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|||||||||||　　安徽省的一些官员就是有脑浆干不了有脑子的事情，　　10多年以前把六安的长丰县划给合肥，合肥地区是大了，有没有想过本来欠发展的六安呢？　　2年前把巢湖市拆开，巢湖市和庐江县给合肥了，无为县给芜湖，含山县、和县给马鞍山，好好的一个地方拆成乱七八糟的，你能保证巢湖人就发展不起来？无为在全国县发展也是个发展不错的地方；　　今年又把安庆市的枞阳县给铜陵，铜陵一个县级市能有多大作为？更何况铜陵有色的铜都挖光了，
枞阳县人口和面积比铜陵都大，就算铜陵加上枞阳更周边的芜湖、安庆、池州无论从工业、农业方面你都发展不过这几个城市，至少土地面积就是个局限。TMD一帮无能当官就想着自己升官，把别人的前途都不当回事，鼠目寸光的看问题，枞阳在安庆发展挺好的，凭什么要把枞阳划走？？？
楼主发言：32次 发图：0张 | 更多
　　首先作为安庆枞阳人，我的言论不针对任何铜陵人，　　只是觉得政府当官太没有眼光，自己无能还作孽给别人。
　　再说说枞阳县人文文化吧，　　枞阳本来是老桐城县，后来桐城县给为市的时候，市辖区太大了，就枞阳改成了一个县，　　可以说枞阳县的文化源自于桐城，桐城派的刘大魁就是枞阳县汤沟镇人。　　桐城派的方苞是在枞阳到安庆郊区的一个镇上的，另外明朝末年的四大公子之一的方以智是枞阳浮山镇的，而且方苞的上几代先祖和方以智是同一个方姓祠堂。
　　智商捉急。
　　扯蛋，“10多年以前把六安的长丰县划给合肥” 靠，我老家就是六安的，从我出生到现在三十来年了，就从来没听过长丰是六安的梗。　　帮你百度下吧　　{长丰县1965年由寿县、定远、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，国务院在命名时取“长治久安，人寿年丰”之义。}
　　将军外交家 黄镇　　黄镇是枞阳横埠镇人，黄镇将军虽是武将，但能文能武，黄镇三绝即书画诗于一体。　　是中国近代史上杰出 将军、艺术家、外交家。
　　安庆老乡，不过安庆人在外面太多了，过年回家的时候，全国各地的车牌都有。
　　可能大家不知道方以智大师，其实我也只知道顾炎武，小时候有个电视就顾炎武，到昆山旅游好像有顾炎武古迹；　　方以智跟文天祥一样是个有名族气节的人，方以智出身书香门第，明朝崇祯年间为官，后清兵入关，方以智一直与清兵抵抗，后来到广东一带组织汉人抵抗清朝，这也大概是天地会总舵主的原形吧。方大师老的时候生活凄苦最终客死他乡，方大师的墓现在在我的母校枞阳浮山中学，浮山中学在清朝应该是一座庙宇（这一点我不太确定）因为方以智曾经才此地讲学过，浮山中学将大师的墓放在校园内无非是想启迪学生们好好学习。　　将军外交家黄镇民国时期是在浮山中学就读。
　　说来说去，还是我们安庆做官的太无能了，保不住枞阳，　　纵然家乡枞阳没那么发达，再穷再破，每个人都是那么热爱自己的家乡。
　　铜陵什么时候成了县级市？　　
　　刚刚忘了，安徽早期的官员还干过没脑子的事情，以前婺源也是从安徽徽州划分走的， 我也不知道是多少年前的事情了，那时候好像说徽州要搞旅游嫌弃婺源太穷了，于是设立黄山市，大力发展黄山旅游，结果就闹笑话了，婺源天都帮他，人家都没怎么大力投资发展旅游业，婺源天然的旅游景区，现在在全国来看婺源的旅游品牌响当当的！
　　现在比较担心枞阳有海螺水泥厂，铜陵也有，不要把铜陵的海螺帮到我们那里去，　　水泥厂建设意味着就要在附近挖山去石头，已经把我们那边的山体挖的真的丑，明明是一派青秀山林，搞的半边山体裸露在外面，既不雅观，更不环保！
　　作为一个铜陵人来说，铜陵发展靠铜陵有色不假，铜陵有色不紧在铜陵有矿山，国内内蒙，国外智利，哪个告诉你铜矿挖完了就没出路了？铜陵有色创造多少财富？安庆有什么，轻工业，纺织什么的，比不上重工业，我没听过安庆什么特别牛的。这年头扯历史，谁家没历史，历史当不了钱花。　　
　　@u_15-12-22 14:23:00　　作为一个铜陵人来说，铜陵发展靠铜陵有色不假，铜陵有色不紧在铜陵有矿山，国内内蒙，国外智利，哪个告诉你铜矿挖完了就没出路了？铜陵有色创造多少财富？安庆有什么，轻工业，纺织什么的，比不上重工业，我没听过安庆什么特别牛的。这年头扯
当不了钱花。　　-----------------------------　　铜陵比上海还要好，枞阳也不羡慕，安庆即使再没什么牛，枞阳也不嫌弃，一方水土孕育一方人，一个地方文化厚载一方人的内涵与文化。
　　@天好焖 　　楼主历史是体育老师教的?　　10多年前长丰是六安的?
