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本帖最后由 人见百态 于
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嗯，明白了。原来菲律宾是因爱生恨，这么多年过去了，还一言不合就碰瓷也太小心眼了~现在就在下载微视听上有个每日头条的功能咱们一起关注一下，今日南海仲裁的相关。
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不对，这不算不上新闻，这根本就是菲律宾自编自导，活跃我国人民业余生活的娱乐片。
一言不合就碰瓷也太小心眼了
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深度：中国南海战略如何布局 可让美国面临生死存亡
　　新浪军事编者：为了更好的为读者呈现多样军事内容，满足读者不同阅读需求，共同探讨国内国际战略动态，新浪军事独家推出《深度军情》版块，深度解读军事新闻背后的隐藏态势，立体呈现中国面临的复杂军事战略环境，欢迎关注。
　　关键词：南海与“南湖”、南海战略、南海航线、美军全球霸权体系
　　首先声明：我不是“空心菜一族”的“标题党”，而是一名普普通通的外军研究员。一直以来，在中国“南海问题”上，国内和国际普遍认为是中国处于守势，美国处于攻势，而且，美国大兵确有“山雨欲来风满楼”之势。根据长年的研究和分析，我并不这样认为，而且，事实恰恰相反，是中国处于猛烈攻势，而美国却到了生死存亡的关头。一言概括，“南海问题”是中国的战略机遇，也是中国的战略转折，只要掌控南海、利用南海，中国就可影响美国的全球霸权。
　　欲知原委如何，且听下面分解：
　　近几年来，确切地说是进入二十一世纪以后，中国在“南海问题”上挺闹心，不是越南开发侵占的南海岛屿，就是马来西亚又占几个岛，甚至在世界上贫弱都出了名的菲律宾也大势侵占南海岛屿。“还有没有王法了？”、“是不是老虎不发威，你们都当我是病猫？”经过十几年的苦心经营和军事建设，尤其是自2012年习大大主政以来，“南海问题”渐渐崭露为中华民族伟大复兴的“南海战略”。
　　何为“南海战略”？
　　一句话：就是将中国南海变成中国的“南湖”。怎样才能将“海”变成“湖”？这就需要大规模基建和驻军，尤其是中国海军，这样就会缩短中国军事控制和行政管理南海的巡航时间，比如说：现在，甚至更早以前中国执法或海军巡航南海的时间要在一个月时间以上，如果南海战略得以全面实施，那么，执法或海军巡航南海的时间就会缩短到几天甚至一天时间以内，那您说是不是南海就变成了“南湖”？
　　中国怎样才能将“南海问题”变成“南海战略”？中国的“南海战略”又是如何让美国面临生死存亡的？这是下面要重点分析的两个问题，看过之后，您就会有“拨开云雾见晴天”的感觉。
　　一、中国“南海战略”的实施与实现
　　首先来看中国是怎样将“南海问题”变成“南海战略”的：
　　从纯军事角度来说，中国将南海变成“南湖”共有三大举措，第一，将海南岛变成“战略岛”；第二，重装南海舰队；第三，军事化南海岛屿。通俗地说：第一步是多建点“房子”，“房子”多了就可驻扎更多的部队和装备，“房子”和部队多了再通过南海诸岛这些“跳板”往南海南部的纵深区域渗透，说句军事术语就是前沿部署，在这些“房子”和“跳板”的全面保障下，中国海军、空军、火箭军、战略支援部队、陆军，甚至是政府执法力量就可在极短时间内控制南海全域，这就真正做到了在任何“突发情况”时的快速反应。
　　在海南岛建“房子”，包括建设弹道导弹核潜艇基地、航母母港（未来还可能要建核动力航母母港）、潜艇基地、水面舰艇基地、固定翼机场、直升机机场、驻军兵营以及大规模的弹药库、油库、军用物资补给仓库，再加上附近的湛江基地等海军设施，海南岛首先就会变成一座名副其实的“战略母港”。所谓“重装南海舰队”就是将最新服役的新型装备和主战装备首先配备到南海，并最大程度配备南海舰队的水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵部队、海军陆战队等兵种力量。在全面基建的基础上，经过重装的南海舰队就可在巡航南海过程中发挥主导作用。与此同时，在海南岛战略母港和重装南海舰队的过程中，适当推进和协同在海南岛的空军、火箭军、天军、网军和陆军的建设，直到海南岛变成一座战略岛和战略基地，而南海诸岛的军事化是南海舰队和各军种兄弟部队的巡航前哨和战术支点。
