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裁判文书>&>&>&>民事裁定书
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案例标题:申请人重庆农村商业?????限公司开县支行与被申请人周??申请实现担保物权纠纷一案
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审理机构:重庆市开县人民法院
重庆市开县人民法院
文书字号:(2015)开法民特字第0004?号文书类型:民事裁定书
审结日期:审理程序:一审
审理人员:向红
重庆市开县人民法院
民事裁定书
(2015)开法民特字第0004?号
申请人重庆农村商业?????限公司开县支行,住址:??????办事处开州大道(市民广场),组织机构代码???13159-6。负责人姜孝明,开县支行行长。委托代理人(特别授权)唐永新,重庆帅风律师事务所律师。委托代理人(特别授权)王道平,重庆帅风律师事务所律师。被申请人周??,男,1985年8月??日出生,汉族,住重庆市×县。申请人重庆农村商业?????限公司开县支行与被申请人周??申请实现担保物权纠纷一案,本院依法进行了审理,现已审理终结。日,申请人重庆农村商业?????限公司开县支行(以下简称为“农商行开县支行”)向本院申请拍卖、变卖被申请人周??所有的渝a758r6梅赛德斯--奔驰wdccb5he小型普通客车(车辆识别代号:wdccb5he1ea172019、发动机号:39),并就所得的价款在借款本金元、利息及其他实现债权的费用范围内优先受偿【利息从日起至付清之日止按年利率10.1475%计算】;申请费80元由被申请人承担。本院查明,日,申请人农商行开县支行与被申请人周??签订了编号为开县支行2014年个贷字第0044号的《个人贷款合同》,合同中约定的主要内容为:“1.贷款人农商行开县支行、借款人周??、抵押人周??;2.贷款人农商行开县支行向借款人周??提供贷款486000元整用于购买梅赛德斯--奔驰r350l2011款小型普通客车一辆;3.贷款期限为36个月,自日起至日止,实际贷款上帐日和到期日以贷款凭证记载为准。如分期归还的,分期还款时间(最后一次还款日除外)以合同约定为准;4.本贷款为年利率,采用浮动利……(本文书还有1636字未显示)
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重庆农商行“以农为本”金融服务模式调查
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你可能喜欢重庆农商行:举全行之力实施金融精准扶贫
发布于:  来源:人民网  编辑:张祎
内容提要:扶贫开发是直辖时党中央交办重庆的“四件大事”之一。由于历史等因素,重庆至今还有18个重点贫困区县、919个贫困村和165.9万建档立卡贫困户。
&&& 人民网重庆12月11日电 扶贫开发是直辖时党中央交办重庆的“四件大事”之一。由于历史等因素,重庆至今还有18个重点贫困区县、919个贫困村和165.9万建档立卡贫困户。
&&& 今年7月,市委书记孙政才在武隆县主持召开全市扶贫攻坚工作会议,做出2017年底基本完成全市扶贫攻坚任务的战略部署,立下了“军令状”,要比全国提前3年打赢扶贫攻坚战。
&&& 重庆农商行是重庆网点最多、贷款金额最大的涉农贷款银行,80%网点分布在农村地区,在实施金融精准扶贫方面具有先天优势。近几年来,重庆农商行举全行之力大力实施金融扶贫,无论涉农贷款规模还是份额,均居重庆第一。
&&& “输血+造血” 实施信贷投入推动精准扶贫