　　那有什么，我大象州都从柳州分给来宾了，妈蛋，三江到柳都要五个小时，象州到柳州才一个多小时　　
　　没有划分，省里都辟谣了，你还说、、、
　　新地图已经把纵阳划归铜陵了
　　安庆想要跨江发展,可是本来就辖区众多, 人口丰盛(600多万), 在想要扩大地盘必然导致省内多数市政反对, 于是就和铜陵, 芜湖等合谋,把枞阳让给铜陵, 以谋求东至县划并安庆, 实现安庆政府跨江发展, 打造长江中游武汉城市群和下游长三角的中心链接城市的愿景.　　总之一句话, 枞阳被安庆卖掉了, 正好铜陵有钱但是没人.　　安庆也是苦逼啊, 想要跨江还要靠出卖小弟才能实现.
　　@天好焖 安徽最令人不可思议的两项行政区划就是：婺源给了江西景德镇，不用徽州当地名而用黄山市。
　　@天好焖 　　别烦了。。。把南京划安徽吧。。。皆大欢喜。。。
　　决策者的定位总是不准，总是试图脚踏两只船，结果两头都不招待见。　　省会合肥也就是个悲催的命，长三角发展的时候不带合肥玩，现在长江中游城市规划发展又不带合肥玩！　　决策者就是个拍脑袋的货！　　还我大巢湖。
　　决策者的定位总是不准，总是试图脚踏两只船，结果两头都不招待见。　　省会合肥也就是个悲催的命，长三角发展的时候不带合肥玩，现在长江中游城市规划发展又不带合肥玩！　　决策者就是个拍脑袋的货！
　　安庆赴徽州的后尘。　　
　　楼主，别闹了。枞阳划给铜陵并没有坏处。　　首先铜陵安徽最富的市，同时也是安徽最小的市，同时也是一个资源型城市。　　现在资源型城市都面临着转型的问题，铜陵由于面积太小转型没有人口和土地资源的基础，枞阳此时过去必会受到重点照顾，是好事。毕竟铜陵虽小，但有钱，且好歹也是一个地级市。　　从地理位置的角度看，枞阳离铜陵很近，之隔一个长江。划过去也是便于管理的。只是枞阳的县城的位置有些尴尬，最好还是在横铺镇的位置确立一个准县城功能的配置。这样便于发展。　　当然楼主作为枞阳人，对安庆不舍也是可以理解的。毕竟枞阳是安庆老八县之一，自古跟桐城是一家。从历史文化的角度考虑枞阳确实也有留在安庆的理由。但是历史区划并不是一定科学的，适当调整也是有利于行政资源的合理配置。　　另外更正楼主一点，长丰县自古不属于六安，不存在从六安划到合肥一说。　　六安与安庆一样，在省内面积大，人口多，辖县最多，因此六安也在此次省内区划调整的之列。预计六安寿县会划给淮南，淮南也是资源型城市与铜陵状况相似。但有区别的，寿县跟枞阳不同，寿县的文化更贴近淮南，而跟现在的上级六安有些不同。　　对于六安安庆来说都是被割地的，从客观的角度来说，六安安庆辖区少了，面积小的。但积极的一面是，六安和安庆的发展都比较欠缺，适当减少辖县，有利于资源的集中利用，简单的说就是减轻了负担。毕竟小马拉大车是很吃力的~！
　　这种区划调整的重要事情都那么不严谨，你都可以听你同学说，还长丰十多年前从六安划给合肥。是不是你同学让你去吃屎你就去吃啊?丢脸丢到台版来干嘛？
　　@天好焖 　　你不懂啊，划来划去就能拿到弱势地区的优惠政策和国家扶持~　　唉，这是很高深的学问啦~
　　巢湖有什么可惜的？和安徽相似面积和人口的江苏只有11个地级市，安徽在分巢之前有17个，地级市太多，存在大市不强，强市不大的状况，作为安徽三个最发达城市之间洼地的巢湖被分掉，也是理所当然。现在地级市仍然过多，至少应该再并掉4个。　　铜陵和池州合并比较好，安庆作为安徽名字来源之一，应该保持稳定；同样，徽州应该恢复，婺源回归就不要想了，不可能的。
