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郑州市地方税务局转发关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知
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&&郑州市地方税务局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 郑地税函〔2011〕107号&郑州市地方税务局转发关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知&&各市（区）地方税务局，市局稽查局、高新技术产业开发区局、直属分局、国际分局、发票管理局：现将《河南省地方税务局转发国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（豫地税函〔2011〕154号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、加强学习，提高认识做好高收入者个人所得税征管工作，对于有效地发挥税收调节收入分配的职能作用，促进社会公平正义与和谐稳定，具有重要意义。各单位要充分认识此项工作的重要性，要将加强高收入者个人所得税征管作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。认真组织学习国家税务总局和省、市局关于加强高收入者个人所得税征管的文件，并按照文件的具体要求，认真贯彻落实。要做好对纳税人的宣传、培训、辅导，营造良好的社会氛围，争取社会各界的支持和帮助。同时要进一步强化征管基础，完善征管手段，创新管理和服务方式，使高收入者个人所得税管理水平再上新台阶。二、明确目标，抓好落实（一）各单位要继续按照省、市局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的意见》（豫地税发〔2010〕129号、郑地税发〔2010〕156号）和市局关于加强高收入者个人所得税征收管理项目任务分解的通知要求，明确工作目标，突出项目重点，注重工作细节，抓好工作落实，建立健全各项管理制度，逐步规范高收入者个人所得税管理，使其进入良性循环的工作状态。（二）市局将对利息、股息、红利所得项目和财产转让（特别是股权转让）所得，作为今年个人所得税重点考核项目，各局要及早着手摸清情况，对各类企业有上述两项所得的，要重点跟踪管理，做好预测并分项目说明，要求各单位将摸底预测情况于7月15日前报市局所得税处。（三）按照省局要求,市局拟抽调专人研究编写利息、股息、红利所得项目管理办法（初稿），并组织协调省直属局、郑州新区局等成员单位的有关部门进行研讨，确定该管理办法的讨论稿，并于7月15日前上报省局。三、明确任务，做好总结为提升我市高收入者个人所得税管理水平，对市局前阶段分配的工作情况进行总结通报。按照原分组情况实行牵头单位负责制的办法，由每个牵头单位负责对成员单位前段工作总结的汇总，收集整理出各单位在个人所得税分项目管理中的经验。分组情况：高新区局牵头，新密、中原、登封、直属为成员，负责利息、股息、红利所得项目的经验材料；中原区局牵头，金水、二七、新郑、荥阳为成员，负责私人办学个人所得税项目的经验材料；新密市局牵头，登封、中原、巩义、高新为成员，负责财产转让项目的经验材料；二七区局牵头，惠济、金水、国际、直属为成员负责个人工资薪金所得与企业工资费用比对项目的经验材料；管城区局牵头，金水、二七、上街、巩义为成员负责个人独资企业、合伙企业和规模较大个体工商户项目的经验材料；国际局牵头，高新、新郑、登封、荥阳、管城为成员负责外籍个人管理项目的经验材料。各单位经验材料的内容要涵盖存在问题（或是管理现状）、主要措施、管理成效等方面，字数不少于3000字。8月底前将所分项目（至少一个项目）管理的经验报市局所得税处，多报不限，市局将择机举办全市加强高收入者个人所得税管理经验介绍会。&&&二○一一年七月五日&&&&&豫地税函〔2011〕154号&&各省辖市地方税务局、省局直属各单位，各扩权县（市）地方税务局：现将《国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（国税发〔2011〕50号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、狠抓工作落实。各级地税机关要继续按照《河南省地方税务局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的意见》（豫地税发〔2010〕129号）和《河南省地方税务局所得税处关于加强高收入者个人所得税征收管理项目任务分解的通知》要求，突出重点，抓好落实。&&& 二、研究制定管理办法。为规范和加强我省高收入者个人所得税管理，对高收入者主要所得项目管理办法的制定实行分组负责制，每个组的牵头单位要切实负起责任，尽快研究制定出管理办法，于 2011年7月15日前上报省局所得税处。