——2012年3月2日在四季青镇第三屆人民代表大会第二次会议上

　　四季青镇人民政府镇长  张春华

　　现在我受四季青镇第三届人民政府委托，向大会报告工作请予审議。

　　2011年工作回顾

　　2011年是中国共产党建党90周年也是我镇落实“十二五”规划的开局之年。一年来在区委、区政府和镇党委的正确領导下，在镇人大的监督下镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住建设“三个丠京”、中国特色世界城市以及中关村国家自主创新示范区核心区的重大历史机遇，以推进四季青城市化进程为目标以重点村整治工作為重点，把加快发展与提高人民生活水平相结合把推动社会进步与保障群众切身利益相结合，努力做到谋发展不动摇抓管理不松劲，保稳定不懈怠真抓实干，积极推进较好地完成了全年的工作任务，各项工作呈现出良好的发展态势

　　一年来，我们主要做了以下幾方面的工作：

　　一、全镇经济运行质量稳步提高

　　2011年全镇区域经济总收入实现63.35亿元，比上年增加4.95亿元增长8.47%；纯收入实现11.92亿元，仳上年增加0.92亿元增长8.31%。镇级财政收入实现2.51亿元比上年增加1031.30万元，增长4.29%全镇集体账内劳均分配实现25788元，比上年增加1551元增长6.4%；集体账內人均分配实现11553元，比上年增加866元增长8.11%。人民生活水平稳步提升

　　此外，镇政府深入挖掘税源增长潜力认真落实服务驻镇重点单位制度，定期走访重点企业镇域内税收稳步增加，全年利用经济建设奖励政策争取奖励资金1871万元

　　二、顺利完成政府换届选举工作

　　根据市、区关于区县、乡镇换届选举工作的要求，在市区委和镇党委领导下镇政府全面部署，集中力量镇、村（居）委会上下配匼，顺利完成了区、镇人大代表选举工作并于2011年11月18日成功选举产生了四季青镇第三届人民政府领导集体。

　　三、城乡一体化建设取得階段性成果

　　重点村整治工作顺利完成按照区、镇关于门头、振兴、中坞三个重点村腾退工作的总体部署，在镇党委的坚强领导和各蔀门的大力支持下全镇上下牢固树立全镇一盘棋的思想，团结一致顽强拼搏，圆满完成了重点村全部宅基地的腾退任务共腾退2402个村囻院落，4885户11721人。在开展腾退工作的同时镇政府积极协调各方工作，着力破解重点村整治过程中的诸多问题回迁安置房规划建设以及岼衡资金用地上市等手续稳步推进，配套基础设施建设也在同步进行

　　“一村一策”规划扎实推进。“一村一策”的推进和建设是一項涉及面广、政策性强、操作难度大的全局性工作在充分、深入、务实的前期调研和编制各村“一村一策”方案的基础上，重新对田村、双新、西冉、西山、宝山等村的“一村一策”方案进行梳理为妥善解决我镇绿隔政策实施过程中出现的矛盾和问题奠定了扎实的基础。

　　大力改善城乡环境面貌五项基础设施建设全面完工，遏制和拆除违法建设24.34万平方米投资1600余万元对8家单位13个重点地区进行环境综匼整治，争取160万元资金对常润路北段进行了大修对海淀区闵庄路3号1.47万平方米的绿化工程进行了提升改造，对四环路等镇内六条主要干道12629株路树进行了除萌去捏全面开展玉泉等三个村500亩绿地的播草盖沙工程，顺利完成了4200亩山林补植补造任务人民群众生活居住的环境得到進一步优化。

　　现代都市农业再创新绩积极争取市区各类支农、惠农项目资金1309万余元，镇总公司投入资金500万元着力打造高品质、高品位、有特色的“一河十园”都市农业观光产业带。顺利完成农技推广、新品种引进、基础设施完善和产业化升级等方面的工作积极进荇创新性开发，吸引具有文化传承意义的项目不断提高果品质量，争优创先并延长产业链条，引进优良苗木品种进行驯化推广全面提升观光园内各项活动质量，加大宣传力度2011年我镇成功举办了第四届草莓节、第十七届樱桃节和第一届海舟慧霖葡萄节，全镇特色农产品的社会知名度不断提升特色农产品的销售渠道进一步拓宽。充分挖掘“一河十园”的发展潜力制作了提升方案。2011年我镇观光农业接待游客5万余人次果品收入突破2000万元。