　　合并江南省吧
　　哦　　
　　作为一个铜陵人我就想问问楼主，枞阳发展的那么好。怎么老百姓都跑到我铜陵来看病？　　
　　安徽省上海市表示不服
　　请注意，铜陵虽然小，但他是地级市　　
　　真有意思，一方面说枞阳并到铜陵就是领导没脑子，一方面扬言把铜陵并到池州，你好大的口气，就光看地理面积嘛？搞笑，别拿无知当无畏　　
　　看了枞阳政府网站，暂时还没有看到枞阳划到铜陵的相关文件
　　我枞阳人，虽然离乡已很久很久。但是听到这消息特地注册一个ID说说个人感受: 我有一种忽然遗失家园的感觉，非常不踏实。。。区域划分除了有现实利益考虑外是不是更重要的是要考虑文化认同? 功利是眼前的、片面的、阶段性的。而文化割裂则是人文生态灾难！ 我热爱家乡，家乡是枞阳，是安庆枞阳，这已编码在我的DNA的碱基对里了，忽然有一天人为力量要重新编码，如何不令人手足无措呢？
也许我的感受是个体的，可是我与很多朋友交换过看法他们几乎都有深深浅浅的遗憾。铜陵是枞阳对江的邻里，也有很多枞阳人在那里创业。但是铜陵再好是邻居的事，我们祝福她。安庆虽然目前还不那么发达，但是这是我们自已的事，各种底蕴都在显示，安庆长远的稳定发展势在必然，这一过程应该有枞阳的参与，就象漫长历史长河中枞桐宜共济一舟一样，更重要的是我的黄梅调呀:(((
　　做为一个铜陵人，我想说，枞阳划规铜陵这种行政区划分都是政府的事，市，省，中央。你可以不认可，但就像你爱你的家乡安庆、枞阳一样，我铜陵人也爱我们的家乡，请不要用一些故意贬低我铜陵的词！还有，我们铜陵1956年建市，地级市！不清楚可以去百度！我们铜陵在你眼中比不上大安庆，比不上大池州，比不上大芜湖，但在我眼中，960万平方公里的土地上就我们这1113平方公里最好！做为一个铜陵人我不想跟任何铜陵以外的地方合并，你希望保存你的大安庆，我也希望能有一个完整的小铜陵！但这仅仅是个人愿望，政府的规划是你我左右不了的。。纵观你所谓的长丰划合肥，婺源划江西我也就不吐槽了，，，现在网络也发达了，有时间多上网查查资料再出来吐槽！不至于为你安庆丢面子。。
　　同是安徽人。向你问好。
　　哈哈哈，这口水战打的真热闹。言归正传吧，咱小民们，归哪个市都一样挣钱过日子，安庆不给咱发钱、铜陵也不会。要说这枞阳划铜陵嘛，其实也就是为了保住铜陵，因为嘛，100万以下的地级市迟早要撤销或合并的（全国目前100以下人口的地级市好象不多，包括辖区县农村哦），铜陵市包括所辖县农村人口只有六、七十万，所以铜陵一直想把枞阳划过去，争来争去有三十年了，动脑子想想啊，以前为什么划不了、现在为什么一下子就划成功了？话说是某副总理，他曾任铜陵市委书记，没准还要荣升常委啊总理啊，总不能让他曾经工作过的市“没”了啊，那他的工作简历怎么写呢。懂了吧，老乡们。
　　我草他妈的　　
　　长丰县建县主要是因为淮南铁路
　　安庆怪自己，这么多年官员无作为，经济无起色，就知道抱着文化怀旧，枞阳划走了，文化已残缺，桐城划走还远吗？合肥早就等着要了，如此一来安庆就元气大伤了。　　
　　最不该就是把徽州改成黄山市，应该把当事决策者拉出来鞭尸
　　安徽整个省都是各省划出一部分凑出来的
