金义东公路收费站直呼“伤不起”
　收费站作为收费公路“收费还贷”的主要载体，按照有关政府部门批准的文件，向过往车辆征收通行费，按理不应该与被收费者有何纠纷。可近年来，金义东公路收费站遭遇冲卡、逃费困扰，收费员被谩骂、遭遇暴力抗费也是常有的事。据当地派出所不完全统计，每月至少有10多次出警处理收费站的相关事件，今年已拘留两人。同时，不少过往司机抱怨说金义东公路收费站为何还要收费，这到底是怎么一回事。这两天，本报记者就此展开了调查。
　　（一）现状
　　●频频遭遇强行冲卡
　　昨天上午9点11分，金义东公路收费站一片繁忙，收费员严秀莉正在对一辆大货车放行，栏杆升上还未放下时，后面的一辆轿车迅速冲了过去。“又是一辆冲卡车。”严秀莉马上与监控室负责人联系，记录车牌号的监控却显示，这辆车车牌已经摘除，光秃秃的车尾让他们无可奈何。
　　这不是他们第一次碰到这种情况了。“去年一年强行冲卡达4万多起，今天一早又有3辆车子强行冲卡。”昨天，在金义东公路收费站监控室内，站长张跃进显得很无奈。张跃进告诉记者，晚上11点至凌晨3点是货车集体强行冲卡的高发时段，一些货车不仅严重超载，还集体强行冲卡，对公路破坏很大，还极易造成爆胎等安全事故。同时，不少车辆在晚上多次逆向行驶，把栏杆撞断飞向其他车道，对收费员以及其他车辆上的人员造成不小的威胁。
　　“车辆冲卡的情况时有发生，主要是司机不自觉导致，有的车子看到前面车子交完费，栏杆抬起，就想占便宜冲过去，结果追尾。”张跃进说，从2010年《省交通运输厅省财政厅省发改委关于全省取消政府还贷二级公路收费站实施意见的通知》发布以来，这种情况呈上升趋势，很多没有车牌或者遮挡车牌的冲卡车，很难记录。正是在全省连续取消收费站的政策下，继续存在的收费站面临着前所未有的压力。“前几天还有一辆安徽牌照的大货车把栏杆机整个撞坏了，损失了5000多元。”张跃进说，对10元、20元、30元不等的“过路费”，有人强行冲卡，有人紧跟货车逃费。冲卡不但财物有损失，还容易出事故。
　　●暴力抗费收费员很受伤
　　该收费站除了频频遭遇车辆强行冲卡、挨骂受气的事件之外，有时候还会遭遇暴力抗费。“我们除了忍辱受气，有时候甚至会为坚持原则而流血。”一工作人员这样说，自从公路逐步取消收费后，很多驾乘人员对收费站不满，过站缴费时牢骚满腹，更有驾乘人员谩骂、殴打收费人员。
　　据了解，3月14日，该收费站就遭遇了一起暴力抗费事件。当时，因司机抗拒缴费而与收费站的工作人员发生纠纷，继而双方发生冲突，导致收费员黄某被打伤。警方迅速赶到现场，介入此事。在派出所里，当事人对自己的冲动行为懊悔不已，并向黄某道歉。“平时拉拉扯扯的事情就更多了。”该收费站的工作人员说。据了解，今年以来，该收费站强行冲卡就已经达两万多次，加上35根栏杆被撞断造成的损失，据不完全统计，少说也有5万多元。
　　采访中，收费站收费员严秀莉说起了她前几天遇到过的一次险情：4月12日中午11点半左右，一辆“浙GR56××”的小货车从义乌方向开往金华方向，途经收费站时很不情愿地交了10元通行费。然后，令人意想不到的一幕出现了：交了10元通行费后，该驾驶员猛地伸出手，一把抓回放在收费室桌上的钱。严秀莉见势一把抓住驾驶员的手，谁知驾驶员一把推开严秀莉，将移动栏杆撞开，逃了近三公里后被警方抓获。张跃进说，有些驾驶员不仅冷言恶语，还拳脚相加，让广大收费员感觉很压抑、很郁闷。如今，严秀莉说起这事还有点后怕。记者在采访中发现，尽管收费站被冲击，收费人员成为出气筒甚至被打伤，却很少能得到同情。
　　（二）难题
　　●司机质问收费站缘何不取消
　　那么究竟是什么原因导致冲卡、拒缴频频发生呢？昨天，记者随机采访了几名过路司机。
　　金华市民潘先生在义乌做生意，经常要开货车经过该收费站，每次收费20元，一个来回就得40元。一个月下来，就得1000多元，他感觉有点吃不消。
　　而安徽的大货车司机老郭，说起每个月的这笔过路费，更是连说贵。他的大货车过一次收费站就要30元。加上油费又连续攀升，一个月下来，就赚不了几个钱。“不少地方都取消收费站了，这里也应该早点取消。”