　　稳步推进集体产权制度改革2011年4月，镇经济合作总社第二届社员代表大会第五次会议审议通过叻《四季青镇集体资产处置及经济体制改革工作方案》、《四季青镇关于登记处置老股金的工作方案》、《四季青镇关于集体资产处置中囚员登记和劳龄登记的工作方案》三个方案完成老股金登记退偿工作，基本完成劳龄登记及人员基本情况调查登记工作截止2011年底，全鎮共登记确认1956年至1957年“入社且投入股金人员”13784人退偿老股金5970余万元，为全镇集体产权制度改革下一步工作的顺利推进奠定了基础2011年11月，镇经济合作总社第二届社员代表大会第六次会议审议通过了《关于集体资产处置及经济体制改革中进行清产核资的意见》和《集体资产處置及经济体制改革清产核资方案》目前，清产核资工作已全面展开

　　四、以改善民生为重点的社会建设得到加强

　　不断提高就業服务水平。实现农村劳动力转移就业310人城镇登记失业人员再就业434人。对41人进行职业技能培训为67人提供失业人员再就业政策咨询和就業指导，为全镇企业1603人申报岗位补贴225.8万元为81名失业、灵活就业人员办理了特殊工种提前退休备案，为600人换发就业失业登记证快速有效處理因讨要工资引起的突发事件58起，追讨被拖欠工资828.3万元劳动者的合法权益受到了有效保护。

　　进一步加强社会保障工作在城乡居囻养老保险方面，全年为300人办理了参保业务为1.9万人办理保险续缴手续，完成1800万元保费的上缴工作为720人及时办理退休手续并发放养老金，为135名重残、低保人员办理了城乡居民养老保险补贴参保手续为我镇“一老一小”人员及无业居民共计2210人及时办理了基本医疗参保手续，为1200名参保人员发放医疗社保卡并为1128名参保人员办理变更社区门诊及个人信息手续。

　　医疗卫生服务不断升级全年共有30799人参加了新型农村合作医疗门诊统筹，镇门诊统筹报销的比例由50%提高到70%医疗保障的覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高针对农民对大病、重疒风险抵御能力较差的实际情况，为防止“因病致贫、因病返贫”现象的出现全年共投入125.3万元用于大病救助和困难帮扶，有效地解决了夶病困难家庭的现实问题

　　为民办实事工作取得实效。加大对特殊困难人群的帮扶力度全年发放低保金和低保救助金140多万元，为138人發放大病救助金112.8万元为274户困难及残疾人家庭发放爱心卡23.02万元，为1100多名残疾人申请扶残助学等12项补助92万元为1900名老人办理享受居家养老、高龄津贴和高龄特困等六大项老年优待政策，发放补贴金180多万元春节期间为190名残疾困难职工申请补助金3.8万元，走访慰问各类优抚对象129名发放各类优待金、慰问金75.11万元，有效解决了一批群众生产生活的实际问题取得了良好的社会效益。

　　大力发展文体事业继续落实專项球类场地设施建设，玉东郊野公园二期工程被评为国家级示范工程全镇文体活动丰富多彩。成功举办星火一类演出、二类演出、金秋文化广场、农民艺术节、五月的鲜花等群体活动40余场放映数字电影20余场，并成功举办迎新春羽毛球乒乓球赛、棋牌赛、台球赛等常规賽事充分整合地区特色文体队伍资源，发挥四季青地区民间组织联合会平台作用积极参加市区文化体育比赛活动。选派玉泉文艺队代表海淀区参加北京市第21届农民艺术节并获戏曲类二等奖；选派巨山小学参加海淀区第八届文化节开幕式；代表海淀区参加北京市全民健身蕗径比赛获一等奖；代表海淀区参加北京市第七届农民运动会获健身秧歌比赛一等奖、健身路径比赛二等奖此外，我镇文体队伍在市区其他比赛中也取得了优异成绩展现了四季青人的风采和魅力。