　　做为一个铜陵人我反对把枞阳划到铜陵来。我小孩本来能上铜陵一中的。她划过来说不定就要被一个枞阳人挤掉。这不公平。　　
　　徽州改为黄山是没有文化知识，没有历史知识的表现。
　　没事，去安庆买房，把户口弄回安庆。只有安庆枞阳。铜陵什么鬼。　　
　　支持楼主
　　首先，纠正你的无知，铜陵不是县级市好吧。其次，枞阳划给谁？人家安徽省区划怎么调整跟你有关系吗？你能管得了吗？说人家官员胡搞、什么鼠目寸光，好象全世界就你英明些的？省省吧，回家去喝喝酒、看看书，别在这污染环境了
　　@soso6-01-07 09:52:00　　做为一个铜陵人我反对把枞阳划到铜陵来。我小孩本来能上铜陵一中的。她划过来说不定就要被一个枞阳人挤掉。这不公平。　　-----------------------------　　那我能理解为，您的宝贝铜陵孩子在文化课成绩上 竞争不过一个枞阳人吗？如果是这样，那为什么不把机会给更优秀的人呢？这样是不是不公平呢？
　　楼主就是个傻逼，首先铜陵不是县级市，其次你说池州比铜陵强？你上网百度好好查查铜陵的人均gdp在说话。再说枞阳现在划到铜陵，枞阳公务员的工资都涨了，小看铜陵，只能说明你无知，而且也充分的说明你是一个地域狗，对于地域狗，我只想说一句，我去年买了个表！！！
　　枞阳拉低了铜陵人均GDP
　　长丰早就是合肥的了，居然说十多年前从六安划到合肥的。巢湖拆了没什么不好，还是拆迟了，早拆更好。
　　同安徽的吃瓜群众路过，不过我是淮河边上的
　　枞阳也没嫌弃谁，你有什么好喷的，长点脑子行吗？而且铜陵市地级市，还有，光省内铜陵就有三块飞地，安庆铜矿，繁昌铜矿，池州铜矿，何况铜陵有色不止这几块矿。也别扯历史，要知道，汉朝设的是枞阳县，到唐朝才设立的桐城县，没必要把历史拿出来做文章，历史变迁很正常。
　　@zkc-01-18 11:32:00　　首先，纠正你的无知，铜陵不是县级市好吧。其次，枞阳划给谁？人家安徽省区划怎么调整跟你有关系吗？你能管得了吗？说人家官员胡搞、什么鼠目寸光，好象全世界就你英明些的？省省吧，回家去喝喝酒、看看书，别在这污染环境了　　-----------------------------　　有道理
　　@集集小镇CBA
15:45:00　　@天好焖 安徽最令人不可思议的两项行政区划就是：婺源给了江西景德镇，不用徽州当地名而用黄山市。　　-----------------------------　　最新内幕：中国即将移都安徽安庆。　　
　　@asheng-23 15:31:00　　看了枞阳政府网站，暂时还没有看到枞阳划到铜陵的相关文件　　-----------------------------　　车牌都改皖G几个月了，一群蛙蛙们。多挣钱，多回家，多陪老婆多陪蛙才是正道。至于划哪里，怎么划，那是上头的事，你不懂，我也不懂，不过我没有必要去懂！　　
　　哎，作为一名枞阳人，只愿意是安庆枞阳
　　楼主我在这里给你科普下地理知识，麻烦您老学好初中地理知识再来网上发表你的言论，铜陵是全中国最小的地级市，这个不都不知道还在这里大谈什么文化
　　铜陵几十万人口的城市不少上市公司，由于地域狭小限制了发展，枞阳县就在铜陵旁边，划归铜陵是正常的，枞阳原来的上级城市安庆，发展落后铜陵不少，因此我觉得这是合理的！原先还传说，为了进一步扩大铜陵的发展，连池州市都会划归铜陵！所以可想而知！
