新区这五年用延安精神造一座新城_凤凰资讯
新区这五年用延安精神造一座新城
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五年前，这个地方还是一片山峦相叠、沟壑相连的荒草之地；五年之后，这里却发生了天翻地覆的变化，一座宜居、宜业、宜游的现代化新城正在崛起。
原标题：新区这五年用延安精神造一座新城延安中心城市坐落于陕北黄土高原丘陵沟壑区，城市的建设也沿河谷地带呈“Y”字形展开，是典型的山区“线”形城市。近年来，随着社会经济的快速发展，人口密度激增、城市空间狭小，城景争地、交通拥堵，城市发展空间矛盾日益突出。在这样的历史背景下，延安新区应运而生。五年前，这个地方还是一片山峦相叠、沟壑相连的荒草之地；五年之后，这里却发生了天翻地覆的变化，一座宜居、宜业、宜游的现代化新城正在崛起。新区大事记>>2012年1月20日，新区一期工程水文地质勘探完成。3月7日，新区开发投资建设有限公司成立。4月7日，延安新区（北区）一期工程开工。5月3日，国家林业局为延安新区下发了《使用林地审核同意书》。>>2013年3月26日，延安市级行政中心和市民服务中心开工建设。4月5日至6日，延安新区北区一期工程土方设计方案评审会召开。11月14日，安置房、保障房项目开工典礼仪式举行。11月29日，伴随着最后一方混凝土的浇筑完成，延安新区（北区）市级行政中心4、5号楼工程完成主体结构封顶。>>2014年5月18日，延安新区第一批商品房项目（干部团购商品房）正式开工。6月30日，延安新区三所学校（高中、初中、小学）开工建设。9月中旬，延安市新区北区棚户区改造、保障性住房（廉租房）项目开工建设。>>2015年2月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到延安视察调研，并亲临新区视察工作。3月底，延安大剧院开工建设。6月2日，延安大剧院主体结构正式封顶。11月15日，延安市中医医院迁址新建项目主体工程封顶。>>2016年2月7日，成功举办2016首届大型灯会。5月15日，延安市公交总公司在延安新区先后投入27辆公交车开通5条公交线路，方便干部群众上下新老城。6月30日，历经15个月的建设，延安大剧院投入使用。7月4日，桥沟连接道路工程实现全线贯通。新区建设五年历程筑幸福美好梦想4月的延安正是一年春光明媚的好时节，黄土地上的山峦间开始铺上一层绿色，依稀可以看见山花在山野间次第开放，站在新区的中轴线上，一路向北望去，道路宽阔、绿树成排，路边一栋栋高楼正在拔地而起，一座初具规模的新城迎面而来。五年前，这个地方还是一片山峦相叠、沟壑相连的荒草之地，而五年之后，这里却发生了天翻地覆的变化，正逐渐成为一座宜居、宜业、宜游的现代化新城。战略决策：“中疏外扩、上山建城”“中疏外扩，上山建城。”2011年12月，在中国共产党延安市第四次党代会上，延安市委、市政府在科学论证、广泛征求民意的基础上，为解决延安城市发展空间不足、城景争地、交通拥堵、群众难以安居、革命旧址被挤压蚕食等问题，对延安城市建设发展做出了“中疏外扩、上山建城”的重大战略决策，至此延安新区横空出世，拉开了建设的序幕。日，延安新区正式破土动工。在建设之初，延安市委、市政府就提出了要“坚持用延安精神建设新区”的口号，要力争用五到十年时间,建设一个宜居、宜业、宜游的现代新城、生态家园，努力让延安人民生活得更幸福更美好。而对延安新区的开发建设，从动工之初就一直得到了中央领导、省委省政府和国家有关部委的亲切关怀和大力支持。日，习近平总书记在延安考察调研期间，就亲临新区视察工作。日，时任中组部部长的李源潮在新区考察时指出：“延安不仅要做美，还要做大做强”。陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平也曾多次到延安新区检查指导工作，延安市委、市政府的主要领导在新区建设上更是亲力亲为，重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、难点问题亲自解决。在各级领导和省委、省政府的大力支持下，延安新区的发展建设得以快速推进。新区速度：五年开创城市建设新纪元如今五年过去了，走在新城的大道上，高楼拔地而起鳞次栉比，道路四通八达宽阔平展，绿地公园随处可见，在数万名建设者五年辛勤汗水的浇灌中，新城逐渐成型初见规模，一座宜居、宜业、宜游的生态新城、现代新城在山峦沟壑间崛起。五年时间，延安新区历经调研论证、岩土工程建设和基础设施配套建设三个阶段，截至目前已完成投资299.64亿元，其中封闭运行项目完成投资200.19亿元；新区开发类项目完成投资77.47亿元；社会资本完成投资21.99亿元。“新区建设不仅开创了世界范围内岩土工程成功实践的一大创举，其建设速度更是开创了延安城市建设的新纪元，在短短五年时间内，新区完成各类建设项目110个，这在延安城市发展史上绝无仅有。”对于新区五年建设成就，新区管委会副主任李锦刚表示，与同期在建的兰州新区、横琴新区、遵义新区相比，延安新区的建设无论在速度、质量、生态成效等方面，都堪称一流。新区建设：是中国梦在延安的成功实践日，延安市为民服务中心整体搬迁入驻新区，2016年10月，第十一届中国艺术节开幕式在延安大剧院成功举办，这些发生在新区的标志性的大事件不仅提振了延安百万市民对建设好新区、发展好新区的信心，也激发了社会各界参与新区建设的热情。“新区建设一直以来都始终坚持科学论证，超前谋划，把生态文明建设和城市安全放在突出位置，对标创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，力求打造一座宜居、宜业、宜游人民满意的现代生态新城。”新区管委会规划环保局局长景辉表示，新区利用填方区域和周边山体，着力构建山体公园、城市公园、社区公园、街头公园“四级绿化”体系，目前新区规划绿地与广场用地总面积约398.98公顷（不包含山体），占总用地的16.48%。其中公园绿地面积263.06公顷，人均公园绿地17.54平方米，远远高于国家园林城市11㎡/人，形成“山城相映、绿网相融”的生态绿化格局，倾力打造一个人与自然和谐的生态环境优美新区。“历经五年建设发展，如今随着新区城市功能的逐步完善、市民的陆续入住，标志着延安新区已基本进入新的发展阶段，让延安人民生活的更幸福更美好的梦想，向前又迈进了重要的一步，而这也是一次中国梦在延安的成功实践。”对于新区五年发展建设成就，延安新区党工委书记、管委会主任贺忠乾如此说道。新区成就五组数据谱一曲黄土地赞歌征迁15个村53万平方米；造地2.4万亩，土方量5.7亿立方米，是三峡大坝的两倍；实施各类项目110个，完成投资302.4亿元；建成安置保障房1万余套；建成城市道路28条63公里；3所学校实现开学、完成景观打造32万平方米……这一串串铿锵有力的数据，诉说着新区这五年来取得的喜人的建设成就。岩土工程：土方量是三峡大坝的2倍延安新区自开工建设以来，共完成造地16平方公里2.4万亩，土方量约5.7亿立方米，其中挖方3.1亿立方米，填方2.6亿立方米，是三峡大坝的2倍，成功实施了世界上湿陷性黄土地区规模最大、情况最为复杂的岩土工程，是中国乃至世界范围内的一大创举。今年3月17日，新区二期岩土工程全面启动，规划建设面积约为8.03平方公里，主要建设内容包括对山体、沟道土方平衡，地基与基础处理、土地平整、防洪、边坡防护等基础设施建设，填方量约1.11亿立方米，计划2018年8月底完工。立体路网：规划建设道路共51条根据新区最新优化调整控规，延安新区规划建设道路共51条，其中对外连接线6条，共14.8公里；市政道路45条，共91.4公里。