大楚仙桃的最新文章&&&&&&&&&&热门文章感谢您阅读，本文由网友投稿产生，如果侵犯了您的相关权益，请联系管理员。仙桃市公安局志愿者服务队走进孤儿院献爱心
　　荆楚网消息（通讯员杨志鹏、付水平）11月3日下午，仙桃市公安局团委组织创城志愿者服务队一行，走进市福利院开展献爱心志愿服务活动，为福利院的孩子们送去了牛奶、零食、玩具等物品，陪孩子们度过了一个愉快的午后。
　　志愿者们一走进孤儿院，孩子们便涌了上来。有的主动跑上来要抱抱，一见治安支队户政大队长彭军就开口喊“爸爸”。志愿者们深受感动，纷纷上前给孩子们以拥抱并陪孩子们吃东西、玩游戏。
　　在回程路上，彭军表示：“我们户政民警每年都会走进孤儿院献爱心。今后，我们会在局团委的组织下，号召更多的警营志愿者参加各种志愿服务活动，把志愿服务精神延续下去，送出爱心送出温暖。”
　　第一次参加志愿服务活动的警务保障处民警纷纷表示，下次组织志愿者活动一定记得喊上我们，孩子们童真的眼神真是让人牵挂。
　　虽然福利院环境越来越好，但这些智障或残障的孩子们，在一个相对封闭的氛围中，能得到这么多叔叔、阿姨的关心和爱护，他们是快乐和幸福的！
（作者：杨志鹏;付水平&&编辑：余宽宏）
更多资讯，欢迎扫描下方二维码关注湖北日报官方微博、微信。客户端下载
发送验证码
未注册的用户手机验证后自动登录
30天内免登录
社交账号登录
绑定手机号
发送验证码
举报举报原因:广告营销地域攻击色情低俗人身攻击诈骗骚扰谣言反动其他取消 提交
八戒教育与仙桃大数据学院举行业务合作暨授牌仪式 05:17
八戒工场赣州园区
5月29日，八戒教育与仙桃大数据与物联网职业培训学院（以下简称仙桃学院）在仙桃数据谷举行业务合作暨授牌仪式。仙桃学院执行院长、北京大学海洋研究院秘书长、北京协同创新研究院协同发展委员会执行主任陈学义，仙桃学院副院长石茂林，猪八戒网公共事务总监、八戒教育总经理龙梅等相关领导出席了本次活动。仙桃学院是国家信息中心、北京协同创新研究院和渝北区政府共同发起联合共建的公益性开放型科技教育机构。秉承人与智已成为最核心最稀缺发展要素理念，以大数据智能化应用技术为抓手，通过人才培养与产业创新一体化方式，培养支持国家与重庆大数据智能化创新发展所需要的各类专业人才，推动国家大数据战略实施和数字中国、智慧社会快速发展。仙桃学院院长陈学义在致辞中特别谈到，仙桃学院汇集了全世界顶级的科技教育专家、院士，用最前沿的技术、最新的教育理念培育学生，以人才培养为手段，产业升级为核心，最终达成行业提升和产业升级。仙桃学院将学、用融为一体，解析行业前沿思想，为技术和思维赋能，搭建实战型实习实训，完成从学生到职业人的转身，获得在行业领域的专业能力。学院将从前沿科技教学内容方面赋能，结合猪八戒网广阔的平台产业资源，共启在大数据人工智能等领域的深度合作。
来源：凤凰网陕西综合
来源：云南网
来源：凤凰网
来源：陕西传媒网
来源：学通房山
来源：山东少先队
来源：今视新闻网
来源：陕西教育频道
来源：麦可思研究
来源：今视新闻网
来源：山东少先队
来源：凤凰网
来源：能力天空
来源：华智教育网
来源：澎湃新闻网
来源：北京时间
来源：今视新闻网
来源：合肥晚报
来源：高考英语全方位资讯
来源：西安晚报
来源：光明网
来源：每日德法
来源：成都全搜索新闻网
来源：凤凰网
来源：中山火炬职业技术学院关于领养小孩的问题，我是仙桃的，想领养小孩，去仙桃民证局想要登记的时候，人家根本就不管，要自己去找_百度宝宝知道当前位置： >>
仙桃市城乡总体规划文本
仙桃市城乡总体规划（） ） 文 本仙桃市人民政府 八年十二月 二
八年十二月
目第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章录总则 ................................................................................................... 1 社会经济发展战略 ........................................................................... 3 市域城镇体系规划 ........................................................................... 3 市域镇村体系规划 ........................................................................... 8 市域公共服务设施统筹规划 ......................................................... 12 市域基础设施统筹规划 ................................................................. 14 城乡统筹与建设“两型”社会 ..................................................... 20 城市性质与规划 ............................................................................. 21 总体布局 ......................................................................................... 21 建设用地规划 ................................................................................. 24 综合交通体系规划 ..................................................................... 30 绿地水系规划 ............................................................................. 34 城区基础设施规划 ..................................................................... 38 环境保护规划 ............................................................................. 44 防灾规划 ..................................................................................... 46第十六章 中期规划 ....................................................................................... 49 第十七章 城区建设时序 ............................................................................. 50第十八章 规划实施策略与建议 ................................................................... 51 第十九章 附则 ............................................................................................... 53 附表 ................................................................................................................. 54第一章 总则第一条编制背景仙桃自上一轮城市总体规划编制以来。 外部发展条件的改变和新的发展观 念（包括建设“资源节约，环境友好”型社会、区域协同发展、城乡统筹与科 学发展观等）都对仙桃未来发展提出了新的要求。为适应新形势，指导城市建 设，特编制此规划。第二条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》 ； 《城市规划编制办法》 （建设部令第 146 号） ； 《湖北省城镇体系规划（）； 》 《仙桃市土地利用总体规划（）； 》 《仙桃市经济和社会发展的第十一个五年规划》 ； 《武汉城市圈总体规划纲要》第三条指导思想科学发展原则――坚持科学发展观的指导， 按照“五个统筹”的要求来编制 和实施城乡总体规划。 特别是以推动城乡统筹促进城乡共同发展， 以统筹区域 发展、 统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展推动仙桃 “两型” 社会建设。 社会和谐原则――构建社会主义和谐社会是城市发展的固有宗旨和根本 动力。 在面对城市与城市内部各部分之间有等级差距拉大、 矛盾深化的发展趋 势时，社会和谐应当要作为规划的基本原则加以重申。 可持续发展原则――注重城市的可持续性发展， 为仙桃的后来者留下发展 的可能性是今日仙桃人必须承担的使命。保护环境、生态优先的原则――良好的生态环境是仙桃发展的支撑平台， 生态环境保护是增强仙桃综合竞争力的根本保证。第四条规划范围仙桃市行政范围，面积为 2538 平方公里。 中心城区规划区范围为仙桃市区行政范围（包括干河、沙嘴、龙华山街道 办和仙桃工业园） ，面积为 171.74 平方公里。第五条规划重点1、城乡统筹与建设“两型”社会。统筹考虑城市和农村共同发展和建设 “两型”社会的要求，推动公共服务设施，基础设施的区域共建共享，逐步缩 小城乡生活环境质量的差距，积极有效的开展农村居民点的整理。 2、改变目前市域工业“相对集中，整体分散”的局面，合理确定市域产 业布局。 3、 在确定中心城区规模和发展方向， 合理安排产业布局和其他各项用地， 提高城市各项功能的运作效率。 4、解决中心城区现状和发展面临的重大问题，包括对对外交通、行政中 心、跨高速发展等问题进行分析判断和应对。 5、突出涉及公共利益的公共服务设施、基础设施、绿地等规划安排，为 建设和谐社会、维护社会公平提供空间规划保障。第六条规划期限本次规划期限为： 年 其中：近期
年，中期： 年，远期