　　铜陵的经济水平放到江苏也不算最差吧！总体经济量很大，但是说实话人均工资水平不行，关于这一点政府应该反省！
　　@u_17-02-08 18:26:00　　哎，作为一名枞阳人，只愿意是安庆枞阳　　-----------------------------　　铜陵几十万人口的城市不少上市公司，由于地域狭小限制了发展，枞阳县就在铜陵旁边，划归铜陵是正常的，枞阳原来的上级城市安庆，发展落后铜陵不少，因此我觉得这是合理的！原先还传说，为了进一步扩大铜陵的发展，连池州市都会划归铜陵！所以可想而知！
　　作为一个铜陵人 我想说的是 我们也不赞同枞阳划到铜陵来，毕竟枞阳和铜陵一江之隔，但发展的太落后了，10年以来都没有什么变化。我们更希望和池州合并，毕竟池州发展不错，有九华山机场、工业园区，有活力　　
　　你那个地方发展不起来没优势才拆你
　　枞阳县年轻人我敢说80%以上是外出打工的，我想你也是知道的。大多数人是去温州、浙江、张家港这些地方。说明本地的就业机会很少，枞阳在我的映像中很差，好赌。　　
　　楼主，作为一名安庆人，我很支持你的乡土情感，但是政治上的行政划分我们干涉不了，十年河东十年河西。　　当年芜湖是皖南行政署的中心，皖南皖北合并之后才是这样的一个局面，还是努力发展经济吧，政治上的无所谓，多学芜湖马鞍山，人家都和南京玩，省里都不稀罕，安庆地理位置那么好，背靠江西和湖北，找武汉或者南昌玩不一定是坏事。发展经济，让一方水土富起来就好，你看苏州很少抱怨南京的不是吗？
　　什么我安庆枞阳给别人了？　　
14:23:00　　作为一个铜陵人来说，铜陵发展靠铜陵有色不假，铜陵有色不紧在铜陵有矿山，国内内蒙，国外智利，哪个告诉你铜矿挖完了就没出路了？铜陵有色创造多少财富？安庆有什么，轻工业，纺织什么的，比不上重工业，我没听过安庆什么特别牛的。这年头扯
当不了钱花。　　-----------------------------　　@天好焖
14:30:00　　铜陵比上海还要好，枞阳也不羡慕，安庆即使再没什么牛，枞阳也不嫌弃，一方水土孕育一方人，一个地方文化厚载一方人的内涵与文化。　　-----------------------------　　我还是想做回安庆人
　　作为芜湖人，不同意楼主说巢湖的部分，巢湖是真的发展不起来，夹在三个市中间，多年来招商投资等各种资源都没有，叫天天不应叫地地不灵，把巢湖市分开是非常合理的
　　安徽我中华心腹之地，希望安徽老乡们吧安徽建设发展好，对政府要有信心。他们也不是傻逼。
　　原来是2015老帖啊。作为无为人，表示划到芜湖后挺好的，但是对巢湖这个名字也有点怀念。。 以前QQ与陌生人聊天时介绍都是说，我是巢湖的， 什么？ 巢湖没听过？？ 中国五大淡水湖之一啊。。。
　　最不靠谱的当属古徽州了，婺源划到了江西，绩溪划到了宣城。
　　这是台版，老乡们。我能说淮北这个苦X小城，五六年建市，不知谁定的建在山窝里，多少人吃豆饼子建的。当初把南边濉溪县与烈山镇，青龙山合起来多好，一马平川。现在市中心天天车堵的蜗牛似的。好象要把宿县划给淮北，论历史宿县牛。
　　皖南与皖北有些不同
　　我就想问问枞阳有什么好吃的，安徽的菜味道还是偏重一些，不过我欢喜！
　　铜陵是全国最小地级市，不收了枞阳估计就是被拆的命
　　说真的，我觉得，能发展就好，不用太纠结哪个市的。