现已建成通车对外道路5条共13公里，市政道路23条共57.4公里。对外道路的建成投用，很大程度上缓解了老城区的交通压力，杨家岭、尹家沟、杜家沟3条新老城连接线每天车水龙、川流不息，发挥着城市主动脉的功能，实现了高速北出口、枣园等区域与新区及老城双拥大道全面贯通。招商引资：73家企业数百亿投资落户开建之处，作为新兴事物的延安新区，其招商工作并不尽如人意。随着建设规模的不断扩大，五年来，73家企业数百亿投资落户，让新区从一片不起眼的沟沟峁峁，变成了如今一马平川初具雏形的现代新城，也成为投资的热土。从2012年至今，新区管委会规划展厅共计接待参观者5500多批次，近20万人次，一批批的人潮往来新区，带来了商机、带来了人气，也为新区发展注入新的活力。生态绿化：完成生态绿化面积45万平方米五年来，新区绿地优化按照新区北区城市设计的总体布局要求，已累计完成生态绿化面积45万平方米，绿化覆盖率达到53%以上。截至目前，共计完成各类乔木栽植84个品种42400株，完成各类球形植物29个品种13945株，完成灌木、地被46个品种385000平方米，完成道路绿化共计约28.7公里。另有8条市政道路的绿化项目也于2017年4月开工建设，预计年底完工投用。桥沟、尹家沟、杨家岭、小沟、杜家沟、核桃树塔沟、北山等高边坡区域已完成种植累计6000余亩。进城安居：完成27000多人的征迁五年来，新区完成了延安城建史上规模最大的征迁任务，共完成杨家岭、尹家沟、桥沟等15个村8000多户、53万平方米、27000多人的征迁工作。从2014年开始，新区共启动实施住房项目包括商品房、廉租房、安置房、棚户区改造项目及个人开发项目共计20个，累计建筑面积416.6万平方米（商业建筑面积123.42万平方米），修建住房21784套，累计投资约131.65亿元。目前，已基本完工的项目有一期商品房、清凉山棚户区、新区廉租房和新区安置房4个项目，共计建筑面积207.98万平方米，修建住房12094套，可容纳居民4万余人。此外，3个休闲健身公园广场快速推进；与北京师范大学、北京实验二小合作的高中、初中、小学三所学校2015年顺利开学；为民服务中心入驻办公，延安大剧院、学习书院建成投用；新区综合三甲医院、公安局业务用房主体工程完成；延安大学新校区、华为云计算数据中心启动建设；城市管理有序开展，环境卫生、水、电、信等供应保障有力，市政基础设施配套日臻完善，新区城市形象初步形成……这些数据的背后，是延安新区千千万万名建设者，在5年1800多个昼夜里，用辛勤与奉献，为这厚重的黄土地奏响的一曲赞歌。新区创新五大创新建一座崭新现代新城计划建设用地24平方公里、可容纳20万余人口的城市怎样规划、如何建设是新区建设面临的新课题。既然要在这广袤而又厚重的黄土地上突破老城的桎梏，以延安精神之引领、以先进科技之手段、以愚公移山之拼劲兴建一座崭新的现代新城，那么，建设者们又如何克服重重困难突出新区之“新”呢？新突破：丘陵沟壑上起高楼2011年，延安邀请近百位水文地理、岩土工程、城市规划、生态环境等方面专家就延安城市发展问题进行勘查论证和模拟实验。通过26次会议反复评审，最后得出利用城区周边低丘缓坡，平山填沟造地，拓展城市发展空间在工程技术、建设成本和人口聚集方面是科学可行的结论。“延安上山建城路子好，开创了城市建设的新纪元，拓展了经济社会发展空间，对延安发展具有现实意义和宏远意义。”2012年，时任中组部部长李源潮在调研时充分肯定了新区发展战略。五年来，延安新区成功实施了世界上湿陷性黄土地区规模最大、情况最为复杂的岩土工程，成为世界范围内的一大创举。新区建设在城市文明的传承与新变中继往开来，坚持科学论证、超前谋划，努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大城市建设理念。