内蒙古察右前旗乌兰浩特前旗镇政府西开发区有一个有出家人...

乌兰浩特市人民法院关于科右前旗科尔沁镇府前街前商用房产1-1-101(第一次拍卖)的公告_乌兰浩特市人民法院
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乌兰浩特市人民法院关于科右前旗科尔沁镇府前街前商用房产1-1-101(第一次拍卖)的公告
关于科右前旗科尔沁镇府前街前商用房产1-1-101的拍卖公告乌兰浩特市人民法院将于年月日时至年月日时止(延时的除外)在乌兰浩特市人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址:户名:乌兰浩特市人民法院)进行公开拍卖活动,现公告如下:一、拍卖房屋为科尔沁镇金界路东、府前街前1-1-101,该房屋为一个整体楼房的1层毛坏房,该房屋未交工,未安装水、电、暖、门窗等附属设施,建筑总面积:2720.5平方米。该房座落于科右前旗政府新址金界路东、府前街前,交通便利,道路通达度较好,周围环境整洁,无空气、嗓声等污染,自然环境良好。产权证号:兴安盟房预科右前旗字第45。起拍价:905.13759万元,保证金:181万元,增价幅度:4.5万元。二、竞买人条件:凡具备完全民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买。如参与竞买人未开设淘宝账户,可委托代理人(具备完全民事行为能力的自然人)进行,但须在竞买开始前向乌兰浩特市人民法院办理委托手续;竞买成功后,竞买人(法定代表人、其他组织的负责人)须与委托代理人一同到乌兰浩特市人民法院办理交接手续。如委托手续不全,竞买活动认定为委托代理人的个人行为。因不符合条件参加竞买的,由竞买人自行承担相应的法律责任。三、咨询、展示看样的时间与方式:自发布公告之日起至年月日时止接受咨询(双休日除外),有意者请与委托法院联系统一安排看样。四、本次拍卖活动设置延时出价功能,在拍卖活动结束前,每最后分钟如果有竞买人出价,就自动延迟分钟。五、拍卖方式:设有保留价的增价拍卖方式,不到保留价不成交。六、标的物以实物现状为准,法院不承担拍卖标的瑕疵保证。特别提醒,有意者请亲自实地看样,未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认,责任自负。七、拍卖成交买受人付清全部拍卖价款后,凭法院出具的民事裁定书、协助执行通知书及拍卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费(包括但不限于所得税、营业税、土地增值税、契税、过户手续费、印花税、权证费、水利基金费、出让金以及房产及土地交易中规定缴纳的各种费用)及有可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人自行承担,具体费用请竞买人于拍卖前至相关单位自行查询,与拍卖人无涉。八、与本标的物有关人员案件当事人、担保物权人(质押权人)、优先购买权人等均可参加竞拍,不参加竞拍的请关注本次拍卖活动的整个过程。九、拍卖竞价前淘宝系统将锁定竞买人支付宝账户内的资金作为应缴的保证金,拍卖结束后未能竞得者锁定的保证金自动释放,锁定期间不计利息。本标的物竞得者原锁定的保证金自动转入法院指定账户,拍卖余款在年月日时前缴入法院指定账户(户名:乌兰浩特市人民法院案件款专户,开户银行:建设银行乌兰浩特支行,账号:46 ),并注明()内执恢号。拍卖未成交的,竞买人锁定的保证金自动释放,锁定期间不计利息。十、司法拍卖因标的物本身价值,其起拍价、保证金、成交价相对较高。竞买人参与竞价,支付保证金及余款可能会碰到当天限额无法支付的情况,请竞买人根据自身情况选择网上充值银行。各大银行充值和支付的限额情况可上网查询,网址:竞买人在拍卖竞价前请务必再仔细阅读委托法院发布的拍卖须知。标的物情况介绍摘录自乌国鉴估字【2017】第E051号估价报告。标的物详情咨询电话:(王法官)法院监督电话:(王法官)淘宝技术咨询电话:联系地址: 乌兰浩特市人民法院详细信息可在人民法院诉讼资产网上查询。乌兰浩特市人民法院2017年月日&&
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内蒙古新闻网 
10-01-04 10:47
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乌兰浩特(蒙古语,汉语意思为&红色的城市&),位于内蒙古自治区东北部、科尔沁草原腹地,大兴安岭南麓,处于大兴安岭山脉与松辽平原接合处。
乌兰浩特市旧称王爷庙,是一座有着光荣革命历史的城市。1947年5月1日,在王爷庙成立了全国第一个少数民族区域自治政府--内蒙古自治政府。毛泽东主席和朱德总司令从延安发电报祝贺。同年,王爷庙改称乌兰浩特,并升格为市,成为自治政府所在地。
乌兰浩特市历史悠久,春秋战国和秦代,这里为东胡活动之地。汉初,隶属于幽州刺史部辽东郡。东汉末年,为鲜卑活动地域,南北朝时期为室韦活动地区。唐总章元年,隶属于室韦大都督府。辽代,属上京道泰州金山县。金代,为临潢府路泰州辖地,军事上归东北路统军司节制。元代,属辽阳行中书省泰宁路,明代,初为泰宁卫辖地,隶属于大宁都司。永乐七年(1409年),隶属于奴儿干都司木塔里山卫指挥使。清代,隶属于科尔沁右翼前旗,康熙三十年(1691年),札萨克图旗第三代郡王鄂齐尔在今市区内修建家庙,此地遂得名王爷庙。民国18年,东北军兴安屯垦公署第一垦殖局设在王爷庙,将王爷庙改称兴安镇,伪大同元年,在王爷庙设兴安省,领兴安南、兴安东、兴安北三个分省(后增设兴安西分省)。同年,兴安镇改称王爷庙街。伪康德元年(1934年),撤销兴安省,兴安4个分省直称为省。伪康德二年(1935年),兴安南省公署由郑家屯迁至王爷庙街。伪康德十年(1943年),在王爷庙街设兴安总省。1946年2月15日,在王爷庙街成立东蒙古自治政府和兴安盟政府,4月,以上两府销。同月,成立王爷庙街公署,隶属于西科前旗。4月28日,在王爷庙街成立兴安省政府和兴安盟政府。8月,王爷庙街公署改称王爷庙街政府。1947年12月,内蒙古自治政府迁往张家口。1953年2月1日,在乌兰浩特市成立内蒙古自治区东部区行政公署。5月10日,政务院将乌兰浩特市列为内蒙古自治区直辖市,由东部区行政公署直接领导。1954年4月30日,东部区行政公署撤销,乌兰浩特市由自治区直辖改为隶属于呼伦贝尔盟,1958年8月20日,内蒙古自治区将乌兰浩特市与科尔沁右翼前旗合并,对外仍称乌兰浩特市。1964年7月20日,国务院批准撤销乌兰浩特市,改称为乌兰浩特(镇级),隶属于科右前旗。1969年8月,乌兰浩特随科右前旗划归吉林省白城地区。1979年8月,随科右前旗划回呼伦贝尔盟。1980年7月26日,国务院批准恢复兴安盟和乌兰浩特市建制,兴安盟行政公署驻乌兰浩特市。