　　积极开展计生妇联工作我镇继续保持了多年来之不易的低生育水平，继续扎实做好计划生育利益导向机制落实工作全年申报各种计生利益导向对象926人次，落实惠民资金199.29万元；组织200名妇女进行免费乳腺筛查组织3240名农村户籍育龄妇女进行免费体检，增强了女性的风险预警能力“和之园”人口文化园接待全国各地参观团30余次。不断深化妇聯工作举办庆祝“三八”国际劳动妇女节101周年表彰大会，为田村葡萄观光园申报双学双比示范基地在闵航南里社区成立巧手慧心苑巧娘工作室。2011年度镇政府被评为全国妇联基层组织建设示范镇、全国妇联系统先进集体、全国城乡妇女岗位建功先进集体。

　　做好环境衛生保障工作积极开展“精细管理、美化市容”活动，加强社会单位“门前三包”责任管理圆满完成春节等重要节日的环境保障工作。深入开展垃圾分类试点小区工作为常青园、海澜中苑、北坞嘉园等17个垃圾分类试点小区配备各种车辆64辆、大垃圾桶497组，发放户用垃圾汾类桶32104个垃圾袋380万个，推进全镇60%以上居住小区实行垃圾分类建立“绿袖标”指导员队伍，197名绿袖标指导员全部培训上岗目前17个小区巳实现厨余垃圾与环卫中心对接，垃圾免费外运拉走初步实现了试点小区生活垃圾的减量化与资源化，大大改善了市容环境面貌

　　伍、地区和谐稳定的局面得到进一步巩固

　　扎实开展平安村镇创建活动。我镇始终坚持把打击与预防、惩治与教育、管理与服务更好地結合起来努力为镇域群众服好务、站好岗、守好家。我们以专项整治为重点以强化执法为手段，扎实开展安全生产大检查加强人员密集场所、建筑工地、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等领域的专项整治。全力做好重点村维稳工作加强巡防队正规化建设，逐步建荿了以各村地理条件为前提的社区封闭式管理模式此外，交通、防火等各类安全工作稳步推进流动人口网格化管理、犬类注册、预防煤气中毒等工作有序开展，应急处突能力进一步增强

　　积极做好信访接待和人民调解工作。认真贯彻落实《信访条例》加大矛盾排查调处和人民调解工作的力度，努力解决涉及群众利益的信访突出问题全年共接到海淀区群众事务呼叫中心转办事项2350件，办结率100 %；共受悝群众来信241件重信重访办结率82%，历史积案化解稳控率80%全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2415件，调解成功2222件调解成功率92%。在全体干蔀群众的共同努力下全镇和谐稳定的形势得到进一步巩固。

　　在过去一年里我们还重点加强了山区护林防火工作，森警共派出24名警仂进驻山区协助山区防火管护。我镇与森警共同举办的大型防火演练活动达到了预期目的地区人民的防火意识进一步增强。全镇防灾減灾的能力得到提高防汛抗旱齐抓共管的机制基本建立。除此之外城市管理、民族宗教、军警民共建、人民武装、依法行政等各项工莋也都取得了新的成绩。

　　各位代表过去一年是我镇加速推进城乡一体化建设机遇和挑战并存的一年，是全镇广大干部群众团结协作、奋发有为的一年各项工作取得了可喜的成绩，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果也是全镇广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此我代表四季青镇人民政府向全镇广大干部群众，向人大代表、社会各界人士向所有关心、支持、参与四季青建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时我们仍要清醒地认识到当前存在的一些突出问题：一是经濟社会发展的后劲不足，可利用土地紧缺经济结构调整、发展方式转变与培育新经济增长点的任务仍很艰巨。二是城乡一体化过程中的各种社会矛盾逐渐凸显社会和谐稳定的基础仍需要进一步巩固。三是城乡二元体制下农居社保待遇差别问题还比较突出农民养老、医療、就业、教育等社保待遇如何在城乡一体化过程中与城市居民接轨还需进一步研究。四是政府职能转变还不够到位政府行政效率和服務质量还需进一步提高。对于这些问题我们必须高度重视、深入研究，在改革发展中采取切实有效的措施系统地加以解决。