“按照建设宜居、宜业、宜游新区的总体定位，延安新区从规划之初，就把”新“放在第一位。这个新，不仅仅是新城区的新，更是要贯彻新理念、新思路、新方法。”延安新区管委会副主任雷广群告诉华商报记者。新理念：民生新区开放共享大到路网的建设，小到垃圾桶的设置，基础设施建设是一座城市功能的集中体现。“我们在基础设施的规划设计上汲取了其他城市的教训，吸收了目前世界范围内城市基础设施建设的经验、新技术和新理念。在基础设施建设上突出了人性化、超前化和科学化。”雷广群表示，截至目前，新区的水、电、气、暖、路这些涉及到城市功能和城市安全的基础设施框架已基本形成，到今年年底，延安新区的城市功能应该可以基本实现，能够保证延安新区城市片区的正常运行。新区城市基础建设始终贯彻开放与共享理念，按照人性化、智慧化来进行设计、建设和打造。其中，无缝对接的慢行系统和智能交通体系，让新区真正实现了以人为本的城市交通形态。纵横交错、环网相连的慢行交通网络目前已经形成，依托城市道路的慢行道路、环新区山体公园和城市内部的慢行道路、开放街区内部的慢行道路，让市民们真正体会到了现代智慧交通带来的快捷与便利，大大提升了市民的幸福指数。新生态：四级绿化全城绿网从建设之初开始，新区始终牢固树立生态优先的发展理念。五年来，按照“宜居、宜业、宜游”的城市发展定位，延安新区坚持动员各方力量大规模科学造林，逐渐形成了湿陷性黄土综合治理的延安范本，全城“绿网”体系的优化也初具规模，生态结构更加科学宜居，一座公园城市的美丽画卷正在徐徐展开。新区绿地优化结合新区填挖方以及排水沟等实际情况，建设过程中，利用得天独厚的山水优势，构建山体公园、主题性城市公园、城市道路沿线绿带、小区组团公园“四级绿化”体系，倾力打造人与自然和谐相处的生态文明新区，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的居住环境。“通过不懈地努力，五年来，延安新区的生态植被恢复工作有序推进，生态建设的成效较为显著，我们打造了以北山、南山、鲁艺生态公园、文化公园、人民公园五个公园为主的集中生态绿化区，同时还采取街景渗透、小区渗透相关措施，让生态建设贯穿到新区的每一个角落。”雷广群说。新智慧：惠及市民利在管理新区建设过程中所凸显出的一个重要的“新”，是建设一座智慧化新城。延安新区从规划之处就确立要建设智慧新区的理念，按照整体规划、顶层设计、分布实施、模块化推进的总体定位，总共规划了11个智慧城市模块，目前正在有序推进重，智慧交通系统前端系统已经建成，目前正在构建后台。“信息共享，市政看路，交警管车。”新区经济发展局信息办刘小朋如此总结新区的智慧化交通管理。据悉，今后3至5年，新区智慧交通将依托公安系统集成指挥平台，按照三网（公安专网、互联网、新区城域网）、两平台（智慧交通指挥平台、信息发布平台）的总体规划，打造新区集中协调式的信号控制系统、智能电子警察、三个覆盖圈的泛卡口和远程布控指挥系统，可实现新区警务的非现场执法和指挥调度、远程警力布控、警卫路线管理、道路状态实时监控等，从而真正实现交通管理智能化。目前智慧城管系统大部分已经建成，将来新区的供热、供水、城市管理和维护等这些涉及到城市管理、市政养护的方方面面都可以用智慧化的手段来实现高效管理和精细化管理，这样既方便了入住新区的市民，也提高了管理的水平和效率，让延安市民真正享受到现代智能科技带来的便利。新产业：种下梧桐引来凤凰如果不是新区这片招商引资的沃土，很难想象像华为大数据这样的大项目能落户延安地区。2012年以来，通过多次大型招商引资活动，延安新区总共拿下了73个项目数百亿元的投资，其中多为高科技高产能项目。高新科技产业频频落户新区，无疑是给正处于经济转型发展中的延安注入新的发展动力和活力。按照“产城融合”发展思路，新区正在被注入越来越多的发展能量。