随着时代前进的脚步,乌兰浩特市这座边陲小城走进了新的历史时期,特别是复建和改革开放以来,乌兰浩特市发生了巨大变化,经济建设速度和效益同步增长,综合经济实力不断增强,人民生活水平不断提高。乌兰浩特市国民经济以工业为主。经过60多年的艰苦创业,尤其是市复建以来,历届政府不懈努力,坚持改革开放,工业经济不断发展,现已初步形成冶金、酿造、烟草、机械制造、化工、乳品、粮油食品加工等到工业门类,一大批产品被评为区优、部优产品,成为享誉区内外的知名品牌。与此同时,乌兰浩特大力加强城市基础设施建设,把道路改造作为城市建设重中之重,相继改造新建了兴安路、五一路、科尔沁路、爱国路、新桥街、查干街、都林街、滨河路、铁西北路、乌兰东街、钢铁大街等十几条主要街路。市区道路面积不断扩大,硬化率逐年提高。以兴安路、新桥街、五一路、乌兰街等10条街路构成的&五纵五横&城市道路格局已基本形成。1998年以来,加大了旧城改造和房地产开发建设力度,新区建设速度加快,连片配套建设的建华小区、新世纪小区、祥园小区、清华园小区、樱花园小区、滨河小区等几十个功能齐全、服务完备的住宅小区遍布市区,城市居民居住条件明显改善。温洲商贸城、金岛购物城、宝恒购物广场、东方广场、大地商业广场、新世纪广场等一批体现新时代建设风格和经营理念的大型商场,如雨后春笋般拔地而起,给红城商贸带来新的繁荣。陆续完了成洮儿河新堤、市委政府综合办公大楼等建设项目。规模宏大的市政府广场和洮儿河公园已具雏形,洮儿河两岸已成为人们游览的又一热点。新区基础设施建设全面完成,以盟党政大楼为核心的新区开发初具规模。河东区道路桥梁、高档住宅、机关单位迁建等项目陆续启动,有力带动了河东区开发。&乌兰浩特市交通和通讯十分便利。铁路有直达北京、长春、哈尔滨、大连、天津、阿尔山和白城的旅客列车。民航乌兰浩特机场能起降大型客机,有至北京、沈阳、呼和浩特、鄂尔多斯的定期航班。2012年,乌兰浩特机场旅客吞吐量达到20万人次。公路交通四通八达,北京至加格达齐的111国道、乌兰浩特至图门的302国道贯穿市区,省际大通道经过乌兰浩特,乌白高速公路全线贯通。以乌兰浩特市为中心,已形成辐射至盟内各旗县市、乡镇苏木、部分村嘎查和盟区外部分城市的交通网络。程控电话、无线电网络等现代化的通讯设施将乌兰浩特市与外部世界紧紧地联系在一起。
乌兰浩特市具有得天独厚的旅游资源,融历史文化、红色景点、自然风光和民族风情于一体。这里有成吉思汗庙,是体现蒙元文化的突出代表。全国第一个人民当家作主的少数民族自治政府&&内蒙古自治政府在这里成立。现有五一会址、内蒙古自治政府办公楼旧址、乌兰夫办公旧址、内蒙古民族解放纪念馆、五一广场、市政广场、葛根庙等可供参观游览。城北有烈士陵园,是缅怀革命先烈和进行爱国主义教育的基地。城郊的古城遗址,向世人诉说着历史的沧桑。景色旖旎的罕山公园、民俗风光旅游村和洮儿河公园,则向人们展现着优美的风光和民族特色,是旅游观光、休闲娱乐并感受民族风情的理想所在。走进新时代的乌兰浩特,街路平坦宽阔,高楼鳞次栉比,草绿花繁树茂,人流车流如潮。入夜,造型各异的路灯、霓虹灯、装饰灯和建筑物轮廓灯交相辉映,流光溢彩。置身于乌兰浩特,可使你既感受到历史和民族文化的厚重,更能目睹现代文明的辉煌。1987年,乌兰浩特市被国务院列为甲级开放城市后,越来越多的国内外人士来此观光旅游和进行经贸活动。乌兰浩特市复建以来,先后获得全国基本无文盲市、全国科技工作先进市、全国教育两级达标先进市、自治区卫生城、全区八星级文明城市、全区社会治安重点地区排查整治先进市、全国双拥模范城等诸多荣誉称号。
进入新世纪的乌兰浩特市正以&三个代表&重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,继续发扬团结拼搏、求实创新、艰苦奋斗、乘势前进的乌兰浩特精神,以雄壮的气魄和豪迈的步伐奔向更加光辉的未来。作为兴安盟的中心城市,近年来,乌兰浩特市紧紧抓住西部大开发和振兴东北老工业基地以及鄂尔多斯对口支援兴安盟的战略机遇,全面落实科学发展观,优化经济结构,转变发展方式,统筹城乡发展,着力改善民生,全市经济社会实现了平稳较快发展。2012年,全市地区生产总值预计&完成130亿元,是2007年的2.8倍,年均增长23%;财政收入完成25.5亿元,比2007年翻两番,年均增长33%;固定资产投资预计&完成92亿元,是2007年的6.6倍,年均增长45.9%;城镇居民人均可支配收入预计&完成16890元,年均增长12.6%;农民人均纯收入预计&完成7440元,年均增长11.5%。
&十一五&时期,乌兰浩特共有180多个重点项目开工建设和投入使用,经济社会发展基础不断夯实。工业经济稳步发展,城镇面貌明显改观,农业基础地位日益巩固,第三产业健康发展,社会事业不断进步,民族团结、社会和谐稳定的政治局面得到巩固,党的建设全面加强。&十一五&时期经济社会的发展成果,为&十二五&全市实现跨越发展奠定了坚实基础。&
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乌兰浩特概况
  乌兰浩特,蒙古语,意为“红色的城市”。日,全国第一个少数民族自治政府––内蒙古自治政府在这里成立,是兴安盟政治、经济和文化中心。
  乌兰浩特市位于内蒙古自治区东北部,兴安盟东南部,东与扎赉特旗、吉林省镇赉县毗邻,南与吉林省白城市洮北区、洮南市接壤,西南与吉林省洮南市相连,西、北与科尔沁右翼前旗相邻。地处大兴安岭山脉的中段与松辽平原过渡地带,属低山丘陵地貌。
  乌兰浩特地理坐标为东经121&50’至122&20’,北纬45&55’至46&18’。南北长67公里,东西宽73公里,总面积2353.5平方公里。北部为山地,南部为冲积平原,东、西、南三面环水,平均海拔263.6米,属温带大陆性季候。
  按自然资源分布,地域经济技术条件及土地利用方向,全市大体分3个自然类型区,即:东北部丘陵牧、林、农区;中部丘陵农、牧、副区;西南部丘陵农、林、牧区。境内矿产资源主要有萤石、石灰石、建筑用沙石、砂质粘土;建筑用岩石分布广泛,储量可观。
  【历史沿革】
  乌兰浩特市是内蒙古自治政府成立的地方,是兴安盟委、盟行署驻地,是兴安盟政治、经济、文化中心。
  乌兰浩特市原为札萨克图郡王旗(今科右前旗)辖境。1691年,札萨克图旗第三代郡王鄂齐尔在这里修建家庙,当地群众称“王爷庙”,并把该庙所在地(今乌兰浩特市)称为王爷庙。