　　“收费站收费是省里统一规定的，希望广大司机朋友理解支持，目前该收费站没有接到任何取消收费的通知。”张跃进表示，为了避免因政府还贷公路收费站撤除带来的负面影响，自消息发布之后，该收费站还安排后勤骨干力量充实到收费现场，确保现场的稽查力量和突发事件的处置力度，向司乘人员宣传收费政策，让过往的司机朋友及时了解文件精神，并做好解释工作。
　　张跃进说，公路有一级、二级之分，一级、二级公路又分政府还贷公路和经营性公路。金义东公路收费站属于政府还贷性质的一级公路收费站。
　　2010年，根据《省交通运输厅省财政厅省发改委关于全省取消政府还贷二级公路收费站实施意见的通知》，从去年2月28日23时58分起，我省取消了省内全部政府还贷二级公路收费站，共取消收费项目78项，撤销收费站点46个。日起，我省再次取消了61个公路收费站点。这其中也有婺城区白龙桥等几个经营性的二级收费站。但是，金义东公路收费站从日开始收费，收费年限为15年，即到2020年才到期。
　　记者了解到，金义东公路收费站的收费标准为：20座（含）以下客车、核载2吨（含）以下的货车和简易机动车10元/辆次，20座以上50座（含）以下客车和核载2吨以上5吨以下的货车收费20元/辆次，再往上就是30元/辆次了。在这里，本报记者也给经常路过该收费站的车主支个合法的省钱招。收费站所在周边的金东区孝顺镇南仓村等11个村的车主可享受一定优惠。
　　●收费站没有执法权，管理困难
　　“车辆频频冲卡，对冲卡车辆你们如何处理？”记者问。
　　“我们没有执法权，只有将录像资料交给当地警方处理，交警部门再对冲卡司机给予罚款和补缴道路通行费的处理。”张跃进说，“但民警不可能天天待在收费站，如果民警不在，我们即使发现冲卡车辆，也只有劝说他们补缴，但他们如果不补缴也没有办法，我们又不能扣车，也不能罚款，目前还没有出台这方面的规定。”
　　据了解，每个月，金义东公路收费站都会联合金东区公安、路政等部门不定期开展联合治理整顿活动。
　　据金东公安分局孝顺派出所相关负责人介绍，金义东公路收费站冲卡逃费现象屡见不鲜，有不少是跟在大货车后面逃过去。记者在采访中发现，类似因公路收费纠纷引发的冲卡、拒交甚至围堵收费站等冲突，近年来在我国不少省区都有出现。
　　“按照相关规定，冲卡和拒绝缴费属于扰乱正常工作秩序，情节严重的，可以处以15天以内的行政拘留，希望司机朋友不要贪小失大。”张跃进说，收费公路政策的合理性、合法性是以国家法律形式确定的，不容否认，更不容随意破坏。因此，要营造和谐、安全的公路收费环境，在交通管理部门加强管理、提升服务水平、做好收费公路政策宣传之外，也期待社会各界的了解、理解和支持。
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金华日报社版权所有 浙ICP备020040绕城公路双龙街收费站免费首日 不少车主改走绕城公路
龙虎网讯 3月16日凌晨零点起，南京绕城公路双龙街收费站正式停止收费。这个被市民称为南京南大门“拦路虎”的收费站，在争议10年之后，终于画上了句号。据悉，双龙街收费站现有设施将于本月进行拆除，5月底完工。
零点抬杆放行，收费员陆续走出站台
“我宣布，南京绕城公路双龙街收费站停止征收，迁移到刘村互通，现在起杆放行。”
3月16日凌晨零点整，随着市交通运输局副局长李颜平一声令下，双向12个车道的道闸瞬间抬起，站区两侧各道口的车辆几乎同时穿行而过。
离零点还有2分钟时，驾驶员唐师傅开着牌号为苏A76615的出租车在道口停了下来，零点一过，他第一个通过了道闸。
“以前因为这个收费站，很多开车人不愿意从这走，都挤进市区，造成堵车。现在这个站拆了多好，进出城又快又方便。”唐师傅说。
不过，也有一些驾驶员并不知道双龙街收费站今天起免费了，过站时还是习惯性地拿出零钱。在被告知免费后，他们收起钱，高兴地驾车离开。
时间到了零点10分，收费岗亭里的收费员们开始收拾钱箱，陆续走出了站台，一些路政员也收起了道杆，之后，他们中一些人掏出手机，将收费站最后的时刻拍了下来。
