【doc】嘉陵江流域水环境的现状调查与保护建议——以南充段为例南充,概况,环境,南..
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【doc】嘉陵江流域水环境的现状调查与保护建议——以南充段为例
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3秒自动关闭窗口这伙人神神秘秘在南充市三区六县行医，大家要谨慎哦。@淘南充 @最南充 @南充日报社 @的哥光军 @爱仁私菜坊 @网络耗子哥 @南充微播炉 @骉骉食菜坊 @南充机车 @山水先生新媒体 @南充吃喝玩乐网 @南充交通915 @南充新闻网 @无线南充 http://t.cn/R2Wx3fo
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南充三区六县是哪些
南充三区六县是哪些
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营山县,西充县.阆中市(原南充市阆中县,高坪区.一市三区五县.南部县南充地区范围，人口734万,仪陇县.如果阆中县级视为县的话就是你所说南充三区六县了,蓬安县,嘉陵区,现为一个县级城市)顺庆区
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三区 高坪区 顺庆区 嘉陵区五县 仪陵县 营山县 西充县 南部县 蓬安县一市（县级市） 阆中市（四川省管，由南充市代管）
高坪区 顺庆区 嘉陵区仪陵县 营山县 西充县 南部县 蓬安县 阆中市也属于南充管
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出门在外也不愁南充高坪区　　新中国成立之初，百业凋零，民不聊生。农业处于原始的刀耕火种状态；交通落后，全市仅有公路557公里，路面凹凸不平，3辆破旧汽车行驶，晴通雨阻；工业只有一些手工作坊式的小企业和家庭作坊。1952年，全市人均国内生产总值仅49元。2011年，在市委、市政府的坚强领导下，南充市上下按照“四个坚持”的总体要求，突出“五深入五突破”的工作重点，继续实施项目推动战略，始终把项目攻坚置于发展的首要位置，上半年南充市经济呈现出平稳较快发展态势。上半年完成GDP461.67亿元，列全省第6位；同比增长15.3%，增幅列全省第8位，川东北区域第1位。　　南充历史经济　　南充解放后，农业、水利、交通、能源、通信、原材料等方面的重点项目陆续竣工投产，城市建设日新月异，川东北商贸中心的地位得到巩固和加强，金融保险快速发展壮大，综合实力显著增强。2002年，全市国内生产总值219.11亿元，人均国内生产总值从1952年的49元增加到2002年的3067元。其中：第一产业增加值72.21亿元，第二产业增加值61.91亿元（其中工业增加值41.95亿元），第三产业增加值84.99亿元。南充地方财政收入（一般预算）7.86亿元。全市产业结构发生明显变化，第一、二、三产业占国内生产总值的比重由1952年的65：20：15变为：38。公有制的实现形式由过去单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种经济成份并存，共同发展的所有制结构，非公有制经济占GDP的比重从1958年的2%提高到58%。城市化水平从1952年的5.21%提高到17.15%。　　南充地处丘陵，是典型的以农村经济为主的农业市。近年来，南充市大力发展“两高一优”农业和创汇农业，积极调整和优化粮经比例，全市已建成、等4个生猪大县畜禽基地，培育出了锦橙100号、青三九等优质水果。传统的以种植业为主的农业经济开始向商品农业、生态农业转变。升钟水库一期工程竣工，全市水利工程有效灌溉面积达到300万亩左右，增强了农业生产抵御灾害的能力。2002年，全市农林牧渔业总产值达125.16亿元，农业增加值为72.21亿元。出栏生猪、家禽分别达到632.71万头、8232万只，畜牧业产值达63.25亿元，占农林牧渔业产值的比重已达50.5%。优质农产品比重大幅提高，其中优质粮、油比例分别达到45%和85%，优质果达15万吨，占总产量29万吨的52%，生猪三杂推广面达40%，家禽和草食牲畜良种推广面已达65%以上。以民营经济为主的乡镇企业总数达133668个（其中集体企业1083个、私营企业10014个、个体企业114741个），从业人员495583人，完成总产值326亿元，实现税金7.5亿元，实现净利润8.5亿元，个体私营企业户数和经济总量居全省第二位。2002年输出农村劳动力140万人，实现劳务收入60.3亿元，劳务输出为全市农民人平增加纯收入60元左右，输出人员、劳务收入位居全省第一。