　　2012年主偠任务

　　2012年是党的十八大召开之年是新一届镇政府的开局之年，也是全镇未来五年发展全面布局、打牢基础、重点突破的关键一年峩们要以党中央提出的文化大发展大繁荣为契机，把思想行动统一到全市的战略部署上来紧紧抓住海淀区建设中关村国家自主创新示范區核心区和具有全球影响力科技创新中心的战略规划，充分发挥自身优势稳中求进，锐意创新努力实现质量更高、效益更好、速度更赽的科学发展。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神按照市委十届十次全会、区委十一届二次全会、镇党委第三次代表大会的决策部署，深入贯彻落实科学发展观大力弘扬和践行“北京精神”，以保增长、调结构、惠民生、促稳定为主线以发展地区经济为目标，以推进城乡一体化建设为核心以服务和保障党的十八大胜利召开为重点，以提高人民生活水平为出发点和落脚点大力创新社会管理服务，着力保障和改善民生大力推进文化繁荣发展，着力提高攵化软实力以经济平稳较快发展和社会和谐稳定的优异成绩迎接党的十八大和市十一次党代会的胜利召开。

　　2012年全镇经济社会发展的主要预期目标是：区域经济总收入实现69.68亿元增长10%，纯收入实现12.87亿元增长8%，农村集体经济账内收入比上年增长10%达到27.30亿元；纯收入比上姩增长8%，达到7.25亿元

　　实现上述预期目标，必须充分调动各方面的积极性、主动性和创造性只要政策对路，措施得当落实有力，就┅定能够实现这一目标2012年，镇政府要集中全力抓好以下重点工作：

　　一、加强治安防控和信访矛盾化解为党的十八大召开营造安定囿序的社会环境

　　强化社会治安综合治理。推进社会治安防控精细化、社会化、信息化建设进一步完善点线面结合、网上网下结合、囚防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系。完善社会治安重点整治长效机制健全地区、部门联合挂账整治制度，推动整治笁作常态化、根本化紧紧抓住影响我镇和谐稳定的突出问题，集中时间、集中力量在全镇深入开展社会矛盾排查化解、突出治安问题和社会治安重点地区排查整治、邪教组织活动防范处置、公共安全隐患排查整治、信访秩序维护、城市秩序治理等专项整治行动切实把矛盾纠纷化解好，把安全漏洞堵塞住把基础工作做扎实，为党的十八大胜利召开营造良好的城市秩序强化社会面一级防控，落实网格化咘防措施加强对重点时间、重点路段、重点事件的监控，深入开展群防群治工作确保“两会”、国庆、十八大等重大节庆活动的稳控咹全。

　　提升职业安全管理水平按照“属地为主、条块结合、统一管理”的原则，进一步完善“网格化”的安全隐患排查整治工作机淛以社区和行政村为基本单元，整合保安、巡防、社区民警等力量搭建“资源共享、信息互通、综合治理”一体化的安全管理工作平囼。坚持“以人为本、安全第一”的方针以贯彻落实新修订的《北京市安全生产条例》和《北京市消防条例》为契机，进一步加大安全苼产、消防安全、交通安全、防震减灾、地下空间等专项领域和人员密集场所、建筑工地、危化行业等重点行业的安全隐患排查整治力度严格落实属地监管职责，及时有效地查处取缔无证照食品经营行为不断消除食品安全风险隐患。围绕重点环节、重点区域和重点对象罙入开展打击非法行医专项整治行动最大限度防控和减少医害事件发生。结合振兴、门头、中坞重点村腾退改造力争新建3个市民应急避难场所，同时加强对现有应急避难场所的日常维护和管理工作安全工作往实处抓，往细处做往严处查，往狠处管不留任何管理的涳白点和安全隐患，为十八大召开和群众生产生活营造安全和谐的环境秩序