免费通行首日，不少车主改走绕城
“免费放行，减速通过。”昨天上午10点，记者再次来到绕城公路双龙街收费站，离收费站100多米的地方，就看到了免费通行的提示牌。收费站的站亭里已没有收费人员，仅有几名工作人员在协调秩序，“担心一些车主不知道免费，所以在这里疏导。”工作人员说。
市民夏俊昨天带上全家，开车走双龙街收费站去众彩物流中心采购。“我住在仁恒翠竹园，出门就是绕城公路，家里人口多，每月去众彩物流中心采购一次。”夏俊说，每次来回收30元过路费，就盼着这个站能早点拆。昨天，夏俊是特地开车来看，这个站是不是真不收费了。
“免费对于我们城东居民来说，真是太好了，今天特地从绕城出城。”家住城东的市民郭伟说，以前从老家泰州回来，为了不交这30元过路费，都是从沪宁高速下来，然后从中山门回家，有时一堵就是半个多小时，“现在直接下高速走绕城，回家太方便了。”
缓解市区拥堵，车辆进出城更方便
双龙街收费站自2003年建站以来就饱受争议，早在建站第二年即2004年，就有10位省人大代表建议，取消收费站。理由是，在内环线上设置收费站，既阻碍了江宁进出主城的车辆，也加剧了城东的交通拥堵。这之后，几乎每年的两会，都有代表委员就收费站去留提交建议和提案。2010年前后，南京市有关方面曾有意撤站，但因各方未能就数十亿贷款如何消化达成一致，最终作罢。
10年争议，最终迎来收费站的迁移，这让不少市民感慨。有网友表示，双龙街收费站的迁移体现了市委、市政府的魄力，从民生出发，尊重民意。也有交通专家认为，南京绕城公路作为内环，收费站撤销后，市区车辆进出城更方便。同时，全天禁行过境营运客车，7:00—22:00禁行外牌货车，这对市区交通改善有很大的好处，对周边居民环境噪音也有很大的改善，包括对城市的扩容都有十分积极的意义。
据悉，南京绕城公路双龙街收费站迁移项目道路恢复工程施工将于本月底开工，届时将拆除收费站隔离岛、收费亭、收费大棚等设施，计划5月底完工。
（记者 葛妍）
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唐河收费站被撤除的台前幕后
　　核心提示
　　　　唐河收费站这个因“贷款修路、收费还贷”而存在了14年的收费站，近几年却让过往司机叫苦不迭，怨声载道。蔡甸区的群众对此反应强烈，每年的人大、政协会议上，都要收到要求撤除唐河收费站及减轻人们出行成本的议案、提案。随着经济、社会日益发展，该区政府期望撤除唐河收费站的愿望日益强烈。该区新闻发言人肖建国认为：撤除该收费站可以大大改善该区的投资环境。
　　　　“唐河收费站是我省将撤除的第一家收费站，具有开创意义”，省交通厅一名相关负责人认为，以前，湖北曾撤并过部分收费站，但那是将收费站合并、整合。这一次，唐河收费站将在今年年底前被撤除，这意味着：武汉至蔡甸路段将不再有收费站，不再收取路桥费，该收费站也不会迁移到其他地方，其债务由政府承担、化解。
　　　　目前，蔡甸区交通局与武汉市交委正在筹划分流唐河收费站的59名工作人员，核定唐河收费站的数千万元债务。昨日，记者深入采访了有关部门负责人，独家披露我省撤除唐河收费站的台前幕后。
　　　　让过往司机怨声载道的唐河收费站
　　　　“路面陈旧、坑坑洼洼！”蔡甸区的辜先生昨日这样形容武汉至蔡甸的路况。
　　　　昨日，记者驱车出汉阳沿十里铺至永安公路驶往蔡甸，发现辜先生所言不虚。由于该路段正在修建新的“十永”公路，原本坑坑洼洼的路面更是高低不平，汽车驶过时烟尘漫天。即使在没有施工的路段如董家店段，四五百米的水泥路面像被揭了皮一般。来往的汽车在大坑、小坑中摇摇晃晃地前进。到了下雨天，到处都是水坑，司机要小心谨慎地驾驶，行人也担心被溅一身污水。过往司机中，好几个人在缴费时愤愤不平地说：路面都破损成这样，收费已持续了10多年，怎么还在收费？
　　　　“我过唐河收费站时，有的人交通行费，有的人没交，这是怎么回事？”昨日，蔡甸司机辜先生向记者反映。