年。第七条强制性内容文本中带有下划线的条款为强制性内容。第二章 社会经济发展战略第八条社会发展战略区域中心强化战略：增强仙桃在 “武汉城市圈西翼地区”的核心带动能 区域中心强化战略 力，巩固和加强其在汉江平原的中心地位。 产业积聚与创新战略：面对未来经济社会可持续发展的需求和挑战，必 产业积聚与创新战略 须实施创新战略，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。 建设“两型社会”战略：实现基础设施、产业布局、区域市场、信息网 建设“两型社会”战略 络一体化，保护生态环境，开创仙桃区域协调发展的新局面。 实施城乡统筹战略：统筹土地资源利用，统筹城乡基础设施建设，统筹城 实施城乡统筹战略 乡劳动力配置，统筹城乡社会保障事业，统筹城乡社会事业。 文化” “水-文化”魅力营造战略 文化 魅力营造战略：营造充满水文化灵性的城市氛围，形成富有 水文化景观特色的城市风貌；培育现代文化，推进文化强市建设，营造历史文 化与现代文明交相辉映的良好局面。第三章 市域城镇体系规划第九条人口与城镇化预测1、市域人口预测 、 市域人口 2010 年为 150 万人；2015 年：153 万人；2020 年：155 万人； 2030 年：160 万人。2、城镇化预测 、 近期（2015 年）仙桃市域城镇化水平为 56%；中期（2020 年）仙桃市域 城镇化水平为 62%；远期（2030 年）仙桃市域城镇化水平为 70%。第十条空间结构城镇体系规划的空间结构为“一心三带四重点 。 一心三带四重点” 一心三带四重点 一心： 一心：中心城区，是仙桃市政治经济文化中心。 三带： 三带：一为 318 国道、沪蓉高速公路及远期的轻轨复合交通带，其沿线串 联中心城区和四个镇区。 二为市域南部城镇发展带，依托已有和新建公路贯穿市域南部七个镇区， 与市域外的汉洪高速公路连接至武汉。 三为中心城区，张沟、彭场复合城镇发展带。沿仙彭、仙洪路形成的市域 南北方向发展带。 四重点： 四重点：确定毛嘴、彭场、张沟、陈场四个重点镇。第十一条等级结构规划市域城镇体系等级为三级：第一级为中心城区，第二级为重点镇，第 三级为一般镇。表 3-1 城镇体系等级表 等级 中心城市 重点镇 一般镇 人口 65 万 4-7 万 &4 万 数量 1 4 11 名称 中心城区 毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇 三伏潭、胡场、郭河、沔城、通海口、长每凇⑸澈 西流河、杨林尾、郑场、r河第十二条职能结构确定各镇的城镇职能如下：表 3-2 城镇职能规划表 城镇职能 中心城区 毛嘴 彭场 张沟 陈场 三伏潭 胡场 郭河 沔城 通海口 长每 沙湖 西流河 杨林尾 郑场 r河 武汉城市圈西部重要城市，区域重要的交通枢纽，市域的政治、 经济、文化中心 区域城镇网络的重要节点，市域重要的交通枢纽，物流中心，西 部重要的中心城镇 全国知名的无纺布基地，与中心城区关系密切的市域工业强镇 市域交通节点，分担中心城区制造业，市域的工业重镇 市域西南部的中心城镇，新兴工业城镇，新农村建设的示范城镇 交通条件优越，是具有商贸物流发展潜力的城镇 交通条件较好，分担城区部分职能的一般工业镇 排湖开发的据点城镇 仙桃的历史文化民俗汇集之地，旅游重镇 为周围农村服务的中心 交通便利，具有宝贵生态环境容量的工业潜力镇 自然生态资源丰富，市域东南部的农业、旅游镇 为周围农村服务的中心 仙桃南部的门户，商贸城镇 为周围农村服务的中心 为周围农村服务的中心第十三条 各镇规划建设指标规划到 2030 年，各镇规划建设需达到以下目标。一些指标引导，作为指导各镇规划建设的标准。 表 3-3 各镇规划建设指标 项目名称 经济水平 目标值 人均国民生产总值 25000 元/人*年（2006 年价）城镇自然环境水平 人均城市建设用地 社会教育水平 居住水平 供水普及率 排水处理率 燃气普及率 绿化覆盖率 绿地率 通话水平人均公共绿地超过 16 平方米/人 不大于 150 平方米/人 人均拥有公共图书藏书数 1 本/人 人均居住面积 20 平方米/人 达到 100% 不低于 85% 达到 80% 不低于 60% 不低于 35% 每百人拥有电话 40 部第十四条 产业布局第二产业呈“一心、一轴、四点”的布局结构 “一心”指中心城区；沿 第二产业呈“一心、一轴、四点”的布局结构。 318 国道沿线乡镇 （包括三伏潭、 胡场和长每谡颍 确定为市域的工业发展轴； 毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇作为工业发展重点镇。 第三产业中的物流、商贸结合重点镇，在中心城区和毛嘴镇布局；服务外 第三产业 包，研发和休闲布局在中心城区；在中心城区、毛嘴镇和彭场镇布置职业教育 设施。旅游业紧密结合旅游资源布局在排湖沔城回族镇和沙湖镇。第十五条交通规划铁路： 铁路：加强与汉宜铁路客运站和货运站的交通联系。 轨道交通： 规划轨道交通线路在仙桃市域沿沪蓉高速公路以北， 由东向西 轨道交通： 依次经中心城区、胡场镇、三伏潭镇和毛嘴镇。其中仙桃至天门支线在这个线 路基础上，过三伏潭镇后，向北跨越汉江，联系天门。轨道交通站点的设置包 括在中心城区设置 3 个站，胡场镇、三伏谭镇和毛嘴镇各设一个站。 高速公路： 高速公路：呈“一横两纵”结构。 一横为沪蓉高速公路， 现状两个出口， 规划新增一个位于市区与西流河镇 交界处。市域西部一纵为随岳高速， 在毛嘴和陈场各设一个出口， 与沪蓉高速公路 互通。 市域中部一纵为武汉城市圈外环， 远景为高速公路， 规划在中心城区东侧 和西侧各预留城市圈外环高速公路线位， 与沪蓉高速互通， 并在中心城区设一 出口，西侧线路在沙湖增加一个高速出口。 公路： 公路：呈“两横五纵” 结构。 两横重点加强与武汉市的联系，五纵重点加强市域内各乡镇间的联系。 一横：包括 318 国道和仙西公路（规划为二级公路） 。 一横 两横： 两横：从陈场，经通海口、沔城、郭河、张沟、彭场、沙湖，联系汉 洪高速公路的一级公路，另设一条张沟南向东经杨林尾至沙湖的支线，规 划为二级公路。 一纵： 一纵：北自岳口大桥向南经郑场、毛嘴，联系陈场的二级公路； 二纵： 二纵：北自三伏潭北封口头，向南经三伏潭，西绕排湖至通海口镇， 连接仙监公路，规划为二级公路； 三纵： 三纵：胡场至郭河镇，规划为二级公路； 四纵：由中心城区汉江大桥向南过张沟，现状为仙洪公路。该纵道路 四纵： 未来为武汉城市圈外环，规划为一级公路； 五纵： 五纵：中心城区经彭场至沙湖，规划为二级公路。 水运： 水运：规划升级汉江航道至三级，实施“两江两河”工程。打通长江、汉 江、通顺河、东荆河河道。通顺河，东荆河航道达到五级。 汉江上规划建设封口头公铁水运一体化码头， 何湾集装箱码头 （服务仙桃、 潜江、天门、汉川等四市集装箱货物运输）和鄢湾深水码头（装卸大宗货物和 大型机械设备） 通顺河上建设彭场和沙湖两个码头。东荆河规划保留姚嘴和北口码头。 客货运设施： 依规划设置 4 个三级以上公路客运站， 其中中心城区设置一 客货运设施：个一级客运站和一个二级客运站， 在毛嘴和陈场各设置一个三级客运站， 其他 各镇规划各设置 4 级或 5 级客运站。 规划在中心城区设置一个一级货运站， 在毛嘴、 三伏潭封口头和彭场各设 置一个二级货运站，其他各镇的货运可与客运站考虑合设。 交通节点： 市域内有三个重要的交通节点， 在下一层面的规划中必须做好 交通节点： 衔接处理。第一个节点是中心城区，节点汇集了铁路、轨道交通、高速公路、 公路和水运码头等多种交通方式。第二个节点是三伏潭北，汉江封口头码头， 汉宜铁路货运站和公路在此汇集；第三个节点是毛嘴镇，沪蓉高速公路，随岳 高速公路和国道在此汇集，轨道交通在此设站。第十六条市域空间管制市域分禁建区、限建区、适建区、建成区。 禁建区分为四类：第一类主要是渔场、湖面、景区、水源地、各类自然保 护区以及周边隔离带，严禁进行大规模城市建设；第二类是防洪区（联合垸防 洪区、六合垸防洪区） ，严禁进行与防洪无关的永久性城市建设，逐步迁出现 有人口；第三类是汉江分洪道，严禁建设；第四类是历史文化遗址保护区，按 规定划分不同等级的控制地带，执行不同等级的保护规定。 限建区主要是部分基本农田、园地、林地、牧草地和其他农用地。保护该 区域内的基本农田数量，质量，严格限制占用基本农田的建设行为。 建成区总面积占市域总面积的比重为 2.5%。 除此之外的地区确立为适建区，一般位于建成区周边非基本农田区域。第四章 市域镇村体系规划第十七条居民点体系规划形成中心城区、镇、中心村、一般农村居民点四级居民点体系。第十八条永久居民点的规模标准表 4-1 居民点体系规模结构规划 人口规模 数量 1 4 11 40 530中心城区 重点镇 镇 一般镇 中心村 一般农村居民点65 万人 4-7 万人 &4 万人 大于 1000 人（总人数约 6.7 万人） 大于 500 人， 平均 780 人 （总人数约 40 万人）第十九条居民点规模标准― 行政村拆并标准 规划最小行政村的人口规模标准为 350 人， 低于此标准的行政村需要进行 归并。 ― 中心村标准 中心村人口规模下限为 500 人，平均 780 人，争取达到 1000 人。 用地标准 规划期内，居民点建设人均建设用地指标，在占用耕地的情况下为 100― 130 平方米/人，在不占用耕地的情况下为 120―150 平方米/人。第二十条居民点的归并标准― 归并规模过小居民点 人口低于 100 人的居民点是政府积极引导撤并的对象。 ― 划入城镇规划区的居民点划入城镇规划区的居民点，基本条件为：① 村域用地全部或大部分位于 城镇规划区内；② 距离城镇建成区较近，且位于城镇建成区市政设施和服务 设施服务范围内；③ 各镇建成区及产业园区规划区内的居民点。应划入城镇 规划区，统一规划，统一管理。 ― 空间上接近且逐渐融为一体的居民点 对于现状已融为一体的村庄或正在相向发展的居民点进行整合， 使其成为 一定区域的集镇或中心村。 ― 重点建设项目占地的居民点 仙桃市及国家重大基础设施建设涉及到的居民点， 以及城镇和工业区的建 设发展保证用地的居民点。第二十一条居民点整理模式1、自发式：政府相关部门不积极归并现有村民小组，同时不调整行政村， 但对建设新宅的农户进行控制。 农户只能到就近指定的农村居民点建房， 村民 小组自然消亡。 2、政府推动式：政府相关部门积极推动村民小组的整理和中心村与农村 居民点的建设，同时调整过小行政村。 镇村选择整理模式应根据自身具体情况选择， 经济实力强、 发展预期大的 应选择政府推动激进模式，经济实力弱，发展预期小的应选择渐进为主模式。第二十二条居民点整理政策1、宅基地征用 宅基地征用：村民的宅基地以及部分耕地征用为城市建设用地，政府 宅基地征用 或土地征用者按照国家和地方征用集体所有土地相关政策和办法负责安置、 补 偿村民。 2、宅基地置换 宅基地置换：在土地用途不变，用地面积不增加的前提下，农村零星 宅基地置换 宅基地用地指标置换到中心村或者一般农村居民点范围内。 被归并的宅基地必须复垦为耕地。 通过宅基地置换而节约的建设用地指标经过批准后可用于开发 建设，所得的增值收益用于中心村和居民点建设。 3、渐进归并 渐进归并：针对规划确定的规模较小、区位偏僻的需要归并的自然村 渐进归并 中的房屋建设采用长期控制的方式， 新建房屋时不允许在原有村落建设， 需要 到指定的中心村或者农村居民点进行建设。 原有房屋则由集体收回， 当原有村 落基本搬迁时房屋拆除， 同时宅基地复垦。 通过渐进归并节约的建设用地指标 经过批准后可用于开发建设。 4、整治、扩建：对具有历史特色或者聚居面积较大、区位较好的、 、整治、扩建： “路边 村”“条形村”等未来确定的中心村或者一般农村居民点进行规划，采取设施 、 完善、房屋更新改造等整理措施改善环境。