　　在南海诸岛的前哨上可以建设军用机场、岸舰导弹发射场、弹药库、油库、物资补给站、淡水补给站、兵员中转站、人员待机站等军民两用设施，这些基建都要根据地理条件和作战需求而定。至此，一个“以海南岛为大本营、以南海诸岛为前哨”的战区级诸军兵种联合作战网络正式形成，中国南海彻底变成中国的“南湖”，“南海问题”也就变成了“南海战略”，而“南海战略”将发挥巨大的威力。
　　二、南海战略与南海航线
　　那么，中国的“南海战略”与美国有什么关系呢？当然有关系，而且，关系大了，这次是“美国摊上大事了”。有一条世界上最重要、最繁忙和最富活力的交通大动脉经过南海（所有吸引眼球的形容词都可用在这上），而且，其长度还很长（至少1000公里），这就是南海航线，美国不总是吵吵着要保持南海航行自由吗，就是指南海航线的自由通航。
　　南海航线包括海上交通线和空中交通线，航线西南部位于曾母暗沙和印尼纳土纳群岛附近，航线东北部位于台湾南部的巴士海峡附近。目前，日本、韩国、台湾、朝鲜以及俄罗斯远东地区、美国亚太地区与欧洲、非洲、西南亚的国际贸易、石油交易等运输业务都要通过南海航线。“这下傻眼了吧！”中国的“南海战略”不仅可以控制整个南海，更别说控制南海航线了，那只是“小菜一碟！”由于篇幅所限，这里不谈经济控制，只谈军事控制。
　　下面再看看南海航线在美军全球霸权体系中的重要性。
　　三、南海航线与美军全球霸权体系
　　目前，南海航线是美军由西太平洋进入印度洋的唯一航线，这条航线自第二次世界大战期间就开始使用，直到今天。
　　众所周知，美军是世界唯一的全球称霸力量，并建有世界唯一的全球军事霸权体系，而南海航线就是这个庞大霸权体系中最重要的交通线，断此一线，美军的全球霸权体系就会遭遇“冰河时代”，其后果对于美国来说不堪设想。
　　在南海航线上，美国七大军种（包括美国陆军、美国海军、美国海军陆战队、美国空军、美国海岸警卫队、美国陆军国民警卫队和美国空军国民警卫队）要完成四大类型任务，分别是作战部队轮换与部署、例行训练、物资补给和后勤保障。
　　第一：作战部队轮换与部署，这项任务主要由美国太平洋司令部与中央司令部两个最高战区司令部（拥有作战指挥权）协同完成，比如：美国太平洋司令部将美国太平洋舰队及下属第三舰队、第七舰队的航母战斗群派遣到美国中央司令部下属的第五舰队辖区内；美国空军空运司令部将部署在琉球群岛上的美国海军陆战队第三远征军、部署在韩国国内的驻韩美国陆军第八军等作战部队投送到阿富汗、伊拉克、叙利亚等中东战场上去，等等，这些全球跨战区的作战部队轮换与部署都要通过南海航线，海上投送要通过南海航线的海上交通线，空中投送要通过南海航线的空中交通线。
　　第二：例行训练，这项任务由美国太平洋司令部、美国中央司令部两个作战司令部与美国海军部、美国陆军部、美国空军部三个军种部（拥有行政指挥权）联合完成，比如：美国海军航空兵部队在美国太平洋司令部和美国中央司令部辖区内展开的联合例行训练，包括美国太平洋舰队六个航母战斗群的例行训练，当然，这些例行训练与作战部署基本相似，他们由太平洋跨区到印度洋都要经过南海航线。
　　第三：物资补给，这项任务主要由美国军种部来完成，分别是美国海军部的军事海运司令部和美国空军部的空运司令部。目前，美国在南海航线周边地区建设了大量的补给基地，它们广泛分布于日本、韩国、琉球群岛、关岛、塞班岛、新加坡、印度洋迪戈加西亚岛等，甚至是中国香港，补给物资包括弹药、军械、油料、干货、液货、军粮等，这些军用物资由西太平洋运输到印度洋时都要通过南海航线，它们或是通过美国海军军事海运司令部的海上预置舰队运输，这些运输部队走海上交通线；或者通过美国空军空运司令部的C-5、C-130等运输机运输，这些空运部队走空中交通线。