农业产业化进程加快，培育壮大了一批重点龙头企业，全市产值过1000万元的龙头企业有25个，过5000万元的有8个，过1亿元的有3个，其中国基、润丰、庞大、金泰、银河等5家龙头企业挤进了全省重点龙头企业盘子，国基进入了国家重点龙头企业行列。全市各地依托龙头企业建设了248个特色产业基地乡镇，直接带动农户60多万户，创建了14个面积达7.2万亩的无公害农产品基地，顺庆韭苔、小龙南瓜、凤凰冬瓜、蓬安锦橙100号等10个农产品被认证为无公害产品。　　南充市的工业有石化、汽配、丝纺、建材四大支柱产业，已初步形成了以丝绸、纺织、服装、机械、石化、轻工、食品、建材、医药、电子信息等多门类、多层次的地方工业体系。2002年，全市共有工业企业16565户，其中，规模以上工业企业有249户；工业企业就业人数为14.95万人；全市工业企业实现工业总产值（90价）108.49亿元，实现销售收入109.56亿元，完成工业增加值38亿元，实现利税总额5.33亿元，资产总数74.6亿元，资本总金额为20.3亿元。其中，国有及国有控股和年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值24.6亿元，完成销售收入85.05亿元，产销售为98.08%。近年来，全市工业经济以市场为导向大力进行结构调整，坚持以做强骨干企业为中心，全力发展优势产业。石化产业以南充炼油化工总厂为龙头，光亚科技、宏泰生化、春飞集团、飞龙化工整体挺进；汽配产业以东风南充汽车公司为龙头，嘉宝集团、五四公司、康达汽配、人本轴承等逐步形成汽配工业产业链；丝纺产业以六合集团、嘉纺集团，美亚集团、美华尼龙、联美印染为龙头，形成纺织面料、印染、服装产业链，丝绸业以栽桑养蚕、缫丝织绸、印染后整理和丝绸服装一条龙生产的工业格局正在全面复苏；以华塑建材、泰鑫管材、维康陶瓷、富达竹业为龙头，新型建材业正在异军突起，成为南充工业经济新的增长点。　　南充市西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联，从古至今一直是商埠重镇和重要物资集散地。早在西汉时，境内乡场兴起，当时阆中、安汉、充国等县县治所在地集市商品增加，交易规模扩大。唐、宋时期，乡镇小场固定，庙会勃兴，商行、牙行相继兴起，各种行会也相应产生。南充产丝绸经长安销往日本，经汉口、上海销东南亚各国。鸦片战争后，直至民国时期，南充的商品交易规模进展不大，交易规模依然较小。新中国建立后，南充的工农业生产迅速恢复与发展，交通状况不断改善，南充的商品市场日益兴旺繁荣。2002年，全市商品交易市场有500多个，商业网点遍布全市广大城乡。社会消费品零售总额103.96亿元。内的西门市场，是四川仅次于荷花池市场的第二大日用工业品批发市场；川北建材市场是南充唯一大型专门销售建材的专业市场；桑园坝大市场是川东北地区最大的蔬菜集散地和小商品加工区。南充百货大楼、五星购物广场、四季来商场、赛丽斯商城各类商品丰富，购物环境舒适。北湖宾馆、万泰大酒店、天龙大酒店、东方花园酒店等星级酒店设施一流，服务优质。2002年，全市外贸出口创历史新高，外贸出口总额为8032万美元，主要出口产品有：坯绸、坯布、服装、丝绸制品、地毯、罐头食品、冷冻猪肉近7大类上千个品种，其中丝绸、纺织、服装占90%以上。产品主要出口到美国、日本、英国、意大利、印度、韩国、马来西亚、尼泊尔、香港、台湾等32个国家和地区。　　南充市的金融体系建国后逐步建立完善，形成了以人民银行为主导，政策性银行、国有商业银行为主体，信用社、保险公司、证券公司等多种金融机构并存的局面。2003年，南充市有人民银行南充中心支行、工商银行南充市分行、农业银行南充市分行、中国银行南充市分行、建设银行南充市分行、农业发展银行南充市分行、南充市商业银行等7家银行；有人民保险、人寿保险、泰康人寿、新华人寿、平安人寿等5家保险公司；有华西证券、和兴证券、川财证券等3家证券交易营业部。此外，南充市农村信用社正在筹建之中。2002年，全市金融机构各项存款余额为266.3亿元，在存款中，城乡储蓄存款占较大比重，为217.6亿元，全市人均储蓄存款为2997元；各项贷款余额为190.63亿元。其中，短期流动资金贷款余额为133.92亿元，中长期贷款余额为53.18亿元。保费收入60455万元，处理各种赔案支付额12300万元。　　南充市经济运行现状　　2011年，在市委、市政府的坚强领导下，南充市上下按照“四个坚持”的总体要求，突出“五深入五突破”的工作重点，继续实施项目推动战略，始终把项目攻坚置于发展的首要位置，上半年南充市经济呈现出平稳较快发展态势。上半年南充市完成GDP461.67亿元，列全省第6位；同比增长15.3%，增幅列全省第8位，川东北区域第1位。