　　楼主，你有点错乱啊。首先长丰不是六安的，铜陵是地级市，铜陵太小了，枞阳离铜陵很近，划到铜陵能够均衡发展没毛病。巢湖解散是因为合肥要扩大
　　我觉得一个穷的地方就不要带那么多县，不如把县给富的市，安庆为什么比不过芜湖，小马，就是县带的太多，还有我奶奶讲以前枞阳安庆管时土地证是一张破纸，到铜陵是一本厚实的证书，铜陵的确很好，真的把以前小路加宽了，修公路到家门口了。
　　安徽的好资源都用来发展合肥了，结果呢？别的省会也没见这样
　　我出生在枞阳汤沟，老实说我也有点念乡情节。但站在发展角度来看，安庆是老市，火车飞机早就有了，本身起点比周边小城市都要高出许多，可这些年其管辖的县市却没什么太大的变化，周边小城市全部赶上了。站在历史角度来说，枞阳划分为铜陵，很大一部分原因归于普济圩国营农场。农场原归国家直接领导，毛主席在的时候派的一支部队过来驻军开垦的。文化大革命时候，又设立了监狱，关押了很多打成右派的人。自从国家交给安庆管理后，每年的所有税收拿去发展周边农村，农场一直保留在六七十年代国家转交管辖权的模样，从第一次归安庆管辖，收走了税收不发展农场开始，农场留场的人员心里极度不平衡，就开始向铜陵申请脱离安庆划分铜陵。申请了不知多少次，但中央一直未批准。这几十年之中，反反复复，甚至闹了好几次暴动打架事件，惊动了省委。前两年应该是13年左右，铜陵市政府应农场人员集体联名签字按手印的再次申请，安排了人员下来调查，后拍照摄取了农场和周边农村房屋对比，（农场基本上都还是文革时期的房子，周边农村全部是两三层的楼房）并采访了周边农村人员录音取证递交中央，中央这次直接批准了，并驳回了安庆政府的不同意划分意见。后续应该是因农场划分之后，考虑到农场地理位置特殊，被枞阳环抱，地跨枞阳无为两县，怕铜陵不好管理，加上安庆这几十年发展实在太慢，铜陵发展日新月异，并且枞阳老洲镇一个地段有一个解放战争时期的指挥所，我去过，房屋还在，外面立了石碑，和铜陵大通古镇遥遥相望。解放战争时候，我爷爷曾跟着部队一起从这里划着竹排渡江而过。中央投资了好几个亿发展大通古镇，枞阳划分后非常具有历史意义，所以就此把整个枞阳全部划入铜陵管辖作为长江桥北开发区。总之一句话，发展才是硬道理，不管怎么划分，我们都是炎黄子孙，普天之下莫非王土！
　　枞阳自从划到铜陵后，才三年时间，去年国庆边上一级公路开工了，直达枞阳浮山风景区，黄镇故里。枞阳主要乡镇公交已经确定覆盖，基本上以电动公交为主，18年年底前全部完成通车，部分农村修建广场，设立太阳能路灯，这个安庆短时间内是做不到的。
　　安徽耐不住寂寞了？开始打造吸血新城？
　　安庆错就错在地理位置太好，历史文化太久，安庆只是在新中国后才开始没落的，安庆的没落跟政治有关，福建泉州也有这个倾向
　　枞阳规划到铜陵还是可以的，现在都有什么社保医保，以前在安全没有好像。划到哪里都无所谓，那是政府的事。我最关心的是横埠高铁什么时候通车，出门在外打工每年回家过年真是受够了，盼铜陵至合庐高铁、北沿江横埠第一站早日通车才是我最想要说的
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)2月15日是2月份的党员活动日，当日或在此之前，市领导李猛、胡启生、张梦生、单向前、邹河、程双林、盛九江、刘亚...