&&& 重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡二元化特点突出,区域发展不平衡。扶贫开发是直辖时中央交办重庆的“四件大事”之一。但是,由于历史等因素,时至今日,重庆还有18个重点贫困区县,1919个贫困村、165.9万建档立卡贫困户,脱贫形势依然严峻。
&&& 作为重庆最大的涉农贷款银行,重庆农商行具有金融扶贫天然的基因和优势。对此,人民银行在金融政策上给予重庆农商行给予优惠,以充分发挥其精准扶贫的潜力。
&&& 在再贷款上,人民银行给予重庆农商行发放“支小”再贷款24亿元,利率仅为3.35%,这就让重庆贫困地区融资成本处于较低水平。该行将这些再贷款资金全部用于18个贫困区县的小微企业、涉农企业及农户发展;在存款准备金上,目前重庆农商行存款准备金率仅为14%,相比国有商业银行少3.5个百分点。由于重庆农商行存款规模大,这就使其在扶贫金融资源上更加宽裕。同时,重庆农商行1772个网点中80%分布在农村地区,使其更有利于实施金融扶贫,人民银行适度倾斜该行今年的合意贷款总量,全年合意贷款总量达450亿元。
&&& 重庆18个重点扶贫区县,主要集中在渝东北和渝东南地区。这里山高林密,经济落后,基础设施薄弱,扶贫开发任务繁重。为破解制约贫困地区发展的资金瓶颈,重庆农商行支持贫困区县基础设施建设贷款余额218亿元,具体支持公路、电力、道路改造、水利、城市环境综合整治等基础设施建设,有效解决群众出行、用电、饮水等难题,改善生活环境。
&&& 比如,为支持武隆县接龙烟草援建水源工程项目,重庆农商行向重庆武隆水务(集团)有限公司授信1.82亿元,现有贷款余额8400万元,该项目建成后将会为武隆县桐梓、火炉、沧沟、接龙、土地等5个乡镇农业及烟田灌溉、人畜饮水、场镇供水等带来极大便利。
&&& 为大力支持开县高山生态扶贫搬迁、美丽乡村建设,重庆农商行量身定制了“开县支行新农村农房建设贷款”的信贷产品。该信贷产品业务模式实行“两锁定”:即锁定建房农户,合理设定贷款条件,在贷款额度、期限及利率上,充分考虑有借款需求建房农户的现实经济状况、还款能力等因素;锁定风险补偿,科学进行风险分担,该信贷产品由与开县支行合作的开县开源融资担保有限责任公司承担全程连带责任保证担保。该产品有效解决了农户从偏远高山搬到山下缺少乡村建设资金的困难,有效改善了农民居住环境,成为开县支行创新支农方式、因地制宜开展扶贫工作的经典案例。目前,该行开县支行累计发放美丽乡村建设贷款5.7亿元。
&&& 此外,重庆农商行大力支持农村危房改造、高山生态扶贫搬迁,发放“美丽乡村贷款”12亿元,惠及115个示范村、1万户农村家庭。
&&& 据介绍,对于贫困地区农村水利水电及基础设施项目,在项目手续齐全的情况下,重庆农商行均给予较为优惠的利率定价,如为支持万州周边村镇农网改造项目,该行行积极与重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司进行对接支持。目前,该行已向该公司授信8亿元,利率为人行同期同档次基准利率。此外,重庆农商行还向重庆大唐国际彭水水电开发有限公司授信25亿元,利率为人行同期同档次基准利率下浮10%。
&&& 未来三年,重庆农商继续实施信贷倾斜金融扶贫政策。具体来说,就是结合贫困区县重点产业,对接精准扶贫,做好“五个倾斜”:投放50亿元支持贫困地区农村水利水电及基础设施项目建设;投放20亿元支持贫困地区乡村旅游产业发展;投放20亿元支持贫困地区高山生态移民;投放60亿元支持贫困户创业就业再就业;投放50亿元支持烟叶、中药材、柑橘等特色产业发展。
&&& 攻坚集中连片特困区 开展金融扶贫示范区县建设