其中，南充经济发展现状　　第一产业增加值78.83亿元，同比增长3.2%；　　第二产业增加值257.34亿元，同比增长22.5%；　　第三产业增加值125.50亿元，同比增长10.5%。　　一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为4.0%、76.2%和19.8%，分别拉动GDP增长0.6个、11.7个和3.0个百分点。　　南充市上半年经济运行主要特点　　（一）农业生产形势较好　　今年以来，南充市突出抓好农田水利建设、现代农业发展、新农村成片建设、集中连片扶贫开发等重点工作，带动南充市“三农”工作整体推进、快速突破，农村经济取得良好开局之后，继续保持平稳发展。　　农业产值平稳增长。上半年南充市农林牧渔业总产值128.94亿元，按可比价计算，同比增长3.3%。　　小春粮油稳步增产。南充市小春粮食播种面积19.2万公顷，产量97.9万吨，同比增长2.4%，其中，小麦78.1万吨，同比增长2.6%；油菜籽播种面积8.4万公顷，产量22.7万吨，同比增长2.2%。　　畜牧业稳定发展。上半年，南充市共出栏生猪282.57万头，同比下降0.6%；出栏牛8.10万头，同比增长2.1%；出栏羊101.73万头，同比增长3.0%。上半年肉类总产量31.70万吨，同比增长0.6%。　　（二）工业经济快速增长　　尽管面临着资金困难、原料缺乏和成本增加等诸多问题，南充市工业继续以加快发展产业园区为载体，突出重点工业技改项目和招商引强两个重点，发展基础不断牢筑，发展步伐继续加快，优势产业快速发展，工业经济继续保持平稳、健康运行。　　经济总量不断增加。上半年，南充市规模以上工业企业达到468户，比上年同期净增33户。规上工业增加值同比增长23.0%，比全省平均增幅高1.4个百分点，列全省第8位。　　经济效益快速提高。上半年南充市规模以上工业实现销售收入658.51亿元，同比增长44.6%；利税总额达到68.06亿元，同比增长55.0%；利润总额达到32.98亿元，同比增长52.8%；工业综合经济效益指数268.2点，同比提高44.9点。　　支柱产业竞相发展。南充市规模以上支柱产业较快增长，生产规模不断壮大，上半年，石油化工、机械汽配、丝纺服装和食品轻工产业的主营业务收入分别为93.35亿元、153.71亿元、96.59亿元和269.73亿元，同比分别增长43.0%、45.0%、39.2%和55.9%。　　（三）投资保持高位增长　　南充市认真落实省委和市委经济工作会议精神，准确把握“高位求进、加快发展”的工作基调，坚持以项目推动战略为主要抓手，突出大项目龙头带动，落实资金推动，抓时间、抢进度，项目攻坚取得明显成效。上半年，南充市固定资产投资保持平稳较快增长，充分发挥了投资对经济增长的拉动作用。　　投资规模稳步扩大，拉动经济作用明显。上半年，南充市累计完成固定资产投资282.56亿元，列全省第6位，比上年同期上升2位；同比增长35.2%，比全省平均增幅高15.6个百分点，列全省第5位。初步测算，投资对经济增长的贡献率达56%，比上年提升1个百分点。从投资构成来看，基本建设投资完成171.67亿元，同比增长38.1%；更新改造投资完成40.47亿元，同比增长1.9%；房地产开发投资完成64.08亿元，同比增长88.3%；其他投资完成6.34亿元，同比下降42.0%。　　投资结构继续调整，三产业成投资主体。从三次产业投资结构来看，上半年，南充市三次产业投资比重为0.4：22.4：77.2，相对上年同期的2.3：37.8：59.9，一、二产业投资占比均有所下降，三产业投资占比快速上升。一产业完成投资1.17亿元，同比下降75.9%；二产业完成投资63.20亿元，同比下降20.1%；三产业完成投资218.19亿元，同比增长50.7%。　　重大项目进展迅速，交通运输成投资支柱。上半年，南充市计划总投资在1亿元以上施工项目有113个，完成投资164.85亿元，同比增长66.1%。其中10亿元以上项目24个，完成投资88.95亿元，同比增长131.0%。南充市交通运输完成投资76.90亿元，同比增长141.6%。南大梁高速公路营山段、兰渝铁路阆中段、广元到南充高速公路分别累计完成投资3.78亿元、10.70亿元、11.53亿元，累计完成占总投资比重分别为12.1%、42.8%、49.6%。　　基础建设投入增加，房地产投资稳定增长。上半年，基础设施项目建设共完成投资108.85亿元，同比增长58.4%，占固定资产投资总量的38.5%。上半年南充市房地产开发完成投资64.08亿元，同比增长88.3%。其中，商品房住宅投资52.09亿元，同比增长74.5%，商业营业用房投资6.80亿元，同比增长314.2%。