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铜陵市“十三五”规划纲要（全文）
第五篇促进城乡协调发展，加速新型城镇化
　　牢固树立城乡统筹理念，坚持工业反哺农业、城市支持农村，大力实施“一融双新”工程，积极推进新型城镇化建设。到2020年，户籍人口城镇化率达到62%。
第二十三章积极推进农业转移人口市民化
　　深化户籍制度改革，实施城乡统一的户口迁移政策，促进社会福利与户籍剥离，让有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。提高居住证含金量，吸引外来人口来铜创业投资。梯度拓展居住证的服务保障功能，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。加快推进“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、残有所助”并轨，促进农业转移人口就业创业，将农业转移人口纳入以公共租赁住房为主体的住房保障体系，保障随迁子女平等接受教育，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和养老保险制度。保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。完善政府、企业、个人共同分担的农业转移人口市民化成本分摊机制。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。
第二十四章引导人口合理分布
　　强化中心城区和枞阳县城人口集聚力与承载力，形成主城区和三个副中心为带动、重点乡镇为依托、中心村为节点的人口分布格局。到2020年，铜陵市总人口规模达到180万人。
　　强化主城区人口集聚。突出城市转型、功能完善、环境优美，扩容升级市政设施和公共服务设施，吸引外来人口，促进消费升级；结合棚户区和城中村改造规划，有序推进老旧住宅小区和传统商业街区改造，提升人居环境品质。到2020年，市区常住人口达到100万。
　　推动枞阳县城区人口集聚。补齐基础设施和基本公共服务短板，发挥文化旅游资源优势，优化提升经济发展质量，加强环境保护力度，引导人口适度集聚。
　　促进东部新城区人口集聚。高标准建设东部新城区，完善公共服务功能，提升基础承载能力，加快人口集聚。
　　引导江北港新区人口集聚。坚持基础设施优先、公共服务优先、产业发展优先，高起点规划、高标准建设、高水平管理，营造优美宜居环境，吸引人口落户。
　　支持重点乡镇人口就地转移。深化农村综合配套改革，加快钟鸣镇、天门镇、横埠镇、浮山镇、义津镇、汤沟镇等重点乡镇建设，形成以城带乡、两级联动、多元发展的城乡统筹格局。到2020年，建成一批规模布局合理、经济特色鲜明、社会事业进步、生态环境优良、功能设施完善、辐射带动强力的工业重镇、商贸强镇、生态靓镇和旅游名镇。促进安铜矿区、新桥工矿区向乡镇功能转变。
第二十五章推动县区经济特色化发展
　　以实施县区经济振兴工程为抓手，坚持自主发展、特色发展、联动发展，按照农业抓特色、工业促转型、服务业上规模的思路，实行龙头带动、高端引领、基金扶持，推动产业向园区集聚，全面提升新兴产业在县区经济中的比重，推动县区经济发展速度超过全市平均水平，发展位次省内前移。突出精准招商、产业链和产业板块招商，抓好前期洽谈、项目签约、落地建设等关键节点，每年推动一批5亿元、10亿元以上的重大产业类项目落地建设。铜官区发展定位为市域综合性中心，生态宜居现代化主城区；郊区发展定位为跨江发展的桥头堡；义安区发展定位为东部副中心；枞阳县发展为江北副中心、江北旅游休闲养生度假重要基地。到2020年，各县区经济总量达到1000亿元，半数以上的县区经济总量突破300亿元，主要经济指标增速超过全市平均水平。
第二十六章加快特色镇规划建设
　　因地制宜规划建设一批特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色镇。选取具有当地特色和比较优势的细分产业作为特色镇发展方向，聚焦文化创意、电子信息、健康、旅游、时尚、物流和高端装备制造等新兴产业，形成差异化发展。集约节约利用土地，充分利用现有区块的环境优势和存量资源，合理规划产业、生活、生态等空间布局。积极转变管理服务方式，扩权增能，努力营造扶商、安商、惠商的良好环境，打造人才高地和资本洼地。激发创新创业活力，形成集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统。发掘特色镇文化和旅游功能，培育创新文化、历史文化、农耕文化和山水文化等，开发潜在商业价值。充分发挥政府引导作用，坚持市场化运作，吸引和鼓励社会资本投资建设。到2020年，规划建成大通文化旅游小镇、横埠汽车小镇、浮山旅游小镇、钟鸣物流小镇等10个特色镇。
第二十七章深化美丽乡村建设
　　以“环境整治、功能完善、产业发展”为重点，科学编制村庄规划，优化村庄空间布局，合理控制村庄聚集规模。突破城乡分割的体制机制束缚，促进城乡生产要素与资源自由流动、合理配置。发展“一村一品”，推进绿色高效品牌农业发展。加强农村道路、电网、水利等基础设施建设，实施宽带下乡和信息进村入户工程。完善学校、卫生所、文化站、邮政所等公共文化服务设施。巩固完善以“户分类、村收集、乡(镇)运输、市县处置”为主体的农村生活垃圾处理模式。全面推进环境优美乡镇、生态村建设，加强环境整治，保护自然生态，改善优化农村人居环境。培育乡村文明新风，加强农村社会治安综合治理。加大财政投入力度，完善涉农资金整合机制。采取定向援助、对口帮扶等多种形式，加大对农村困难地区的支持力度。到2020年，全面完成村庄布点规划中确定的中心村建设任务，打造农民热爱的家园、市民休闲的花园和独具特色的魅力板块。
原标题：铜陵市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
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