&&& 重庆扶贫开发,最艰巨最繁重的任务是在渝东北的秦巴山区和渝东南的武陵山区,这里都是集中连片的特困地区。
&&& 2014年,人民银行重庆营管部会同重庆市扶贫办制定《重庆市金融扶贫示范区(县)建设实施方案(试行)》,选择武陵山、秦巴山连片特困地区中的黔江、云阳、巫溪3个区县作为金融扶贫示范区(县),实施为期2年的金融扶贫示范区建设活动,鼓励各金融机构加大资源投入,加大创新力度,积极在示范区(县)开展试点工作。
&&& 重庆农商行云阳支行推行限时办贷机制。巫溪支行重点支持专业大户、个人助业、烟叶生产。黔江支行对45家资金互助社人员进行业务培训。至今年年6月末,重庆农商行在3个示范区(县)贷款余额88亿元,较示范区建设启动时增长6亿元。
&&& 云阳县盖下坝水电站建设项目,是长滩河上游的大型水库工程,除了具有较大的发电效益外,还可调洪济枯,为当地旅游资源、水产养殖等提供物质基础保障。为使该电站早日建成发挥效益,重庆农商行向重庆云能发电有限公司授信4亿元,现有贷款余额3.5亿元。
&&& 为了支持乡村观光旅游农业发展,重庆农商行黔江支行及时与回乡创业的徐才礼加强信贷往来,先后累计放贷款300万元,支持其从种植食用菌、中药材、果树开始,利用当地丰富的乡村旅游客源打开销路,促使其不断发展。目前,徐才礼已经建成500余亩的农业观光园,2000多平米的农家乐大院,员工50余人,年销售额达600万元以上,年接待游客1.5万人次以上,带动周边农户30余户,形成了农业、观光、休闲、娱乐于一体的现代农业生态基地,成为了当地颇具特色的旅游名片。
&&& 在巫山,重庆农商行还试点实施光伏扶贫贷款计划。所谓“光伏发电”,是指利用太阳能转换成电能接入公共电网,发电设备通常布置在用户的屋顶或院内,具有建设快、占地面积小、安装维护简便等优点,是并网光伏发电的主流。重庆农商行的光伏扶贫贷款,就是对受助农行安装光伏发电系统所差资金给予的贷款,贷款金额最高5万元。若以集体经济组织骨干或核心成员承贷,且用于集体经济组织安装光伏发电系统的,贷款金额最高30万元。该贷款期限长,最长可达5年,还款方式灵活,可采取等额本金、按期结息、到期还本等多种模式。此外,光伏扶贫贷款还在城口、巫溪、奉节等地区开展,前期拟投放700余万元,支持800余户贫困户增收致富。
&&& 创新“三权”贷款& 唤醒农村沉睡资产
&&& 穷在山上阻在路上缺在钱上,这是对重庆贫困地区的形象表述。重庆有3000多万亩耕地、6000多万亩林地,300多万亩宅基地。重庆市长黄奇帆认为,保守估计这些资产的总价值约为1万亿元。由于制度的原因,这些农村资产长期处于沉睡状态。如果这些资产用来融资,即便只抵押10%~20%,农村便可增加投入融资1000多亿元。
&&& 2011年,重庆农商行在全国率先推出“三权”抵押贷款(农村土地承包经营权、林权以及农民住房财产权)。这个以“三权”抵押融资为核心农村金融产品创新,对于破解农村信贷瓶颈具有重要的意义,它让农民在制度上确保增加他们的财产性收入。
&&& 王晓伟是黔江区一家畜禽养殖专业合作社的理事长,社里的56户成员大多是从事蛋鸡养殖,其中养殖规模1000羽以上的达20户。之前,他们进一步发展面临的主要难题就是资金。长期以来,他们守着自己的农房、林权、承包地“三大资产”因法律障碍不能充当抵押物,无法通过银行获得融资。
&&& 2011年6月,王晓伟听说了“三权”抵押贷款。他便抱着试一试的心态去重庆农商行黔江支行申请了农房抵押贷款。
&&& 最终,通过抵押自己老家的房子,王晓伟获得了10万元银行贷款。利用这笔贷款,合作社建成了年出售商品鸡6万羽、鸡苗10万羽的蛋鸡养殖场。现在,其他社员也通过申请“三权”抵押贷款来解决规模养殖的资金需求。