　　第四：后勤保障，这些任务也由美国三个军种部来完成，比如：美国海军部所属的海军设施司令部。后勤保障包括驻军营房、各种靶场、司令部办公楼、体能锻炼设施、休闲娱乐设施、军粮库、军人服务社等基础设施的建设、维护、日常管理等。目前，遍布南海航线周边的美国陆军、美国空军、美国海军、美国海军陆战队的后勤设施保障也要通过南海航线，尤其是美军波斯湾基地群、印度洋迪戈加西亚岛与西太美军基地群之间的联络和维护。
　　一言概括，无论是南海航线的海上交通线，还是空中交通线，这里不分昼夜地穿梭着美军的作战部队、补给部队和后勤保障部队。你说美国能不“急眼”吗？一旦中国控制整个南海，那对美国来说就是“恶梦”的开始。
　　打个比方：美军的车队要通过一条公路，而公路两边就架满了机枪、大炮、导弹，谁知道公路下面是不是也埋了地雷，就这架势，虽说双方未宣战，车队过去的时候恐怕每个人都会“头发根发扎吧！”看来，建立战略互信还是非常必要的，我的“美帝大哥”啊！
　　这是美军在美国太平洋司令部辖区内的补给线路示意图，包括弹药、油料、军械等军用物资的补给，补给基地分布于日本、韩国、琉球群岛、关岛、塞班岛、新加坡和迪戈加西亚岛，可见左侧的南海航线部分，整个太平洋加印度洋东部都是美国太平洋司令部辖区，印度洋迪戈加西亚岛以西进入美国中央司令部辖区，美国本土北部就是美国北方司令部辖区，南部就是美国南方司令部辖区
　　这是印度洋迪戈加西亚岛内的泻湖，湖中间停泊大量的船舶就是美国海军军事海运司令部下属的海上预置舰队，包括各种运军火的弹药船、军械船，运油的油船，运物资的补给船，这个舰队长年往返于南海航线上，为美国太平洋司令部和美国中央司令部提供弹药、军火、军械、油料、军用物资的运输和补给。
　　四、美国对中国南海战略的反制
　　“南海战略”的实施势必会遭遇美国的强烈反制，甚至战争。根据反制激烈程度的不同，可分为“不认栽”、替代选择和“认栽”三种情况。
　　第一，“不认栽”就是战争的选择。首先来看看有没有核战的可能。朝鲜战争打得那么残酷，美国没有使用核武器；冷战长达数几十年的东西方对抗，美国没有使用核武器，怎么大好的和平时代美国就会使用核武器了？“核平一个国家”不是在电脑上玩游戏，说核平就核平。我相信美国政府和美国人民是明智的。另外，真就爆发核战争，众所周知，这是没有胜利者、也没有失败者的。既然核战概率太低，那就选择常规战争。我认为爆发大规模常规战争的概率也是非常低的，中国是地主，可尽享地主之利；中国又是一个大国，可尽享整体战争动员之势和大战略纵深之阔，中国不是阿富汗、伊拉克、叙利亚，“啃”中国确实不好“啃”，恐怕把牙蹦掉了也“啃不下来”，需要掂量掂量。小规模常规冲突倒是有可能，算是“撒撒气”，怎么也得找回点脸面吧！
　　第二，替代选择。其实替代选择就是变向的“认栽”。如果南海航线不能用，就找个替代选择吧！比如：绕行菲律宾东面走印尼的望加锡海峡和巽他海峡，再到印度洋的迪戈加西亚岛，这是几个替代选择里最“靠谱的”。不过，我认为这个也是行不通的，且不说航线本身的困难。如果中国的“南海战略”渗透到南海的南部区域，那么，南海舰队的水面舰艇部队、潜艇部队和海军航空兵部队就可对南海南面至少一千公里半径区域形成有效的军事威慑，包括加里曼丹岛以及周边的爪哇海、苏拉威西海等，这样，望加锡海峡、巽他海峡还是在控制范围之内。再说航线本身，这里比南海航线走马六甲海峡要困难得多，这里航线狭窄，民船众多，说不定还有什么“起幺蛾子的事”在那里等着美国，变数太大。另外，绕行望加锡海峡和巽他海峡要比南海航线多走很多路，谁掏这些多出来的“油钱”？这简直就是给美国国防部“雪上加霜”。要不再走走澳大利亚北面和南面的航线，或者等北冰洋里的冰都融化了再走北冰洋航线。我觉得这些替代选择对美国来说就是一个“传说”，“哭天抢地都很难实现的传说”。