具体分组如下：郑州局牵头，郑州新区局、省直属局为成员，负责制定利息、股息、红利所得征管办法；洛阳局牵头，平顶山局、三门峡局、小浪底局为成员，负责制定财产转让所得征管办法；濮阳局牵头，安阳局、鹤壁局为成员，负责制定中介机构取得所得征管办法；新乡局牵头，焦作局、济源局为成员，负责制定生产经营所得征管办法；许昌局牵头，开封局、商丘局、周口局为成员，负责制定劳务报酬所得征管办法；南阳局牵头，漯河局、信阳局、驻马店局为成员，负责制定私人办学取得所得征管办法。三、做好经验总结。今年10月份，省局拟召开2011930 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一一年五月二十六日&&& &&国税发〔2011〕50号 &国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知&各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：?　　2010年5月，国家税务总局下发了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发〔2010〕54号），各级税务机关采取有效措施，认真贯彻落实，取得积极成效。根据党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）对税收调节收入分配的有关要求，现就进一步做好高收入者个人所得税征管工作通知如下：?一、充分认识新形势下加强高收入者个人所得税征管的重要意义?党中央、国务院对收入分配问题高度重视，强调要合理调整收入分配关系。税收具有调节收入分配的重要功能，《建议》要求“加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入”。《纲要》提出要“完善个人所得税征管机制”，“加大对高收入者的税收调节力度”。做好高收入者个人所得税征管工作，对于有效地发挥税收调节收入分配的职能作用，促进社会公平正义与和谐稳定，具有重要意义。各级税务机关要认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，将加强高收入者个人所得税征管作为当前和今后一个时期的一项重点工作，进一步强化征管基础，完善征管手段，创新管理和服务方式，为加快形成合理有序的收入分配格局做出积极努力。?二、不断完善高收入者主要所得项目的个人所得税征管　　各级税务机关要继续贯彻落实国税发〔2010〕54号文件规定，以非劳动所得为重点，依法进一步加强高收入者主要所得项目征管。?　　（一）加强财产转让所得征管?　　1.完善自然人股东股权（份）转让所得征管。?　　（1）积极与工商行政管理部门合作，加强对个人转让非上市公司股权所得征管。重点做好平价或低价转让股权的核定工作，建立电子台账，记录股权转让的交易价格和税费情况，强化财产原值管理。?　　（2）加强个人对外投资取得股权的税源管理，重点监管上市公司在上市前进行增资扩股、股权转让、引入战略投资者等行为的涉税事项，防止税款流失。?　　（3）与相关部门密切配合，积极做好个人转让上市公司限售股个人所得税征管工作。?2.加强房屋转让所得和拍卖所得征管。?　　（1）搞好与相关部门的配合，加强房屋转让所得征管，符合查实征收条件的，坚持实行查实征收；确实不符合查实征收条件的，按照有关规定严格核定征收。?　　（2）加强与本地区拍卖单位的联系，掌握拍卖所得税源信息，督促拍卖单位依法代扣代缴个人所得税。?3.抓好其他形式财产转让所得征管。重点是加强个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权（份）的税源管理，完善征管链条。?　　（二）深化利息、股息、红利所得征管?1.加强企业分配股息、红利的扣缴税款管理，重点关注以未分配利润、盈余公积和资产评估增值转增注册资本和股本的征管，堵塞征管漏洞。?2.对投资者本人及其家庭成员从法人企业列支消费支出和借款的，应认真开展日常税源管理和检查，对其相关所得依法征税。涉及金额较大的，应核实其费用凭证的真实性、合法性。?3.对连续盈利且不分配股息、红利或者核定征收企业所得税的企业，其个人投资者的股息、红利等所得，应实施重点跟踪管理，制定相关征管措施。同时，加强企业注销时个人投资者税收清算管理。?4.对企业及其他组织向个人借款并支付利息的，应通过核查相关企业所得税前扣除凭证等方式，督导企业或有关组织依法扣缴个人所得税。?（三）完善生产经营所得征管?1.重点加强规模较大的个人独资、合伙企业和个体工商户的生产经营所得的查账征收管理；难以实行查账征收的，依法严格实行核定征收。对律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构，不得实行核定征收个人所得税。?2.