  日,中华民国政府发布的《蒙古待遇条例》规定,盟旗设置及蒙古王公“原有之管辖治理权一律照旧”。1929年,东北军在王爷庙设置兴安屯垦公署第一垦殖局,曾将王爷庙改称兴安镇,但未能流传开来。东北沦陷时期,日本侵略者和伪满洲国曾先后在王爷庙设置兴安省、兴安南分省、兴安南省、兴安总省等伪政权。1932年,兴安镇改称王爷庙街。1934年12月,撤销兴安省。同时,将兴安4个分省直称为省。1935年,兴安南省公署由郑家屯迁至王爷庙街。1943年,在王爷庙街设兴安总省。日,东蒙古人民自治政府和兴安盟政府成立后,两府均驻王爷庙。同年4月,两府撤销。5月28日,成立兴安省政府、兴安盟政府,两府均驻王爷庙。
  1947年2月,乌兰夫率领一批干部到王爷庙,筹备成立内蒙古自治政府;同年4月23日,内蒙古人民代表会议升幕;5月1日,内蒙古自治政府成立;8月成立王爷庙街政府,隶属于兴安盟政府;11月28日,王爷庙街改称乌兰浩特(蒙古语,意为红色的城市),并升格为市。1949年12月,内蒙古自治政府由乌兰浩特市迁往张家口。日,在乌兰浩特市成立内蒙古自治区东部区行政公署;同年5月10日,中央人民政府政务院决定将乌兰浩特市改为内蒙古自治区直辖市,具体领导工作交由东部区行政公署负责。日,乌兰浩特市改为盟辖市,隶属于呼伦贝尔盟。日,经内蒙古自治区党委批复,乌兰浩特市并入科右前旗,对外仍称乌兰浩特市。日,国务院批准撤销乌兰浩特市建置,改为镇级建制,隶属于科右前旗。1969年8月,乌兰浩特随科右前旗划归吉林省白城地区。1979年8月,乌兰浩特随科右前旗划回内蒙古呼伦贝尔盟。 日,国务院批准恢复乌兰浩特市建制,隶属于兴安盟,盟行署驻乌兰浩特市。
  【人口民族】
  2016年,乌兰浩特市户籍总人口33万人,比上年末增加0.2万人。其中城镇居民人口25万人。户籍人口出生率 9.74‰,人口死亡率 4.80‰,人口自然增长率4.94‰。迁入0.5万人。
  乌兰浩特市是一个以蒙古族为自治民族,汉族为多数的民族聚居的县级市。由17个民族组成,少数民族常住人口125183&&人,占乌市总人口的&38.9%&,城市少数民族年流动人口&1.8&万余人。人口过百人的少数民族有&6&个,分别为蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、锡伯族&&。
  乌兰浩特市佛教、伊斯兰教、基督教三大宗教俱全,共有信教群众&2&万余人,批准登记的宗教活动场所&9&处,认定备案的教职人员&&115&&人,县以上宗教团体&1&个。
  【行政区划】
  截至2016年底,乌兰浩特市现有土地总面积2353.5平方公里,其中建成区面积36平方公里,下辖4个建制镇和9个街道办事处,分别为:乌兰哈达镇、葛根庙镇、义勒力特镇、太本站镇,兴安办事处、和平办事处、胜利办事处、都林办事处、爱国办事处、铁西办事处、五一办事处、城郊办事处、新城办事处。兴安盟概况
1、历史:大约在距今三千年至一万年间,兴安盟就有人类活动。春秋战国时期到秦代,这里是东胡人的游牧之地。汉、魏、晋时期为鲜卑属地。南北朝时期为室韦地。唐代时期,本地区分别隶属于室韦、松漠、饶乐三个都督府。辽代为上京道泰州辖地。金代为临潢府泰州辖地。金朝在大定年间开始修筑规模宏大的金长城,总长近5000公里,在兴安盟境内通过的共有4条。元代归辽阳行省州所辖。元太祖成吉思汗在统一中国北方后,分封近戚功臣,兴安盟一带为其三弟帖木哥斡赤斤的封地。明朝为泰宁卫辖地。清代,居住在兴安盟一带的是科尔沁蒙古。清廷对蒙古地区的管理,沿袭了满洲八旗制度,拆散蒙古部落,编成盟旗,使其互相制约,无法联合。民国时期,延续了清代的蒙古封建王公制度,盟旗的设置和区域均未改变。
兴安盟具有光荣的革命传统,是久负盛名的革命圣地,被人们誉为内蒙古的“延安”。这里曾是全国第一个少数民族省级红色政权的诞生地,1947年5月1日,内蒙古自治政府就在乌兰浩特市庄严宣告成立,为内蒙古民族解放和全国的解放事业做出了极其重要的贡献。
到2008年,兴安盟已整体上被确认为革命老区。2007年11月14日,内蒙古人民政府内政字[2007]264号确认兴安盟乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗和阿尔山为革命老区,将科右前旗纳入全区革命老区重点扶持旗县,并于2008年7月17日向国务院扶贫开发领导小组、财政部、民政部和中国老区建设促进会进行了备案。此后,又根据土地革命战争和抗日战争革命老区划定的标准,先后深入到突泉县、科右中旗、扎赉特旗,到全国各地档案馆进行了大量的史料查证工作。2008年10月16日,自治区人民政府又以内政字[2008]207号文件向各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位下发了《关于确认兴安盟突泉县和扎赉特旗、科右中旗部分乡镇苏木为革命老区的通知》,并将突泉县列入自治区重点扶持贫困老区旗县。同时向国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、民政部、中国老区建设促进会逐一备案。
2、区划:“兴安”系满语,意为丘陵。兴安盟因地处大兴安岭中段,山势较缓,主脉山峰相对高度不甚大,故满语称之为“兴安”。这里是联合国开发计划署建设的第四条欧亚大陆桥的纽带,也是我国向蒙古人民共和国和欧洲开放的前沿阵地。
盟的名称起源于最初会盟地的名称。清康熙四十九年(1710年),清朝廷将科尔沁部编为10旗,即科尔沁左翼前、中、后三旗和科尔沁右翼前、中、后三旗,加上郭尔罗斯部前后二旗、扎赉特部一旗、杜尔伯特部一旗,共10旗。清廷派钦差大臣主持10旗首脑(旗首脑称“扎萨克”,治理者的意思)会盟于哲里木山下(今兴安盟科右中旗吐列毛都镇境内),故名哲里木盟。今兴安盟辖境归哲里木盟管辖。
当时哲里木盟所辖10旗,随着历史变迁,区划及隶属关系发生了重大变更。
光绪二十八年(1902年),清政府宣布彻底废除禁垦法令,实行“官垦”,推行蒙地设治,蒙汉分治,“移民实边”。当时的哲里木盟十旗领地,共放垦640多万垧,设置1州2府4厅12县。其中在今兴安盟所辖各旗的放垦地段设置1府1厅5县,即洮南府(今洮南市)、大赉厅(今大安市)、静安县(今白城市)、开通县(今通榆县)、广安县(今大安市)、醴泉县(今突泉县)、镇东县(今镇赉县)。
中华民国时期,据1912年颁布的《蒙古待遇条例》,今兴安盟各旗均沿袭清制,并继续实行放垦政策。1928年,东北政务委员会于洮南设立兴安屯垦公署,着手军垦蒙地,不久屯垦公署迁至王爷庙。1929年,屯垦公署将王爷庙改称兴安镇(又称怀远镇)。
