广渠路二期主路10月开通
10日，北京晨报记者获悉，备受关注的广渠路二期主路预计将在10月1日开通。
广渠路二期全长12公里，横穿朝阳、通州两个区，是连接中心城区和通州东南部的重要放射线。2006年，广渠路一期率先完工，从东二环广渠门桥出发，穿越东三环双井桥后最终抵达东四环大郊亭桥。随后，全长约12公里的广渠路二期也在2009年进场施工，然而受到拆迁难度大等原因制约，进展十分缓慢。几经周折，2013年年底，广渠路二期四环到五环一段5.5公里终于打通，剩下东五环到通州怡乐西路之间约6公里迟迟未打通。
按照计划，广渠路二期主路预计将在今年10月1日通车。届时，东部居民出行将更加便捷，同时或将缓解既有京通快速压力。
为何施工7年还不通？
1.拆迁难度大
总体来说，广渠路二期从2009年开始施工，到今年已经走过了7年。日前，本市多部门就广渠路二期项目在规划、审批、协调等多方面暴露出的问题进行了分析。分析报告提出，基础工作上的缺失是影响工程如期完工的主要原因之一。比如，广渠路二期朝阳区拆迁范围内，国有土地权属不清的约有2.56万平方米，占拆迁补偿占地面积的20.83%，未取得所有权证的房屋约29.05万平方米，占拆迁补偿房屋面积的73.33%；项目建设过程中，遇到大量的土地手续不全，房屋产权不清，管线情况不明，代征道路以及代征绿地未兑现等问题。上述这些问题本属于各领域基础性的工作，在征地拆迁过程中集中暴露出来。
2.规划有偏差
分析报告还显示，广渠路二期项目2004年已经列入城市总规划，但规划路仍有大量农田和林地，甚至后期还有公园规划与道路规划重叠。
3.审批项目多
另外，审批流程繁杂，协调工作难进行也是影响道路施工进展的原因。相关部门对市政道路类投资项目审批流程进行梳理发现，整个流程分为9个阶段，包括各类环节313个。整个审批流程涉及市级单位15个，相关审批处室51个，相关事业单位26个。一个项目办完，整个审批流程需要3到5年。
据分析，建设一条路，从开始编制规划方案到项目竣工，至少需要办理20多个审批事项。就广渠路二期而言，7年时间项目单位仅拿到了设计方案批复、道路规划意见书等9项政府部门批复。
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扫描关注更多环球微信公众号朝阳区今年全力完成广渠路二期等19条路建设
原标题：为服务城市副中心建设　朝阳区开展系列专题调研　年底前消除51.46公里黑臭水体　完善快速路网
广渠路二期 今年全力完工 &
千龙-法晚联合报道（记者&蒲长廷）作为连接首都功能核心区与北京城市副中心的一个重要枢纽地区，朝阳区特别开展水环境治理、绿化生态、道路、市政等方面的系列专题调研。
昨天(12日)，记者从朝阳区获悉，为助力城市副中心高水平的建设和发展，朝阳区将把道路建设、水环境治理、绿化建设作为突出重点任务，助力服务保障北京城市副中心建设，同时加快功能疏解、&大城市病&治理，提升区域发展品质。
今年全力完成广渠路二期等19条路建设
朝阳区位于连接首都功能核心区与北京城市副中心的一个重要枢纽地区，与通州地域相接（交界线共48.6公里，沿途经过金盏、常营、管庄、黑庄户、豆各庄、十八里店共6个乡）。连接朝阳和通州的道路基础设施建设，直接关系到北京城市副中心的运行效率。
据介绍，&十三五&期间，朝阳区将聚焦服务北京城市副中心建设，新建及改扩建百条主次干路、支路和断堵头路，以东部、东南部地区为重点，完善快速路网。今年将全力完成广渠路二期（西起东四环大郊亭桥，东至通州区怡乐西路）、东坝南二街一期等19条主次干路、支路和断堵头路建设，积极推进化工路、东坝南二街二期东段建设，茶家东路建设，优化东西南北向骨干路路网，提高东部廊道地区基础设施承载能力。