上半年南充市商品房销售面积160.74万平方米，同比增长34.8%，其中：商品房住宅销售面积150.66万平方米，同比增长33.8%。　　（四）消费市场繁荣活跃　　2011年以来，由于物价上涨的带动和居民收入的增加，南充市消费品市场继续保持良好的发展势头，商家抓住各小长假商机，积极开展各种商品促消活动，取得良好成效。上半年南充市实现社会消费品零售总额188.16亿元，列全省第3位；同比增长18.0%，列全省第6位。　　限上企业增势强劲。从规模看，目前南充市共有限上企业（单位）178户，比上年净增84户。限上企业充分发挥规模优势，强势领跑消费品市场。上半年限上企业实现社会品零售总额39.28亿元，同比增长48.4%。　　城乡市场同步繁荣。在城乡居民收入稳步提高和家电下乡、汽车下乡、新农村建设、“万村千乡”工程等一系列拉动农村消费政策的带动下，城乡消费品市场继续保持平稳较快增长。上半年，城镇市场实现消费品零售额113.75亿元，同比增长18.3%；乡村市场实现社会消费品零售额74.41亿元，增长17.5%，城镇市场增速快于乡村市场0.8个百分点。　　国际贸易稳步增长。今年以来，随着国际贸易与投资活跃程度提高，南充市的外贸出口继续稳步增长，但增速较去年同期有所下降。上半年，南充市共实现外贸出口总值42887万美元，同比增长24.8%，增速比去年同期下降44个百分点。其中，直接出口13273万美元，同比下降18.0%；间接出口29614万美元，同比增长63.0%。　　（五）财税金融平稳运行　　上半年，南充市经济运行质量较好，效益明显提升。南充市地方财政一般预算收入27.24亿元，同比增长48.0%。其中，税收性收入18.99亿元，同比增长51.9%。地方财政一般预算支出74.97亿元，同比增长34.3%。其中，住房保障支出、交通运输支出、节能环保支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出增长较快，增速分别达到139.3%、130.8%、94.9%、85.0%、66.5%。　　6月末，南充市金融机构人民币存款余额1257.81亿元，比年初增长14.1%。其中，储蓄存款860.18亿元，比年初增长14.1%。金融机构人民币贷款余额469.76亿元，比年初增长12.4%。　　（六）居民收入稳步增长　　随着企业工资水平的提高以及机关、事业单位调高了津补贴，上半年南充市城镇居民人均可支配收入7916元，同比增长16.1%，增幅列全省第1位，比上年同期上升5位。在外出务工收入较快增长和农产品价格上涨的推动下，农村居民收入稳步增长，上半年农民人均现金收入2795元，同比增长20.6%，增幅比上年同期高8个百分点，列全省第5位，比上年同期上升2位。　　南充民营经济发展现状研究　　民营经济的概念范畴　　在计划经济体制下，公有制经济是的主体，大量的研究集中于国有经济的发展。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，民营经济得到了蓬勃发展，也越来越受到关注，并逐渐成为国民经济的重要组成部分。2003年召开的十六届三中全会确立了民营经济的重要地位，必将加快民营经济的发展。那么何为“民营经济”？民营经济包括哪些范围？民营企业就是个体私营企业吗？外商投资企业属不属于民营经济？在这些问题上还没有权威的界定。国家工商局明确不让用“民营”这个概念，国家统计局也没有对“民营”作出明确解释。这使得民营经济的概念很混乱，民营经济的界定范围变成了一个复杂的问题。　　就其本质而言，是“民本经济”，是千千万万老百姓通过自主创业而从事的经济事业，是发展生产力、解放生产力的经济，是先进生产力的重要承担者，是人民群众实现共同富裕的重要手段，是创造社会财富的基本源泉。就我国现阶段的实际情况看，目前我国的民营经济应该是除国有国营以外的各种经济，大致包括：1.私营经济，包括个体工商户和私营企业；2.外商独资企业；3.合资企业中外资控股的企业；4.改制后的国有企业、集体企业；5.非国有控股企业，如被租赁、托管出去的国有企业等等。这些企业形态从不同侧面体现了民营企业的某些特点，共同构成了我国的民营经济体系。民营经济的范围比较广，并不仅仅限于私营企业、个体工商户和外资，也包括了相当一部分民营化了的国有企业和集体企业。　　上述民营经济的概念是一种定性的认识，但在统计上却难以操作。比如，对一些混合所有制的企业，很难判断其是否是民营，有的合资企业也具有较浓的国营色彩。因此本文就结合现有的统计资料，与统计年鉴的统计口径一致，研究以个体、私营经济，外商经济和港澳台经济来代表和反映民营经济。　　南充市民营经济发展的基本特点　　近年来，在地方经济政策扶持以及资金和人才的不断汇集情况下，南充民营经济的发展前景非常看好。