　　第三，“认栽”。如果“认栽”的话，整个世界将会光明一片！也就是说美国要承认中国在南海的利益和管辖权，承认中国的“南海战略”，并寻求与中国建立战略互信，建设战略合作伙伴关系。在此基础上，美军依然可以自信地航行在南海航线上。中美走向合作，很多棘手的国际问题都可能会有一个可喜的变化，比如：全球反恐、区域合作、全球气候变化问题、人权问题等。
　　五、展望未来
　　综上所述，根据目前态势，中国虽然不能建立全球军事霸权体系，但却拥有切断这种霸权体系的优势和能力，正如第一岛链、第二岛链是中国的地缘劣势一样，而南海却是中国的地理优势，如果“南海战略”得以全面实施，那么南海就会变成中国的“南湖”，那时的南海就是我中华民族伟大复兴的“大国神器”。
　　随着中国南海战略的进一步实施和实现，凭借先天的地理优势，中国军队可进一步变强、变大，甚至变成一支“不战而屈人之兵”的国际和平力量。
　　全世界要认清，中国的“南海战略”可分隔印度洋和太平洋，也可分隔东半球和西半球，那些已经拥有全球军事霸权体系的国家，或者正在寻求建立全球霸权体系的国家必须与中国展开合作，否则，一切称霸全球的企图都是“黄粱一梦”。当然，中国南海更是联络世界各国的“友谊桥梁”，“朋友来了还是有好酒的嘛！”（作者署名 支点军事 曹晓光）
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　　新浪军事：最多军迷首选的军事门户！背景资料：菲律宾如何在南海一步步侵占中国岛礁
南海诸岛主权自古属
中国在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南海诸岛实施主权管辖。早在公元前2世纪的秦汉时期，中国人民已经在南海海上活动 ，最晚到汉代首先发现南海诸岛；最晚到东汉，中国人命名南海岛礁为“涨海崎头” 。汉代起，从东南沿海出发，经过西沙和南沙海域，直至东南亚，相当长的时期内几乎只有中国船只往来该航线 。中国渔民在进行海上生产的同时，还在岛屿进行建设，直至今天遗迹仍历历在目。从宋代到清代，中国人民将南海不同区域的岛礁分别命名，以清代陈伦炯《海国闻见录》为例，明确将西、东、中、南沙群岛分别称作“七州”、“南澳气”、“千里长沙”及“万里石塘”等。今天被侵占的马欢岛和费信岛就是分别纪念郑和下西洋时的翻译官马欢和随员费信二人而命名的。中国中央政权最晚从唐宋时期开始对南海岛礁进行行政管辖 ，把南海诸岛列入广东省琼州府万州（今海南岛万宁、陵水县镜）管辖，并翔实记录在地方志中，如明代唐胄《正德琼台志》、清代金光祖《广东通志》与贾棠《琼州府志》等。早在宋代，就出现了早期的中国海军——时称“巡海水师”实施守卫南海的任务 ，直至清代的海南崖州水师。历代水师除了日常巡逻外，还肩负着周边国家朝贡船队的护送以及海岸救助的任务。
20世纪30年代至40年代，在侵华战争期间非法侵占中国南海岛礁。
1935年中国政府水陆地图审查委员会出版《中国南海各岛屿图》。
第二次世界大战结束后，中国政府恢复对南海诸岛行使主权，派遣军政官员乘军舰前往南海岛礁举行接收仪式，树碑立标，派兵驻守，进行地理测量，于1947年对南海诸岛进行了重新命名，并于1948年在公开发行的官方地图《南海诸岛位置图》上标绘南海断续线，将南沙群岛以及东沙群岛、西沙群岛和中沙群岛划入中国版图 。
日成立以来，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护南海诸岛的主权。1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》明确规定，中华人民共和国的领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
20世纪70年代之前，菲律宾的法律对其领土范围有明确限定，没有涉及中国的南海岛礁。 1935年《宪法》第一条“国家领土”明确规定：“菲律宾的领土包括根据日同缔结的《巴黎条约》割让给美国的该条约第三条所述范围内的全部领土，连同日美国同西班牙在华盛顿缔结的条约和日美国同缔结的条约中包括的所有岛屿，以及由菲律宾群岛现政府行使管辖权的全部领土。”根据上述规定，菲律宾的领土范围限于菲律宾群岛，不涉及中国的南海岛礁。1961年《关于确定菲律宾领海基线的法案》（菲律宾共和国第3046号法案）重申了菲律宾1935年宪法关于其领土范围的规定。