&在推进广渠路二期道路建设的基础上，我们将对道路两侧的环境进行整体整治提升。&朝阳区相关负责人介绍，围绕地铁建设，如地铁3号线、7号线东延、12号线、17号线，京沈高铁等轨道交通项目建设，将全力做好拆迁以及项目的各种协调配合工作。
年底前&&消除51.46公里黑臭水体
&十三五&期间，朝阳区将着力开展污水跨界出境断面和河段黑臭水体治理工作。重点加大坝河、萧太后河、通惠河、北小河、亮马河、温榆河等主要骨干河道水体治理力度，把河道水质提高到Ⅳ类。重点治理黑臭水体，对于污染严重且水体流动性差的河段、排水沟，通过引入微生物技术、补给再生水等方式对污染水体进行修复。今年，有关部门重点以萧太后河系综合治理及滨水绿色文化休闲廊道建设为突破口，整体带动区域水环境治理，提升出境水质。
据悉，6月底，萧太后河治理工作将完成一期工程建设，年底重要节点绿化到位；2017年河水环境显著改善，实现水体水质接近Ⅳ类，部分指标达到Ⅲ类标准；2018年建成萧太后河滨河绿廊生态带。
此外，2016年底，实现9个流向通州的出境断面水质基本达标，消除19条河段51.46公里黑臭水体；到2017年，基本消除黑臭水体；到2020年，重要水功能区水质达标率达到80%。同时，积极配合高安屯、定福庄、清河第二再生水厂等3座再生水厂建设及投入使用。
新增中小学学位2520个&幼儿园学位1860个
朝阳区今年已安排投入资金约30亿元，办理30项区级重点民生实事。其中，建设筹集各类保障性住房7900套，基本建成5200套。推进义务教育学区化综合改革，启动新一轮名师、名校长&双名工程&筹备工作，新增中小学学位2520个，幼儿园学位1860个。
深化医联体内部分工协作，健全社区首诊、分级就诊、双向转诊机制，增强基层医疗卫生服务能力。高标准完成养老服务业综合改革试点区建设，年内新增1000张养老床位，推进街乡养老照料中心全覆盖，力争建成100家社区养老服务驿站。
此外，扩大社区分类治理覆盖面，建设社区公共服务综合信息平台建设，逐步实现社区公共服务事项一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。
年内新建公园绿地24公顷
为服务北京城市副中心建设，一项重点任务就是扩大绿色生态空间，建设好中心城区与城市副中心之间的生态保护屏障。
据了解，截至2015年底，朝阳区林地面积达到14.3万亩，林木绿化率达到24.94%，城市绿地达到1.5万公顷，绿化覆盖率达到47.5%，人均公共绿地面积达到15.65平方米。今年将把孙河万亩湿地公园建设作为构建绿色生态屏障的一个重点项目，全面实施推进，同步完善城市防洪、泄洪功能，改善温榆河、清河区域的环境。2020年公园建成后将成为中心城区最大的生态保育湿地，发挥重要的生态保障和景观功能。
同时&千方百计&在区内增绿补绿。按照城市公园标准和3A景区要求，提升改造一批特色鲜明、主题突出、功能完善的郊野公园，抓好老旧小区、边角地、小微绿地的绿化美化，让绿色更加贴近群众、走近群众、服务群众，今年将新建公园绿地24公顷、绿道28公里。
文/记者&蒲长廷
责任编辑：张驰（QN0009）
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第十五届北京国际汽车展览会将于4月25日至5月4日举办，预计参观人数达到80万人。
4月16日，北京首批积分落户申报工作正式启动。申报将统一通过用人单位进行，并通过互联网信息系统核验。广渠路二期确定10月1日通车|工作|问题|项目_新浪新闻