2015年12月，响应国家大众创业、万众创新的号召，延安新区“双创”工作起步，项目包含延安新区双创街区和双创社区。其中，社区以构建“产业+就业+创业+商业+物业”五业融合的新兴产业综合体，结合延安未来产业发展方向强化“产业孵化”及“科研服务”功能，打造区域创新创业新地标。据新区招商局双创项目负责人刘少帅介绍，今年双创街区将完成运营公司及团队的组建工作，目前已引入898创业运营公司进行运营管理。“通过高标准的基础设施、高水平的生态绿化和智慧化的城市建设，来实现延安新区宜居、宜业、宜游。”雷广群表示，五年过去了，我们为这五年取得的建设成就感到骄傲和自豪的同时，也要继续深入地总结和反思规划建设中存在的一些问题，在下一个五年继续发力，真正实现新区宜居、宜业、宜游的宏伟目标。
华商报记者 贺秋平
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播放数：5808920延安拟“挖山”2000亩修建木兰谷引质疑
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延安拟“挖山”2000亩修建木兰谷引质疑
陕西省延安市区西南十多公里，是一片连绵的绿山的万花乡。这里因青山绿水而成为延安当地著名的万花山景区。然而，近期因为一个号称投资十余亿元、占地总面积超过2000亩的“旅游综合体的修建”，引起当地居民的不满。
连日来，《中国经营报》记者在延安实地调查发现，这个包含着主题公园、度假酒店和私人高端会所等项目的“木兰谷文化旅游产业园”，在圈地开工近一年，却涉嫌非法占地和非法毁林等违规现象。尽管该项目设立的初衷是，延安当地因挖掘历史名人“花木兰”，而包装的“地标”性文化产业工程，并期望以此工程带动当地文化旅游产业，但实施过程中，其毁林圈地带来的环保隐忧，以及违反国家多部委的“主题公园”禁令的做法，引起当地不少人士的质疑。
　　两千亩文旅综合体
从延安市区西行十多公里，在宝塔区万花乡境内的延安至西安的高速公路附近的一片山头上，一个新建的塑钢工棚区在半山腰格外醒目。塑钢工棚边，一大片山坡已经被大型工程机械开挖成一片白地。与远处青翠的山体对比之下，这片被开挖的山体裸露的黄土显得更加的苍凉。
塑钢工棚区域的标识牌显示，这里是一个在建的“木兰谷”项目。塑钢工棚内的墙面，被贴着“木兰谷”未来将要建成“主题公园”“星级酒店”“温泉度假别墅”“会展中心”等项目的效果图。塑钢工棚外，一片被开挖成白地的山体里，只零星的停放着几台工程机械。不过，从挖山工地现场看，不久前这里刚刚进行了“毁林挖山”的造地活动。
“木兰谷”项目资料显示，未来这里将是一个总占地面积达2253亩，集旅游、度假、会务、教育、养老体检，休闲娱乐，影视基地等多功能一体的绿色、山水、度假生态园。在该项目规划的估算总用地面积2253亩中，水域面积为132亩，陆地面积为2121亩，其中净建设用地为400亩，其他用地为1721亩。该项目的《可行性报告》称，项目规划区域主要为林业用土和未开发用地，只有少量基本农田。相对而言结构简单，易于调整，大部分用地可以调整为旅游开发用地，建设想干旅游被套服务设施。在规划区内，现有用地空间结构清晰，围绕主要景观进行布局。具有开发价值的区域，主要分布在佛道坪村、毛家堡子林等地。
事实上，上述“木兰谷”项目所在地也是延安当地一个颇有典故的风景区域。资料显示，万花山因为漫山遍野的野生牡丹在历代盛名。相传万花山所在地的花源头村是巾帼英雄花木兰的故乡。目前在该区域存有木兰陵园，园内石碑刻写着《木兰诗》全文，以及“花将军之墓”墓碑。在万花山上有一道长500米，宽100米的山梁，俗称“跑马梁”据说是花木兰当年练武纵马的地方，山梁上有一棵由5珠相生连体奇特的柏树，名“五龙柏”，系延安名木。