“九一八事变”后,今兴安盟地区沦为日本帝国主义的殖民地。1932年3月伪满洲国政权设置兴安局,废除盟制。在旧热河省内西拉木伦河以北设立兴安省,下辖兴安南分省(驻郑家屯)、兴安北分省(驻海拉尔)、兴安东分省(驻扎兰屯),取消“兴安镇”名称,改称“王爷庙街”。当年8月,改称兴安总署,下设南、北、东、西四分省。1933年3月,日军占领热河省全境,在伪满洲国新设“兴安西分省(驻开鲁)。1934年12月,撤销兴安总署,成立蒙政部,并将兴安四分省升格为兴安南、北、东、西四省。1935年6月,兴安南省公署迁到王爷庙街。1943年10月,伪满洲国蒙政部改称兴安总省,总省公署驻王爷庙街。
1945年8月14日,苏联红军攻占王爷庙街,设立新兴安总省。因此,1946年前的兴安地区,不只是兴安盟现在的行政区划范围,而是泛指内蒙古东部地区,有的简称为“东蒙”。
1946年1月16日,东蒙人民代表会议宣布成立东蒙自治政府,同时成立兴安盟政府,隶属于东蒙自治政府,两府同时驻王爷庙街(今乌兰浩特市),在东蒙自治政府领导下的兴安盟政府时辖5旗1街:西科前旗、西科中旗、西科后旗、扎赉特旗、喜扎嘎尔旗和王爷庙街。4月,中共东蒙工作委员会成立,5月改为中共兴安省工作委员会。5月26日,撤销东蒙自治政府和所属各省建制,成立由东北人民政府和内蒙古自治动联合会双重领导的兴安省政府,恢复盟建制,盟隶于省,两府均驻王爷庙。
1947年5月1日,内蒙古自治政府在王爷庙成立。12月1日,王爷庙街改称乌兰浩特市。1948年10月,兴安盟政府成立,隶属于内蒙古自治政府,盟府驻王爷庙。时辖科尔沁右翼前旗(西科前旗),科尔沁右翼中旗(西科中旗)、科尔沁右翼后旗(西科后旗,后并入科右前旗)、扎赉特旗、喜扎嘎尔旗(后并入科右前旗)。1949年3月,直属于内蒙古自治政府的王爷庙和原属辽北省的突泉县划入兴安盟管辖。至此,兴安盟现在的区划格局基本形成。
1949年11月24日,内蒙古自治政府由乌兰浩特市牵驻张家口市(1952年6月27日牵驻归绥)。12月,兴安盟政府改称兴安盟人民政府。1953年2月,内蒙古自治区东部区行政公署在乌兰浩特市成立,兴安盟隶于东部区行政公署。3月,撤销兴安盟(政府保留到1954年),原兴安盟所辖旗县市由东部区行政公署直接领导。1954年5月21日,东部区行政公署撤销,原兴安盟所辖旗县市与呼伦贝尔纳文慕仁盟合为呼伦贝尔盟。1958年,乌兰浩特市并入科右前旗,对外仍称乌兰浩特市。1959年,撤销突泉县建制,辖境并入科右中旗,旗政府牵驻突泉镇。1962年,突泉县恢复建制,科右中旗政府牵驻巴彦呼舒镇,两县仍隶属于呼伦贝尔盟管辖。1964年7月20日,撤销乌兰浩特市建制,改设乌兰浩特镇,隶属于科右前旗,仍为旗政府所在地。1969年原兴安盟的扎赉特旗随呼伦贝尔盟划归黑龙江省,科右前旗、突泉县划归吉林省白城地区,科右中旗随通辽划归吉林省。1979年,内蒙古自治区恢复原建制,扎赉特旗、科右前旗、突泉县划回呼伦贝尔盟,科右中旗仍属通辽。
1980年7月26日,国务院批准恢复兴安盟和乌兰浩特市建制,盟行政公署驻乌兰浩特市。兴安盟辖乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗和突泉县。10月1日,中共兴安盟委、兴安盟行政公署开始正式办公。乌兰浩特地区隆重集会,庆祝兴安盟复建。
1992年12月5日,成立阿尔山经济开发区,计划单列,直属兴安盟领导。1996年6月10日,国务院批准成立阿尔山市,县级建制。
兴安盟现辖乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗、乌兰浩特经济技术开发区、盟农牧场管理局等8个旗县市区、农场局,75个苏木乡镇(名义上是39个,此为加上管理区等),45个国营农牧林场(农牧场10个、旗县林场25个、五岔沟林业局下辖林场6个、白狼林业局下辖林场4个),891个行政嘎查村。总面积近6万平方公里,南北长380公里,东西宽320公里。总人口168万,地广人稀,密度平均为每平方公里27人。有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族。其中,蒙古族67.27万人,占41.1%。2007年底有贫困人口36万,其中极端贫困人口26万。科右中旗、扎赉特旗为国贫旗,科右前旗、突泉县为区贫旗,2009年,阿尔山市列入国家资源枯竭型城市、国家生态保护与经济转型规划。乌兰浩特市行政区总面积865.15平方公里(其中新区控规总面积11.45平方公里,新区规划区占地面积3.43平方公里)。
3、地理位置:兴安盟位于内蒙古自治区的东北部,介于东经119度28分一123度38分、北纬44度14分至47度39分之间;东北、东南分别与黑龙江省、吉林省毗邻,北部、南部、西部分别与内蒙古自治区的呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟相连,西北部与蒙古国接壤,边境线长126.08公里;在国内处于东北经济区,在国际上处于东北亚经济圈,地理位置比较优越。
乌兰浩特是全盟政治、经济、文化中心。其地理位置十分独特,大兴安岭群山环绕,罕山为其依靠,发源于大兴安岭密林深处的洮儿河和归流河分别从城东、城西流过,城南有10多万亩连片开发的水稻田,城北30公里处有察尔森水库,胜似“塞北江南”。坐落在罕山之颠的成吉思汗庙融汉、蒙、藏三个民族建筑风格于一体,雄伟壮观,象征着乌兰浩特市悠久的历史和灿烂的文化。
4、地貌类型:兴安盟地处大兴安岭向松嫩平原过渡带,由西北向东南分为四个地貌类型--中山地带、低山地带、丘陵地带和平原地带,海拔高度150一1800米。与地貌特征相关,经济区划大致分为林区、牧区、半农半牧区和农区。林区主要集中在大兴安岭主脊线的中山地带,有7000多平方公里。牧区主要集中在乌兰毛都低山地带,有8000多平方公里。半农半牧区和农区分布在低山丘陵和平原地带,近45000平方公里。
5、气候条件:属温带大陆性季风气候,四季分明,年平均气温多在4.6--6.3℃,阿尔山地区为-2.7℃。无霜期95--145天,大部分地区110--130天。年降水量平均为400--450毫米,大部分地区日照在小时之间,中南部地区10℃以上积温在℃之间。从北向南气温、积温、光照、无霜期递增,而降水量、相对湿度则递减。
“十一五”以来,兴安盟抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地以及自治区定点帮扶兴安盟的有利时机,认真贯彻落实自治区各项决策部署,经济总量稳步增长,基础设施保障能力明显提高,民生状况持续改善,为“十二五”时期全盟经济社会发展奠定了一定的基础。