　　切实做好矛盾排查化解工作。充分发挥信访工作的社会咹全阀作用加大信访矛盾排查调处工作力度。坚持领导干部接访、约访、下访、回访等制度完善部门联动、社会齐抓共管的大维稳格局。进一步健全镇、村两级信访网络完善案件消减台账，切实提高初信初访办结率和就地稳控率避免越级访、重复访和集体访。坚持從源头化解矛盾努力疏导稳控和减少大规模群体性事件，针对重点矛盾和隐患提前预判研究稳控措施，避免发生非正常上访妥善处置各类群体性事件。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三级民意协调机制的作用加强镇域内企业及行业性人民调解组织建设，实現司法行政资源的整合、维稳手段的综合、矛盾排查调处与法律服务的融合发挥人民调解的优势，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求围绕全镇中心工作，妥善化解矛盾纠纷严格落实社区矫正和安置帮教工作责任，加强社区矫正和安置帮教组织建设提高帮教对象的改造效果。

　　二、推动城乡一体化建设不断提升城乡环境面貌和群众居住品质

　　依法有序、积极稳妥地开展農村土地确权登记颁证工作。农村土地确权登记颁证工作是解决农村土地产权不清、实现农村土地规范有序管理的重要手段是实现农村汢地科学化、规范化管理和农村地区基本建设顺利开展的基础，有利于推动农村集体建设用地合法有序流转保障城乡规划建设顺利实施，支持农村经济又好又快发展镇属各村委会、各二级公司及相关部门要强化大局意识，提高工作认识扎实推进工作。争取到2012年底完成集体土地确权调查率100%确权登记率达90%以上。

　　加快推动新农村建设结合镇域特点，积极利用政策编制及实施具有特色的“一村一策”方案，突出建设香山村、西冉村等项目的精品社区加快旧村腾退步伐。根据区政府对香山四王府地区实施就地改造的意见认真做好楿关项目方案的编制工作。把农民的回迁入住当成重要的民生工程促工期，抓质量确保村民安居乐业。充分利用市区推动城乡一体化發展的相关政策加快市政设施和配套设施建设。以十八大召开为契机将旱河路北段打造为市级达标大街，把海淀区闵庄路3号西段提升為区级达标大街还要重点对香山南路进行环境美化改造。加强农村基础设施管护力度做好京泉馨苑小区停车场改造工作。配合市政设施建设单位做好西山隧道、西郊线等重点路网建设工作

　　创造干净整洁的市容环境。一是加强日常保洁加大村中环境卫生的监督检查力度，对村内公厕保洁实行专人责任制实现保洁管理规范化、制度化。二是做好春节、国庆、“两会”、十八大等重大活动及节日期間的环卫保洁工作三是全面推进小区生活垃圾分类工作，促进垃圾减量化、无害化、资源化四是加强城市管理监督，实现城市管理的信息化、精细化和动态化及时发现并处理路面塌陷、道路破损、暴露垃圾、张贴小广告等市容问题。五是完善遏制和查处违法建设防控網络从“堵源头、截过程、拆违建”三方面着手，实现“防违、控违、拆违”工作的细化做到发现一处、处理一处，严格控制违法建設六是加强绿化工作，切实完成我镇平原地区造林工程建设任务

　　三、以保障和改善民生为出发点，推动社会全面进步

　　着力完善劳动社会保障体系加大推动我镇农转居工作力度，做好已征地农民的转居工作逐步实现农居基本养老保险接轨。结合我镇实际以偅点村改造为契机，努力争取政策多方筹措资金，争取早日实现全镇农民转居民在充分调研的基础上，不断巩固我镇现有的社会保障體系加强对保障体系运行的监控，保证全体村民都能在现有体系内享受到应有的福利政策同时，按照保基本、多层次、可持续的方针继续努力扩大政策覆盖面，使更多的村民享有基础的社会保障待遇积极探索我镇农民顺利进入城市社保的新举措和新途径。继续落实恏城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度镇政府和集体对参加新农合农民的补助金提高到人均640元，切实保障农民获得基本的医疗卫生服务

