人民日报：营改增&税率都低不现实
营改增消除了重复征税，由原来的道道征税变成环环抵扣，整个产业链条和大部分企业总体上是减负的，但在抵扣链条上的某些环节和少数企业，暂时的、局部的税负增加难以避免。如何解决这个问题，各方看法并不一致，这也成为推进营改增的一大难点。
&&&&争相追求低税率，增加改革难度
&&&&目前，增值税有17%、13%、11%、6%四档税率，小规模纳税人按简易征收办法适用3%的征收率。其中，11%、6%两档低税率，是为了顺利推进营改增，实现试点行业和企业税负平稳过渡而新增加的。
&&&&按照国务院批准的营改增试点方案，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。
&&&&“服务业原来按3%和5%征收营业税，纳入营改增试点后分三类按不同的税率征收，主要是考虑行业之间差异很大，进项抵扣不一样。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授解释说，像咨询业、文化创意产业这类公司，进项成本主要是水电费、电脑设备、打印纸和办公楼，可抵扣的部分很少，所以税率不能太高，适用6%税率；而交通运输业有车辆、设备、燃油费作为进项，所以它的可抵扣率就高，适用11%税率。
&&&&然而，随着营改增的深入推进，税率档次过多引发的矛盾逐渐显现：一是将纳税人划分为适用不同的税率，本身就是一个相当复杂的“工程”；二是现在企业跨行业经营、捆绑销售的情况很普遍，有时一笔收入对应多档税率，究竟应当按哪档税率征收税企意见不一，给实际操作带来困难。
&&&&特别是试点行业适用哪档税率，更成为争议的焦点。后续纳入试点的行业都希望在税率上“就低不就高”，千方百计争取适用6%的低税率，甚至已经试点的行业也要求税率改为6%。这不仅增大了低税率被滥用的风险，而且在一定程度上增加了改革的难度。
&&&&“低征高扣”易引发税收漏洞
&&&&试点行业之所以争相攀比，都想适用低税率，一个现实考虑就是避免营改增后税负增加，最好能够确保减税。“如果税率按6%，只要有一些日常的进项抵扣，企业税负大都是减少的；如果税率是11%，企业就得花很大力气在经营上作调整并加强内部管理，税负才能平稳过渡。两相权衡，有谁愿意冒这个险呢？”一家企业的负责人道出个中缘由。
&&&&那么，营改增的试点行业税率都“就低”，按6%征收行不行？
&&&&“现行增值税暂行条例规定的标准税率是17%，目前制造业适用的基本上都是这一税率。如果服务业营改增后都按6%的税率，那么二、三产业之间的税率差异将引发很多问题。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为。
&&&&张斌分析，适用6%低档税率的试点企业，采购的不少物资和设备都是17%的税率，这意味着企业在进项上抵扣的税多，而在销项上征收的税少。这种“低征高扣”的情况，会导致企业形成大量留待抵扣的进项税，自己的“抵扣指标”用不完，有些企业就会借此对外虚开增值税专用发票，让“下家”企业进行抵扣，从而产生税收漏洞，造成国家税款流失。
&&&&此外，从目前情况看，2013年营改增全国减税已超过1400亿元，未来随着电信、建筑、房地产、金融等“大块头”行业纳入营改增，总体减税的力度将更大。如果再对试点行业都实行6%的低税率，财政能不能承受这么大的压力，也是需要考虑的问题。
&&&&“从国际上的发展趋势看，世界上越来越多的国家增值税实行单一的税率，设置低税率的国家越来越少。”张斌介绍，即使有的国家设置照顾性低税率，也主要针对与居民基本生活密切相关的生活服务业。营改增涉及的面这么广，试点行业都要求照顾，实行6%的低税率显然是不现实的。
&&&&多档税率将统一简并
&&&&作为我国第一大税种，目前增值税收入占税收总收入的比重约为30%；营改增完成后这一比重将上升到40%左右，征税范围涵盖国民经济各个行业。将现行17%、13%、11%和6%四档税率，合并成为一档标准税率，需要综合考虑多种因素，科学合理设定税率水平。
&&&&“现在看来，营改增可能要分为两步走：第一步是将试点行业全部纳入营改增；接下来还要对目前的多档税率进行简并，逐步实现增值税单一税率。因此，即使试点行业现在适用了低档税率，也并不意味着将来税率一直不变。”胡怡建说。
&&&&“可以肯定地说，标准税率再怎么调整，也不会从17%一下子下调到6%。试点行业的适用税率，应当尽量向标准税率靠拢，而不是向6%的低税率看齐。否则，到简并税率时试点行业的税率还要往上调，企业需要再过渡、再适应才能达到税负平稳，转换的过程会拉得更长。”胡怡建表示。