自20世纪70年代起，菲律宾非法侵占 中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等岛礁；非法将中国南沙群岛部分岛礁宣布为所谓“卡拉延岛群”，对上述岛礁及其周边大范围海域提出主权主张；并对中国中沙群岛的黄岩岛提出非法领土要求。菲律宾还在有关岛礁及其附近海域非法从事资源开发等活动。
1983年中国地名委员会公布南海诸岛部分标准地名，其中也包括南沙群岛的岛礁。
1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》明确规定，中华人民共和国的领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
日《中华人民共和国和菲律宾共和国关于南海问题和其他领域合作的磋商联合声明》 指出，双方“同意遵守”下列原则：“有关争议应通过平等和相互尊重基础上的磋商和平友好地加以解决”（第一点）；“双方承诺循序渐进地进行合作，最终谈判解决双方争议”（第三点）；“争议应由直接有关国家解决，不影响南海的航行自由”（第八点）。
日《中菲建立信任措施工作小组会议联合公报》指出，双方承诺“遵守继续通过友好磋商寻求解决分歧方法的谅解”（联合公报第5段）。“双方认为，中菲之间的磋商渠道是畅通的。他们同意通过协商和平解决争议”（联合公报第12段）。
1999年5月，菲律宾一艘军舰于以所谓“技术故障”为借口，在中国南沙群岛的仁爱礁非法坐滩 。中国多次向菲律宾提出交涉，要求菲律宾立即拖走该舰。菲律宾也曾多次向中国明确承诺拖走因“技术故障”坐滩的军舰。然而15年来，菲律宾不仅违背此前承诺，拒不拖走有关军舰，反而试图在该礁上修建固定设施。
日《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于21世纪双边合作框架的联合声明》第九点规定：“双方致力于维护南海的和平与稳定，同意根据公认的国际法原则，包括1982年《海洋法公约》，通过双边友好协商和谈判促进争议的和平解决。双方重申遵守1995年中菲两国关于南海问题的联合声明”。
日《中国－菲律宾第三次建立信任措施专家组会议联合新闻声明》第四点指出：“双方认识到两国就探讨南海合作方式所建立的双边磋商机制是富有成效的，双方所达成的一系列谅解与共识对维护中菲关系的健康发展和南区的和平与稳定发挥了建设性作用。”
日，时任中国外交部副部长王毅作为中国政府代表与包括菲律宾在内的各国政府代表共同签署了《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）。《宣言》第四条明确规定，“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。
日，经中菲两国政府批准并在两国元首的见证下，中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油公司签署《南中国海部分海域联合海洋地震工作协议》。该协议于日扩大为中国、菲律宾、三方之间的协议。这是有关国家加强合作，为谈判解决南海争端创造条件的有益尝试。该协议适用范围就在菲律宾此次提起仲裁所涉海域之内。
日，时任菲律宾总统格罗丽亚&马卡帕加尔&阿罗约对中国进行国事访问，双方发表了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府联合新闻公报》，“双方一致认为尽快积极落实中国与东盟于2002年签署的《南海各方行为宣言》有助于将南海变为合作之海”（联合新闻公报第16段）。
