取值宜大不宜小。
空间环境容量测算的方法采用面积法，其计算公式为：C=W/K×D。其中，C为日环境容量；D为日周转率； W为可供游览总面积；K为游客人均合理占用游览面积。综合各旅游功能区的日环境容量，可游天数按300天计算，合和山旅游区旅游环境容量为近期1005万人次/年，中远期2550万人次/年。
第四十八条 环境保护分区
1、核心保护区
合和山旅游区核心环境保护区为鸳鸯湖及其周边地区。该区域生态环境脆弱，现有水环境优良，生态环境现状良好，为旅游区旅游业发展的核心。相关项目开发建成后，游客流量比较大，旅游开发对区域生态环境要求较高，环境相对比较脆弱，环保压力较大。
2、重点保护区
重点保护区主要包括昂首峰道教揽胜区、净心谷宗教养生区、鸳鸯寨生态度假区、九叠瀑峡谷观光区。其生态环境较为脆弱，存在一定程度的破坏和继续恶化的趋势，伴随旅游开发，相关项目建设落地，环境保护压力较大，需重点把握。
3、一般保护区
一般保护区保护范围主要为合和山旅游集散中心，以及省道S260 西侧坡地。该区域建设性项目较多，产品开发及项目属性决定其接待游客规模很大，对环境容易造成影响，需注意保护。本规划区其余区域则为环境保护的外围缓冲区。
第十三章 旅游投资估算与效益分析
第四十九条 投资估算范围
1、道路、邮电、给排水工程等基础设施和景区内外主要通达旅游交通设施。
2、为游客提供购物、餐饮、游览、交通、导游等服务的基础设施和服务设施。
3、规划区内生态环境保护和治理设施。
4、规划区景点的开发建设。
第五十条 旅游区总投资
本规划区旅游发展总投资额为116700万元，近期投资20000万元，其中近期基础设施建设投资6700万元，项目建设投资13300万元。
第五十一条 项目投资渠道及结构
本项目开发的筹资渠道包括政府拨款、招商引资、银行贷款、自有资金四个方面。近期投资额为20000万元，具体结构为：政府拨款10%、招商引资60%、银行贷款20%、自筹资金10%。
第五十一条 项目效益分析
1、经济效益分析
投资回收期=累计净现金流量开始为正值年份数-1+（上年累计净现金流量绝对值/当年净现金流量）
投资利润率=年平均利润总额/投资总额×100％
经计算，本项目静态投资回收期7.65年，投资利润率为17.35%，表明该项目的盈利能力较强，投资回收较快，有较好的经济效益。
2、社会效益分析
首先，带动经济发展。旅游产品开发形成的旅游收入将有力促进旅游企业和地方经济的发展。
其次，增加税收收入。项目投入运营后，旅游区营业收入提高，可为政府的财政税收提供客观收入，同时将带动相关产业税收增加。
再次，增加就业机会。能够提供大量直接和间接的就业岗位。
最后，对周边地区产生影响。由于项目建设，调整了整个竹溪县的功能布局，对本地区产业结构调整、重组、改造、提高档次，起到积极促进作用。
3、环境效益分析
一方面，规划区建成之后增加大量景观绿地，有助于景区环境质量的提升，增强水土保持力度；同时，旅游区建成以后，对环境有新的要求和标准，能加强环境管理。
另一方面，通过发展当地旅游业，逐步降低了对一产业和二产业的依赖，降低农业污染和工业污染。另外，旅游业的收入通过税收也可部分转化为生态环境治理资金，利于旅游经济与环境保护的良性循环。
第十四章 旅游保障体系规划
第五十二条 管理体制和规则
理顺管理体制，建立高效有职有权的统一管理体系。必须根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》，进一步明确建设行政主管部门依法管理景区的主体地位，作为单位全面行使行政管辖权、综合工商、税务、公安、林业、司法、环保等管理职权，依法对土地、森林、水体、矿产、史迹、野生动植物等资源进行整体保护和开发利用。重点突出景区规划，建设项目管理，基础设施建设等主要职能，彻底避免多头管理，混乱无序的状况。
加速景区规章制度建设，依法管理景区。尽快制定颁布《湖北省竹溪县合和山旅游区保护管理条例》及其实施细则，并设立宾馆、饭店、旅游道路及标识系统等建设规范，强化质量监督体系。同时旅游行业监管的数据、查询、管理一体化、信息化、自动化。构建公共旅游信息服务平台，建立旅游公共信息服务机制和旅游公共安全事件应急处理机制，借助通讯、GPS、互联网、无线wifi等载体，与相关机构和组织建立广泛联系。严格按照管理条例严格项目审批流程以及监管机制。
第五十三条 产业政策
确立规划区在竹溪县国民经济及社会发展中的地位和作用，尤其是在竹溪县旅游业的龙头地位；同时制定和实施相应的土地、税收等优惠政策，形成大产业概念。
第五十四条 人才计划
大力引进高层次旅游人才，强化当地人才的挖掘和使用，定期组织专家对旅游管理人员、导游人员以及旅游服务人员进行培训，夯实规划区人力资源基础。
第五十五条 多方合作
强化区域合作，扩展关联空间。重点加强与武当山、神农架等周边知名旅游资源的整合与联营，融入秦巴山脉区域大旅游格局之中，使之成为其旅游线路中的重要节点。
精心打造、有机融合旅游区内的合和文化、道教文化、自然生态旅游产品，组合旅游精品线路。引导餐饮、住宿、购物、娱乐、运输等多个行业实现有机衔接。
促进旅游与文化、旅游与农林业、旅游与工业产业联姻，打造复合型旅游产品。