第二十三条居民点整理时序1、近、中期（） 、 中期（ ― ） 近期到十一五期末（2010 年）完成市域中心村和一般居民点规划。 近郊村以宅基地征用为主， 远郊村则以宅基地置换为主， 一般农村以渐进 归并（自发为主的模式）为主。而针对人口在 100 人以下的村民小组（近期内 数量很少） 和本轮建房高潮所带来的村民小组内部废弃房屋较多， 政府能以较 低成本整理出来的整片用地 （房屋每平方米的平均赔偿金额在 100 元以下） 采 用政府推动方式整理。 2、远期（） 、远期（ ― ） 郊区村的政策和整理方式不变， 一般农村则持续推行渐进归并政策， 政府 推动整理的标准仍然是以 100 人为限， 与此同时在村民小组内部出现的整片废 弃用地也是整理的重点。 3、远景（2030― ） 、远景（ ― 以政府推动模式为主， 积极推动居民点的整理， 最终达到迁村并点的目标。市域公共服务设施统筹规划 第五章 市域公共服务设施统筹规划第二十四条 公共设施规划公共服务设施配置基于 4 次生活圈（基本生活圈、一次生活圈、二次生活 圈、三次生活圈）的模式划分四个等级，规划期内须按照每个等级内公共服务 设施内容（表 5-1）安排建设。表 5-1 市域公共服务设施配置标准 生活圈 建设选点 公共服务设施配置内容 教育： 教育：幼儿园 基本生活圈 所有居民点（包括一般永 久居民点、中心村、各镇 和中心城区） 行政办公： 行政办公：基层办公（村委会、居委会等） 文化娱乐： 文化娱乐：老年活动室 医疗卫生： 医疗卫生：卫生室 体育： 体育：室外运动场地 教育： 教育：幼儿园、小学、初小 中心村、各镇和中心城区 一次生活圈 外加 5 个一般居民点（具 体见图） 行政办公： 行政办公：基层办公（村委会、居委会等） 文化娱乐： 文化娱乐：图书室 医疗卫生： 医疗卫生：卫生服务中心 体育： 体育：室外运动场地 教育： 教育：中学、职业教育 行政办公： 行政办公：镇政府办公（街道办） 二次生活圈 各镇和中心城区 文化娱乐： 文化娱乐：图书馆分馆 医疗卫生： 医疗卫生：甲级卫生院 体育： 体育：室外运动场地，室内运动场所 社会福利设施： 社会福利设施：敬老院 教育： 教育：大学、职业教育 行政办公： 行政办公：市政府、市级办公 三次生活圈 中心城区 文化娱乐： 文化娱乐：图书馆、博物馆、青少年活动 中心 医疗卫生： 医疗卫生：综合医院 体育： 体育：室外运动场地，室内体育馆 社会福利： 社会福利：敬老院、孤儿院第二十五条 公共设施规划建设项目1、教育设施 高等教育集中在中心城区； 高中和职业教育集中到中心城区和现状教育基 础较好的镇；初中集中到镇；小学原则上设置在中心城区、镇和中心村。鼓励 初中和高中设置寄宿制学校。 高等教育：筹办一所与大城市规模相适应的高等教育院校。 基础教育：1）高中：逐步取消范关高中、沙湖高中，中心城区调整八中、 五中（原初中） ，并新增 5 所中学（2 个完中，3 个初中） ；2）初中：逐步取消 片区中学 12 所，集中在镇区，缩小规划人口在 1 万人以下镇的初中（郑场二 中） ；3）小学：提高单个学校规模，提高教育水平，平均规模 800 人，最小规 模 300 人。 职业教育：逐步取消范关职业学校，中心城区增加 3 所职业学校，在市域 毛嘴镇、彭场镇各建设一所中等职业学校。 2、医疗卫生 中心城区：新增 4 所医院，沪蓉高速公路南北两侧各设两所。在毛嘴、彭 场和陈场各增加一个综合性医院，其他镇卫生院规划提高医疗卫生服务水平， 建设甲等卫生院。中心村、一般居民点设置甲级卫生室。个体诊所根据市场调 节，但应切实加强医疗安全质量的统一管理。 3、市场 中心城区整合现有的专业市场，结合用地拓展方向，重新规划布局。乡镇 结合各镇产业特色，建设专业市场。除张沟先锋鲜鱼市场外，在毛嘴、彭场、 陈场和三伏潭新建市场。 4、文化娱乐 中心城区新建 2 处市级文化娱乐中心、新建 1 所博物馆。每个镇设置 1 个文化站。5、福利与其他设施 中心城区福利院规模由目前的 200 床位增加到 700 个床位， 除公共投入外， 可以以市场化的老年公寓建设作为补充。 镇一级依据现状， 按照规划镇区人口 的 1%配置福利院床位。第六章 市域基础设施统筹规划第二十六条供水工程规划用水量： 用水量：农村居民人均综合用水量近、远期取 220 L/d，城镇居民近、远 近期 （2015 年） 平均日用水量为 42.3 万 m3/d， 期取人均综合用水量为 450L/d。 最高日用水量为 50 万 m3/d； ；远期（2030 年）平均日用水量为 50 万 m3/d，最 高日用水量为 65 万 m3/d。 水源： 水源：规划供水水源以地表水为主，适当的采取地下水。仙桃市地表水源 主要有汉江、 东荆河和通顺河等， 其中汉江为第一水源， 东荆河作为第二水源， 地下水源当作应急水源。 供水设施： 供水设施：表 6-1 仙桃市域水厂新扩建规划 水厂名称 水源 规模(万 m /d) 占地(公顷) 模式3市区二水厂 汉江 2 1 备用市区三水厂 汉江 40 （现状供水 10） 13 扩建郑场水厂 汉江 15 5 新建沔城水厂 东荆河 10 4 新建管网设施： 管网设施： 根据江汉平原地区及湖区水资源统一调配统筹的要求， 实行城乡一体化供 水， 到规划期末， 需将规划三个规模化水厂的供水主干管与各乡镇现有供水水 厂连接，将现有乡镇水厂作为调蓄水池兼加压泵站。凡是永久性居民点、人口 密集区均要敷设供水管网，干管以枝状形式抵至各乡镇。地下水、地表水有污染地区供水管网须铺设至现状各自然村。第二十七条排水工程规划污水量： 污水量：近期污水处理量为 33 万 m3/d，远期为 40 万 m3/d。 在全市每一个乡镇均应设置集中污水处理厂（站） ，长倘口镇污水收集送 入市区生态湿地及氧化塘系统处理，市区规划 3 座污水处理厂，共计 17 座污 水处理厂，总处理规模达到 43 万 m3/d，污水厂的总处理规模略大于远期污水 量。各污水处理厂基本情况见下表。表 6-2 城市污水处理厂规划一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 项目名称 郑场污水厂 毛嘴污水厂 三伏潭污水厂 胡场污水厂 K河污水厂 陈场污水厂 通海口污水厂 沔城污水厂 郭河污水厂 张沟污水厂 杨林尾污水厂 沙湖镇污水厂 彭场镇污水厂 西流河镇污水厂 市区生态氧化塘 污水厂 市区城北污水厂 市区城南污水厂 总计 处 理 规 模 (万 占 地 公 万 受纳水体 m3/d) 顷 1.5 2 通顺河 1.5 2 通顺河 1.5 2 通顺河 1.5 2 通顺河 1.5 2 小陈河 1.5 2 小陈河 1.5 2 通顺河 1.5 2 通顺河 1.5 2 通河 1.5 2 通河 1.5 2 东荆河支流 1.5 2 通顺河 3 3 通洲河 2 2 通洲河 杜家台汉江 20 近期 2,远期 5 分洪道 杜家台汉江 10 10 分洪道 杜家台汉江 5 5 分洪道 43 备注 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建扩建第二十八条 电力工程规划仙桃输电网建设，电网等级为 500kv/220kv/110kv/10kv/380v―220v，远期 35Kv 变电站全部改造成 110kv 变电站。表 6-3项目名称仙桃市域变电站新建扩建规划一览表电压等级(KV) 电压等级 占地公 顷 容量(MVA) 容量 备注天潜变电站 仙东变电站 沔阳变电站 袁市变电站 排湖变电站 先峰变电站 刘口变电站 城南变电站 城西变电站 龙华变电站 杜台变电站 仙桃变电站 襄河变电站 毛嘴变电站 通海口变电站 彭场变电站 何场变电站 沙湖变电站 沙原变电站 敦厚变电站 郑场变电站 三伏变电站 胡场变电站 渔场变电站 长趟口变电站 新里仁变电站 郭河变电站 r河变电站500 220 220 220 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110 1103 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1*2 180*2 180*2 20 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 40 50 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40新建 新建 扩建 扩建 扩建 新建 新建 新建 新建 新建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 升压改造 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建陈场变电站 沔城变电站 杨林尾变电站 下查变电站 西流河变电站110 110 110 110 1101 1 1 1 140 40 40 40 40扩建 扩建 扩建 扩建 扩建第二十九条通信工程规划在规划期末，有线电视普及率达到 100%。第三十条 燃气工程规划以天然气气源为主，以液化石油气为补充，大力发展秸秆、稻草等生物质 能，推广沼气等清洁能源。 规划期末，在市域乡镇驻地要普及使用管道天然气。第三十一条环境卫生工程规划1、生活废弃物预测 、 至 2030 年生活垃圾量为 650t/d，医疗危险废物为 50t/d。 2、生活垃圾收运处置 、 在现有垃圾单一的卫生填埋的基础上逐步向堆肥、 焚烧、 填埋及综合处置 相结合的方向发展。 3、垃圾综合处理场 、 全市生活垃圾实行跨行政区域， 分片区设置生活垃圾综合处置场， 范围覆 盖所在片区的乡镇。市区原有 2 座，进行扩建；到规划末新建垃圾处置场 9 座。各垃圾处置场基本情况见表 6-4。垃圾处置场基本情况一览表 表 6-4 垃圾处置场基本情况一览表序号 项目名称 总容量(万 ) 吨 使用年限 （年） 占地公顷 备注1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11郑场毛嘴片垃圾处置场 三伏潭胡场片垃圾处置场 陈场K河通海口片垃圾处 置场 沔城片垃圾处置场 张沟片垃圾处置场 沙湖片垃圾处置场 彭场片垃圾处置场 西流河片垃圾处置场 长倘口片垃圾处置场 市区综合垃圾处置场 市区片垃圾处置场6 6 6 4 4 3 6 3 3 15 1510 10 10 10 10 10 10 10 10 15 105 5 5 5 5 3 5 3 4 10 8新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 扩建医疗等有毒垃圾由专业人员统一收集， 仙桃市医疗危险废物处置中心设在 市区设在胡场镇的生活垃圾综合处置中心处，采用焚烧处置。第三十二条生态环境保护规划制定防止水土流失、保护林地、草地、湿地、水网和生物多样性的具体措 施。按照生态功能区划要求，建立相应的自然保护区和生态功能保护区（包括 沙湖省级湿地公园和排湖湿地公园） 。搞好天然植被的保护和恢复，加强对沼 泽等湿地的保护。