日，时任中国国家主席胡锦涛对菲律宾进行国事访问期间，双方发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，“同意继续致力于维护南海地区的和平与稳定”，“对中国海洋石油总公司、越南油气总公司和菲律宾国家石油公司签订《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》表示欢迎”（联合声明第16段）。
日，时任中国国务院总理温家宝对菲律宾进行正式访问期间，双方发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，再次表示，“南海三方联合海洋地震工作可以成为本地区合作的一个示范。双方同意，可以探讨将下一阶段的三方合作提升到更高水平，以加强本地区建立互信的良好势头”（联合声明第12段）
日，中国常驻联合国代表团就有关南海问题致联合国秘书长的第CML/8/2011号照会中亦指出：“按照《联合国海洋法公约》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》和1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的有关规定，中国的南沙群岛拥有领海、专属经济区和大陆架”。显然，按照《公约》确定中国南沙群岛的海洋权利，必须考虑该群岛中的所有岛礁。
日至9月3日，菲律宾总统贝尼尼奥&阿基诺对中国进行国事访问。9月1日，双方发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，“重申将通过和平对话处理争议”，并“重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》”（联合声明第15段）。《联合声明》确认了《宣言》第四条关于谈判解决有关争端的规定。
未待谈判正式开始，菲律宾于日动用军舰进入中国黄岩岛海域抓扣中国的渔船和渔民 。对于菲律宾的挑衅性行动，中国被迫采取了维护主权的反制措施。此后，中国再次向菲律宾建议重启中菲建立信任措施磋商机制，仍未得到菲律宾回应。日，菲律宾外交部照会中国驻菲律宾大使馆，提出要将黄岩岛问题提交第三方司法机构，没有表达任何谈判的意愿。日，菲律宾即单方面提起了强制仲裁程序。
日，菲律宾 共和国外交部照会中华人民共和国驻菲律宾大使馆称，菲律宾依据1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第二百八十七条和附件七的规定，就中菲有关南海“海洋管辖权”的争端递交仲裁通知，提起强制仲裁 。日，中国政府退回菲律宾政府的照会及所附仲裁通知。中国政府多次郑重声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。
日，菲律宾公开宣称其1999年将“坐滩”军舰作为永久设施部署在仁爱礁 。
菲方多项“证据”站不住脚
中菲双边文件在提及以谈判方式解决有关争端时反复使用了“同意”一词，确立两国之间相关义务的意图非常明显。《宣言》第四条使用了“承诺”一词，这也是协议中通常用以确定当事方义务的词语。国际法院在2007年诉和关于适用《防止和惩治灭种罪公约》案的判决中对“承诺”一词有以下明确的解释：“‘承诺’这个词的一般含义是给予一个正式的诺言，以约束自己或使自己受到约束，是给予一个保证或诺言来表示同意、接受某一义务。它在规定缔约国义务的条约中经常出现……它并非只被用来提倡或表示某种目标”（判决第162段）。此外，根据国际法，一项文件无论采用何种名称和形式，只要其为当事方创设了权利和义务，这种权利和义务就具有拘束力（参见1994年－案判决第22段至第26段；2002年－案判决第258段、第262段和第263段）。