　　　　辜先生在武昌上班，但和家人住在蔡甸城区。今年元月，为方便上下班，他买了一辆小车代步。刚开始他听说蔡甸牌照的汽车经过唐河收费站时可免交通行费。但后来经过唐河收费站时，每次要交10元的通行费　。
　　　　“每天往返武汉蔡甸仅过路费就要20元，一个月要交600元，加上油价上涨，我的生活成本太大了！”　辜先生说。但据唐河收费站工作人员解释：根据省公路通行费收费相关规定，除部分特殊车辆外，其他车辆必须交费。有时没有收费，是因为有些司机冲岗，收费员担心挡车器伤到汽车和司机。
　　　　但据知情人透露，由于蔡甸区居民对该收费站意见较大，因此收费站工作人员对冲岗司机也是睁一只眼闭一只眼。7月15日下午5时许，记者从蔡甸返回武汉城区，经过该收费站时看到，前面一辆挂蔡甸区车牌的轿车没有缴费就一溜烟地跑了。
　　　　每年都有委员、代表呼吁撤除唐河收费站
　　唐河收费站为何招致这么多反对声？
　　记者昨日了解到，唐河收费站建于1993年底。日，唐河收费站开始收取车辆通行费，以偿还老汉沙公路“快成段”改扩建工程的建设贷款和集资款。
　　　　1999年10月，根据我省要求，全省收费还贷公路的通行费由省公路管理部门分收支两条线管理。
　　　　这意味着：归口后，唐河收费站贷款修路的资产、债券和债务由武汉市公路管理处承担。2004年，我省核定唐河收费站收费年限至2017年。
　　　　“也就是说，现在如果不撤除，唐河收费站的收费一直要在9年后才停止！”蔡甸区一名司机得知情况后这样惊叹。
　　　　“群众骂蔡甸区为何不早点将这个收费站撤除，其实蔡甸区也很委屈”，该区一名相关负责人昨日介绍：
　　　　蔡甸区对唐河收费站的存在也非常恼火，“因为它阻碍了当地经济发展。”近年来，唐河收费站已经严重制约了该区的经济发展，对招商引资有直接影响。每年该区的两会上，都有政协委员、人大代表呼吁撤除唐河收费站。
　　　　蔡甸区交通局副局长周卫星昨日说：“这不，这些提案和议案最终都交到区交通局来了？我们也早就在着手调研情况，向上级打报告要求撤除唐河收费站。”在武汉各区经济迅猛发展的时刻，蔡甸区委区政府希望撤除唐河收费站的愿望比以前任何时候都强烈。
　　　　记者还了解到,今年3月10日，蔡甸区交通局组织精干力量，深入调研之后写出了《关于唐河收费站的拆、迁的调查报告》。这一报告向上级呼吁：撤除唐河收费站！
　　　　撤除还是迁移？考量政府智慧的一次抉择
　　　　“在最终决定撤除唐河收费站之前，有关部门准备了两套方案：一套方案主张撤除，另一套方案主张迁移唐河收费站。”昨日，蔡甸区曾参与调研和决策的一名负责人说。
　　　　据了解，迁移唐河收费站的方案实际上是对撤除收费站呼声很高的一个妥协。其原则是“站点迁移、政府补偿、格局不变”。
　　　　支持迁移方案的人认为：根据区政府提供的提议选择将唐河收费站迁到侏儒镇。但侏儒镇与仙桃市潮愿收费站相距太近，不符合“非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里”这一规定。
　　　　据此，有关部门确认：将唐河收费站搬往侏儒的办法不可行。
　　　　随后，有关部门再次提议，将唐河收费站西移13公里左右，选址玉贤镇汉蔡高速出口路立交桥附近。“在这里设收费站既符合收费站设置的相关规定，又放开了整个蔡甸城区”，一名曾参与讨论的官员昨日称。
　　　　按照这个设想，有关部门建议：“由蔡甸区政府划拨土地和拨付资金建收费站。在管理上沿用原管理体制，保持收费站格局不变。”
　　　　最重要的是，这一搬迁方案请求该区政府“实行政府补差”，其目的在于：唐河收费站近几年每年收取的通行费在1200万元左右。根据车流量初步调查，在玉贤镇设站每年只能收取200万左右通行费。因此，要实行这一方案的话，“政府须每年补贴1000万元的差额。”
　　　　第二套方案是“撤除本站、　承担债务、　分流人员”。此方案确定将唐河收费站的撤除时间定在今年年底，即在“十永线”全线通车之前。
　　　　最终选择撤除唐河收费站的背后