对重点资源开发活动制定强制性的保护措施，实施河道、湖 泊、水塘清淤扩容工程。加强杨林尾镇、沙湖镇原种场、五湖渔场、芦苇场等 生态敏感区的环境保护，合理开发利用沙湖等生态湿地等自然资源。第三十三条1、排涝标准 、综合防灾规划防洪标准： 仙桃城区的防洪标准按 100 年一遇设防， 并用 300 年一遇的洪 防洪标准： 水校核。汉江、东荆河的防洪标准按 100 年一遇设防，通顺河通洲河、仙下河 防洪标准按 50 年一遇设防，其他小型河道防洪标准按 20 年一遇设防。 排涝标准： 排涝标准：市域排涝标准按 10 年一遇，三日暴雨一日排至作物耐淹深度 设计。2、防洪规划 、 规划近期考虑加强城区内通顺河和仙下河的整修疏通， 加固河岸、 完善排 涝设施。 远期考虑与潜江市共同建立一个大的防洪圈， 面积约 2500 平方公里， 其中仙桃市的面积约为 2000 平方公里。 市域防洪排涝泵站规划：仙桃市沿江一级排水泵站见表 6-5。表 6-5 仙桃市沿江一级排水泵站统计表序 号 设计流量 (m3/s) 装机容量 (KW)项目名称出水河道备注1排湖泵站202.521600汉江9 台×2400kw2杨林尾泵站999000东荆河3 台×3000kw3联丰泵站11.881030东荆河4 台×180kw+2 台×155kw4姚咀泵站9930东荆河6 台×155kw5沙湖泵站12012000东荆河6 台×2000kw6保丰泵站161600东荆河2 台×800kw7周帮泵站303100分洪道20 台×155kw3、消防工程规划 、 市域各消防站规划基本情况见表 6-6。市域消防站规划 消防站规划基本情况一览表 表 6-6 市域消防站规划基本情况一览表序号 1 2 3 4 5 项目名称 郑场毛嘴三伏潭片消防站 陈场K河通海口片消防站 张沟郭河片消防站 彭场沙湖片消防站 西流河片消防站 消防车数 （辆） 2 2 2 2 2 消防人员 （人） 10 10 10 10 10 占地公顷 （m2） 00
备注 新建 新建 新建 新建 新建6市区 6 座消防站第三十四条 市政基础设施统筹规划到规划期末， 各乡镇村要有完善的道路系统， 除全市统一规划的区域性污 水处理厂、自来水厂、35kv 以上变电站、电信局、生活垃圾处置场等设施外， 各乡镇要有完备的给排水管网系统、供电系统、管道燃气系统。城乡统筹与建设“两型” 第七章 城乡统筹与建设“两型”社会第三十五条城乡土地资源统筹利用1、统筹城乡建设用地资源，保护耕地占补平衡。 2、统筹基本农田和设施农业用地，保护基本农田的数量和质量。 3、统筹生态用地与农业生产用地之间的关系，避免农业结构调整占用生 态用地。 4、统筹主城区住宅用地、用地和公共服务用地之间的关系，优先考虑商 业服务用地，保障公共服务用地，限制住宅用地的盲目扩大。 5、统筹工业用地中传统工业用地与高科技产业用地。第三十六条城乡基础设施统筹建设保障交通和基础设施的超前发展， 建设高效综合运输体系， 使仙桃市的交 通发展适应社会主义市场经济发展需要。同时在全市范围内大力发展用于供 水、垃圾、污水等基础设施。建成覆盖全市的高速信息基础网络，光缆支线通 达所有乡镇。 逐步实现仙桃市居民燃气的普及， 进一步提高清洁能源 （天然气、 水电、风电、生物质能源、太阳能等）在一次能源中的比重。第三十七条 建设两型社会的措施1、打破行政壁垒，配合产业集聚，优化用地布局和加大农村居民点的整 理力度，促进土地集约利用。 2、大力发展循环经济、统筹区域产业布局。改变高投入、高消耗、高污 染的经济发展方式，建立可持续的发展模式。 3、通过强制性的法律法规和建立生态补偿和环境约束政策和完善排污权 有偿转让市场机制，推动生态环境保护。 4、打破行政区经济，实现区域资源的合理配置、产业的合理布局第八章 城市性质与规划第三十八条城市性质江汉平原中部重要的中心城市之一，可持续发展的新型工贸城市， 江汉平原中部重要的中心城市之一，可持续发展的新型工贸城市，环境 优美的滨水城市。 优美的滨水城市。第三十九条城市规模至 2030 年， 规划中心城区人口规模为 65 万人， 中心城区建设用地规模为 70km2。表 8-1 城市规模列表 2007 年 人口（万人） 人口（万人） 用地（ 用地（km2） 人均建设用 人 地（m2/人） 32.26 30.25 93.77 2015 年 45 42 93.33 2020 年 53 55 103.77 2030 年 65 70 107.69第四十条中心城区发展边界北起汉江、南至十全垸、曲湖，东起汉江分洪道，西至电排河。第九章 总体布局第四十一条城市发展方向以跨越沪蓉高速公路向南为发展为城市的重点发展方向。第四十二条城市布局结构规划形成“一轴两片两心” “一轴两片两心” 。 “一轴”指以致富路为轴联系南城、城北中心的城市主轴线； 一轴” “两片”为南城、城北两城区； 两片” “两心”为南城、城北的综合型中心。 两心”第四十三条城市总体布局1、居住用地布局 由老城区、城南片区、城东片区、城西片区、南城新区组成，人口规模 65 万人。老城区以街坊组织，规划期内人口应疏散，充分利用汉江景观资源 及中心商业服务业区位， 将旧城改造后形成中高密度居住区； 城南片区重点发 展中低密度的中高档居住区。 2、公共设施用地布局 设置两个中心，南城城北各一个，依托大新路―致富路轴线；设置五个居 住片区中心。规划行政中心位于南城新区，城北分布其他行政办公用地。商业 中心仍位于老城区原商业中心； 规划城北、 南城设置市级文化娱乐用地和体育用地各两处，均位于大新路―致富路轴线上。规划新增四处医疗卫生用地，城 北、南城各设置两处。规划大学一所，位于仙桃工业园以东，洛水河西岸。 3、工业用地布局 除老城区部分工业允以保留外， 规划城区东西两侧集中布置大规模工业用 地。 4、仓储用地布局 仓储用地主要结合对外交通线路和工业区布置， 规划在城区东西两侧工业 用地内布置仓储物流用地，另在仙桃港区布置一处仓储用地。 5、绿地布局 规划三条绿轴，东西向为黄金大道、新城大道，南北向为致富路，南城新 区新建设市级公园一处。 6、道路广场用地布局 将生活性道路和交通性道路分开。 在大新路――致富路两中轴线上南城城 北设置两处大型广场。 7、对外交通用地布局 沪蓉高速公路在已有的出口东侧规划新增出口一处， 规划将 318 国道由城 市最南部的主干道代替行使其国道职能， 规划将老城区规模较小的客车站与现 有规模较大的客车站进行合并，另新建一处客车站。为了与国土部门充分衔接，对仙桃城区中期总体布局做相应衔接，中期城市建设面 积为 55.3km2，人口为 53 万人。第四十四条土地开发利用强度控制强度一区为城市重点开发区域， 控制区域主要为两个市级公共中心以及致 富路―大新路沿线区域。土地利用强度控制要求：建筑密度 25-30%，容积率 2.0-3.0，建筑高度 120 米以内。强度二区为城市次重点开发区域， 控制区域主要为居住片区中心及周边区 域。土地利用强度控制要求：建筑密度 22-28%，容积率 1.0-2.0，建筑高度 80 米以内。 强度三区为普通开发区，控制区域主要是居住区，为保障居住区安静、舒 适的环境，这类控制区不宜做高强度开发。土地利用强度控制要求：建筑密度 22-30%，容积率 0.9-1.5，建筑高度 50 米以内。 强度四区为工业区。 控制指标可参照 《湖北省工业项目建设用地控制指标》 （2006）第四十五条规划区村镇发展与控制不再保留的村庄：远期规划范围内的村庄； 限制发展的村庄： 远期规划范围外、 规划区范围内的村庄为限制发展的村 庄。第十章 建设用地规划第一节 居住用地规划第四十六条规划布局规划远期城市居住用地为 20.23km2，占建设用地的 28.69%，人均居住用 地为 31.12m2。规划将城区居住用地划分为 12 个居住片区。10表 10-1 居住用地规划布局一览表 片区名称 老城区 西北片 沪蓉高速以北 西南片 城南片 东南片 用地面积（ 规划居住人口（万人） 用地面积（km2） 规划居住人口（万人） 1.62 2.02 1.82 2.42 2.02 5.2 6.5 5.85 7.8 6.5东北片 工业西区 东部片 南城新区 沪蓉高速以南 南城片 工业西南区 工业东区 总 计1.62 0.40 0.20 3.64 1.82 1.42 1.21 20.235.2 1.3 0.65 11.7 5.85 4.55 3.9 65第四十七条 居住发展定位与引导沪蓉高速以北： 沪蓉高速以北： 1、老城区：老城区以街坊组织，规划期内人口应疏散，充分利用汉江景 、老城区： 观资源及中心商业服务业区位，将旧城改造后形成中高密度居住区。 2、西北片：现状开发强度较低，用地条件较好，现状大量居住条件较差 、西北片： 的居住用地分布在汉江沿岸， 应积极引导拆迁安置， 提高汉江沿岸滨江居住区 的环境质量。 3、西南片：现状公共服务设施较多，已建居住小区条件较好，应积极开 、西南片： 发扩大规模，在扩建过程中应重点改善居住条件。 4、南城片：区位居中，交通条件极好，现状居住用地建筑质量却较低， 、南城片： 土地利用率不高， 规划结合路网调整对整体居住片区进行改善， 主要布置高档， 高密度居住区。 5、东南片：该区域内弃置地面积较大，已建居住用地质量较低，东部紧 、东南片： 邻工业区， 重点发展中低密度的中高档居住区， 主要承接工业园区和老城区的 人口转移。 6、东北片：该片区内分布有工业用地，居住用地的建设必须做好绿化防 、东北片： 护措施，居住用地改应控制容积率、 。 7、工业西区：现状有部分居民点，在城市化的过程中在不损害利益的前 、工业西区： 提下对这部分居民点宅基地进行整合改善。 并新建一批中挡住宅接纳工业区居民。 8、东部片：该片区规模较小，现状为居民点集中区域，规划先对其保留， 、东部片： 并进行改善。 沪蓉高速以南： 沪蓉高速以南： 9、南城新区：在大力发展公共功能开发的同时，应逐步推动居住功能用 、南城新区： 地的开发建设进程，坚持高标准原则，重点以中高档住宅开发为主，建设与城 市新核心相匹配的现代化高尚居住区。 10、南城片：结合水系绿地景观，重点发展中低密度的中高档居住区，沿 、南城片： 汪洲河岸建设形成中等密度居住区，接纳城南工业区的居民。 11、工业西南区：对现状居民点集中区进行保留，进行适度改善，新建设 、工业西南区： 的居住用地主要以中等密度中挡商品房为主。 12、工业东区：该区域分布较多的居民点，且较集中，规划对其保留，并 、工业东区： 进行改善。第四十八条 保障性住房规划保障性住房占居住用地比重为 70%，各个片区均应布置保障性住房，其 中廉租房、经济适用房住房比重约 18%，主要布置在城区外围；中小户型普 通商品房比重最大， 宜采用结合高档商品房布局， 也可结合部分经济适用房布 置。第二节公共服务设施规划 公共服务设施配套建设第四十九条1、商业服务设施 、 由市场调节配置，由规划部门统一规划管理，加以控制引导。2、教育设施 、 规划对仙桃八中和精英学校进行拆迁，对仙桃五中进行搬迁。规划新建 5 所中学， 老城区新建 2 所中学， 搬迁并扩建 1 所中学， 南城新区新建 3 所中学， 规模确定为：4-6 hm2/所、平均服务人口 5-6 万人。