淮安市教育局
我的图书馆
淮安市教育局
提升标杆&矢志跨越
奋力开创新常态下全市教育发展新局面
——在2015年度全市教育工作会议上的讲话
&&&&&&& 今天，我们召开2015年度全市教育工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和全国全省教育工作会议、市第六次党代会第四次会议精神，总结2014年、部署2015年全市教育工作，动员全市广大教育工作者认清形势、抢抓机遇，提升标杆、矢志跨越，进一步加快教育现代化建设进程，不断扩大“学在淮安”品牌影响，奋力开创新常态下全市教育发展新局面。下面，我讲四点意见。
&&&&&&& 一、2014年全市教育事业发展取得显著成绩
&&&&&&& 过去的一年，在市委市政府的正确领导下，全市教育事业发展再创佳绩，多项工作取得新的突破，我市成为全国义务教育学校管理标准八个实验区之一，在苏北率先实现所有县区通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定。
&&&&&&& （一）教育现代化建设取得新进展。教育投入力度持续加大。预计全市全年教育总投入达92.5亿元，其中财政性教育投入81.1亿元，分别比上年增长5.2%和4.9%。项目建设投入8亿多元，新扩建优质幼儿园40所，改造中小学校舍42.7万平方米，实施城建重点项目5个。教育现代化创建持续推进。创成现代化先进学校117所、先进乡镇（街道）43个。高质量完成年度教育现代化监测工作，5个县区监测成绩超过全省平均水平。教师队伍素质持续提升。评选出市“十大师德之星”，组织市级以上教师培训1.4万人次，出台《淮安市基础教育高层次人才培养与管理意见》，构建名师梯队培养机制，与北京大学、江苏第二师范学院等合办高级研修班，实施“雏燕奋飞”计划和卓越校长培养工程，全市现有江苏人民教育家培养工程培养对象8名、省特级教师92名、中小学正高级教师28名。教育发展活力持续增强。学前教育独立办园全面推开，6个县区接受省学前教育改革发展示范区现场评估，总数居全省前列；召开全市初中教育工作会议，初中教育改革发展得到加强；全系统16个调研课题和36个创新创优项目研究取得丰硕成果，清浦区教师人事制度改革成功实践，《新华每日电讯》等专题报道。
&&&&&&& （二）维护教育公平收获新成果。基本均衡成功实现。新创省优质园37所、省三星级以上高中3所，100所农村中小学装备条件得到显著改善，加强“三通两平台”建设，教育信息技术应用水平不断提高，全市义务教育发展达到国家基本均衡水平。集团办学全面深化。淮阴中学、清江中学、淮师一附小分别与市开发区共建开发区开明中学、启明实验中学、安澜路小学，市实验小学与清河区共建清河实验小学，合办开发区开明中学成为我市101%服务群众最满意的十件实事之一，全市52个基础教育集团带动175所薄弱学校、新建学校快速发展。合作交流切实加强。市高职校、盱眙中专、淮阴商校分别与德国、法国和台湾地区开展合作办学，南京外国语学校淮安分校启动建设，范集中学与南京宁海中学结对共建，市开发区贝斯特国际学校正式招生，组建幸福教育学校联盟，新增境外友好学校8所。弱势群体得到呵护。妥善安排2124名外来务工人员子女入学就读，全年投入2.85亿元资助学生15.4万人次，实现应助尽助，在全省教育资助绩效评估中获“四连冠”，“阳光资助”荣获全市十大亲民服务品牌。
&&&&&&& （三）教育品牌影响实现新提升。素质教育成果进一步丰富。市委市政府召开全市学校德育工作推进会，命名表彰一批“周恩来班”和德育工作先进学校。举办首届中小学体艺文化节，实施健康促进行动计划，学生体质健康水平持续提升。高考二本以上录取数连续六年超过万人，录取率连续五年苏北第一，淮州中学首届新疆班全部达到高考本科线。职教创新大赛成绩全省前列，技能大赛成绩苏北领先。市委姚书记两次批示肯定我市高考和职教取得的成绩。教育科研水平进一步提高。推进“十大教育管理模式”和“十大课堂教学模式”研究，淮安区“循环—差异”、洪泽县“自问自探”教学模式以数字化形式推广。全年立项市级以上重点课题162个，一批研究课题取得新成果。省级课程基地增加到33个，淮阴中学航空航天特色课程基地建设成效显著。“学在淮安”影响进一步扩大。成立幸福教育研究会，承办全省首届幸福教育论坛、全省第26届“教海探航”征文颁奖大会暨苏派与全国名师课堂教学观摩研讨活动、全省学校国防教育工作推进会，清江中学成为全国首批高中国防班试点学校。出版《学在淮安》，《中国教育报》头版头条报道《“学在淮安”成百姓口碑》。