民营经济处于总体经济快速发展的大环境中，发展势头迅猛，并取得了可喜的成绩。2004年，全市民营经济增加值135.71亿元，增长18.7%。其中民营工业产值85亿元，同比增长25.8%；实现增加值46.87亿元，同比增长32.1%，实现税金5.2亿元，同比增长10.1%；实现净利润6.8亿元，新增固定资产投资总额8.3亿元，同比上升11.67个百分点，新增就业职工6.5万人，同比上升34.4个百分点。但与省内一些发达地区相比，差距仍然存在。　　下面就针对21个市州2004年的民营经济数据资料进行聚类分析，判断南充归属于哪一类，再对南充的民营经济现状做进一步探索。　　首先我们选取四川省21个市州2004年民营经济的三个指标：增加值（亿元）（按当年价格计算），增长速度%（按可比价格计算），对GDP的贡献率%（按当年价格计算）进行聚类分析。　　第一类：。　　第二类：、、、、、、、、、、、、、。　　第三类：、、、、、。　　从以上分类情况来看，成都市单独成一类，其民营经济增加值位居首位，增长速度第11位，对GDP的贡献率第13位，综合得分远远高出其他20个市州，因此成都市鹤立鸡群单独归为一类也是很合理的。在第二类中，综合三个指标的情况来看，这些市州大多属于经济发展快，民营经济在发展中占据较大优势的市州。政府高度重视民营经济，民营经济呈加快发展态势，贡献大，对全省经济起到一定的推动作用。而在第三类中的市州大多是山区丘陵地带，交通不很发达，受地理环境自然条件等诸多因素的影响，民营经济起步较晚，起点较低，发展较慢，与其他省市比综合实力相对较弱。　　南充在聚类分析中被归为第二类，属于发展较好的民营经济城市。南充具有悠久的经济历史和人文传统。南充人的创业精神、致富欲望，投资意识和刻苦勤奋的劳动态度都为民营经济发展奠定了良好的基础。另外，南充小企业多，地方企业多，轻工业多，易于转型和生产要素的重新组合，发展个体私营经济。进一步深化改革，调整结构，优化环境，将推动南充民营经济上总量、上素质、上品牌、上台阶、构建以民营经济为主体的区域经济新格局。南充市民营经济发展的基本特点具体归纳如下：　　经济总量持续强势上扬　　近几年，南充民营经济的增长成为县域经济最具活力的增长因素，扩张势头迅猛。2004年，全市GDP增幅为12.8%，其中民营经济增加值增幅为18.7%，民营经济增加值增幅高于GDP增幅5.9个百分点，民营经济对GDP增长的贡献率为44.3%，拉动全市经济高速增长5.7个百分点。个体、私营经济是推动南充市民营经济发展的动力。2004年，全市个体私营经济增加值占全部民营经济增加值的99.5%，外商经济占全部民营经济增加值的0.4%，港澳台经济占全部民营经济增加值的0.1%。这表明南充目前民营经济的发展主要依靠的是本地私营企业、个体工商户和民间投资的推动。一批规模以上民营企业充分利用优势资源，强化管理，提升档次，掀起了新一轮的扩张高潮，特别是市上确定的50户重点民营企业，迅速发展壮大，集团化发展成为主流。如农业产业化经营龙头企业的庞大集团、建材行业的维康陶瓷公司、化工行业的春飞日化、机械行业的人本轴承、康达汽配、房地产业的友合集团、宏凌集团、万事兴置业集团、商业餐饮的明宇集团等资产已过亿元，均采取了一业为主、多元化发展的扩张战略，不断做大做强。　　 产业结构趋于优化　　南充民营经济在第二、三产业中最为活跃。就2004年南充市民营经济增长在三次产业中的分布情况看，第一产业增长9%，第二产业增长30.7%，第三产业增长14.6%。其各区县的增加值，增长速度以及GDP贡献率在三次产业中的分布大体情况也是如此。近几年来，南充市民营经济逐步由过去的小手工业、建筑建材、交通运输、商业零售、饮食服务，拓展到纺织、服装、机械、化工、电子信息、食品以及房地产开发、农业产业化等各个行业。全市民营企业中，民营工业企业达2.06万个，占总数的16.2%；商业贸易业5.2万个，占40.9%；餐饮服务业2.18万个，占17.2%；运输业1.9万个，占15.1%，其他企业1.34万个，占11.6%（截止2003年数据）。但是在第三产业中，民营经济主要集中在批发零售业，在新兴的、附加值较高的服务业领域，民营企业还为数不多。主要是因为南充民营经济中利用外资规模偏小，与其经济结构、发展历程等客观因素有关，在引进外资、技术和先进的管理方式，优化产业结构方面还有待进一步提高。随着改革的不断深入，一些国有、集体企业转变身份加入到民营队伍中来，一些企业下岗人员、机关事业单位干部、国有、集体企业经理、厂长、离退休干部和知识分子以及大中专毕业生和复员退伍军人都加入到民营经济行列，使从业人员日益多元化。　　龙头企业勇挑大梁　　南充市民营经济重点突出，已成为经济增长的主要增长点。截止2003年，全市初步形成了四大支柱产业，即以庞大、润丰为主的食品工业；以友合、宏凌为主的房地产开发业；以人本、康达为主的机械制造业；以成商、明宇、统力为主的商贸业。