表 10-2 保留及新建学校一览表 学校名称 仙桃中学 仙桃一中 沔城中学 实验高级中学 汉江中学 和平外校 实验初级中学 丝宝中学 弘文中学 仙桃十一中学 仙桃实验中学 仙源中学 仙桃三中 仙桃五中 汉江中学 仙桃六中 千秋中学 仙桃二中 班级 数量 26 28 19 18 21 7 8 7 8 6 7 16 12 21 6 7 16 ≥30 ≥30 ≥30 ≥30 ≥30 ≥30 学校位置 丝宝路以西、仙桃大道以南 仙桃五中（搬迁扩建） 黄金大道以南、致富路以西 流潭路以东、仙桃大道以南 钱沟南路以东纬三路以南 洛江河以东、新城大道以北 钱沟南路以东， 新城大道以北 用地 （公 顷） 5.72 4.95 5.62 6.18 4.19 4.65保 留 中 学新 建 中 学3、其他公共服务配套设施 、 按照《城市居住区规划设计规范》和有关规定配置。第二节 公共设施用地规划第五十条 公共中心规划与中心城区“一轴两片两心”的空间结构相适应，城市公共中心的规划结 “一轴两片两心” 构呈“南北两心” “南北两心” 。 “两心” ：城南城北两个市级商业中心； 另规划 5 个居住片区级中心，分别为：东北片，东南片、西北片、西南片， 及城南区。第五十一条 各类公共设施用地规划1、行政办公设施 、 规划将老城区行政中心搬迁至南城新区， 新的行政中心在致富路以西、 新 城大道以北。另外，分别在城市两侧工业园区规划四处集中的行政办公用地， 以适应周边地区的行政管理服务需要。 2、商业金融设施 、 城区内设置市级商业中心两个、居住片区级商业中心五个。 市级商业中心老城区位于大新路、 沔阳大道两侧， 这也是现状的城市商业 中心，南城新区商业中心位于致富路两侧，纬二路以北。 规划居住片区级商业中心五个， 其中西北区商业服务设施集中在解放西路 与干河路北延段交界处、 丝宝路以西； 西南区商业服务设施集中在黄金大道以 北、丝宝路两侧；东南区商业服务设施集中在黄金大道以北、昌升路两侧；东 北区商业服务设施集中在沔阳大道以南、 三号路东。 居住片区商业中心主要为 满足城市居民的日常生活需求。 规划保留 8 处专业市场，新建 3 处专业市场，分别位于仙洪公路以西、仙 南大道以南；仙彭公路以西、桃十五路以南；黄金大道以北、和平路以东。 3、文化娱乐设施 、保留现有的 2 处文化娱乐用地， 其中位于旧城区规模较大的一处应结合城 老城区位于黄金大道以南、 市更新适当扩大。 新建 2 处市级文化娱乐综合用地， 汪洲河以西；南城新区选址在致富路以东、仙南大道以北。建设内容包括新建 图书馆、群艺馆、音乐厅、影剧院等。 同时在居住片区中心地段规划建设居住片区的文化中心， 选址在居住片区 商业中心附近，形成完整的“市―居住片区”两级文化设施体系。 4、体育设施 、 在保留老城区体育用地的基础上，老城区和南城新区新建一处市级体育 馆，位于纬新城大道以北、致富路以东。 5、医疗卫生设施 、 城区现有医院 14 所，规划保留 12 所规模较大、条件较好的医院（包括专 科医院） 将皮肤病医院与红十字医院进行合并， ， 将袁市卫生院搬迁至丝宝路、 小寺院路附近的新建医院，规划新建 4 所综合性医院（每所占地 5―8 公顷， 服务人口 6―12 万人） ，在老城区东、西两侧各新建一所，规划选址在解放西 路以北、干河北路以东；另一处位于流潭路以东、仙桃大道以北。在南城新城 建设两所，规划选址分别位于新城大道以北、致富路以西；另一所位于钱沟南 路以东、新城大道以南。10表 10-3 规划保留医院一览表序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12医院名称 市第一人民医院 市中医院 市第三人民医院 湖北脑血管医院 市妇幼保健院 仙桃工业园区职工医院 血防医院 爱尔眼科医院 肝肾病医院 仁爱医院 江汉医院 疾病控制医院床位数 525 315 127 120 30 65 120 50 50 50 1266、教育科研设施 、 规划保留现有职业学校，中心城区增加 3 所职业学校。新建大学一处，选 址于洛水河西岸、工业区东侧。 7、其他公共设施 、 规划保留 4 家福利设施，新增两所福利院，分别位于学府路以东、玉沙大 道以南；流潭路以西、纬一路以南。第三节 工业仓储用地规划第五十二条布局结构布局结构为： 两园、三区” “两园、三区” 。 ：一是以丝宝工业园为代表的高新技术开发区，一是以燕京啤酒 “两园” 两园” （仙桃）有限公司为代表的经济技术开发区。 ：仙桃工业园区、刘口工业园区、机械工业园。 “三区” 三区” 老城区内以一类工业为主， 做强两个产业园区， 一是以丝宝工业园为代表 的高新技术开发区，一是以燕京啤酒（仙桃）有限公司为代表的经济技术开发 区。青鱼湖路两侧的部分较难搬迁的厂房严格控制污染工业； 高速公路以南重点建设仙桃工业园和刘口工业园，主要以二类工业为主， 通顺河以西的机械工业园区主要以三类工业为主。第五十三条城区内工业搬迁对城区内污染很大，且较难搬迁的厂房应下决心搬迁，包括水泥厂、恒祥 化工和汇丰煤厂。第五十四条仓储用地规划布局规划对汉南河以北的仓储用地进行拆迁， 对其余原有的仓储用地保留其规 模， 对位于汉江分洪道口的唯一一处危险品仓储用地进行保护隔离， 集中新建 6 处大型仓储用物流用地，在东西两片工业园区内集中设置。 各仓储用地临近城市内、 外主要道路， 仓储用地内应结合物流园区的建设。第十一章第一节 对外交通第五十五条1、高速公路 、综合交通体系规划公路交通在沪蓉高速公路新增出口一处，位于城区行政边界以东和化工园区之间， 另在沪蓉高速公路两侧规划景观型防护绿带。 2、国道 、 对 318 国道（城区部分）南移，由城市最南部的主干道――仙南大道代替 行使其国道职能，走向为：318 国道――西外环路――仙南大道――和平路― ―318 国道。 3、省道 、 仙天一级公路连接 214 省道城区走向调整为： 汉江路――复州大道――袁 市路――玉沙大道――纺织大道――214 省道（仙洪公路） 。第五十六条轨道交通城市轻轨线沿沪蓉高速公路由武汉到达仙桃市区， 将沿黄金大道穿越仙桃 城区，经 318 国道出境，到达潜江市内，规划城区的轻轨线路与黄金大道相叠合。途中拟设置三处站点：流潭路交叉口、致富路交叉口、丝宝路交叉口。第五十七条水运规划港口用地集中布置在青鱼湖路以北， 沿江大道以东， 昌升路北延段以 西。主要设置公用码头、煤炭及磷矿专用码头、深水码头、城市生活岸线及锚 地岸线。第五十八条对外交通设施城区现有两处客运站， 规划保留规模较大的一处， 将规模较小的东区交运 站与规划保留的汽车站合并，另新增汽车客运站一处，位于仙南大道以南、何 李路以东。设置汽车货运站一处，位于仙南大道以北、和平路以西。第二节 城市道路交通第五十九条1、结构 、 规划主干道将形成“七横七纵”的道路骨架。 “七横” ：沿江大道――青鱼湖路、复州大道――沔阳大道、仙桃大道、 黄金大道、纬二路、新城大道、仙南大道。 “七纵” ：汉江路、丝宝路、汉江路――纺织大道、大新路――致富路、 何李路、叶王路、和平路。 2、主干道 、 主干道规划为双向 6 车道、 块板、 4 路幅宽 60 米， 和双向 6 车道、 块板、 3 路幅宽 50 米。老城区主干道改造难度艰难，可根据实际情况降低路幅宽度至 40 米，主干道间距为 800 至 1200 米左右。道路路网3、次干道 、 次干道规划为双向 4 车道、3 块板、路幅宽度为 36 米，和双向 4 车道、1 块板、路幅宽 30 米。 4、支路 、 支路规划为双向 4 车道，1 块板、路幅宽 20 米，和双向 2 车道，1 块板、 路幅宽 16 米。第六十条 过沪蓉高速通道规划共形成 19 个穿越高速公路的通道， 双向共计 53 条车道， 形成以西环 路高架、纺织大道下穿、致富路高架、何李路高架、叶王路下穿、和平路高架 6 个联系高速公路南北的主要通道。表 11-3 规划过高速通道情况一览表西环路 通顺河西 侧路 下穿 2 九十墩 下穿 1 和平路 上跨 4 高家渡 纺织大道 变电站 下穿 2 何李路 上跨/下 穿 4/2 东侧路 下穿 2 纺织大道 杜柳村形式 车道数 锦瑞路 形式 车道数 下穿 2 叶王路 形式 车道数 下穿 2上跨 4 致富路 上跨/下 穿 4/2 杜台路 下穿 4下穿 1 钱沟路 下穿 2 曲湖路 下穿 2下穿 4 昌升路 下穿下穿 2 黄鑫路 下穿第六十一条静态交通设施1、停车场布局规划 、 规划停车场分布在城市出入口、工业区、仓储区、公园、商业中心、交通 集散处等。规划保留现状停车场 1 处，位于黄金大道以北、何李路以西。新增 社会停车场 11 处，详细位置见下表：表 11-4规划社会停车场一览表编 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11位置 黄金大道以北，仙二路以西 沪蓉高速公路以南，西环路以东 沪蓉高速公路以北，纺织大道以西 仙南大道以北，仙十路以东 纬二路以北，锦瑞路以东 桃十五路以南，何李路以东 建设路以北，钱沟路以东 建设路以北，钱沟路以西 沔阳大道以北，大新路以东 新城大道以南，和平路西 仙桃大道以南，和平路以东规模（ ） 规模（ha） 2.88 3.49 1.62 1.59 1.31 4.66 0.37 0.36 0.80 2.16 3.872、广场布局规划 、 在保留现有的 3 处广场的基础上， 老城区和南城新区各建一处广场， 老成 区市民广场位于致富路与仙下河交汇处。 南城新区位于新城大道以南， 致富路 以西，同时也作为市政广场使用。第六十二条城市客运交通仙桃城区公交车辆选择以大巴为主。 在市区内设置 13 条公交线路。在北部老城区设置环形线路一条，联系老 城区和周围四大片区； 南城新区设置环形线路一条， 联系中心城区和周围工业 区和居住区；同时围绕两大环形线路设置 11 条交叉线路。第六十三条 城市货运交通在现状的富迪物流园的基础上增加两处物流用地， 新增城东， 城西物流用 地，城西结合汽车零配件工业园，在黄金大道以南、西环路以东布置；城东物 流用地在工业区中心建设， 选址在刘口工业园区内。 另仙桃港区周围规划疏港道路。疏港道路可沿青鱼湖路至和平路再与 318 国道或沪蓉高速公路连接。第六十四条岸线规划到规划期末，仙桃城区濒临的汉江岸线长约 13 km。根据汉江仙桃城区段 岸线的特点和城市布局结构， 中心城区段岸线原则上应作为生活岸线， 生产性 岸线应安排在城市边缘区。现将岸线划分为以下 3 个部分： 1、水源保护区 、 包括汉江仙桃城区段取水口之上游 1000m 以及取水口之下游 100 m 的江 面水域和岸边滩涂湿地； 2、生活岸线 、 水源保护区之下游至港区之上游及其周围湿地滩涂，岸线长约 5 km，以 及港区之下游，岸线长约 4 km； 3、港区岸线 、 规划区内港区岸线长约 1 km。第十二章第六十五条绿地水系规划总体布局空间布局呈“点面绿化、线状绿化” 。第六十六条公园布局中心城区内规划建设大中型公园 6 个， 服务全市； 并通过生活性绿色通道 彼此相连。各公园指标具体如下： 刘潭公园： 刘潭公园：面积 23.35 公顷，结合原有公园基础和河道建造。作为市级公 园，为全市市民提供游憩场所。