也正是由于良好的自然风貌和历史典故，遂在当地政府部门的策划之下，便包装成了上述“木兰谷”文化旅游项目。延安市宝塔区招商局人士向本报记者介绍说，“木兰谷”项目是一个招商引资项目。最初是由延安市有关部门包装，经在陕西省举行的“西洽会”上亮相后，由一家名叫香港纪元华诚投资控股有限公司与宝塔区签订投资协约。该公司2012年确定项目投资后，又在延安当地设立了子公司延安木兰谷文化产业有限公司。由该子公司具体实施项目建设和运营。
木兰谷项目公司的一位负责人向记者称，目前该公司在木兰谷项目上，已经开挖区域的占地面积为80亩左右。因为占地与当地村民产生矛盾而暂时停。据记者了解，目前该项目是延安市、宝塔区两级重点项目，未来该项目将建设成为延安市的一个文化产业标志性项目。
根据木兰谷《可行性报告》预计，该项目2016年初步运营，2017年全面开放，项目收入主要有门票收入、餐饮收入、游乐收入、住宿收入、旅游商品收入和其他收入等。测算该项目游客收入估算为2018年达到1.9亿元；2020年达到2.8亿元。
　　大肆圈地之疑
据介绍，上述木兰谷项目依托原生态环保产业为基础，结合当地水资源、农业、林业、人文历史、环境保护等多方因素。促进地域生态发展，开发地区经济潜能，致富农民、吸引商业投资、发展旅游建设等，形成“花木兰文化”品牌影响，并全面激活地方经济，促进地区经济发展。也正源于此，延安当地政府对该项目尤为看重。不过，从项目实施进度缓慢的现实，和巨大的占地体量看，包括当地政府和民间在内的不少人士，对该项目都产生了“圈地”之疑。
延安有关政府人士称，木兰谷项目若建成，当地不但可以获得经济效益和社会效益，而且也可以形成当地的一个标志性文旅产业品牌。据上述《可行性报告》分析，首先，按照，“木兰谷”项目的财务测算，其营业税及附加按综合征收率5.5%计算，项目2016年利润总额1.2亿元，所得税3824万元，年税后利润7980万元。2018年利润总额1.8亿元，所得税5435万元所得税按照30%结算，2019年以后，年平均上缴所得税6550万元。另外，本项目建成后需在本地招聘一定数量的管理人员和服务、种植、养护人员，将带动当地的就业市场，提供3365个工作岗位。更为重要的是，若项目的经济和社会效益预期实现，其将成为当地政府的一个“政绩工程”。当地人士指出，从上述分析可以说，该项目对当地政府和官员带来的诱惑不小。也正是这样的预期，让当地政府全力支持该项目的落地建设。
不过，因为项目建设缓慢，当地有政府人士甚至怀疑其是打着项目的幌子行圈地之实。“但人家为何到山区圈地？”延安市宝塔区有政府人士发出这样的疑问后又称：“有关部门最后还为了验证木兰谷项目公司的实力，专门看了投资商出示的有关资产凭证，才打消了其实力不行的疑虑。”在当地一些官员看来，投资商若以“木兰谷”项目圈地，那还不如去延安城区找更便于开发房地产的地。
可是，在当地民间人士看来，万花山区域是延安当地著名的景区，并且即将通车的延西高速也经过这里，其是延安未来的热点开发区域。投资商以开发木兰谷主题公园等项目为名，实际是开发其项目中的星级酒店、别墅等旅游度假项目。
本报记者了解到，目前该项目的建设实际比其《可行性报告》预计的建设预计进展要缓慢许多。当地商界人士猜测，一方面由于其相关审批流程慢，另一方面开发商或另有所图。木兰谷项目一位负责人郑树则对记者称，该项目进展缓慢是由于审批缓慢和征地缓慢导致的。对于存在圈地的质疑，郑树表示并不认同这一说法。
　　涉嫌多项违规
对于“木兰谷”项目是否圈地之疑，目前在当地官方与民间仍在争论中。但本报记者实地调查发现，这个号称拟投资十余亿元的文化旅游项目，涉嫌在土地、林业、环保等方面违规。其中，项目的主题公园，明显属于国家有关部委“暂停”审批的项目。