　　原标题：广渠路二期确定10月1日通车　　昨天上午，记者从北京市政府召开的广渠路二期项目审批案例分析会上获悉，备受关注的广渠路二期工程确定将于今年10月1日通车。这条全长不到12公里的路原定2010年底通车，却先后五次推迟竣工日期，原因为何？对此，市政府专门用一天时间召开座谈会，直面问题，解剖麻雀，举一反三，为全市重大项目建设把脉、开药方。京华时报记者贾婷
　　市政府首开案例分析座谈会
　　据了解，广渠路二期是北京市重点建设项目，是连接中心城与朝阳区东南部、通州新城的重要交通通道。该路分两部分建设，东四环到东五环段于2009年8月开工，2014年1月主路基本建设完毕，实现通车放行。第二段从东五环到通州怡乐西路，但从2009年8月到2015年10月，第二段就一直没有进场施工。2015年7月到10月，广渠路二期设计方案调整，同年11月调整后的方案获批，施工单位市公联公司加快推进工程。
　　一段跨越两个区、全长12公里的公路是什么原因导致拖沓多年还未完工？面对屡次推迟竣工通车，市委、市政府主要领导责成市审计局、市监察局牵头，邀请第三方专家团队，历时五个月开展案例调研，旨在客观分析制约本市重大基础设施项目和重点工程推进的共性问题。
　　昨天，市长王安顺和4位副市长、5位市政府秘书长副秘书长、20个委办局的一把手、16区区长，及京投公司、首发集团、首农集团等12个相关市属国企负责人同时出现在广渠路二期项目审批案例分析会上，他们用一天时间开会研讨，为全市重大项目建设把脉、开药方。
　　在座谈会上，国家行政学院公共管理教研部副主任时和兴教授报告了调研成果，为市政府有关部门、市属国企和十六区政府负责人上了一堂生动的案例分析课。参加会议的市领导和市交通委、市编办、市公联公司、朝阳区等单位一起会诊，查找制约工程推进的根本原因，提出改进措施。这是近年来市政府首次采用案例分析座谈会的形式，对行政审批工作进行深入研究。
　　征地拆迁缓慢掣肘工程推进
　　联合调研组分析了影响广渠路二期建设的各类因素，认为整个项目前期准备进展顺利，概算资金到位及时，工程建设施工力量保障充分。征地拆迁及拆改移进展缓慢是制约广渠路二期如期完工的关键。
　　时和兴教授在座谈会上代表调研组报告调研成果，从“是什么”“为什么”和“怎么办”三方面深入剖析广渠路二期工程案例。
　　时和兴教授说，这条路原定与阜石路二期、蒲黄榆路同在2010年底竣工，但由于征地拆迁主体责任不实、用地审批难、拆迁成本缺乏有效控制、关键事项久拖不决、相关基础工作薄弱、基建审批流程复杂等原因，目前预计将于今年10月竣工。近六年的延迟造成了工程成本的大幅上涨，影响了市民的交通出行，更损害了政府公信力。
　　再者，现行征地拆迁及拆改移组织方式不利于压实主体责任、解决难点问题。以广渠路二期为例，市公联公司先后两次以函的方式将征地拆迁工作委托朝阳区组织实施。委托函虽然明确了拆迁的依据和工作内容，但未明确拆迁完成期限和投资规模。同时，也没有相关部门对此开展督查考核。
　　除此之外，现行市级征地拆迁资金补助方式影响了征地拆迁工作的积极性。据了解，1999年本市《关于深化基础设施投融资体制改革若干意见的通知》明确了市政府及区、县政府在基础设施建设上的投资范围和责任，规定主干路及以上等级城市道路建设费用由市级财力安排，征地拆迁费用属地区县政府负责。
　　朝阳区区长王灏在会上也表示，征地拆迁工作于2009年8月启动实施，总投资33.37亿元，其中区里计划投资额占53.8%。在广渠路二期工程中遇到的主要困难就包括资金问题。同时，在实际工作中，还存在着法规和政策依据不足的问题，特别是针对滞留户的拆迁，难以采取司法措施予以解决。由于现行工程的特殊性，道路红线会穿过沿途部分建筑物，产权方要求实现建筑物整体拆除，而红线外的部分拆除缺少依据和资金，延长了协商和谈判过程。