&&&&财政部财科所副所长白景明指出：“目前，社会上对营改增存在不少认识上的误区，总认为税率高是个大问题。实际上，制造业一直实行17%的税率，也没出现税负过重难以承受的情况；而服务业按3%或5%的税率征营业税，由于不能抵扣、存在重复征税，税负反而比制造业更重。”
&&&&前期营改增试点经验表明，抵扣链条上的企业总体是减负的，某些环节和少数企业税负增加只是暂时现象。随着营改增全部试点行业纳入进来，进项税的抵扣范围也将更大，再加上试点企业采取相应措施积极应对、周密筹划，这个问题就能够通过市场自身的力量得到解决。
&&&&“对企业来说，并非只有税负下降，才算享到改革红利。”波司登国际控股有限公司董事局主席高德康认为，改革增强了企业活力和市场竞争力，这才是更大的红利。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。&&&新闻热线：021-
贵州贵安新区降低地税税率，推动要素资源 快速积聚
原标题：贵州贵安新区降低地税税率，推动要素资源 快速积聚
　　用好用足税收政策
　　贵安新区降低地税税率 推动要素资源快速积聚
　　新闻现场
　　想不到新区地税负担全省最低
　　平坝县马场镇平阳砂石厂老板徐二顺来到贵安新区政务中心地税窗口,像往常一样申报缴纳上月税款。地税干部告诉他因为税率调整,他本月缴纳的税款比上月减少1952元,徐二顺感到十分意外。在详细了解原因后,徐二顺深有感触:“真想不到!我居然能够享受到全省地方税收负担最低的政策。今后每个月交的地税要比以前交的4880元少将近2000元,真好!”
　　回去以后,徐二顺急忙给大坡砂石厂老板鄢国秀、尖坡砂石厂曹炳矗打电话,通知他们赶紧到贵安新区地税局申报缴税。鄢国秀、曹炳矗到地税局办理完相关涉税手续后,两人都是笑呵呵地,因为他们现在每月交的地税要分别比以前少513元和1412元。
　　自去年10月起,贵安新区直管区内开始执行新的个人所得税、企业所得税、城建税税收政策,商业、娱乐、建安等5个行业个体户按全省最低标准缴纳个人所得税；饮食、制造等10个行业未建账企业按全省最低标准缴纳企业所得税；红枫湖镇(6村1居)范围内城建税税率从原执行的7%降低到5%。此举,惠及直管区内60%以上纳税人。
　　走访调查
　　顺应民意想事情作决策
　　面对直管区内税负不统一的问题,贵安新区地税局进行了认真细致的调查分析,发现党武、湖潮、红枫湖原属贵阳市,高峰、马场原属安顺市,以前两地在具体执行个体工商户个人所得税附征率、企业所得税核定征收应税所得率、城建税适用税率上有区别,而纳税人分属两地,在缴税区域上是各自独立的,不会产生矛盾。现在5个乡(镇)都处于直管区范围内,执行的却是原来的征收标准,申报缴税统一集中在贵安新区,不可避免造成辖区内税负不统一。
　　该局有关负责人表示:“我们在了解纳税人真正关心的热点问题后,要顺应民意,积极从纳税人角度来想事情、作决策,必须要尽快解决税负不公的问题。”
　　去年5月至6月,为制定有利于贵安新区经济社会发展的税收政策,新区地税局深入到部分重点企业、若干个体工商户就统一辖区内税负问题征求社会各界意见。
　　在积极争取上级部门支持的过程中,新区地税局始终提出“在现有税收政策允许的前提下,本着就低不就高的原则,用足用好现有税收政策,尽快统一直管区内税负,最大限度支持贵安新区经济社会快速发展”的意见,希望能充分考虑全省现有税率执行标准,确定不高于贵阳市、安顺市、黔南州等周边3个市(州)的最低税率,推动生产要素、社会资源快速向贵安新区积聚,得到省地税局的大力支持。
　　新政出台
　　广大纳税人奔走相告
　　去年8月,由省地税局组织新区管委会办公室、财政局、国税局筹备组等部门,邀请18家纳税人代表,就统一辖区内税负问题开展分析论证,详细解读起草说明及制定依据,书面征求社会各界意见。
　　新区地税局跟踪、配合省地税局加快统一直管区内个人所得税、企业所得税、城建税税率的税收规范性文件制定的步伐,并积极协调省法制办,打通3个税收规范性文件出台的快速通道,快速完成相关文件资料的报备、论证、审定工作。
　　去年9月11日,省地税局连续印发3个《公告》,向社会公告贵安新区直管区内个人所得税、企业所得税、城建税税率的执行标准和执行时间。
　　《公告》出台后,新区地税局及时利用《贵安新区报》、《美丽贵安》等新闻媒介,利用政务服务大厅电子显示屏,通过手机短信、张贴宣传资料、送税法上门等方式,努力扩大税收宣传的影响面,争取让广大纳税人知晓。