对个人独资企业和合伙企业从事股权（票）、期货、基金、债券、外汇、贵重金属、资源开采权及其他投资品交易取得的所得，应全部纳入生产经营所得，依法征收个人所得税。?3.将个人独资企业、合伙企业和个体工商户的资金用于投资者本人、家庭成员及其相关人员消费性支出和财产性支出的，严格按照相关规定计征个人所得税。?4.加强个人独资、合伙企业和个体工商户注销登记管理，在其注销登记前，主管税务机关应主动采取有效措施处理好有关税务事项。?三、继续加强高收入行业和人群的个人所得税征管?　　（一）加强以非劳动所得为主要收入来源人群的征管?密切关注持有公司大量股权、取得大额投资收益以及从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群，实行重点税源管理。?　　（二）做好高收入行业工薪所得征管工作?1.深化高收入行业工薪所得扣缴税款管理。重点关注高收入行业企业的中高层管理人员各项工资、薪金所得，尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得。?2.加强高收入行业企业扣缴个人所得税的工资、薪金所得总额与企业所得税申报表中工资费用支出总额的比对，强化企业所得税和个人所得税的联动管理。?　　3.对以各种发票冲抵个人收入，从而偷逃个人所得税的行为，严格按照税收征管法的规定予以处罚。?（三）对纳税人从两处或两处以上取得工资、薪金所得，应通过明细申报数据等信息汇总比对，加强纳税人自行申报纳税管理。　　（四）完善数额较大的劳务报酬所得征管?1.督促扣缴义务人依法履行扣缴义务，与有关部门密切合作，及时获取相关劳务报酬支付信息，重点加强数额较大劳务报酬所得的征管。?2.加强对个人从事影视表演、广告拍摄及形象代言等获取所得的源泉控管，重点做好相关人员通过设立艺人工作室、劳务公司及其他形式的企业或组织取得演出收入的所得税征管工作。?（五）加强高收入外籍个人取得所得的征管?1.进一步建立和充实外籍个人管理档案，掌握不同国家、不同行业、不同职位的薪酬标准，加强来源于中国境内、由境外机构支付所得的管理。充分利用税收情报交换和对外支付税务证明审核等信息，加强在中国境内无住所但居住超过5年的个人境外所得税收征管。?2.加强外籍个人提供非独立劳务取得所得的征管，抓好对由常设机构或固定基地负担外籍个人报酬的监管，防范税收协定滥用。四、建立健全高收入者应税收入监控体系?加强税务机关内部和外部涉税信息的获取与整合应用。通过各类涉税信息的分析、比对，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。　　（一）强化税源管理基础?1.按照税务总局的统一部署和要求，通过推广应用个人所得税管理信息系统等手段，加强扣缴义务人全员全额扣缴明细申报管理，建立健全个人纳税档案。?2.推进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报常态化管理，不断提高申报数据质量，加强申报补缴税款管理。?3.逐步建立健全自行纳税申报和全员全额扣缴申报信息交叉稽核机制，完善高收入者税源管理措施。?4.国税局和地税局密切配合，健全信息传递和反馈机制，形成征管工作合力。?　　（二）建立协税护税机制?1.根据税收征管法的规定，加强税务机关与公安、工商、银行、证券、房管、外汇管理、人力资源和社会保障等相关部门与机构的协作，共享涉税信息，完善配套措施。?2.积极争取地方政府的支持，建立健全政府牵头的涉税信息共享机制，明确相关部门协税护税的责任和义务。?五、深入开展纳税服务、纳税评估和专项检查?各级税务机关要通过改进纳税服务，深化纳税评估，加强专项检查，促进纳税人依法诚信纳税。?　　（一）不断优化纳税服务?积极为纳税人提供多渠道、便捷化的申报纳税服务。了解纳税人的涉税诉求，提高咨询回复质量和效率。有针对性地对高收入者进行税法宣传和政策辅导，引导其主动申报、依法纳税。认真贯彻落实税务总局有关工作要求，继续做好为纳税人开具完税证明工作。严格执行为纳税人收入和纳税信息保密的有关规定，维护纳税人合法权益。?（二）切实加强日常税源管理和评估?坚持开展高收入者个人所得税日常税源管理，充分利用相关信息，科学设定评估指标，创新评估方法，积极开展纳税评估。对纳税评估发现的疑点，应进行跟踪核查、约谈；发现纳税人涉嫌税收违法行为的，应及时移交稽查部门立案检查。?　　（三）扎实做好个人所得税专项检查工作?按照税务总局的统一部署，认真开展个人所得税专项检查。同时，结合本地征管实际，选取部分高收入者比较集中的行业，切实搞好专项检查。加强税政、征管、稽查等部门的协调配合，及时提供违法线索，依法严厉查处。?各级税务机关要加强组织领导，认真做好高收入者个人所得税征管工作，并将其作为税收工作考核的重要内容。主动向地方政府汇报，加强与相关部门的沟通，争取各方面的支持和配合。根据本通知精神，结合实际制定具体实施方案。进一步研究强化基础工作、创新管理方式、完善征管手段、搞好税法宣传的有效措施，不断提高个人所得税征管水平。&二○一一年四月十五日?&【郑州商铺|郑州商铺出租信息】- 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类型:写字楼配套 / 临近:河南省政府、地铁一号线 / 历史经营:新房毛坯 / 今天