&&& 据了解,目前重庆市主要有四家银行开展“三权”抵押融资业务。其中,只有重庆农商行全面开展了“三权”业务,其他银行则主要开展林权抵押业务。
&&& 为了提高基层营销“三权”抵押贷款的积极性,重庆农商行对“三权”抵押贷款实行资金成本差异化政策,“三权”抵押贷款资金按低于其他贷款资金成本0.3个百分点计价。同时,按“三权”抵押贷款利息收入的20%直接调增支行的考核利润;参加农户贷款管理改革试点的分理处,“三权”抵押贷款和农户小额信用贷款利息收入的20%直接奖励给客户经理和相关人员。
&&& 在实际操作中,常常面临“三权”抵押不足值问题,重庆农商行还与农业担保公司合作,对“三权”资产不足值的客户,由担保公司担保,农户以“三权”向担保公司提供反抵押担保,让农户企业获得更多的资金发展生产。
&&& 截至2015年11月末,重庆农商行共发放“三权”抵押贷款232多亿元。其中发放农房抵押贷款83.85亿元,林权抵押贷款17.99亿元,土地承包经营权贷款9.23亿元。
&&& 扶持龙企业& 实施“公司+农户”带动扶贫模式
&&& 种植和养殖业是传统农业最基本的形态。在重庆18个重点贫困区县,很多农户还处于单打独头的小规模生产阶段,脱贫致富任务是十分艰巨。因此,支持贫困地区农业产业化发展,帮助解决贫困地区困难群众“致富”的问题成为当务之急。
&&& 重庆农商行根据各个区县情况不同,积极推广产业链金融模式,打造“公司+基地+农户”,“公司+经济组织+农户”等贷款模式,帮助龙头企业扩大规模,建设冷库,提升农产品深加工水平,带动广大农户脱贫致富。
&&& 为促进奉节县竹园镇草坪、高治、无山、邓坪、百步等10个村的猕猴桃种植产业发展,协助政府推进当地农户的万元增收工程,重庆农商行向市级农业产业化龙头企业——奉节县草坪农业开发有限公司授信5000万元,用于猕猴桃基地建设,促成企业与当地4218户农户签订了10000亩猕猴桃种植合同。这个公司+基地+农户项目,还完成了村道公路、机耕道、生产便道、人行和蓄水池的修建。该项目不仅使奉节猕猴桃种植产业迅速发展起来,还极大地改变了当地农村的面貌,提升了农户的生活水平。
&&& 丰都肉牛项目也是农业产业化极为成功的案例。为了支持丰都县“打造中国南方肉牛之乡”的目标,重庆农村商业银行丰都支行创新丰都肉牛项目金融支持模式,与丰都县政府签订了《关于共同促进丰都县肉牛产业化发展战略合作协议书》,对肉牛产业授信5亿元。同时,还为丰都肉牛产业制定了《重庆农村商业银行丰都肉牛贷款管理办法》,积极提供“量身定做”的融资产品,如“农户小额信用贷款”、“农户联保贷款”、“专业大户贷款”、“助业贷款”、“流动资金贷款”等多种信贷品种,为丰都肉牛产业发展提供了专业化、特色化的金融服务。
&&& 目前,重庆农商行丰都支行累计发放肉牛贷款超过10亿元,支持了4家肉牛产业化龙头企业,扶持了大批肉牛养殖专业大户,全县8万农户从中受益,帮助丰都成为“中国肉牛之都”。
&&& 据介绍,重庆农商行实施的“公司+基地+农户”、“公司+经济组织+农户”等贷款模式,还有潼南蔬菜、荣昌生猪、石柱辣椒、綦江饭遭殃等一大批规模型、科技型、特色型农业产业化项目。截至2015年11月末,重庆农商行涉农企业及各类组织贷款余额超过430亿元,支持农业产业化龙头企业超过500家;涉农贷款余额达1207.74亿元,居全市第一,约占重庆市涉农贷款总额的28%,农户贷款577.29亿元,约占重庆市的50%,发挥着支农扶贫主力军的作用。
&&& 推动普惠金融 改善贫困地区金融环境
&&& 由于历史原因,广大农村地区金融基础设施非常落后,金融服务不到位。很多乡镇都还没有银行网点,那些处于偏远山区的农户到镇上取钱,有的要花上一整天,而且成本畸高。