　　建议简化重点项目办理流程
　　座谈会上，市监察局局长李振奇介绍，针对各部门履职情况，虽未发现政府部门及其工作人员有明显的违规违纪和行政不作为，但也存在部门执行力不高，行政效率低等问题。
　　按照有关规定，征地拆迁实行区政府负责，但在实际工作中，区政府又委托开发公司进行实施，难以协调和推动中央单位或市属部门的拆迁工作。如遇到一些超出了有关区和项目开发单位的职责权限，外加其“狮子大张口”，必然会造成拆迁困难，项目推进缓慢。
　　李振奇还说，自工程启动以来，政府部门还存在责任不落实造成关键问题长期不能解决的问题。部门之间靠文来文往履行职责，缺乏时间意识和效率意识。
　　对此，市编办主任刘云广提出了几点建议。他指出，道路建设项目虽然审批事项多、环节多，但绝大多数是国家层面规定的，地方调整空间有限。今年4月，市编办已研究提出28项审批事项的取消建议，报送国务院审改办，将继续加大精简力度。
　　此外，还将简化重点建设项目办理流程。例如最近市政府研究制定了“交通10条”，同时明确教育、医疗、养老、棚改、冬奥会、世园会、新首钢等公共服务类项目参照执行。同时，在市级层面建立征地拆迁、征占用林地和伐移树木重大问题统筹协调机制。
　　>>现场
　　市长现场剖析问题举一反三
　　“一条不到12公里的路，推迟六年未能建成，可以说是全市工程项目推进缓慢的典型之一。”昨天，认真听取完专家和各部门发言后，市长王安顺的发言开门见山。
　　王安顺说，广渠路二期项目暴露出了思想认识不统一、统筹协调机制不健全、基础工作不完善、推进方式有欠缺、工作效率不高等多种问题。他要求各部门、各单位要对号入座，认真研究分析，同时要举一反三，查找自身在履职中还存在哪些问题，尽快改进完善。
　　“我和市领导十多次到现场，收到149份各类请示报告。会议没少开，水也没少喝，但事情落实不到位。”王安顺坦言，针对广渠路二期建设，市政府开了很多会议，有些会议只是提出原则性要求，并没有对症下药。有些会提出了，但没有及时落实，有些不对症不治病。“开会只是我们的一个工作方式，为了开会而开会却没有落实，会多了就是形式主义。”说到这里王市长的语气加重了一些。
　　“这次专题调研不是追究谁的责任，而是要搞清楚是谁的责任。”王市长说，去年调研的时候，有的市属国企漫天要价，甚至还有人临时抢栽抢种树木，这种问题绝对不允许再出现。
　　当前和今后一个时期仍是全市重大项目建设的密集期，市区联动、改革创新，形成抓重大项目建设的合力势在必行。王安顺提出了“四个必须”:一是必须深化审批改革，以北京城市副中心开展投资审批改革试点为契机，推动“放管服”改革不断深化。二是必须严格落实责任，勇于担当，遇事不躲、不拖，主动靠前，以不解决问题誓不罢休的劲头开展工作。三是必须抓好基础工作，加紧摸清家底、建立台账，及时更新数据，加强信息共享，形成完善的资料库。四是必须提高工作效率，要切实转变工作作风，定了的事必须明确责任单位、责任人、完成时间节点，做到可操作、可督查。
　　>>广渠路二期“开通”史
　　2007年
　　广渠路二期开始进行规划和设计方案研究工作。同年12月取得道路规划条件成果。
　　2008年12月
　　取得设计方案批复。
　　2009年
　　当年3月，纳入绿色审批通道。同年6月市发改委批准项目立项;同年，广渠路二期(两广路延长线朝阳段)进场施工，朝阳区区属国企、区属集体企业基本拆迁完毕，市相关部门预计2010年可通车。
　　2010年