309000元/月2.5 元/㎡/天
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类型:写字楼配套 / 临近:河南省政府、地铁一号线 / 历史经营:新房毛坯 / 今天
81600元/月8 元/㎡/天
鑫仕麟假日酒店是由郑州鑫仕麟餐饮管理有限公司按四星级酒店标准投资兴建...
类型:写字楼配套 / 临近:河南省政府、会展中心 / 今天
330000元/月2.5 元/㎡/天
优胜北路健康路口speed特卖店，面积38平方 租金11000元 转...
11000元/月9.65 元/㎡/天
福元路玉凤路向东100米路南 中国银行边新修道路 南北贯通福元路和商...
类型:商业街卖场 / 今天
国家大学科技园（东区）——创艺中心，处在北环与西环交叉口南500米路...
类型:写字楼配套 / 临近:西流湖公园 / 今天
14400元/月4 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
23000元/月5.11 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
5000元/月27.78 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
6000元/月10 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
14000元/月9.33 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
7500元/月12.50 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
30000元/月10 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
8500元/月9.44 元/㎡/天
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类型:商业街卖场 / 今天
28400元/月4.19 元/㎡/天
郑州市场找商铺，星商地产是首选
1.郑州星商选址公司是河南市场首家...
类型:商业街卖场 / 今天
27500元/月3.27 元/㎡/天
临街旺铺低价出租，交通方便，人流量大，第一选择银行，可租可卖
有意向可以电话咨询，无中介费无转让费！
类型:商业街卖场 / 历史经营:餐饮 / 今天
无中介费无转让费，临街好位置
黄河路上临街商铺出租，之前经营火锅，
类型:商业街卖场 / 今天
黄河路临街商铺，纯一楼，适合做各种行业，价格从优，原来做餐饮
类型:商业街卖场 / 今天
位于黄河黄河路海滩街，价位便宜，有意向者电话联系无中介和转让费用
位于祥云路长江路，位置佳，207平米。上下两层，适合做餐饮，美容美发...
类型:商业街卖场 / 今天
郑州市场找商铺，星商地产是首选
1.郑州星商选址公司是河南市场首家...
类型:商业街卖场 / 今天
7150元/月4.77 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
5000元/月13.89 元/㎡/天
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类型:商业街卖场 / 今天
32900元/月4.67 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
21600元/月6 元/㎡/天
租商铺、找中环！1、中环是一家拥有5-10年从业经验的餐饮、服装、医...
类型:商业街卖场 / 今天
37500元/月6.94 元/㎡/天
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25000元/月6.72 元/㎡/天
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48000元/月9.41 元/㎡/天
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25000元/月6.94 元/㎡/天
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25000元/月5.56 元/㎡/天
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8800元/月5.33 元/㎡/天
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