&&& 2014年,银监会办公厅印发《关于推进基础金融服务“村村通”的指导意见》,要求各地深入推进普惠金融发展,着力推动基础金融服务向行政村延伸,打通农村基础金融服务“最后一公里”问题。
&&& 按照银监会要求,重庆银监局结合辖区实际指导重庆农商行利用手机移动服务覆盖率高的优势,推进农村普惠金融服务向“低成本、广覆盖、可复制、易推广”为特征的电子化服务方向发展,取得积极成效。
&&& 重庆农商行按照“先试点、后总结,先评估、后推广”的原则,分别选取渝东北、渝东南、渝西三个片区7个行政村开展试点,试点村开通手机银行2100余户,覆盖农户总数达36.8%—50%不等。试点与推广中,通过制定内部单独的激励考核办法,调动各分理处客户经理积极性,利用返乡农民工春节高峰期集中推广、村支“两委”干部协助宣传、镇乡致富能人带头使用、手机银行知识进入农村中小学课堂等方式,加大对外出务工人员、村社基层干部、专业大户与合作社带头人的营销推广,并通过他们现身说教,带动其他农村留守人员使用,取得较好效果。
&&& 农户对手机银行便捷性、安全性、可靠性与使用成本最为关注。重庆农商行“江渝手机银行卡”手机银行产品主要基于手机短信的通讯系统,由一部能发短信的手机,一个手机号绑定一张银行卡,无需上网便可使用,其功能包括:账户查询、行内转账、跨行汇款、自助缴费、网上购物账单支付、主动收付款、信用卡还款等。初次使用者,只要会识字和使用短信,即可操作。这种产品顺应了目前农村手机普及较广、农户使用要求简单方便等特点,从而将金融服务延伸到广大农村地区,特别是重庆市的偏远山区。
&&& 以“江渝手机银行卡”为代表的手机银行产品,获得银监会“银行业信息科技风险管理研究成果优秀奖”、银监会与中银协“最佳金融IT产品创新奖”,并于 2015年3月,入选全球银行支付业务典型创新案例,在联合国农发基金组织的亚太区农村金融研讨会上分享和推广。
&&& 在使用成本上,重庆农商行对农村用户手机银行转账免交手续费、服务费、工本费等,该行为此支付的介质工本费、转账手续费等成本费用超过3亿元,农户承担使用手机银行密码短信费只有0.1元。同时,偏远地区交通不便,离最近的物理网点较远,有的村所在农户赶集或到场镇办事最远来回需要1天时间,在不考虑时间成本前提下,假定1个客户到最近物理网点办理1笔业务的综合成本费用为10元,以农商行截至2015年6月农村地区手机银行业务累计财务交易笔数11677.02万笔计算,为农村客户节省费用达11.68亿元。
&&& 目前,重庆农商行形成了以手机终端为载体、服务社会各阶层的三大手机银行产品体系,包括基于短信通信模式的“江渝手机银行卡”、基于网络通信模式的“手机银行客户端”和依托手机银行率先实现资金交易和贷款申请的“微信银行”。截至2015年11月末,重庆农商行手机银行客户超过360万户,其中区(县)、乡、镇有效签约用户280余万户。
&&& 同时,该行坚持“普惠+公益”原则,在贫困地区除了推广手机银行外,还有微信银行等“互联网+”平台,加大自助服务机具的投放,设立约700个便民自助服务点。目前,重庆市18个贫困区县手机银行客户数已超过150万户。对江渝乡情卡实行五免一补,2013年以来,累计对重庆市贫困区县减免开卡工本费、小额账户管理费、移动金融汇划手续费等服务费用约1亿元。发起设立“江渝乡情慈善基金”,已补贴异地汇款手续费超过500万元。(彭国威 龙弟海)
( 9:51:33 | 人民网)( 9:37:22 | 人民网)( 10:26:11 | 重庆日报)( 9:26:55 | 重庆日报)( 4:52:28 | 重庆日报)( 5:40:02 | 重庆晨报)
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