　　新税率执行以后,主动到新区政务中心地税窗口开具发票的纳税人明显增多。一位施工老板开完发票后感慨:“现在到贵安新区开发票,税率的确很低,我缴纳的企业所得税从14%降低到12%,减轻了经营压力。这次开发票按原来的税率要交企业所得税15.35万,现在只缴13.16万,减少了2.2万元。”
　　一位刚刚完成贵阳医学院建安项目的施工老板也有同感:“我们天南海北到处跑,世面见多了。这次到地税局开发票,原来要缴10.21万元的税,现在只用缴8.75万元,减少了1.46万元。今后我们会主动到新区开票。”
　　政策落地
　　吸引更多商户前来发展
　　2013年10月以来,贵安新区地税局开展税收政策落实专项检查或综合督导,及时发现和解决税收政策落实工作中存在的问题。建立完善税收政策落实跟踪反馈机制,密切关注新税率实施后纳税人的生产经营情况,有针对性提供纳税服务；畅通上下信息沟通渠道；要求基层征管单位积极深入纳税人,主动收集和解决税收政策执行过程中存在的问题。
　　该局有关负责人表示,新税率执行以后,给贵安新区经济社会发展带来的好处可以归纳为“三个有利于”:
　　有利于维护社会稳定。在不增加绝大部分纳税人负担的前提下,大部分纳税人税负水平有所降低,从根本上消除纳税差异,彻底解决地税机关与纳税人、纳税人与纳税人之间的矛盾,惠及直管区内全部个体工商户、小微企业,极大地推动构建和谐征纳关系。
　　有利于民营经济快速发展。不建账或账务不健全的个体户、小微企业,减轻税负以后,可以激发民营经济发展活力,利于他们做大做强。
　　有利于吸引更多商户到贵安发展。新税率执行以后,加上新区基础设施不断完善,重大项目落地开工建设,大量商机已开始显现。软件、硬件的不断完善,必然会吸引更多商户落地新区发展。
　　新闻回放
　　希望一把尺子量到底
　　去年3月,按照省地税局明确的征管范围,贵安新区地税局在第一时间积极协调贵阳市、安顺市、清镇市、花溪区、平坝县地税局,顺利完成辖区内所有企业、个体工商户地方税收征管职能的全面接管。
　　接管后,贵安新区地税局迅速组织4个税源调查小组,深入党武、高峰、湖潮、马场、红枫湖等乡镇开展巡查寻访,调查了解纳税人关心关注的涉税热点、难点问题。高峰镇飞芸餐馆老板娘余简芸当场反映:“从平坝划归贵安新区地税局管理后,在缴税时发现我们缴税的标准和党武、湖潮的不一样。一家人哪里能用两种不同的碗舀饭哟?一碗水要端平嘛!”
　　红枫湖镇清镇市荣运渔业开发养殖场法人代表蒙凡卫同样有意见:“现在大家都是贵安人了,凭什么我们缴城建税时要比其他4个乡(镇)高2个百分点,而且企业所得税缴纳的标准也不一样。希望一把尺子量到底。”
　　去年4月,贵安新区地税局通过梳理汇总,了解到纳税人最关心的问题是直管区内税负不统一,具体表现为个体工商户个人所得税附征率、企业所得税核定征收应税所得率、城建税适用税率标准不统一。
声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。
电话：021-
东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像为什么有一些地区的地方税务局可以开比票面上低的税率的运输发票，不知道违不违法？_百度知道
为什么有一些地区的地方税务局可以开比票面上低的税率的运输发票，不知道违不违法？
比如说，票面上的税率为3.3%，但实际可以只交2.5%的税款，这是为什么，这些都是在税务处沪斑轿职计办袭暴陋局里完成。不知道这是为什么。
提问者采纳
这处沪斑轿职计办袭暴陋种情况多发生在财政收入较低的经济欠发达地区，这种做法可能叫买税。把应该由其他地区的开票收入，已低于正常应纳税额的优惠拉到本地区开票。这种做法虽然增加了本地的财政收入，但减少了国家的税收收入，因此这种行为是违法的。这种行为多数属于政府行为。
提问者评价
其他类似问题
运输发票的相关知识
其他1条回答
纯属个人行为或者内部一小撮的行为包括局领导，这些款项不入国库，直接内部消耗。
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁您还未登陆，请登录后操作！
请问地税的税率是多少？最少申报多少的营业额
请问地税的税率是多少？最少申报多少的营业额　
要想不缴税，要先了解你们当地的营业税起征点，一般是5000元，你可以申报4000元左右（如果使用发票，当然要高于发票开具金额），然后再和管理员沟通一下，应当问题不大
回答数：62
费附加、个人所得税、房产税、土地使用税、车船使用税、土地增值税、契税等。
2、由于行业不同，营业税的税率也不同。所以，给你提供一份地税涉及的税种介绍看看。
您的举报已经提交成功，我们将尽快处理，谢谢！