　　当年2月，取得项目初步设计批复，同年6月取得建设工程规划许可及施工图成果。市相关部门再次表示广渠路二期朝阳段将开工，但竣工时间变成2011年下半年。
　　2011年1月
　　广渠路二期改名为“广渠东路”，朝阳区发布“十二五”规划，承诺在“十二五”期间，建成广渠东路，开通时间变为2012年年底前。
　　2012年
　　广渠路二期进入大面积建设阶段。
　　2014年1月
　　广渠路二期四环到五环段的4.95公里主路建设基本完工，实现临时放行通车。五环路至终点怡乐西路7.01公里道路一直未进场施工。
　　2015年7月至10月
　　由于涉及方案调整，道路建设处于暂停施工状态。其间有消息传出，广渠路二期调整规划，终点要从怡乐西路一直东延到东六环，二期主路有望年底打通。
　　2015年11月
　　设计方案调整获批，东五环至通州怡乐西路段由部分高架改为全线高架。市公联公司根据拆迁进度，及时跟进组织道路施工，加速推进工程建设。
　　2016年2月
　　市规划委召开专题会，原则同意将广渠路主路跨线桥施工终点调整至怡乐西路以西，实现与怡乐西路的交通转化功能。
　　五环路至道路终点桥梁主体结构桩基、承合、墩柱、主桥盖梁均已完成99%，小箱梁加工已完成100%，小箱梁吊装已完成96%。
　　主桥下部结构已完成100%，正在进行桥面的施工，综合管线完成80%。
文字是指月的手指，董桥缺个禅师帮他看见月亮。
房价到底是怎么决定的？
朝鲜再发两枚“芦洞”导弹，用意何在？
中广核出资达到了60亿英镑的欣克利角核电站协议，可能要泡汤了。这一次，中国又要被英国人给耍了北京广渠路二期打通多少痛点？
双桥附近居民盼着新路早日开通。
从二环广渠门桥往东，一直就能直达通州。这条被称为“广渠路二期”的工程，多年来一直因为几处“断点”而无法成为“通途”。日前，广渠路二期将要延伸至东六环的消息，再度引起了市民的关注。
究竟哪些区域会因为广渠路二期的通达而受益？上周末，记者驱车探访了这条道路。
日前，交通部门宣布：原定在今年年底通车的广渠路二期调整规划，道路将从通州怡乐西路继续向东，直抵东六环，连接通州核心区潞城。其中，四环外拟全部采用高架形式，而且与市内二环至四环路段打通。也就是说，未来沿广渠路一路向东，将直达通州潞城。
广渠路与东五环交会处
行至润坤大厦戛然而止
打开地图，由两广路向东延长而来的广渠路穿越三环、四环，一路向东，却在东五环处戛然而止。就在不远处，位于通州区的通朝大街与广渠路几乎处在同一水平线上。这两条路中间断开的6.5公里，成为横亘在朝阳区和通州区之间的“障碍”。打通剩余仅有的6.5公里，也被朝阳、通州居民盼望了多年。
上周六下午，记者从大郊亭桥出发，驱车开往东六环。从大郊亭桥的红绿灯下向东，车就直接驶上去年新开通的四环到五环路段高架桥上，往前行驶。和身后繁华的东四环相比，这条路简直可以称得上寂寞，车很少，若不是受到限速影响，车能轻松飙到80公里/以上。然而，车行约5分钟到达五环路附近后，主路就被栏杆拦住，记者只能跟随匝道的引导被引到京通快速路方向。
记者在现场看到，栏杆路边是一栋名为润坤大厦的建筑物。记者沿着主路上坡一路步行，最高处脚下就是繁忙的东五环。再向前，防撞墩已经彻底封死主路和匝道，面前是一片茂密的树丛，广渠路就此断开。然而，就在两百米开外，记者就能看到外匝道的断面和立交环岛附近的施工设备。
上班只能绕行京通、京哈
按照规划，广渠路二期东延段，在双桥附近会有两个出口，这让附近居民望穿秋水。
家住双桥远洋一方小区的市民康先生，就是其中的一员。远洋一方小区位于双桥东路和塔营北街的十字路口，就在小区门口的路牌上，标注着双桥东路北可通建国路，南可通广渠路。只是，向南的道路一直处在纸上谈兵的阶段。