南城生态公园： 南城生态公园：面积 71.09 公顷，结合防护绿带和城市水体建造，位于仙 南大道以北、致富路以西，作为另一处市级公园，为全市市民提供休闲娱乐场 所。 汉江公园： 汉江公园：面积 12.46 公顷，结合滨江景观，作为亲水性区级公园。 城市公园： 城市公园：面积 4.62 公顷，位于城北中心地段，致富路以东、仙桃大道 以北，主要服务于城北区域。 农家乐园： .农家乐园：面积 18.56 公顷，位于高速公路以北、纺织大道以西，作为生 农家乐园 态公园。第六十七条公共绿地布局沿江和滨河绿化是联系各个大中型公共绿地的重要生态纽带， 规划以滩涂 为主的绿化带位于城市北侧濒临汉江， 该部分的滨水绿化带在功能上以防护为 主。另一种绿化带连通居住区、文化中心、商业街、滨河广场等多处绿地，贯 穿城市居民生活的集中地段， 强调景观与生态保护以及休闲游乐功能的有机结 合。第六十八条生态绿地包括城市西部通顺河两侧宽约 400 米的水网生态绿地和东部宽约 1000 米 的分洪道及两侧各 200 米的生态绿地， 城市西部电排河两侧以及在城市南部水 网密集区域的生态绿地， 这些绿地环绕在城市外围， 以渗透和镶嵌的形式大大 丰富了城市绿化景观。第六十九条1、防护为主 、隔离绿化带规划中， 318 国道和高速公路外围及各个城市出口区段定位为以过境交 将 通与货运交通为主的道路。由于货运与过境交通对环境与居民生活的不良影响，在此类道路红线以外须控制一定宽度的绿带。 绿带宜种植对粉尘噪音有 较好隔绝作用的防护性绿地植物，并兼顾良好的观赏性。 2、景观为主 、 城区内，紧密结合城市水体和滨江绿化景观的建设，主要沿仙桃大道、黄 金大道、汪洲河路、新城大道和仙南大道建设路旁绿地带。在道路红线以外， 结合城市水网，同样控制一定宽度的绿化带。除了具有防护功能以外，绿化带 兼有供人们观赏的美化功能。 3、工业区防护林 、 在工业区与居住区以及其他公共活动场所之间， 必须按各类工业区防护的 要求严格设置防护林，不得更改其土地性质。在一定的条件下，公共绿地可替 代防护绿地的功能，专门的防护绿地可以不设。 4、高压线防护绿地 、 高压线防护绿地按城市工程设计规范严格控制。35 千伏的架空高压线两 侧应保证 12-20 米的绿化防护带，110 千伏的架空高压线两侧应保证 15-30 米 的绿化防护带，220 千伏的架空高压线两侧应保证 30-40 米的绿化防护带。第七十条 水系规划1、规划原则 、 、保持河道水系网络的完整。 1） 2） 、发挥水系防洪排涝、生态景观等功能。 3） 、联系水面，沟通水系，活化水网。 4） 、填埋一些废弃的灌渠、断头河，理顺水系网络。 2、保留与新增河道 、 规划保留河道有：仙下河、汉南河、电排河、洛江河、汪洲河、肖阳河、 前东河、窑河。规划新增河道有：南城河道，位于新城大道以南 40m。 连通河道有：汪洲河道与肖阳河道部分段。第七十一条1、规划原则 、景观系统规划1） 、景观建设与经济、适用的统一。 、整体与局部、重点与非重点的统一。 2） 3） 、景观建设与施工技术条件的统一。 、景观建设与地方特色的统一。 4） 2、规划布局 、 1） 、商业街 规划沔阳大道和汪洲河路为城市商业街。 商业街两侧的建筑装饰及构筑物 面貌应作统一的规划与设计，既能够使多元化的造型与色彩富于节奏和韵律， 又在整体上能够作到协调有序。 商业街在道路设计方面更应加强步行与休闲环 境气氛的营造， 街道两侧设施的设计选型布置都应作统一的规划。 汪洲河路商 业步行街，拟在河道两侧规划建设 10-20 米绿化带，以增强该路的景观特色。 2） 、商业中心景观 沔阳大道、钱沟路、建设路和大新路围合而成商业街区，这里的建筑群体 因中心区较高的地价会体现出良好的开发前景。 应通过旧城改造实施改建和重 建，加强其商业中心景观在整个城市景观功能方面的地位和作用。 3） 、行政中心景观 行政中心位于南城新区。 中心以及与之相邻的南城生态公园一起形成城市 公共活动的集中场所。中心在建筑设计的风格方面，应充分体现开放性、亲和 性与公共性的特点，使之更接近市民生活。4） 、对外交通两侧景观带: 沪蓉高速公路和新 318 国道从城市中央穿过， 提供了对外展示仙桃城市面 貌的绝好视觉走廊， 沿两条对外交通线布置 600－1000 米的绿带， 绿带中可设 置大型水面和娱乐休闲设施，体现现代化气息。 、商业性景观道路 5） 规划汪州河路步行街， 以及钱沟路建设成为商业性景观道路。 其沿线有较 多的景观绿化， 通过道路， 在人们从事各种商业活动的同时享受优美的生态环 境，能有效的展示城市商业人文景观，营造舒适的步行空间与视觉环境。第十三章第一节 供水工程规划第七十二条 用水量预测城区基础设施规划仙桃市城区近、远期取人均综合用水量为 450L/d，近远期最高日需水量 分别取 23 万 m3/d 和 34 万 m3/d， 日变化系数取 1.3， 则近远期平均日需水量分 别约为 18 万 m3/d 和 26 万 m3/d。第七十三条供水水源规划仙桃市供水主水源为地表水作，地下水作为应急水源。 仙桃市地表水源主要是汉江，作城市主水源，地下水源作应急水源。第七十四条自来水厂规划市区三水厂近、远期的规模为 20 万 m3/d 和 40 万 m3/d，占地 13 公顷。供 水范围包括市区、长每谡颉⑽髁骱诱颉⑴沓≌颉⒄殴嫡颉⒑≌虻 规划在市区彭场镇、 张沟镇、 长每谡蚩煞直鹕柚霉婺８髟嘉 0.5 万 m /d3地下水应急水厂。第七十五条给水管网规划城市管网以环网布置为主， 干管以枝状形式抵至城郊区， 再经各镇管网至 用户。为实现城区一体化供水，要对老的供水管道进行改造，同时要铺设新的 供水管道。第二节 排水工程规划第七十六条污水工程规划规划在市区设置 3 座污水厂，其相关参数见表 13-1。13- 仙桃市区平均日污水水量预测（ 表 13-1 仙桃市区平均日污水水量预测（2015 年） 项目名称 市区城东污水厂 市区城南污水厂 市区生态湿地氧化塘污 水厂 规模(万 规模 万 m3/d) 近期 远期 6 12 3 5 2 5 占地(公顷 占地 公顷) 公顷 10 5 200 受纳水体 汉江分洪道 汉江分洪道 汉江分洪道第七十七条污水管网规划根据地形条件， 污水向地势低处排放， 沿市区主干道或滨河大道敷设排水 主干管，将污水集中排向规划片区污水处理厂。 排水主干管道管顶埋深不低于 0.7m。第七十八条污水泵站规划市区规划 3 座中途污水提升泵站， 分别位于沪蓉高速公路的南北两侧。 沪 蓉高速公路北侧的污水经污水提升泵站输送到市区城北污水厂， 该污水泵站设 计规模约为 7 万 m3/d，占地约为 3000m2；沪蓉高速公路南侧的污水经污水提升泵站输送到市区城南污水厂，该污水泵站的设计规模为 3 万 m3/d，占地约 为 2000m2。第七十九条雨水系统规划（1）雨量计算 采用仙桃市暴雨强度公式： q=167A(1+clgP)/(t+b)n 式中 q―暴雨强度（L/s*104m2）P―重现期 t―降雨历时(min) A=5.886,c=0.65,b=4,n=0.56 t：降雨历时,城市各级中心区、工业区、仓储区干道及区级取 2min；其它 一般居住区及一般道路取 1min。 （2）雨水分区规划 在中心城区范围内以排水管道、沟渠为主导，依据不同的地形特点，按照 雨水就近分散排入河湖等水系的原则， 划分 8 个雨水分区， 每个分区设置一座 排水泵站。排水泵站参数见表 13-2。13表 13-2 仙桃城区排水泵站规划表序号 1 2 3 4 5 6 7 8项目名称 排湖泵站 团结泵站 东风泵站 城南泵站 幸福泵站 叶王泵站 曲湖泵站 红艳泵站设计流量 m3/s 202.5 2.13 37.52 30.71 1.2 10.85 4 7装机容量 KW 00
220 440出水河道 汉江 汉江 通顺河 汪洲渠 汪洲渠 仙下河 窑河 窑河备注 9 台×2400kw 2 台×380kw 6 台×550kw 5 台×550kw 2 台×55kw 4 台×155kw 4 台×55kw 8 台×55kw第三节 电力工程规划第八十条 负荷预测根据仙桃市区
年总用电量的变化情况， 确定仙桃市的用电量年 平均增长率为 13.9%，则仙桃市区用电预测值为： 近期（2015 年） ，仙桃市区年用电量为 16.12 亿度， 远期（2030 年） ，仙桃市区年用电量为 113.54 亿度。 2007 年仙桃市最高用电负荷为 186MW，按照同样的增长比例计算，则仙 桃市区最高电负荷预测值为： 近期（2015 年） ，仙桃市区最高用电负荷为 527MW， 远期（2030 年） ，仙桃市区年用电量为 3711MW。第八十一条变电站规划规划实施后，仙桃电网将形成以 220KV 袁市变电站为中心，先锋、龙华、 杜台、仙桃、襄河、杜台变实行 110KV 环网运行；以 220KV 河阳变电站为中 心，形成西部电网的环网，以 220KV 太子湖变、彭场变为中心，形成东部电 网的环网， 同时三个网络优先满足与城区新建站的联络， 大大提高城区供电的 可靠性。具体的变电站规划见表 13-3。13表 13-3 仙桃市区规划变电站序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 袁市变电站 排湖变电站 城西变电站 襄河变电站 仙桃变电站 城南变电站 刘口变电站 杜台变电站 先锋变电站 龙华变电站 电压等级(KV) 电压等级 220 110 110 110 110 110 110 110 110 110 占地公顷 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 容量(MVA) 容量 2*180 20 50 50 50 50 50 50 50 50 备注规划规划规划第八十二条电网规划规划远期高压配电线路为 500kv、220kv、110KV，取消 35kv 变电站，中 压配电线路为 10KV，低压配电线路为 380/220V。110KV 线路应采用架空敷 设，在新老城区之间，沿沪蓉高速公路一段采用管道共同沟敷设。高压、中压 成环，提高供电的可靠性。 110KV 的架空高压线两侧应保证 15-25 米的绿化防护带，220KV 的架空 高压线两侧应保证 30-40 米的绿化防护带，500KV 的架空高压线两侧应保证 60-75 米的绿化防护带。第四节 通信工程规划第八十三条电信局规划仙桃市固定电话按 60 部/百人计，则规划末期电话需求量为 39 万门。 规划区电话局所的服务半径在 1000 米之内。仙桃市话局、所按中心局、 端局、模块局三级设置。第八十四条 网络规划形成包括 4 个交换区的全域完整的程控电话通讯网，直接并入武汉汇接 局，实现目前三级网络向两级网络升级。 城区主干管道计划建 12 孔--36 孔等不同规格；次干管道计划建 2 孔―8 孔等不同规格。第八十五条邮政规划远期仙桃市邮局数量为 19 所，新增的邮政局主要分布在老城区的西侧和 东侧以及新城区，应按照开发的时序方向逐步实施。第八十六条广播电视规划规划扩大有线广播电视事业，丰富广电内容，到规划期末，使有线电视普 及率达到 100%。有线电视电缆沿主要干道成网络状分布。