　　　　据了解，在最终决定是搬迁还是撤除唐河收费站之前，有关部门经过了艰难的选择：
　　　　搬迁收费站方案的优点在于可以维持现有格局。“可以避免复杂债务的争议和纠纷。有利于争取上级对蔡甸区交通投资项目的政策支持。避免了改革和维护稳定的压力。”
　　　　但这个方案产生的难题也不少，“甚至差点因此搁浅。”
　　　　据该区一名曾经参与讨论的负责人昨日透露：
　　　　撤除收费站的程序复杂，必须报请省公路交通部门的认可，并争得省政府的同意。“当初设收费站是省政府批准的，要撤除的话当然要省政府批准”，这名官员说。
　　　　撤除方案的另一大难题就是“债务关系处理复杂”。还会“影响蔡甸区交通项目投资政策的争取”。这名官员详细解释道：撤除收费站后，省里会直接取消十永线一级公路建设现行的400万元/公里的补贴和今后的资金。还有可能对蔡甸区整个公路建设资金和列养公路养护资金的到位产生不利影响。
　　　　撤除收费站之后的人员安置问题尤其困难。“安置压力大，缺乏相关事业单位改制的政策依据，涉及近70人的安置问题，且买断干部职工身份需一笔相当大的费用”，该官员称。
　　　　撤除收费站后，还将增加蔡甸区车辆的城市路桥通行费负担，减少该区交通税收收入，加速“十永线”的损毁。该官员不无忧虑地说：“撤除唐河站后，市城投势必对蔡甸区开征城市桥梁通行费。”
　　　　但是，在蔡甸区的强烈要求下，省交通厅最终一锤定音：撤除唐河收费站！
　　　　“唐河收费站撤除是个大好事！”
　　　　“唐河收费站被撤除是个大好事”，昨日，蔡甸区新闻发言人肖建华高兴地说。唐河收费站严重影响了蔡甸区的经济发展，给企业增加了成本，使许多企业不愿意来蔡甸落户。6月25日，为研究唐河收费站的撤除问题，武汉市专门召开了“关于撤除唐河收费站的筹备会议”。周卫星也参加了此次会议。
　　　　据了解，目前，武汉市已成立了一个以交委副主任以及分管交通的副局长领头的撤除工作专班。周卫星透露，目前，工作专班考虑得最多的问题是“债务分摊和人员分流问题”。
　　　　这也是周卫星正在为之苦思的问题，因为“上级要我拿一个初步的方案出来”。至于唐河收费站目前的59名工作人员的安置问题，“具体的撤除方案正在考虑之中，相信我们一定会把撤除工作搞成全省的示范工程。”最新的进展是：武汉市交委和蔡甸区刚刚启动债务核定工作；双方商定分流人员由蔡甸区交通局负责安置。
　　　　由于撤除前准备工作庞杂，武汉市对撤除工作原则上抱着“稳定、稳妥、逐步”的方式积极推进。之所以说唐河收费站是我省被撤除的第一家收费站，是因为这意味着下一步省内还将有收费站陆续被撤除。
　　省交通厅：撤并收费站至少要过4
　　　　道槛
　　　　武汉城市圈试点撤并收费站，要经过哪些程序？省交通厅有关人士昨日介绍：撤并收费站至少要过4道门槛。
　　　　据悉，要撤掉收费站必须由地方政府提出来。黄陂、蔡甸区已发出撤并收费站的呼声。今年，武汉要求撤并的收费站为：吴家山收费站、唐河收费站和府河收费站。
　　　　撤并收费站至少要过4
　　　　道槛
　　　　“撤并收费站是一个比较复杂的事情。”在省交通厅工作多年的余建平说。
　　　　余建平说，首先是县级以上政府交通部门提出撤并所在区域的收费站，再报省交通部门批准。
　　　　其次就是道路养护问题。撤并收费站后，道路怎么养护，资金从哪来，需要有安排。此外，还涉及到人员安置问题，如撤并收费站后，收费站工作人员的去向怎么解决。
　　　　贷款修路模式还会持续多久？
　　　　省交通厅有关人士昨日说，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策成了公路事业快速发展的重要因素。
　　　　政府回购撤并收费站后，是否意味着“贷款修路、收费还贷”模式将终结？省交通厅有关人士认为，以我省目前的财力，贷款修路模式仍将持续一段时间。现在，由于钢材等各种原材料涨价，修路成本大大增加。因此，贷款修路模式短期内不会终结。
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