全市民营企业中年产值500——1000万元的有172户，5000万元以上的107户，亿元以上的14户，其中，友合集团，明宇集团、庞大集团公司实现总产值突破3亿元大关。同时，一批国际、国内知名的民营企业，如世界500强的普尔斯马特及国内知名的成都统力集团、浙江华立集团、人本集团、同创电脑等落户南充，提升了南充市民营企业的规模和档次。　　区县布局逐步扩展，但平衡度欠佳　　南充各个区县民营经济朝着相互借鉴、相互影响、相互融合的方向发展，尤其是个别区县将民营企业、支柱产业和专业市场有机结合起来，形成“小企业群落”或“产业中心地带”，形成一大批区域特色突出，规模效应明显的块状经济。但另一方面区域发展不平衡问题依然存在，是值得重视和改进的。从2003年南充各县市区民营经济综合实力评价结果在全省排位情况来看，南充9个县市区依次是顺庆区第30位，营山县第72位，南部县第77位，西充县第97位，仪陇县第108位，阆中市第114位，蓬安县第118位，高坪区第125位，嘉陵区第136位。再从2000年到2004年期间三区六县的民营经济增加值的增长来看，顺庆区和南部县一直都遥遥领先于其余各区县。在三区中，嘉陵和高坪两区竞相发展，但想追赶上顺庆似乎还是后劲不足。在六县中，除南部外的五个县市发展差距都不大，阆中市相对领先，而西充稍微落后于其他县市。南部、营山、蓬安和仪陇三县齐头并进，发展比较平稳，增幅也不大。由此可见，个别地区之间的差异也是显而易见的，这与各县市区的经济也是有一定关联的。比如说顺庆区是南充市政治、经济、文化中心所在地，第三产业特别是商贸经济发达，区位优势明显；蔬菜、养殖基地等城郊型农业发展相对成熟；教育卫生事业居川东北中心地位；二三产业比重占90%以上。这些为顺庆区民营经济发展创造了相对宽裕的硬环境。南部县是南充唯一超百万头生猪养殖、粮食产量超50万吨的大县，红岩子水电站、伏虎长林肉联厂、华润蓝剑南充啤酒公司、永生化工、南蕾气门座圈厂等工业生产效益稳定。二三产业比重分别占34.7%和26.7%，对民营经济在第二三产业的贡献相对较大，因而经济增长加快，民营经济发展在县（市）中领先。　　民营经济在南充市经济发展中的重要作用　　促进国有经济战略性调整，推动南充经济高速发展　　南充民营经济的发展，推动了市场经济体制的发育和形成。使一些国有经济能够从竞争行业退出来，集中力量发展基础产业，高新技术产业和公益事业，从而促进了国有经济的战略性调整。一是改变企业的资本结构，退出国有资产，注入民营资本，重组民营经济发展实体，实现民间资金成为企业的资本主体。二是改变国有经济一统天下的格局，明晰企业产权关系，从根本上解决国有企业普遍存在的企业责权不明、效率低下等老大难题。三是推动各种商品和要素市场的发育和建立，发挥市场合理配置资源，协调经济活动的基础作用。　　增加财政收入，解决就业压力　　民营经济是南充财政收入的重要来源之一。2004年，南充个体私营企业工商户登记总户数114473户，在21个市州中排名第二，注册资金473472万元，排名第五，税收中地税收入34674万元，排名第二。民营经济的发展对增加城乡居民收入发挥了举足轻重的作用。同时，对社会就业贡献也是显而易见的。从2003年的统计数据来看，民营企业43万职工中，有城镇下岗再就业职工3.1万人，占9.2%；农村务工人员23.8万人，占70%。民营经济投资领域越来越广，投资规模不断扩大，民营经济投资总额已占全市社会固定资产投资总额60%以上，强力拉动了全市经济的全面发展。在纳税、就业、投资等方面发挥了重要作用。　　 培养了一批高素质的企业家队伍　　民营经济主要依靠的是分散而又活跃的民间力量的自我发动和创新。不少南充人根据自己的实际情况，白手起家，邻里示范，选择了个体私营的经营方式，一步一个脚印的发家致富。他们在社会主义经济发展的浪潮中，长袖善舞，施展才华，推动了南充民营经济的发展。俗话说，时势造英雄，南充民营经济也造就了一批富有事业心、创造精神、竞争意识和市场观念的优秀企业家。　　 南充民营经济发展中存在的问题　　民营企业自身存在的问题　　目前，南充市民营企业即中小企业融资担保体系未有效建立，一些商业银行有惜贷行为，大多数民营企业贷款难，普遍存在流动资金短缺的实际问题。少数企业也存在骗贷、逃债等信誉问题，达不到银行的贷款条件和要求，致使民营企业发展投入严重不足。最终导致企业扩大生产的能力弱，发展规模受到限制，难以做大做强。民营企业经营理念陈旧，人才素质偏低。管理水平低导致企业难以上规模、上水平、上档次，经济效益仍不理想。民营经济产业层次较低，从事开发、制造、加工等生产型、科技型、外向型、生态环保型的民营企业较少，从事商品零售批发及餐饮娱乐等传统行业的较多。