“我们这一片，实际上是夹在京通快速路和京哈高速之间，每天早上上班进城，小区居民要么绕到堵得死死的京通快速路上排大队，要么就得向南绕道去京哈高速，生活十分不便。”康先生说。
在双桥东路，记者体验了康先生每早都要遭遇的痛苦：小区外一个丁字路口，因为没有红绿灯，东西向和南北向的汽车全挤在一起，造成了不小的拥堵。沿着双桥东路，记者要经过康中街、西马庄北街、郎辛庄路，才能绕行到京哈高速。在西马庄北街的道路上，两边随处可见菜地和平房，私家车也随意地停放在路边，四车道被迫变成两车道。
“就因为这交通，小区周边也找不到大型的商业设施，就连不远处的一个别墅小区的业主，也常常在论坛上抱怨他们住的品质越来越不像别墅。”康先生说，小区周边唯一的商业设施，就集中在300米之外的一片底商，除了小超市、几个餐馆和一个便民菜店，住户们也没有别的消遣。如果要购物，只能开车去城里。“住在这儿的居民，总感觉这里是一处被北京遗忘的角落。”康先生说。
“你不知道我们多盼望广渠路二期能打通。”康先生觉得，道路一通，不仅上下班进出城方便了，社区的发展也能迈出一大步。
指着广渠路二期疏堵呢
“毫不夸张地说，全通州居民都盼着它开通呢。”提到广渠路二期要东延的消息时，家在梨园的市民李小姐有很多话说。
通州梨园也是一个住宅密布的区域，那里分布着群芳一园、群芳三园等小区。李小姐指着地图说，从梨园上通朝大街，其实很近也很方便。可因为广渠路二期没有打通，住在梨园的人还是得绕到九棵树东路、北苑上京通快速路。
“京通快速路的拥堵是出了名的，因为全通州一大半的人进城都得靠它。”在李小姐看来，广渠路二期五环路外路段打通后，虽然不会每个人都立即改走广渠路，但至少能起到一个分流作用，“一部分人走京通，一部分人走京哈，一部分人走广渠路二期，那时交通拥堵该会大大缓解了吧。”
未来一条路免费直通东二环
相比于双桥和梨园，在广渠路二期连接线末端的潞城，最近几个月已从默默无闻到众人皆知。
记者从东四环到潞城，必须先走京通快速路，再上通燕高速，从通燕高速丁各庄桥收费站到宋梁路，很容易就能看到被当地村民视为标志物之一的通州潞城镇政府。
胡各庄村、古城村、东小营村等村庄都环绕在镇政府周边。这里林木茂密，有大片空地，好像一张即将着墨的白纸。
周六的下午，邻近潞城地铁站的东小营村，不少老人都坐在马路边的树荫底下纳凉。“村子里通向外面的路都是小路，唯一可以开往市中心的就是公交804路，终点在北京站前街。”
地铁6号线潞城站周边，除了成排的“蹦蹦车”，偶尔也有西装笔挺的经纪人会询问出站乘客，要不要去看房，称周边的房价未来会大涨。不过，记者观察到，多数从地铁口出来的人，都是居住在通州的本地人，他们大都直奔唯一的一趟开往大地站的临8路公交车。这趟公交车，也经过东夏园站和郝家府站。
当地的一位老人告诉记者，在玉带河东街上有一个通州第三中学，是附近较好的一所学校，胡各庄村村委会就挨着第三中学。不过，村子里的村民都正在往外搬迁。
“通车不久的新地铁，对村子里的上班族们来说，还是很关键的。”老人告诉记者，他的儿子就在市中心上班，每天坐地铁来回很是辛苦。可如果选择开车，要走两条高速路，光往返的过路费一天就要30元。这对于他的家庭来说，是一笔不小的成本。
在北京地图上，潞城镇政府所在的通胡路，紧连着通胡大街。如果广渠路二期五环路外段全部打通，就意味着从东二环一直能开到镇政府所在地。而从镇政府前往各个村落，距离都不太远。按照北京市交通委主任的说法，未来的广渠路二期是免费通行的，这对当地的村民来说，是个好消息。
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