第五节 燃气工程规划第八十七条 用气量预测燃气定额， 近期 2093MJ/人?（50kcal/人? ， 年 年）远期 2511MJ/人?（60kcal/ 年 人?年） 。 近期需液化石油气 7235t/年，需天然气 618．1 万 Nm?/年；远期需天然气 4233.5 万 Nm?/年，需液化石油气 2132 t/年。第八十八条 气源规划燃气气源近期采用液化石油气和天然气；远期市区全部采用管道天然气， 西气东输天然气管道及忠武天然气输气主干管穿越仙桃市区， 在市区留有天然 气门站接口。第八十九条燃气管网规划城区管道天然气输配系统采用中压一级系统。城区中压 A 主干管网将沿 城市干道成环状布置。基本走向为沿学府路、黄金大道进入城区，在沿黄金大 道、钱沟路、叶王路、沔阳大道、复州大道、干河路成环状布置。支管及庭院 管则采用以枝状布局为主。第六节 环境卫生设施规划第九十条 生活垃圾量预测城市人均生活垃圾按 1.0kg/人? 计， d 预测至 2030 年仙桃城市生活垃圾量 为 650t/d。第九十一条 垃圾转运站城区按 1.0～1.5km2 设垃圾转运站一座。 共设置 25 座垃圾中转站。 垃圾中 转站每座占地面积 200～400m2，日转运能力 30～40t。第九十二条垃圾综合处置场远期关闭原有的市区城北垃圾综合处置场， 扩建市区南片张沟镇区内生活 垃圾综合处置场。第九十三条 车辆清洗站在城郊结合部建造规范的进城车辆清洗站。 在城区东西南北进城出城处各 设置 1 座进城车辆清洗站，共 4 座，每座占地约 1 公顷。第九十四条 环卫车辆停车场及环卫所在城区垃圾综合处置场及西南部垃圾处置场处各设置一处环卫车辆停车 场及修理场所，每处占地约 3 公顷。 根据城区环卫管理分区，共设置 7 处环卫所，用来办公，并且可以停放少 量环卫车辆。第十四章第九十五条1、水环境环境保护规划环境功能区域划分汉江仙桃段为Ⅱ类水质标准控制区， 通顺河、 通州河及仙下河为Ⅲ类水质 标准控制区。 2、大气环境 仙桃市城区环境空气质量目标为国家环境空气质量二级标准。 3、噪声控制规划 市区噪声控制达到相应等级声功能控制要求。 4、生态环境 保护原有生态湿地、动植物，达到相应等级要求。第九十六条水污染防治规划汉江仙桃段为Ⅱ类水质标准控制区， 通顺河、 通州河及仙下河为Ⅲ类水质 标准控制区； 城区环境空气质量目标为国家环境空气质量二级标准； 市区噪声 控制达到相应等级声功能控制要求；保护原有生态湿地、动植物，达到相应等 级要求。 1、合理调整城市工业规划布局，淘汰落后生产工艺，关停污染严重的企 业。推进循环经济，大力推行清洁生产。 2、新建项目严格执行“三同时” ，实施污染物排放全面达标工程，工业企 业和城市污水处理厂排放的废水分别达到国家《污水综合排放标准》和《城镇 污水处理厂排放标准》 。 3、加大对水环境保护的力度，加强对水源水的监督管理，保护水源的水质安全。 4、远期实现污水收集率 100%，污水处理率 100%。 5、建立重大决策环境影响评价制度。对重大经济项目和基础设施等进行 环境影响评价。 6、在生活饮用水地表水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下， 环境保护部门应当报经同级人民政府批准， 采取强制性的应急措施， 包括责令 有关单位和个人减少或者停止排放污染物。 7、排污单位和个人发生事故或者其他突发性事件，必须立即采取应急措 施，消除污染，并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、国土资源 等部门和本单位主管部门，当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。第十五章防灾规划第九十七条 防洪排涝工程规划防洪标准： 仙桃城区的防洪标准按 100 年一遇设防， 并用 300 年一遇的洪 水校核。汉江、东荆河的防洪标准按 100 年一遇设防，通顺河、通洲河、仙下 河防洪标准按 50 年一遇设防，其他等级的河流防洪标准按 20 年一遇设防。 排涝标准：按 10 年一遇，3 日暴雨 24 小时排完。 市区低洼地段共设置 8 座排水泵站，也即排涝泵站，排水泵站参数见表 12-2。第九十八条 消防工程规划1、消防站与消防指挥中心 规划 6 座消防站。扩建现状公安消防站，在现有消防站基础上增加设备， 达到一级消防站的标准，配备 6-7 辆消防车。城东、城南各新增一座二级消防 站，配备消防车 4-5 辆。改建工业园区的专职消防站达到三级消防站标准。在仙桃高新技术开发区、沙咀工业园区各新增一座三级消防站，配备消防车 3 辆。 2、消防栓与消防管网 消防给水采用低压制，结合城市给水管网，沿道路布置消防栓，消防栓的 间距控制在 120 米以内，最大服务半径不超过 150m。并靠近路口。当路宽大 于 60 米时，双侧设置，消防栓距离建筑墙体应大于 50 厘米，距离路边不应超 过 2 米。消防给水管网可采用与生产、生活并管的低压消防供水管网，并结合 水厂的规模和管网的现实情况，形成网状管网及分区供水。 3、消防通道 在旧城改造和新区开发中应严格执行消防通道规定， 最小宽度为 6 米。 城 市道路应加强管理， 严禁违章占道， 居住区内部的道路应符合国家防火技术规 范， 确保消防车通道的畅通， 老城区的居住区内部道路应在原有基础上逐步拓 宽、拉直、并设置回车场，工业区、仓储用地要留有符合规范的消防通道和回 车场，使消防通道能满足在接警 5 分钟内顺利到达现场并采取有效措施的要 求。 4、消防通信 加强火警自动监测，增设火警电话。第九十九条 抗震工程规划（1）规划城区内的永久性建筑物和构筑物，达到 6 级设防标准。 （2）根据《中国地震动参数区划图》 （GB1）规定,①抗震设防 要求高于地震动参数区划图抗震设防要求的重大工程、 可能发生严重次生灾害 的工程、 核电站和其它有特殊要求的核设施建设工程， ②位于地震动参数区划 分界线两侧各八公里区域内的新建、扩建、改建建设工程，③大型厂矿企业、 南水北调和输气管线等长距离生命线工程以及新建开发区等， 这些工程抗震设 防要求不能直接采用中国地震动参数区划图所标示的抗震设防要求， 需做专门 研究，以确定抗震设防要求。（3）城区重要建筑物、基础设施工程的设计施工应符合抗震规定。 （4）城区要留有足够的地震疏散通道和避震场所。城区避震疏散场所按 人均 1.5 平方米计，远期共需 97.5 公顷，城区绿地、广场、学校操场、运动场、 空地均可作为避震疏散场地，可满足避震要求。 城区主、 次干路为主要的疏散救援通道， 合理控制道路交叉口附近建筑物 高度及建筑后退红线距离，满足疏散要求。 （5）城区生命线工程，应特别注意工程质量，按行业设防标准搞好防震 减灾工作。对地震次生灾害源，要加强管理，消除震灾次生灾害隐患，确保生 命线工程安全。第一百条 人防工程规划（1）按平战结合、平灾结合的原则，逐步建立城市防灾系统，增强城市 综合发展能力与防护能力，达到最佳的建设与防护效益； （2）通过旧城改造，疏散过密的建筑与人口，在各项建设中留出足够的 绿地、广场和疏散通道，减轻灾时人口疏散的压力。在居住用地内保证 2%的 地下空间，以利居民就地逃离，仙桃远期规划人口按 65 万人计算，按总人口 的 30-40%为留城人口且人均 1-1.3 平方米的人防工程面积标准， 则规划期末仙 桃市区需有 19.5-33.8 万平方米的人防工程； （3）加强对易燃易爆和剧毒化学品生产、储存和输送设施的管理，对易 燃易爆的化工等工业企业及主要加油站、 危险品仓库、 液化石油气储罐站等基 本设置于城市外围和城镇主导风向的下风向。位于城区内部的液化气供应点， 部分中、小型加油站等应划定安全距离； （4）交通及市政公用设施要做到上下结合，环状连通，多路输运，以增 强灾时应受能力； （5）按人防要求安排好掩蔽工程、疏散手段和后方基地的建设。各类建 筑应按规定建设地下人防设施， 并与地下空间开发相结合。 掩蔽工程应尽可能 安排于公共绿地或广场、停车场之下，以利平时充分利用，为经济建设服务。建造城市人防工程网络， 灾时可充分利用地下空间防灾避灾， 并逐步建立起城 市地下指挥、通讯、医疗、消防、物资保障等系统以及水电供应和交通网络系 统；（6）建立城市灾害预测和应急预警系统，加强城市要害部位的保护，健全城市防灾 组织机构。第十六章 中期规划第一百零一条中期（）城市用地布局2020 年城市建设面积为 55.3km2，人口为 53 万人。 中期城市总体布局总体结构仍为”一轴、两片、两心”，跨越高速向南发展 将是重点。 1、居住用地 城区居住用地主要布置在高速公路南北两侧， 城北主要包含老城区、 近年 来建设发展的南城区，以及周围的四个居住片区；南城即为南城新区居住片。 2、公共设施用地 两个中心，南城城北各一个，依托大新路―致富路轴线；设置五个居住片 区中心。 市区行政中心位于南城新区，城北分布其他行政办公用地。 规划商业中心仍位于老城区原商业中心， 在原有设施的基础上完善其商业 功能。 规划城北、 南城设置市级文化娱乐用地和体育用地各两处， 均位于大新路 ―致富路轴线上。 规划新增四处医疗卫生用地，城北、南城各设置两处。 规划大学一所，位于仙桃工业园以东，洛水河西岸。其他公共服务设施主要由社会福利院用地和寺庙用地组成。 3、工业用地 继续发展刘口工业园，仙桃工业园，老城区除部分工业允以保留外，其余 污染型工厂逐步撤除。 4、仓储用地 仓储用地分别位于袁市路西、黄金大道南交，纺织大道西、仙南大道北， 叶王路西、仙南大道北。 5、绿地 三条绿轴，东西向为黄金大道、新城大道，南北向为致富路，规划四处大 型公园绿地，沿江大道、锦瑞路交汇处（汉江公园） ；致富路以东、仙桃大道 以北（城市公园） ；刘潭公园、玉沙大道南、纺织大道西（农家乐园） ，以及南 城新区生态公园。 规划街头绿地分散于城市内部， 规划防护绿地位于工业用地与其他用地交 接处，以及对外交通道路两侧。第十七章第一百零二条1、建设目标 、城区建设时序近期建设（）老城区更新改造基本完成， 滨江沿岸区域城市景观明显改善， 城市骨架逐 渐打开，南城新区初具雏形。 2、具体内容 、 老城区更新和外部拓展同步进行， 蔓延式发展和跨越式发展并举。 优化老 城区功能，梳理内部交通，加大公共绿地的建设，加强滨江沿岸整改工作，调 整老城区工业用地， 完善仙桃工业园区内部各项功能， 刘口工业园区具备一定规模。南北交通骨架初步形成，新的行政中心应基本峻工，南城中心区公共服 务设施和基础设施也基本建成。第一百零三条1、建设目标 、中期建设（ 年）完善城市中心区及工业区建设， 道路交通骨架基本形成， 南城新区已形成 规模。 “一轴两心两片”的形态初现。 2、具体内容 、 全面推进商贸服务、文化娱乐、住宅等项目的建设，进一步发展刘口工业 园和仙桃工业园区， 进一步完善建设行政中心， 加快市级公园――南城生态公 园的建设，强化道路骨架建设的同时，完善道路网络建设。第一百零四条1、建设目标 、远期建设（ 年）城市形态建设完全， 南城新区成为城市另一中心， 东西两翼工业区形成规 模， “一轴两心两片”发展成型。 