多数企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，现代经营意识不强，从业人员素质总体不高，发展意识不够，科技创新能力不足，严重地制约了南充民营企业的做大做强。　　企业发展面临的主要问题　　虽然南充市各县（市、区）建立了民营经济领导小组，制定了许多促进中小民营企业发展的措施，但部分县区工作机构不齐，工作机制不顺，缺人，无钱办事，很难运转起来，有的连数字都统不起来，甚至有些地方某些环节仍然存在阻碍民营经济发展的羁绊。大部分企业认为，南充市近几年发展的硬环境有了很大的改变，但在软环境方面问题突出。主要表现在以下五个方面：　　一是一些部门无作为的现象。虽然各地都建起了“一站式”服务大厅或行政服务中心，但办事程序复杂，效率低下，不能解决民营企业需要解决的问题。据部分企业反映，他们向有关部门提交的办理事项，最长时间近一年了， 至今没有明确的答复，企业敢怒不敢言。个别办事人员人为设卡，中梗阻现象普遍存在；二是民营经济经营领域不宽，新办企业仍受注册资本金的限制，前置条件依然过高；三是个别金融部门办事程序复杂，贷款到位时间太长，费用高，导致企业丧失很多发展机遇。一些业主和工商户反映，办理10万元的贷款，仅办理房地产抵押手续就要花5—6千元；四是法制环境不够好。一些涉及民营经济的案件，审判受到干扰，有的民营企业诉讼案件久拖不决，判断的案件几年执行无结果，乱封、乱查、乱扣的现象仍然存在；五是部分民营企业未享受“国有待遇”。主要表现为部分党政领导以及社会仍有偏爱国有企业，忽视民营企业，偏爱外来企业，忽视来本地企业，在财政资金、扶贫资金、持改资金使用上支持民营经济力度不够。因此，南充民营经济发展的软环境有待进一步改善。　　大力发展南充市民营经济的对策建议　　解放思想，政策引导，优化产业结构　　在南充民营经济的发展过程中不可避免的出现一些消极因素，区域间竞争激烈，外企的加入等使南充个体私营企业面临的竞争压力越来越大，但有压力才能激发出动力，才能促进经济的更加繁荣。首先应解放思想，拓宽投资经营领域，不断提高民营经济产业层次。积极引导民间资金向宽领域、多层次投入。积极鼓励民营企业和民间资金围绕农业结构调整，参与农业产业化经营。积极支持民营企业和民间资金重点投向高科技、高附加值的项目，使企业向科技型、实用型转变。积极探索建立民营经济综合服务体系，建立完善中介服拓宽投资经营领域。积极探索建立民营经济，主动调整和完善政策、规章和制度，对民营企业贯彻非歧视原则、市场准入原则和公平竞争原则，才能创造和维持民营经济健康稳定的发展。因此，必须在对民营经济实行“国民待遇”的同时，放开市场准入、降低创业门槛、简化审批手续、激活民间投资、杜绝随意摊派、放宽出口许可、打破特权秩序、改进政府服务等方面的措施，营造南充民营经济成长壮大的良好环境。　　规范市场秩序，营造投资环境　　市场经济必然存在着市场竞争，因此规范和维持市场秩序，保护和促进公平竞争显得格外重要。同时维护市场竞争秩序是为了保护竞争，而不是偏袒竞争者。如果政府一味的给予优惠照顾，只管“引进来”，不加以限制，最终只会扭曲市场，妨碍竞争，惯坏少数企业和个人，以致于埋下更大的祸根。规范市场，将公平理念扩展到社会经济的每个角落，培育一种“诚信文化”也势在必行。投资环境是民营经济生长的热土，优化投资环境，合理配置资源，将切实解决民营经济的老难问题。在硬环境上，近几年来，南充已发展的比较好，设置了5个工业园区重点大力鼓励发展民营经济。但在软环境方面的确还要加把劲，要把发展民营经济摆在全市工作的重要位置，不争论、不指责、鼓励试、允许闯，真正做到高度统一，一个声音到底，上下无杂音。进一步强化服务意识，努力为基层、企业和群众解决涉及切身利益的实际问题，简化办事程序，提高服务效率，坚决杜绝“门难进，脸难看，规矩多，事难办”的现象出现，为民营经济发展提供优质服务。要继续实施“走出去，引进来”战略，搞好招商引资、招才引智，引进更多外来投资，发展民营企业。　　依法监督，建立民营企业信用担保体系　　目前省上已将南充市列入了中小企业信用担保体系建设的试点市，但南充市中小企业信用担保体系建设还没有真正起步，因此，市政府将工业发展基金及财政年度财政收入的新增部分应按一定比例作为担保基金投入到民营经济中，加上再制定一定的酬资优惠政策，通过向民间筹资、接受捐赠等办法，鼓励民营企业家向担保基金投入，由政府和民营企业共同出资，按市场运作方式组建全市中小企业融资担保的经济实体。另外再由市府办牵头、由民营经济领导小组办公室、财政、工商、税务、审计、银行等部门组建成筹建工作组，专门负责政策、运行规则的制订、基金筹集等工作，市人民银行、财政局、市民营经济领导小组办公室要负责指导基金的招标、管理与使用。执纪、执法部门对基金的使用、管理进行监督。　　 