在延安市宝塔区招商局，木兰谷项目代表郑树向记者出示了该项目的一系列审批手续。据称，延安市发改委日批复了木兰谷文化旅游景区项目。批复函显示：项目占地约为2253亩，总建筑面积为19万平方米。其中，旅游服务中心为93.4亩，敬老院为96.7亩，木兰东西市为66.4亩，旅游综合管理中心为19.8亩，会议中心为9亩，度假酒店为60亩，居住区为80亩及园区道路、景观、现代农业等附属设施。该批复还要求企业接到批复后，加快办理相关手续。
然而，该项目在施工圈占前述约80亩山地前，并未取得相关的土地批复和林业批复，且目前项目的水保、环评方案仍在制定当中。也就是说，该项目目前涉嫌土地、环保等多项违规。对于有关项目手续，郑树称：“目前我们正在积极办理之中。”
值得关注的是，“木兰谷”项目中涉及的“主题公园”实际上是国家发改委、国土部、住建部等多部门曾在2011年就“叫停”的类似项目。据当时的政策显示，占地300亩或投资5亿元以上的主题公园项目为被停红线。对比来看，延安“木兰谷”占地巨大，仅建设用地就达到400亩左右，其明显属于违规项目。延安市宝塔区国土局等部门，对上述问题拒绝记者的采访要求。
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来源： 北京联盟 来源： 北京联盟 来源： 北京联盟 延安新区建设景象日新月异，目前，一座新城在16平方公里的高原上展现出来。　　圣地延安的天空是那样的明净，虽然寒风清冽，但黄土高原冬日的阳光格外灿烂、温暖。　　延安人一直有一个梦想，那就是一定要保护老城区的革命遗址，在山上建设一个新区。延安新区建设从最初的许多人不解、质疑，变成了今天延安老百姓对新区的期盼、向往。　　2月10日，采访人员来到新区进行采访。站在观景台上俯瞰，平展宽阔的新区建设工地上，塔吊林立，行政中心、新区第一高级中学、第一初级中学、北京实验二小延安分校等建筑已经封顶，医院、公园、广场、延安大剧院、一万多套住宅等正加紧建设，整齐、宽阔的街区道路已基本成形……昔日的荒山野岭初显生态、宜居、现代的新城容颜。“民生新区”的理念得到全面彰显。　　梦想在新区上空飞扬　　延安城区被清凉山、凤凰山和宝塔山包围，被延河和南川河分割。有着红色革命圣地、历史文化名城荣耀的延安城区虽然几经变迁、数易芳颜，但城市建设始终没能跳出“三山”的困厄。特别是随着城市化进程持续加快，城市人口迅速增加。到2011年，延安城区平均每平方公里竟容纳1.4万人口。人均指标和密度与全国一线城市持平。拓展城市发展空间、疏解老城密度、保护革命旧址、完善城市功能、改善市民居住环境成为延安城市发展的当务之急和重中之重。 　　于是，2011年底，延安市第四次党代会提出“中疏外扩、上山建城”发展战略。这一战略的提出，来自于决策者们敢为人先、敢于担当的气魄，也来自于同类地形工程成功范例和权威专家的科学分析严谨论证，仅针对岩土工程，延安就先后召开了26次会议，70名院士专家131人次参与了评审论证。 　　随之，科学性、前瞻性、系统性和权威性被确定为新区规划指导思想，“依托老城，沿川展开，整流域治理”成为规划原则，新区建设的蓝图被描绘了出来：清凉山、宝塔山、凤凰山三个片区，控制规划面积78.5平方公里，土地整理后实际可用建设用地45平方公里左右，预期承载人口40万左右。按照统一规划、分步实施的原则，先行实施北区即清凉山片区工程。 　　这是一个宏大的蓝图，也是延安城市建设历史上革命性创举！ 　　平山填沟，上山建城，一举跳出延安城区沿川道建设、线性发展的惯性思维，打破了长期以来困扰延安城市建设的瓶颈。先行实施的北区以发展现代商贸、服务、培训、公共管理服务等功能为主，充分体现现代生态新城风貌。目前已形成了完备的规划成果体系，凸显“主导功能突出、服务经济引领、民生配套先行、生态环境优先、交通组织高效、活力文化荟萃、城市运营安全、形象特色鲜明”八大亮点，体现生态、环保、节能、宜居的四大理念。 　　