2、具体内容 、 南城新区开发建设继续南拓，东、西两翼工业园继续伸展，各功能片区在 已有基础上深入发展， 充分拓展用地， 西部和东部的工业园区是远期规划的重 要拓展区域。第十八章 规划实施策略与建议第一百零五条依法编制和实施规划1、依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》 、 ，在总体规划的指导下尽快开展下一层面的规划编制工作，组织编制专业、专项规划、 重要地段的控制性详细规划、 城市设计和其他规划， 用科学合理的规划指导城 市的建设。 2、强化城市规划的实施管理，规划区内的土地利用各项建设必须符合城 、 市规划，服从统一的规划管理，严格实行一书三证和规划监察制度。 3、进一步完善地方性规划管理法规和技术法规，形成完整的法规体系， 、 增强城市规划工作的科学性、法制性和规范性。第一百零六条实行科学的规划决策机制1、 、 充实强化城市规划委员会， 重大项目一律由城市规划委员会集体讨论、 研究决策。 2、建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，重大规划项目须经专 、 家评审论证。 3、遵循公众参与原则，推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法 、 定的程序有效地参与到规划实施的决策和监督过程中来， 发挥各级人大、 政协 和社会团体在规划过程中的监督作用。 4、完善重大规划和建设项目公示与听证制度，提高决策的科学性。 、第一百零七条加强宣传力度、 提高公众对总体规划的认识1、加强对城乡总体规划的宣传力度，树立城市规划的权威性和严肃性， 、 提高现代化城市管理的水平，充分发挥城市规划的导向作用。 2、增强公众的规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，保障建设者和 、 市民的合法权益， 充分调动社会各方面的积极性， 集中全社会力量共同推进总 体规划。第十九章 附则第一百零八条效力。 本规划成果包括文本、图件、附件（包含规划说明书、基础资料汇编和专题研究报告）等三个部分，规划文本与图件具有同等法律第一百零九条本规划是指导城市建设的法定文件。 在城市规划区进行土地利用和各项建设活动的单位与个人，均应执行本规划。规划的重要调整 和重大变更应按法定程序进行。第一百一十条单独编制的专项规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计和修建性详细规划等，均应遵守本规划。第一百一十一条本规划自仙桃市人民政府批准之日起施行。由仙桃市人民政府组织实施，由仙桃市规划管理局负责解释。附表表一 城市总体规划用地汇总表序号 1 2 类别名称 城市规划区行政区域 城市建设用地 水域和其他用地 村镇建设用地 3 其 中 耕地 弃置地 水域 面积（ 面积（km2） ） 171.73 70.54 101.20 4.29 71.22 0 25.70 占城市规划总用地比例（ ） 占城市规划总用地比例（%） 100 41.08 58.92 2.5 41.46 0 14.96表二 中期（ 年）建设用地平衡表用地 代号 R 用地名称 居住用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 C 体育用地 医疗卫生用地 教育科研设计用地 其他公共设施用地 工业用地 一类工业用地 M 二类工业用地 三类工业用地 W T 其中 S 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 停车场用地 U 市政公用设施用地 绿地 G 其中 公共绿地 生产防护绿地 面积 （公顷） 公顷） .03 100.91 428.95 82.14 60.73 81.11 100.5 9.69 .4 798.01 181.3 68.3 125.54 716.25 695.36 15.66 5.23 340.94 585.52 396.36 189.16 比例 （%） ） 29.55 15.61 1.82 7.75 1.48 1.10 1.47 1.82 0.18 21.57 3.87 14.42 3.28 1.23 2.27 12.94 12.56 0.28 0.09 6.16 10.58 7.16 3.42 人均建设用地面积 （平方米/人） 平方米 人 30.86 16.30 1.90 8.09 1.55 1.15 1.53 1.90 0.18 22.52 4.05 15.06 3.42 1.29 2.37 13.51 13.12 0.30 0.10 6.43 11.05 7.48 3.57D特殊用地 城市建设用地面积 水域和其他用地 村镇建设用地 村镇建设用地 耕地 弃置地 水域 规划总用地4.56 39.39 713.5
73.630.08 1000.09 104.42E[2020 年规划人口：53 万人]表三 远期（ 年）建设用地平衡表用地 代号 R 用地名称 居住用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 C 体育用地 医疗卫生用地 教育科研设计用地 其他公共设施用地 工业用地 一类工业用地 M 二类工业用地 三类工业用地 W T 其中 S 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 停车场用地 U G 市政公用设施用地 绿地 其中 公共绿地 生产防护绿地 D 特殊用地 城市建设用地面积 水域和其他用地 村镇建设用地 E 耕地 弃置地 水域 规划总用地 面积 （公顷） 公顷） 3.81 118.97 512.73 113.72 87.07 103.52 145.77 12.03 .4 920.41 190.88 95.75 149.54 1.9 25.21 8.88 220.94 865.92 597.66 268.26 2.68 19.86 428.50
73.63 [2030 年规划人口：65 万人] 比例 （%） ） 28.69 15.51 1.69 7.27 1.61 1.23 1.47 2.07 0.17 22.20 6.44 13.05 2.71 1.36 2.12 14.69 14.20 0.36 0.13 3.13 12.28 8.47 3.80 0.04 100 人均建设用地面积 （平方米/人） 平方米 人 31.13 16.83 1.83 7.89 1.75 1.34 1.59 2.24 0.19 24.09 6.99 14.16 2.94 1.47 2.30 15.94 15.41 0.39 0.14 3.40 13.52 9.19 4.13 0.04 108.52表四 规划道路指标一览表主干道（交通性） 主干道（交通性） 道路名称 仙南大道 沿江大道 仙桃大道 黄金大道 纬二路 新城大道 西环路 丝宝路 汉江路 致富路 何李路 叶王路 和平路 纺织大道 宏达路 青鱼湖路 断面形式 四块板 道路断面（ ） 道路断面（m） 4-6-5-11-8-11-5-6-4 红线宽度(m) 红线宽度 60三 块 板6-5-2.5-23-2.5-5-650三块板7-4-2-14-2-4-7 主干道（生活性） 主干道（生活性）40复州路 沔阳大道 大新路 仙十路 仙十二路两 块 板7.5-10-5-10-7.540次干道（交通性） 次干道（交通性） 道路名称 仙二路 仙五南路 袁市路 仙七路 干河路 仙九路 汪洲河南路 三号路 昌升路 流潭路 仙十五路 仙十六路 仙十七路 仙十八路 桃一路 输港路 解放西路 桃四路 仙源大道 桃源大道西 玉沙大道 纬一路 断面形式 道路断面（ ） 道路断面（m） 红线宽度(m) 红线宽度三 块 板4-4.5-2-15-2-4.5-436桃八路 纬三路 纬五路 纬七路 次干道（生活性） 次干道（生活性） 锦瑞路 沙嘴南路 钱沟路 仙十三路 小寺院路 复州大道 建设路 河湾路 沙嘴南路一 块 板8-15-830支路（交通性） 支路（交通性） 略 略 一块板 一块板 3-14-3 支路（生活性） 支路（生活性） 4.5-7-4.5 16 20
仙桃市城乡总体规划（） ） 图 集仙桃市人民政府 二 八年十二月
八年十二月
目录区位图……………………………………………………………………….. 01 市域居民点体系现状图…………………………………………….………..02 市域交通现状图……………………………………….……………………..03 市域公共设施现状图……………………………………….………………..04 市域基础设施现状图……………………………………….………………..05 城区土地利用现状图……………………………………………………….. 06 城区综合交通现状图……………………………………….………………..07 城区公共设施现状图……………………………………….………………..08 城区电力设施现状图……………………………………….………………..09 城区给水设施现状图……………………………………….………………..10 城区排水设施现状图……………………………………….………………..11 城区燃气设施现状图……………………………………….………………..12 城区环卫电信设施现状图……………………………………….…………..13 城区综合防灾现状图……………………………………….………………..14 市域空间管制图……………………………………………………... ...…... 15 居民点体系规划图………………………………………………………….. 16 陈场镇村体系规划图…………………………………………………..….…17 市域产业布局规划图………………………………………..…………….…18 市域交通规划图……………………………………………………..…….…19 市域公共设施规划图……………………………………………..….………20 市域电力工程规划图………………………………………………………...21 市域给水工程规划图………………………………………………………...22 市域排水工程规划图………………………………………………………...23 市域环卫规划图……………………………………….……………………..24 市域防灾规划图……………………………………….……………………..25 用地评价图…………………………………………………………………...26
城区土地利用规划图(2030)………………………………………………….27 城区土地利用规划图(2020)………………………………….........................28 城区综合交通规划图…………………………………………………………29 城区居住用地规划图…………………………………………………………30 城区公共设施规划图…………………………………………………………31 城区绿地水系规划图…………………………………………………………32 城区景观结构规划图…………………………………………………………33 城区电力