中菲双边文件和《宣言》第四条反复重申以谈判方式和平解决南海争端，并且规定必须在直接有关的主权国家之间进行，显然排除了第三方争端解决程序。前述日《中华人民共和国和菲律宾共和国关于南海问题和其他领域合作的磋商联合声明》第三点指出“双方承诺循序渐进地进行合作，最终谈判解决双方争议”，这里的“最终”一词显然在强调“谈判”是双方唯一的争端解决方式，双方没有意向选择第三方争端解决程序。中菲双边文件和《宣言》第四条虽然没有明文使用“排除其他程序”的表述，但正如2000年南方蓝鳍金枪鱼仲裁案裁决所称：“缺少一项明示排除任何程序[的规定]不是决定性的”（裁决第57段）。如前所述，中国在涉及领土主权和海洋权利的问题上，一贯坚持由直接有关国家通过谈判的方式和平解决争端。在上述中菲双边文件和《宣言》的制订过程中，中国的这一立场始终是明确的，菲律宾及其他有关各方对此也十分清楚。
即使菲律宾提出的仲裁事项涉及《公约》的解释或适用问题，在中菲之间已就通过谈判方式解决有关争端达成协议的情况下，《公约》第十五部分第二节的强制争端解决程序也不适用。《公约》第二百八十条规定：“本公约的任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。”《公约》第二百八十一条第一款规定：“作为有关本公约的解释或适用的争端各方的缔约各国，如已协议用自行选择的和平方法来谋求解决争端，则只有在诉诸这种方法而仍未得到解决以及争端各方间的协议并不排除任何其他程序的情形下，才适用本部分所规定的程序。”
菲律宾声称，1995年之后中菲两国就菲律宾仲裁请求中提及的事项多次交换意见，但未能解决争端；菲律宾有正当理由认为继续谈判已无意义，因而有权提起仲裁。事实上，迄今为止，中菲两国从未就菲律宾所提仲裁事项进行过谈判。 根据国际法，一般性的、不以争端解决为目的的交换意见不构成谈判。2011年国际法院在－案的判决中表示，“谈判不仅是双方法律意见或利益的直接对抗，或一系列的指责和反驳，或对立主张的交换”，“谈判……至少要求争端一方有与对方讨论以期解决争端的真诚的努力”（判决第157段），且“谈判的实质问题必须与争端的实质问题相关，后者还必须与相关条约下的义务相关”（判决第161段）。
菲律宾援引日中国外交部关于黄岩岛问题的声明，以证明中菲之间就黄岩岛的海洋权利问题存在争端并已交换意见；但菲律宾故意没有援引的是，中国外交部在声明中明确指出：“黄岩岛的问题是领土主权问题，专属经济区的开发和利用是海洋管辖权问题，两者的性质和所适用的法律规则都截然不同，不能混为一谈。菲方试图以海洋管辖权侵犯中国领土主权的企图是完全站不住脚的。”这一声明的含义是，菲律宾不得借口黄岩岛位于其主张的专属经济区范围内，否定中国对该岛的领土主权。可见，上述交换意见的核心是主权问题。
既然菲律宾自己都认为，其直到2009年才开始放弃以往与《公约》不符的海洋权利主张，那么何谈中菲两国自1995年起已就与本仲裁案有关的《公约》解释或适用的问题交换意见。 菲律宾一方面为支持其提起的仲裁而否认《宣言》第四条的效力，另一方面，却又在日外交部声明中提出解决南海问题的倡议，要求各方遵守《宣言》第五条的规定，并且“全面、有效执行《宣言》”。
中菲之间对于通过合作促进海域划界问题的最终解决已有共识。鉴于中国2006年作出的声明，菲律宾不得单方面将海域划界问题提交仲裁。为了掩盖中菲海域划界争端的实质，绕过中国2006年声明，菲律宾将海域划界争端拆分，抽取其中几个事项作为孤立的问题提交仲裁，要求仲裁庭分别进行所谓的“法律解释” 。中国已根据《公约》的规定于2006年作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。因此，仲裁庭对菲律宾提起的仲裁明显没有管辖权。基于上述，并鉴于各国有权自主选择争端解决方式，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁有充分的国际法依据。
（根据日《中国政府关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》摘编）
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