1、经济总量与产业结构。“十一五”期间,兴安盟经济总量稳步增长,固定资产投资和地方财政收入逐年递增。到“十一五”期末,全盟地区生产总值达到261.4亿元,按可比价格计算年均增长10.2%,人均地区生产总值超过15000元。其中,第一产业增加值达到83.2亿元,年均增长5.7%;第二产业增加值达到87.7亿元,年均增长14.7%,其中,规模以上工业增加值达到57.3亿元;第三产业增加值达到90.5亿元,年均增长16.9%。累计完成固定资产投资685亿元,年均递增60%以上;财政收入达到22.2亿元,年均增长14.3%。三次产业结构由34.6:28:37.4调整为31.8:33.6:34.6。
2、基础设施与城镇化水平。“十一五”期间,兴安盟完成干线公路近300公里,通乡油路1400公里以上,通村沙石路1600公里以上,基本实现乡乡通油路,村村通沙石路。铁路建设完成了“两伊”铁路。航空运输建设完成了阿尔山机场。口岸建设完成了阿尔山口岸界河桥、国门、联检楼等基础设施建设。水利建设完成了一个大型灌区、一座大型水库、三段堤防工程以及六座水库的除险加固工程。电网建设完成主网线路170公里以上,农网线路2000公里以上,全盟形成了以220千伏线路为主架、66千伏线路为补充的供电网络。城镇化水平将由2005年的36.5%提高到2010年的40%,年均提高0.7个百分点。
3、社会事业与人民生活。“十一五”时期,兴安盟文化卫生事业进一步发展,社会保障得到全面提高。全盟实现了“两免一补”、“普九”义务教育全覆盖和自然村(屯)广播电视全覆盖;完成了旗县医院和乡镇卫生院的改造工程,启动了社区卫生服务机构和村级卫生室建设;全盟解决了近30万人的饮水安全问题;完成了3.5万户危草房和百万平方米棚户区改造工程;建设了40多万平方米廉租房和经济适用住房。全盟城乡享受低保人员达到近20万人;全盟参加社保人数达到80万人,参加新农合人数近90万人;城镇新增就业达到5.5万人,安置再就业5万人左右。
4、生态与环境保护。“十一五”期间,全盟完成退牧还草2160万亩。其中:禁牧300万亩,休牧1800万亩,划区轮牧60万亩。完成水土流失治理8350平方公里。完成退耕还林303万亩,重点公益林补偿面积达到810万亩。到2010年,全盟草原面积达到4551万亩,森林面积2232万亩。森林覆盖率达到28%左右,活立木蓄积量居全区第二位。
5、区域合作与体制改革。“十一五”时期,兴安盟不断加强与俄蒙、东三省及蒙东地区的经济合作,合作内容不断丰富,合作领域不断拓宽,合作成效不断提高。全盟累计完成招商引资300亿元,对推动兴安盟经济协调发展发挥了重要作用。“十一五”时期,兴安盟进一步完善土地、牧场、林地承包管理制度,开展了集体土地、草牧场和林权制度等项改革。同时,积极推进国有森工企业主辅分离、辅业改制和分离企业办社会等项改革,逐步分离了企业办社会的职能,减轻了企业负担,使国有企业参与平等竞争的能力明显增强。到2010年全盟已完成了骨干企业改制重组工作。
6、存在的问题。一是经济总量小,仅相当于全区总量的2%左右,没有形成规模优势;大型工业项目数量少,自我发展能力较弱。二是中心城市辐射带动作用不强,城乡统筹发展的任务依然繁重。三是主导产业不明显,没有形成具有一定规模的产业链和产业集群,产业带动作用不大。四是基础设施建设相对滞后,路网、电网等瓶颈制约因素仍然明显,不能满足经济发展需要。五是大型水利枢纽设施建设严重滞后,工程性缺水问题比较突出,水资源优势没有得到充分发挥。六是草原、湿地存在不同程度的退化,生态环境面临着生物多样性逐年减少的危机。七是社会发展水平较低,公共服务质量有待进一步提高,一些关系群众切身利益的问题比较突出。
生态环境保存好,绿色无污染是兴安盟资源的最主要特点。
1、地理位置重要,潜在优势突出。兴安盟既是内蒙古东部经济区的重要成员之一,又属于东北经济区范畴,在周边400公里范围内,与一国三省一盟三市毗邻,东可连接黑吉辽三省,南可沟通京津冀经济圈,西与蒙古国接壤,是参与蒙古、俄罗斯资源开发合作的主要后方基地,乌兰浩特市作为本地区中心城市,正在实施东扩、西移、北延战略,城市框架逐步扩大,交通枢纽作用进一步凸显。阿尔山是面向蒙古、俄罗斯的重要国际口岸城市和著名的旅游胜地,随着兴安盟积极融入东北经济区,主动对接“哈大齐”工业走廊、
“长吉图”开发开放先导区,阿尔山必将成为连接东北三省、蒙古、俄罗斯和东欧各国的重要枢纽和结点。
2、水资源丰富,开发潜力大:水域面积5万多公顷,水资源总量约50亿立方米(地表39.66亿、地下15.92亿立方米),居全区第二位,占全区总量的十分之一,水能蕴藏量装机23.4万千瓦。有嫩江水系、西辽河水系、额尔古纳水系、内陆水系4大水系,有绰尔河、洮儿河、归流河、蛟流河、霍林河、哈拉哈河等200多条河流。大中小型水库25座,总库容量19亿立方米(国家大型水库察尔森水库库容量12.8亿立方米),是发展工业的有力保障。
3、水煤组合开发条件好。兴安盟周边地区煤炭资源丰富,在经济运输半径之内、已探明的煤炭资源储量有1550亿吨。在自治区协调和周边盟市(锡林郭勒盟、呼伦贝尔市)的大力支持下,在兴安盟周边地区为兴安盟配置了煤炭资源,加上兴安盟自身丰富的水资源(周边煤炭富集区普遍缺水),又临近东北市场,随着铁路煤运通道等基础设施的不断完善,水煤组合的优势愈加明显,打造新型煤化工基地的条件已经具备。
4、耕地多,草场大,绿色农畜产品丰富、发展潜力大:实有耕地1600万亩,占土地总面积13.4%,人均耕地7.18亩,是全国人均耕地1.4亩的5倍多(全自治区可用耕地8237.1万亩,人均3.6亩,居全国第一)。有效灌溉面积350万亩,以黑土、黑钙土和栗钙土为主,土壤有机质超过5%。粮食作物以玉米、大豆、水稻、甜菜、葵花、杂粮为主,总产一般在50亿斤左右,是全区重要商品粮基地和优质水稻基地之一。玉米播种面积和总产量均居全盟粮食作物之首。草原面积4500万亩,可利用草场3918万亩,占土地总面积的43.6%。年产草30亿公斤,牲畜总头数稳定在800万头只以上,年出栏牲畜500万头只,是全区重要畜牧业基地之一。
5、矿泉资源神奇:在阿尔山市温泉街东西宽70米,南北长500米的狭长地带,分布着48眼温度成份不同、作用疗效各异的矿泉。矿泉分为南北两个泉群,南部为冷泉群,主要是放射性氡泉和偏硅酸泉;北部为冷泉、温泉、热泉、高热泉相间的温泉群,主要是重碳酸钠泉、放射性氡泉、偏硅酸泉等。48眼温泉冷热殊异,最低1.5℃,是高48.5℃,温差47℃;最相近的两泉仅距0.3米,水温温差却在14℃以上。
阿尔山温泉早在几百年前就为科尔沁草原、呼伦贝草原及蒙古草原上的牧民发现和利用。清咸丰三年(1853年)黑龙江呼伦贝尔总管府派人考察、勘测,并于此后开始建设经营,从此阿尔山温泉得到正式开发。由于战事频繁、交通阻隔,阿尔山温泉实际并未得到充分开发利用。民国37年(1948年)后,特别是1990年以后,阿尔山温泉的价值真正为世人所认识,但还有待进一步合理科学的开发利用。