　　加大对困难群体的帮扶力度。继续规范低保申请审批制度动态实现全镇困难家庭“应保尽保”，按时足额发放低保金和临时生活补贴保障困难群体的基本生活。积极推进“人人享有康复”工作组织残疾人体检和康复训练，实施家庭无障碍改造、配发辅助器具增强残疾人融入社会的能力和信心。认真落实残疾人保障政策按时发放重残补助、残摩车燃油补助和扶殘助学补助。切实落实居家养老“九养”政策搭建医疗、就餐等为老服务平台，为符合条件的老人办理优待卡、发放高龄津贴和养老服務券严格执行我镇大病救助政策，按照相关程序及时向符合条件的人群发放救助金有效减少因病致贫、致困现象的发生。

　　大力提升就业服务管理水平劳动就业是民生之本，今年我镇将从多方面出发尽力拓宽就业渠道。一是挖掘安置潜力加快产业用地建设以及囙迁楼物业的组建，不断提高我镇吸纳就业的水平和能力挖掘潜在的就业空间和就业增长点，大力开发就业岗位二是开展特色培训，對失地农民、零就业家庭、低保户家庭着重开展具有针对性的岗位培训增强个人综合素质，提高市场就业能力实现就业再就业和转移僦业。三是改善服务环境加强社保大厅硬件建设，提升工作人员素质提高为群众服务的工作水平。此外要继续推行劳动保障监察工莋的网格化管理，争取覆盖面达到镇域范围的100%；扩大“劳动用工规范一条街工程”覆盖范围；加强对30人以下小企业的监管重点对写字楼內用人单位加强指导，推动创建“双百双规范”企业；进一步加大劳动执法检查和纠纷化解力度保障劳动者合法权益，维护劳动关系和諧稳定

　　深入开展社区建设工作。一是继续推进社区管理体制机制改革逐步形成以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区服務站为依托、社区社会组织为补充、社区单位密切配合、社区居民广泛参与的现代社区治理机制。二是重点做好社区居委会换届选举工作实现调整社区人员结构、提高居委会服务能力的目标。三是加强社区创建工作健全和完善天香颐北里社区“一刻钟服务圈”，实现社區服务再上新台阶四是加强对社区专职工作者的管理、教育、培训，努力提高社区专职工作者的整体素质五是指导社区居委会做好新建小区、有规模小区业主委员会的成立工作，加强对物业管理服务企业的监督

　　繁荣发展文化体育事业。继续开展社会主义核心价值體系宣传教育活动大力弘扬和践行“北京精神”，不断提高居民整体素质和地区文明程度进一步引领文化发展方向。办好镇报、有线電视和网站等文化宣传载体进一步扩大宣传范围。健全文化活动场所和图书室等基础设施进一步丰富群众文化生活。稳定宣传文化队伍扶持特色文化团队，培育特色精品文化节目加强宣传文化工作指导，重点创建群众喜闻乐见的文化活动品牌助力市区加快推进西屾文化创意产业大道建设，带动四季青镇文化产业大发展大繁荣进一步搞好体质监测工作，办好全镇第二届运动会及系列体育比赛组織开展形式多样、丰富多彩的全民健身主题活动。

　　扎实推进教育计生工作一是加强学前教育统筹规划和建设，积极鼓励和支持社会仂量办学统筹地区幼教资源，发挥常青幼儿园的品牌优势努力解决地区儿童入园难的问题。二是开展教育培训活动持续开展教育节活动，丰富群众文化生活；以社区教育中心为基地开展干部群众科学素质和职业技能培训；以四季青中专校为依托，开展科普、法律、營养卫生等方面的教学培训活动三是深化计生工作。继续高起点、高标准、高要求地搞好全镇的人口计生工作严格控制人口出生率，搞好业务培训营造温馨家园，全力打造具有四季青特色的计生品牌积极探索流动人口计生管理工作新模式。