这是一个令人振奋向往的蓝图，也将引领延安、乃至我省城市未来发展方向。 　　得天独厚的山水优势，将被充分利用构建山体公园、主题性城市公园、城市道路沿线绿带、小区组团公园“四级绿化”体系，构建遍布新区的绿地景观系统，打造生态新区；以人为本的慢行系统和现代高效的智能交通体系无缝对接，新老城区有机融合，有效拓展延安城市发展空间，打造宜居新区；中水回用、雨水收集、污水处理，城市生态自我净化运行模式构建水循环利用的现代节能体系，打造节水环保新区；注重太阳能、风能、干热岩等新能源利用，云计算、物联网等现代化的信息技术也将被运用，打造节能智慧新区…… 　　梦想在古老的黄土高原飞扬，延安新区不仅承载着完善延安城市功能、实现百姓安居的梦想，同时也成为延安实现转型跨越、迈向现代化城市的崭新起点。 　　活力在新区辽阔的土地上迸发　　延安新区距离老城区直线距离只有300米，在群众的眼中，新区早已与老城区融为一体。人们在惊奇新区建设速度之快的同时，更喜欢称呼它为“新城”，一个“新”、一个“城”，饱含着群众对这座真正意义上的现代化新城的向往。 　　截至目前，新老城区连接线及新区主干道基本建成，实现了无缝对接；总建筑面积100多万平方米的廉租房、棚户区改造、灾后重建等保障房楼群已经拔地而起；市级行政中心和市民服务中心已进入装修阶段；幼儿园、学校、医院等公共服务设施都已开工建设；延安大剧院、延安历史博物馆、中国石油博物馆等承载延安历史文化的重大项目也全面启动；4个绿地公园广场和2个山体公园已完成部分苗木种植和关键节点景观打造；5400余套的商品房住宅小区正在加紧施工……新区北区建设跨入了科学、稳健、高效的推进阶段。 　　蓬勃的活力不仅体现在建设的速度中，还体现在群众对新区建设的强烈关注度里。“每到节假日，人总是满满当当。大家基本上都在问商品房和安置房以及新区的学校等基础设施建设的相关问题。”新区规划展厅讲解员袁鑫说。 　　2014年，延安新区北区更成为商家兴业的沃土。新区招商引资和融资工作全面推进，全年签约项目24个，总投资额约453.75亿元。公开拍卖出让地块9宗861.65亩。完成融资73亿元，到位资金58亿元。仅在“十八届西洽会暨丝博会”上新区就签约项目14个，投资额约281.75亿元。香港纪元华诚公司主席贺海民，非常看好新区的发展前景，投资23亿元，修建中小学和医院。 　　希望在新区建设快速推进中点亮　　延安新区北区的建设就是延安市委、市政府满足人民群众对更舒适的居住条件、更优美的环境、更美好生活的期盼的具体行动。 　　“延安新区将建成行政集中、适宜人居、商业聚集的特色文化产业创新地、生态文明城市示范地和现代生活风尚引领地。而延安老城区，将被有效地保护起来，恢复革命旧址，展现红色延安历史风貌。未来的延安，你期待吗？”在杭州上大学的小尹在朋友圈发布了这样的消息，并配上延安新区建设的照片，引来网友们一片“点赞”。 　　在采访中，不少市民都对新区充满期待。“我们打算在新区购买一套商品房，看中的就是未来新区优化集中的教育资源，现在我们的孩子一岁多，新房建好了，孩子也正好可以入托。听说新区的幼儿园、小学、中学都是和名校合作办学，以后孩子就可以享受到这些优秀的教育资源。”市民赵夏说。 　　群众所关注的，也是新区的决策者和建设者们所关注的，新区一直提倡民生为先，在项目计划、建设时序安排等方面也充分考虑了民生。2014年展开的22个基础设施建设项目都与百姓生活息息相关……一座活力四射、更宜居住的现代城市新区正在成为美丽的现实。 　　免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
【延安新区：一座城市的美丽梦想】
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