6、风能资源富集。按国家一级有效风能密度150-200瓦/平方米,一等风速全年大于3米风速达6000小时以上计算,兴安盟风能、风速远远高于国家确定指标的上限,风能总储量达7000万千瓦,风能区面积广,主风能方向集中,有效风速持续时间长、稳定性好,可利用风能约2000万千瓦,具备大规模开发风电的优势条件。
近几年,风电产业发展已经有了良好起步,龙源、华能、大唐、国电、深能、华电、中广核等一批大型企业已相继在兴安盟投资建设风电项目。截至2011年3月,全盟共有风电项目11个、并网风电规模55万千瓦。2011年全盟计划新开工风电项目10个,总装机规模74.4万千瓦,计划总投资75亿元(京能呼和马场30万千瓦风电,计划总投资30亿元;科右前旗额尔格图大唐二期4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;科右前旗巴拉格歹4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;科右前旗中广核4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;突泉县龙源水泉4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;突泉县大唐老爷岭二期4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;突泉县华能大青山4.8万千瓦风电,计划总投资5亿元;突泉县华电光辉4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;科右中旗大唐好腰4.95万千瓦风电,计划总投资5亿元;科右中旗龙源楚古拉4.95万千瓦,计划总投资5亿元)。 “十二五”期间规划风电开发规模达500万千瓦。
7、矿产资源:地处大兴安岭多金属成矿带中南段,成矿地质条件较好,是国家确定的16个重点成矿区带之一。共发现矿种54种,可单独构成矿床的金属矿种有铁、铜、铅、锌、银等,伴生在其它矿床中可综合利用的矿种有贵金属、稀土金属15种之多。已发现储量达80万吨的铅锌大型矿床。能源矿产有煤、地热,煤储量不大,约8000万吨左右,主要分布于突泉、中旗。非金属矿产有石灰石、蛇纹岩、石榴子石、萤石、脉石英、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、粘土等,其中,蛇纹岩居全区第一位,石榴子石居全区第三位。
8、森林覆盖率较高:现有森林面积2232万亩,森林覆盖率28%。其中天然林1850万亩,人工林382万亩。是素有林海之称的大兴安岭林区的重要组成部分,也是国家培育后备森林资源的基地之一。森林总蓄积量5000多万立方米,活立木蓄积量居全区第二位,树种以兴安落叶松、杨树、桦树、柞树为主。(有2个林业经营局--五岔沟林业局、白狼林业局和25个旗县属国有林场、5个苗圃、2个防火外站。) 
9、碳汇资源丰富,环境承载力强。随着全球对碳排放的关注,兴安盟的碳汇优势将进一步凸显。据有关机构测算,目前兴安盟林地、草地年固碳量约为500万吨,年固碳价值约75亿元,年释氧价值约68亿元。兴安盟生态环境整体较好,森林、草原面积占国土面积60%以上,植被覆盖率高,土壤水源涵养能力强,二氧化硫排放量仅占全区的1.28%,是典型的环境容量大、污染物排放总量小的地区,为今后兴安盟工业及农牧业发展提供了巨大的环境容量。
10、旅游资源丰富。兴安盟旅游资源十分丰富,拥有温泉、冰雪、森林景观、火山遗迹等生态旅游资源,全盟有一个国家温泉火山地质公园,一个国家湿地公园,两个国家级自然保护区,两个国家AAAA级景区以及三个国家森林公园。旅游胜地-阿尔山更是集温泉资源、冰雪资源、火山资源和森林资源为一体,既是典型的生态文明体验区,也是中国优秀旅游城市,在发展观光旅游、保健疗养、避暑度假、地理考察等旅游项目上潜力巨大。还有集中分布于乌兰浩特市的五一会址、乌兰夫办公旧址、内蒙古党委办公旧址、内蒙古政府办公旧址、内蒙古日报社旧址、五一广场、烈士陵园、内蒙古师范大学旧址等红色文化旧址群;有闻名于世的成吉思汗庙、葛根庙、民俗村、罕山公园等民族风光等。
11、野生动植物资源丰富。有国家级自然保护区2个:科尔沁湿地珍禽自然保护区和图木吉自然保护区。保护区和北部林区有经济价值较高的野生动物,如獐、熊、驼、鹿、丹顶鹤、白天鹅、雉鸡、榛鸡、狐狸、猞猁、狍子等;还有野生植物猴头、蘑菇、木耳、黄花菜、蕨菜等以及药用植物近600种,总量1.5亿公斤以上。
12、工业发展总体优势条件:一是政策方面,兴安盟享有国家西部大开发、东北振兴和支持内蒙古加快发展等三大政策的叠加优势。另外,自治区在各个方面给予兴安盟特殊支持的基础上,2010年又做出了由鄂尔多斯市对口支援兴安盟的决定,这些都为兴安盟的跨越发展创造了条件。二是资源方面,兴安盟有丰富的水资源、风能太阳能资源、绿色资源,随着地勘工作的不断深入,有色金属、非金属等地下资源情况也逐渐明晰,再加上自治区在周边为我盟配置了煤炭资源,随着铁路煤运通道逐步打通,支撑发展的资源条件逐步具备。三是区位方面,兴安盟处于“两江”(松花江、嫩江)上游,大兴安岭向松嫩平原的过渡带,是“一盟二市一国”(锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、通辽市、蒙古国)丰富的煤炭资源输入东北市场和我国南方的便捷通道。随着交通条件的日益改善,区位优势会进一步显现。四是市场方面。兴安盟毗邻东北经济区,东北经济的发展为兴安盟发展工业提供了巨大的市场空间,同时,兴安盟西出蒙古、北进俄罗斯、南下环渤海也较为方便,市场容量非常大。按照经济规律,当发展的条件开始具备,科学发展、和谐发展、跨越发展在一定的时空条件下,在一定的市场资源配置下是可以统一的。
全盟境内有铁路543公里,开通了乌兰浩特至北京、天津、呼和浩特、哈尔滨、大连、长春的省际旅客列车。公路通车里程达4621公里,主要有省际大通道、111国道、302国道和202省道。(07年底,75个苏木乡镇中有59个通油路(水泥路),59个国营农牧林场通油路(水泥路)33个,891个行政嘎查村中通公路737个;23个苏木乡镇建有农村客运站)乌兰浩特机场可满足波音737—700/800、A319、A320以下机型起降,开通了直达北京、呼和浩特的航线。阿尔山机场正在试航。初步形成公路、铁路、航空四通八达的立体交通网络。扎兰屯至霍林河220万千伏高压输变电线路贯穿全境,与自治区电力大通道相连。移动电话网络覆盖全盟,国际互联网接入千家万户。