加大人才培养力度，提高人才素质　　人力资源是企业发展的唯一“活”资源，企业产品和管理的创新都需要合格的人才。人才缺乏导致了中小企业产品创新和管理创新跟不上市场的步伐，阻碍了这些中小企业进一步发展的势头。因此应努力打造人尽其才，才尽其用的民营经济发展平台，为民营企业输送高素质的人才队伍。可以适当组织一些考察培训，组织一批民营企业家到沿海地区考察学习，并分层次开展培训，对民营企业的管理人员、民营企业的法人代表进行素质培训。也可以办一些协会，把南充市民营企业家协会建成全市民营经济信息的交流部，政府指导和谋划民营经济发展的参谋部，为企业排忧解难的后勤部，让企业家们倾心向往的俱乐部，为南充市民营经济提供日臻完善的优质服务，民营企业家协会要办好信息网站、专刊，让民营企业家自我提高、自我完善、自我发展。　　抓骨干强龙头重特色　　加强“骨干”、“龙头”和“特色”。一是抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变；二是抓龙头企业，对具有龙头带动作用和具有品牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用；三是抓特色经济，大力发展小而专、小而精、小而特、小而优、小而好的民营企业群体和“名、优、特、新”产品，做到“人无我有，人有我优，人优我廉”，增强民营经济竞争力。　　 南充今后五年民营经济发展趋势展望　　发展目标是：年，全市民营经济增加值年均递增20%，2008年达到120亿元；上交税金年均增长9%，2008年达到9亿；实现利润年均增长8%，2008年达到11亿元。　　发展趋势是：南充市民营企业家健康成长继续成为民营经济发展的主旋律，在南充这片热土上将涌现出更多的企业精英。私有财产的法律保护问题将得到进一步完善，发展民营经济的指导思想将从政策支持完全转向制度保障。外商投资的力度将随之加强，外商经济和港澳台经济在全部民营经济中的比重有望突破10%；民营经济参与国有资产重组的政策障碍逐步消除，各个地区的联合重组并得到积极鼓励，将出现高潮，在三次产业中的结构比例将更加优化，在第一产业将有所突破，第三产业中的新兴、附加值等较高行业将更加集中；作为市场经济主体的民营企业将获得全面的平等的国民待遇，民营企业数量将进一步扩大，拉动全市经济，增加更多的财政收入，解决更多的就业压力；各区县的中小民营企业将获得全方位的支持力，民营经济特色将更为突出，规模效应更加明显，区域发展不平衡问题逐渐消失；金融政策对民营企业的支持力度会加大，民营企业走向国际市场的速度会进一步加快；整个南充对民营经济发展的态度可能出现根本性变化。　　南充经济开发区　　是经人民政府批准设立的省级经济技术开发区，分为花园坝商贸区、白土坝科技文化区、望天坝度假娱乐区、周家坝和燕儿窝高新工业区。开发区交通便利，生态环境良好，基础设施一应俱全，投资环境优越，投资范围主要包括建材行业，医药制造业，工业行业，汽车维修、汽车配件制造业，食品加工业，低压电器制造业，电子、信息产业，商贸批发零售业，住宿餐饮业，娱乐业，房地产开发企业。诚挚欢迎有识之士共盟发展！　　开发区依托达成铁路、拉萨经成都至上海的318国道、重庆至西安的212国道和四川省八大中心城市之一的南充市城市建成区，分为花园坝商贸区、白土坝科技文化区、望天坝度假娱乐区、周家坝和燕儿窝高新工业区。经过几年的努力，开发区内道路网络基本形成，共建成60米宽街道一条，40米宽街道4条，32米宽街道2条，22米宽街道7条，共计15.5公里。供水、供电、供气、排水、排污、通信、有线电视等主干管网随道路延伸进入各小区，日供水15万立方米的第二自来水厂，为开发区提供充足水源，各小区内铺设有2×DN600mm的供水主干管，用户端压力为0.3Mpa；2×100MVA/220KV荆溪变电站和315MVA、400MVA/110KV西山变电站，经荆洪线、西火线、荆小线对开发区实行双回路不间断供电；日供气能力16万立方米的天然气供气站地处开发区边缘，用户端压力为0.3Mpa；开发区内建有国家一级邮政转运站和开发区邮政中心，电信分局，装有程控电话1.5万门，联通枢纽工程开通了国际、国内直达电信业务和国际互联网业务；开发区还建有大学两所，中学、小学各一所，幼儿园3所，中国银行南充分行、中国建设银行南充分行一支行已迁至开发区办公，工商银行、农业银行在开发区设立了业务机构；南充中心医院在开发区内建有疗养中心、急救中心；三星级万泰大酒店及南铁大酒店、焦点娱乐有限公司，为投资者提供居住方便和高雅的娱乐场所。目前，开发区已形成了道路通畅、通讯便捷、水电气保证供应的良好投资环境，成为省内外客商在南充投资兴业的一方热土。
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