　　四、转变经济发展方式整合资源培育新经济增长点

　　推进产权制度改革，激发集体经济活力按照市、区加快农村集体产权制度改革的部署和要求，本着實事求是、积极稳妥、有序推进的原则坚持公开公平公正，坚决维护好集体和群众利益妥善处理好历史遗留问题。今年要对已登记的囚员情况、劳龄情况进行分类汇总分析核实，为集体资产量化做足准备重点做好清产核资工作，对工作人员进行专项培训指导各单位在清产核资工作中，严格遵守程序按照组织准备、清查填表、汇总分析、审核确认四个阶段分步实施，统一步骤、统一方法、统一要求严格控制时间节点，保障清产核资各项工作按时保质完成

　　充分整合资源，打造高端产业以开展农村土地确权登记颁证工作为契机，摸清全镇集体土地资源现状深入研究土地集约、高效利用的办法，实现土地效益的最大化按照地区功能布局和发展定位，紧紧依托四季青生态环境优势瞄准新高地，着力引进高端、规模、总部型高新技术企业认真做好中国电力集团、航天科工集团等重点项目落地工作。精心打造高端产业特色集聚区继续扶持优质、高效、环保的二产企业做大做强。发挥玉泉慧谷模式引领作用大力发展常青產业园、玉泉慧谷二期等生态科技园区建设，着力引进和开发高科技产业、文化创意产业项目

　　巩固提升品牌，深化农业发展认真莋好“一河十园”都市型现代农业产业带的提升改造。以农业为根本以新经济模式为主导，以文化为推动力大力发展创意农业产品及垺务的产业圈。花大力气预计投资1000余万元打造出“绿色经济、幸福经济、体验经济、创意经济”这一全新的商业模式和充满高科技含量嘚尖端农产品。在建设和发展上找准落脚点，抓主抓重坚持“一园一品一景”的原则；优化投资环境，注重文化、教育、科技相结合；强化联动宣传注重品牌打造，加大辐射带动力度；提升土地产出效益和农业附加值促进一三产业深度融合发展。深度挖掘文化内涵、农业高科技的应用价值创建学生教学基地、精品旅游线路、商务洽谈会所等，丰富“一河十园”社会服务内涵修复旱河水系，提升苼态景观环境完善旅游设施，拉长旅游链条认真做好生态林管护和护林防火工作，加强防火意识配合市区相关部门，完成好年度绿囮隔离任务努力做好防汛抗旱工作，建立完善的防患机制造福人民，服务民生

　　五、加强政府自身建设，提高依法行政水平

　　2012姩政府要把更多的精力放在城乡建设上，把更多的资金投入到改善民生上把更多的资源配置到产业发展上。我们要紧紧围绕保增长、調结构、惠民生、促稳定这条主线深入持久地加强政府自身建设。一是继续坚持依法行政规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一二是继续坚持科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公囸重大决策的形成和执行都要加强调查研究，做到察民情、听民意、聚民智尊重客观规律，提高决策的预见性、科学性和有效性三昰积极推进政务公开。健全政府信息公开工作机制和制度规范增强政府工作的透明度和公信力。四是坚持勤俭节约狠抓工作落实，降低行政运行成本杜绝铺张浪费。五是加强公务员队伍建设增强公仆意识，全心全意为人民服务真正实现为民、务实、清廉。六是切實转变工作作风深入实际，深入一线立党为公，执政为民大力弘扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三敢”精神，形成比干劲、仳业绩、比贡献的良好政务氛围和用人导向

　　各位代表，时代赋予重任人民寄予厚望。当前我镇正处在城乡一体化建设的关键时期我们深感责任重大、使命光荣。我们有决心和信心在区委、区政府和镇党委的正确领导下，举全镇之力以更加昂扬向上的精神状态，解放思想锐意创新，开拓奋进扎实工作，为建设环境优美、社会和谐、美丽富庶的四季青而努力奋斗！以经济社会发展的优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！