“十二五”时期是兴安盟历史上最好的发展机遇期,要把握机遇、缩小差距,努力推进兴安盟的跨越发展。
从机遇来看,一是兴安盟地处东北亚经济区,是未来连接欧亚大陆的第四条大通道,随着我国与俄、蒙以及欧洲各国经贸交流的日益加强,兴安盟将成为蒙东地区利用中外“两个市场”、“两种资源”的重要窗口和交通枢纽。二是“十二五”时期,国家和自治区将以更大的力度,在更广的领域支持兴安盟发展。在对口支持、资源配置、项目审批和财政扶持等方面给予差别化待遇,改善兴安盟的发展条件,提高发展能力。三是兴安盟作为内蒙古东部经济区的组成部分,既可以享受国家西部大开发的相关政策,也可享受振兴东北的优惠政策。同时,国家即将出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》必将进一步加大对兴安盟的政策支持力度。四是我区正在加快推进东、西部两大经济板块的协调发展,已编制完成的《内蒙古自治区东部地区“十二五”振兴规划》为兴安盟带来了新的发展契机。
从挑战来看,一是后危机时代,世界经济面临深度调整和再平衡。贸易保护主义升级加大了世界经济复苏的阻力,这对需要外部市场支撑的能源化工产业形成了一定的压力。二是“十二五”时期,国家将对发展提出新的要求,兴安盟能源化工产业处于发展起步阶段,如果定位不准、低水平建设,将面临落后、淘汰的危险。三是应对全球气候变化,节能减排成为新的发展约束。伴随能源和化工产业的发展,兴安盟必然面临巨大的减排压力,清洁发展、节能减排将成为兴安盟工业化首要考虑和解决的问题。四是随着经济的快速发展和利益格局的深刻变化,行政管理体制、机制问题将更加突出,亟待理顺和解决。
、指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住当前国家、自治区加大对兴安盟政策支持力度的有利时机,牢固树立新型工业化的主导地位,坚定不移地推进城乡统筹发展。以绿色发展和可持续发展为宗旨,以投资拉动、项目带动、工业驱动为抓手,加快推进新型煤化工基地、新型能源基地、有色金属冶炼加工基地和绿色农畜产品加工基地建设。切实转变发展方式,实现由农牧业主导向工业主导转变、农牧业生产由粗放经营向集约经营转变、城乡发展由二元分割向城乡统筹转变、区域经济由封闭发展向融入东北借力发展转变。走又好又快发展、“强盟富民”之路,努力构建和谐、富裕、文明的绿色兴安。
2、基本原则:坚持跨越发展。坚持跨越发展是兴安盟推动科学发展,赶上或接近全区平均水平的必由之路,符合兴安盟基本盟情和发展阶段特征。因此,在未来五年中,兴安盟应坚持跨越发展的原则,能快就不要慢,能干就不要等,努力做大经济总量,通过工业驱动,投资拉动,实现经济社会又好又快发展。坚持集聚发展。集聚发展既是工业化、城镇化发展的基本规律,也是推进新型工业化的重要手段。要按照工业向园区集中,人口向城镇集中,居住向社区集中的要求,推进城乡一体化发展,形成集聚发展新局面。坚持合作发展。合作发展是兴安盟的必然选择,兴安盟应加强与俄蒙韩各国多领域、多方式的经贸合作,主动融入“长吉图”、“哈大齐”等区域经济发展,积极推动与呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯、通辽、白城等周边及其他地区的经济合作,统筹资源配置,实现共同发展。坚持绿色发展。兴安盟是我国大兴安岭生态保护屏障的重要组成部分,同时也是生态脆弱地区。兴安盟应坚持以绿色发展为主题,加强生态环境保护,科学发展、绿色发展、可持续发展,实现“美丽与发展”共赢。坚持和谐发展。和谐发展既是科学发展的基本要求,也是“十二五”时期的努力方向。兴安盟应把“富民、惠民”作为发展的出发点和落脚点,使全盟人民能够分享改革与发展的成果。坚持又好又快发展。兴安盟在加速发展过程中,应继续坚持“好字优先、好中求快”的发展理念,坚定不移地把转变发展方式作为经济工作的重中之重。把工作的着力点放在优化产业结构、降低能源消耗、提高经济效益改善人民生活上来。实现国民经济又好又快发展。
3、发展目标:国民经济实现较快增长。地区生产总值年均增长30%以上,人均达到6万元以上;财政收入年均增长32%以上;全社会固定资产投资年均增长30%以上;价格总水平保持基本稳定。经济结构优化升级。经济结构优化升级,力争第二产业、服务业增加值比重分别提高到60%和30%左右,形成以工业化为主导的产业结构。城乡协调发展。城乡一体化发展程度进一步提高,城镇化率提高到50%左右。城镇新增就业平均每年超过1.5万人以上,农村牧区劳动力年均转移就业达到3万人以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内。基础设施进一步完善。综合交通运输体系基本形成,新增公路里程9000公里,新增铁路运营里程800公里,完成阿尔山口岸建设;完成两条500万千伏超高压电力外送通道;水利基础设施建设、城市基础设施建设和信息化建设适应经济社会发展和人民生活需要。资源利用效率明显提高。单位地区生产总值能耗达到国家要求,工业用水重复利用率达到75%,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5,工业固体废物综合利用率提高到70%。可持续发展能力增强。森林覆盖率达到33%,草原植被盖度达到61%。耕地保有量控制在60万公顷。水资源保障水平明显提高。全盟单位地区生产总值能耗、工业固体废弃物综合利用率、化学需氧排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量达到自治区和国家规定标准。基本公共服务水平显著加强。教育、医疗、社保等公共服务体系得到进一步完善,新增劳动力平均受教育年限达到全区平均水平,广播、电视覆盖率分别达到99%以上。人民生活水平进一步提高。居民收入占地区生产总值比重逐步上升,城镇居民人均可支配收入达到26300元,年均增长17.9%;农牧民人均纯收入8100元,年均增长16.9%。社会消费品零售总额年均增长26%以上。农村牧区贫困人口减少50%,贫困人口发生率控制在10%左右。民主法治和精神文明建设取得新突破。开展全民普法教育工作,提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性,避免或减少社会矛盾和纠纷的发生。全面推进法治建设,提升社会法治化水平,调节、规范社会关系、预防和化解社会矛盾,维护社会稳定,创建平安兴安盟。精神文明建设得到进一步加强,人民群众的精神面貌和道德风范有较大提高,形成人人共享和谐社会的生动局面。
