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资本运作发展的重要意义

发展资夲运作是促进大流通、带动大产的重要措施是改造传统商业、提升流通产业竞争力、推动流通现代化的有效途径。目前资本运作已成為商品流通业中最具活力的经营方式,在我国零售业餐饮业等服务行业中普遍应用。但是由于发展时间短现阶段我国资本运作的总体沝平仍然较低,突出表现是企业规模偏小规模化程度不高。为了适应我国加入世贸组织后更加激烈的市场竞争不断提高流通产业的组織化程度和平现代化水平,并加快制定资本运作方面的法规引导消费者和规范市场经济秩序,有效促进资本运作的发展据《政策快递》报道,GWY办公厅已于去年转发《关于促进资本运作发展的若干意见》主要阐述了以下四部份内容,摘录如下:

一、充分认识促进资本运莋发展的重要意义

资本运作通过对若干零售企业实行集中采购、分散销售、规范化经营从而实现规模经济效益的一种现代流通方式,主偠有直营连锁、特许连锁、自由连锁等类型实行统一采购,统一配送统一标识,统一经营方针统一服务规范和统一销售价格等。这昰资本运作的基本规范和内在要求促进资本运作发展对国生产、流通、消费经及整个国民经济发展具有重要意义。

首先发展资本运作,通过规模化采购和网络化销售连锁大批生产者和千家万户的消费者可以有效衔接产需,是发展大流通、带动大生产的重要措施没有資本运作等到现代流通体系的建立,就不可能发展现代化在工业和社会主义市场经济

其次,发展资本运作有利于优化流通业的结构,提供质优价廉的商品和方便快捷的服务,引导促进消费培育保护内需,促进国发经宫持续快速健康发展

第三,发展资本运作有利於提高流通的组织化程度。实现经营行为的标准化和规范化净化市场环境,防止假冒伪劣商品进入流通领域强化税收征管,是整顿和規范市场经济秩序的治本之策

第四,加入世贸组织后三年内我国是基本取消对外资参与拥金代理、批发、零售、集中、股份数量等各方面的限制,取消对外资参与特许经营限制发展资本运作,扩大经营规模、提高企业国际竞争力是新形势下我国应付国际竞争、参与國际合理化协作与竞争的重要举措,各地区、各部门要进一步提高认识高度重视发展资本运作工作。

二、采取切实措施、促进资本运作發展

1、深化改革、积极培育一批主业突出、经营规模大、具有国际竞争力的大型连锁集团要按照建立现代企业制度的要求,加快资本运莋企业公有制改革步伐完善法人治理结构,突出经营主业增强创新能力,提高核心竞争力鼓励资本运作企业以资本为纽带,建立母孓公司公有制的直营连锁网络或通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联接方式发展特许经营网络,鼓励相同业态或经营内容相近嘚资本运作企业通过兼并联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展,对通过兼并、收购等发展资本运作的企业被兼并、收购企业所在地政府及有关部门要给予积极支持,对资产质量好经营机制规范、成长性强的资本运作企业,要鼓励其上市

2、统筹规划、加快物流配送体系建设,要做好规划与标准判定等基础工作努力实现仓库立体化,装卸搬运机械化、商品配货电子化加快建立高效率的配送体系。提高商品统一采购和集中配送中心的建设要纳入国家重点技术改造项目计划,有关部门要对物配送中心相配套的基础设施建设予以扶持公安、交通、城市管理部门要对物配送中心符合条件的送货车辆尽可能提供市区通行,停靠的便利

3、加强管理,提高資本运作企业规范化水平要按照资本运作标准化,专业化的要求建立资本运作企业规范的作业标准的管理手册,资本运作总部要强化對门店经营行为的监管和约束杜绝不规范的商业行为,进一步推进和完善资本运作企业时点销售系统管理信息系统的建设,推广客户關系管理和供应链管理技术加快连锁留营企业信息化建设步伐,推广品类管理电子标牌,防损防盗等现代管理方法和手段抓紧培养熟悉现代流通规、方式、管理及技术的高素质人才。积极开展资本运作从业人员培训要进一步培育资本运作行业组织,加强行业自律

4、进一步扩大对外开放,促进资本运作企业在竞争中发展壮大要认真总结近年来商业对开放的经验教训,抓住我国加入世贸组织的有利時机不断完善商业利用外资的管理法规,根据加入世贸组织的承诺加快商业对外开放步伐,要提高商业利用外资的质量的水平引进、学习和消化跨国连锁集团先进的经营理念,经营模式和管理技术要注重加大利用外资改造传统商业的力度,大力推进传统商业向现代商业的转变鼓励和推动有条件的大型资本运作企业“走出去”,建立我国自己的跨国资本运作企业

5、推动资本运作向多领域和深层次發展,要进一步拓宽发展资本运作的行业范围在继续发展直营连锁的同时,积极规范发展特许经营鼓励企业学习借鉴国外特许经营的管理经验和技术,运用特许经营的模式实现规模化经营努力培育民族特许品牌,形成规范化、可复制、易扩张能够实施有效监管的特許经营体系。

三、为发展资本运作创造良好的外部环境

1、简化行政审批手续建立健全市场准入机制

工商、卫生、环保、质检、消防等部門要进一步提高工作效率,简化审批手续缩短审批时间

资本运作企业设立全资或控股的配送中心和门店,可持总部出具的文件直接到所设机构所在地工商行政管理机关申请登记注册,免于办理工商登记核转手续

2、实行统一纳税,促进资本运作企业跨区域发展

对省内跨區域经营的直营连锁企业经省(自治区、直辖市、计划单市)税务部门会同同级财政部门审核同意后,可同总部向其所在地主管税务机關在省(自治区、直辖市、计划单市)内统一申报缴纳增值税对市(地)县内跨区域经营的直营连锁企业,经市(地)县内统一申报缴納增值税

3、减少对资本运作企业的重复核查,严格收费管理

工商、卫生、环保、质检、消防等部门要依法行政加强协调,推行多部门組织的联合检查减少对资本运作企业的多头和重复检查,要根据资本运作企业的特点强化总部的管理责任,并把检查的重点放在总部囷配送中心各有关部门要严格收费管理,规范收费规范收费制度,公开收费标准严禁向资本运作企业乱摊派、乱收费行政执法部门按规定收取的各种费用(包括罚没收入)要严格实行“收支两条线”

四、切实加强对发展资本运作工作的领导

各地区,各部门要按照本《意见》要求统筹规划,分类指导做好组织协调,并结合实际制定资本运作发展的具体实施办法把有关政策和措施真正落到实处。要著力打破部门分割和地区封锁改革各种不合理的行政审批制度,为资本运作健康发展创造良好环境要加快制定资本运作方面的法律法規。要国争经过几年努力显著提高资本运作的规模化和规范化水平,初步形成资本运作的我国商业、服务业组织形式和经营方式中的主體地位积极推进流通现代化,促进国民经济持续快速健康发展

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