1、战略定位。依据我盟地理区位优势、资源禀赋特点,以及未来面向东北亚,融入“长吉图”,繁荣蒙东经济的发展需要。按照“科学发展、跨越建设、先行先试、全面提升”的总体要求,要加快新型煤化工基地、新型能源基地、有色金属加工冶炼基地、绿色农畜产品加工和蒙东地区区域性物流中心建设;重点构建自治区生态、文化旅游中心和自治区产业转移承接示范区;着力打造东北地区重要的生态屏障。
——自治区新型煤化工基地。充分发挥水煤组合、跨区配置资源等优势,加快煤化工项目建设。以乌兰浩特经济开发区、科右中旗百吉纳重化工园区为载体,积极引进产业示范项目和技术先进项目,努力延伸产业链条,提高资源转化利用效率,形成产业集聚优势,打造新型煤化工基地。
——蒙东地区新型能源基地。面向东北经济区,积极争取国家、自治区支持,新上一批火力发电、热电联产、风力发电、抽水蓄能发电、生物质发电和光伏发电项目,重点推进煤电基地、风电基地和电力外送通道建设,打造蒙东地区重要的新型能源基地。
——蒙东地区有色金属冶炼加工基地。加大矿产资源勘探力度,搞清资源家底,实现永续利用。依托周边地区有色矿产资源,新上一批有色金属冶炼和深加工项目。充分利用国家、自治区重点扶持的政策优势,吸引、鼓励盟内外有实力的企业投资参与有色金属冶炼加工基地建设。通过市场调节机制,促进矿产资源向大型企业集中,产业发展向探、采、选、冶、加一体化延伸,建设蒙东地区重要的有色金属冶炼加工基地。
——我国北方绿色农畜产品加工基地。利用我盟优越的生态环境,突出抓好水稻、玉米、大豆、马铃薯、卜留克等特色农业和生猪、肉牛、肉羊、禽类和特种养殖等畜产品生产,积极推进农牧业标准化、集约化和产业化,打好绿色品牌。做大做强一批农畜产品加工企业,形成立足本地、辐射东北的北方绿色农畜产品加工基地。
——蒙东地区区域性物流中心。我盟内与吉林省白城市、黑龙江省齐齐哈尔市和呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟接壤,外与蒙古国毗邻,阿尔山口岸是沟通俄蒙、连接欧亚大陆的重要通道。要依托区位和口岸优势,从服务、引导和促进区域经济协调发展出发,积极拓展中俄蒙经贸交流,加强与周边地区的经济协作与交流,努力构建综合交通枢纽,打造蒙东地区区域性的物流中心。
——自治区生态和文化旅游中心。充分发挥我盟自然和文化资源优势,增强阿尔山及周边地区各类景区的吸引力,拓展红色文化、蒙元文化等文化内涵,突出“生态旅游”主题,使之成为国内一流、国际知名的旅游目的地和富有特色的旅游经济示范区。
——自治区产业转移承接示范区。我盟是东北经济区的组成部分,是正式纳入国家战略层面的发展区域。要充分发挥区位、自然资源、劳动力等资源优势,不断加强同周边地区的经济联合和协作,积极参与东北经济区产业分工,主动承接产业转移。同时,遵循“产园一体”的原则,做好产业承接示范区规划和园区基础设施配套建设,创建宜业宜居的发展环境。选择吸引带动力强、能够实现上下游产业配套,产业链延伸的大企业到我盟安家落户,努力将我盟建设成为自治区产业转移承接示范区。
——东北地区重要的生态屏障。我盟地处大兴安岭余脉,是松嫩平原、科尔沁草原的生态保护屏障,是国家“三北”防护林建设的核心区,战略地位十分重要。要加大森林、草原、湿地保护和建设力度,加强水土流失和沙漠化土地治理,实施一批综合治理工程,依托丰富的森林、草原资源,大力培育生态经济,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式,努力将我盟建设成为东北经济区重要的生态屏障。
2、总体空间布局。以提高区域经济发展水平、增强环境承载能力为出发点,参照国土资源类型分类标准和国家主体功能区划标准,全盟总体空间布局为:以中心城市、城关镇、重点城镇、特色小镇四级城镇体系为支撑,以公路、铁路等交通干线为发展轴线,以林区(大兴安岭林区)、牧区(科尔沁草原)、农区(松嫩平原)、沙区(科尔沁沙地)为基本类型,构建形成主体功能定位清晰、国土空间高效利用、区域资源优势互补、经济社会快速发展、人与自然和谐相处新的空间布局框架。
林区:转变生产经营方式,调整优化产业结构。加快实现森林工业由森林采伐向森林养护的转变,加强森林管护和生态保护,加大退耕还林力度,继续规范家庭生态林场,使林区成为东北地区重要的生态屏障和育林基地。积极发展生态型林间经济,提高森林资源综合利用,大力发展林产品加工业、野生动物驯养业、中草药种植业、森林旅游等产业。
牧区:坚持“保护优先、可持续发展”的原则,实施禁牧、划区轮牧,以草定畜。实施荒漠化防治工程,继续推进退牧还草,防治草场退化、沙化,构筑生态安全功能区。
农区:加强基地建设,大力发展设施农业和农区畜牧业,完善基础设施,加强环境整治、水土流失治理和基本农田保护工作,使农区成为支撑全盟经济快速发展的重要载体。
沙区:加强科尔沁沙地源头治理,保护现有植被,实施防风固沙工程和禁牧舍饲工程,防治沙化扩展。适度调整产业结构、种植业结构,加强农田水利基础设施建设,走可持续发展之路。
3、产业布局。“十二五”时期,我盟产业布局为:以公路、铁路等交通干线为轴线,以城镇、园区为支撑点,构建
“两轴四区”的产业发展布局。
——两轴。依托省级通道形成沿线城镇发展带,发展形成我盟的沿路发展轴;以白阿铁路为纽带,连接阿尔山、索伦、大石寨、归流河、葛根庙等重要城镇,使其发展形成我盟的沿路发展轴。
——工业聚集区:以乌兰浩特、科尔沁镇为核心,依托乌兰浩特经济开发区、乌兰浩特工业经济开发区和科右前旗绿色食品工业集中区,重点发展能源、煤化工、机械制造、医药、冶金、建材、农畜产品加工、食品加工、物流服务业等产业;积极培育电子、高端制造、生物制药等新兴产业。尽快形成各具特色、互为支撑、以点带片的新兴工业聚集区,打造综合经济增长极。
——煤化工、有色金属冶炼加工集中区:以科右中旗和突泉县为中心,依托工业园,发挥其毗邻煤炭资源区,煤水组合条件较好,铁路、公路便利等有利条件,集中发展以煤化工、有色冶金为主的重化工产业,重点培育煤电铝、煤电冶等重化工业产业链条,同时,大力发展风电、火电、太阳能、建材等产业,打造我盟重化工业发展极。
——绿色农畜产品加工集中区:以扎赉特旗、突泉县、科右前旗和阿尔山市为中心,依托土地资源集中,水资源丰富的有利条件,采取“集中连片开发”、“龙头企业带动”等发展模式,重点发展现代绿色农牧业及农畜产品加工业,打造我盟绿色农畜产品加工工业发展极。
——旅游经济示范区:以阿尔山为中心,覆盖五岔沟、天池、白狼和明水等城镇,创建阿尔山生态旅游经济示范区。依托温泉资源、火山地质资源、森林景观等特色旅游资源,重点开发度假旅游、探险旅游、科考旅游以及国际会展相关产业。
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