&&&&&&& （四）党风廉政建设得到新加强。“两个责任”有效落实。召开党风廉政建设大会，创新完善党风廉政建设制度，强化“五项重点权力”监督，完善基层纪检机构，实行一把手约谈制度并签字背书。召开“三警一线”警示教育大会，认真开展“小金库”专项治理，扎实开展廉洁文化进校园活动，营造风清气正的教育发展环境。市教育纪工委荣获市纪委派驻机构年度考核第一名。作风行风建设深入推进。严格落实中央、省市委关于作风建设的相关规定，建立健全各项制度，“四风”问题得到有效整改。开展“规范办学行为百校行”、中小学幼儿园行风民主评议等活动，各类信访投诉及时化解，行风软环境建设取得显著成效。督政督学有效开展，责任督学挂牌全部到位；推进依法行政，加强学法用法，行政执法更加规范。为民服务意识显著增强。党的群众路线教育实践活动扎实开展，圆满完成各项规定动作，创新开展“双进双争”自选动作，开展市委部署的“校园食品安全”专项整治，全市学校A级食堂比例达82%，提高了24.3个百分点，消灭所有C级食堂，中国共产党党建网、新华网、央视网等媒体多次报道我市教育系统教育实践活动。
&&&&&&& （五）服务经济社会发展有了新成效。高等教育发展取得突破。省政府批准同意筹建综合性淮安大学，省教育厅和淮安市政府联合成立筹建工作领导小组，制定工作推进方案；省政府批准成立江苏护理职业学院。终身教育体系加快构建。积极开展现代职教体系建设，14所职业学校获批“3+4”、“3+3”、“3+开放本科”分段培养试点；开工建设市开放大学，新创省市级社区教育中心20个。服务城市建设更具实效。高水平承办省十八运青少部比赛和高校部部分赛事，青少部比赛奖牌数列全省第五、苏北第二，创历史最好成绩。扎实开展全国文明城市创建，创新开展“小手拉大手·文明交通行”宣传教育活动。市高职校建立苏北首家德国双元制职业培训中心，淮安教育向地方输送各级各类人才1万多名。教育考试、招商引资、援疆援藏、扶贫、节能、工会、团队、妇儿、关心下一代等工作取得新成绩，市教育局荣获“全国青少年普法教育先进单位”、“省文明单位”、“省双拥模范单位”等表彰。
以上成绩的取得，是全市各级党委政府重视关心的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全市广大教育工作者团结奋斗、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表市委教育工委、市教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导和社会各界人士、向今天参会的全体同志并通过你们向全市教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
&&&&&&& 二、准确把握新常态下教育改革发展面临的新形势和新任务
&&&&&&& 2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”教育规划的收官之年、全面提升淮安教育事业发展水平的跨越之年，做好今年教育工作意义重大。谋划和推动教育发展，务必要把握经济发展新常态这一宏观背景，客观分析新常态下淮安教育发展面临的新形势、新机遇、新优势，既要主动适应、顺势而为，更要内生动力、乘势而上。首先，要充分认识新常态下淮安教育面临的新形势。党的十八届四中全会全面部署依法治国，对依法治教提出更高要求；全面深化教育领域综合改革，需要加快解决管理体制机制中与科学发展要求不相符、不适应、不协调的突出问题；市委市政府提出建设苏北重要中心城市和实现全面小康社会的“两大目标”，以及新型城镇化、城乡一体化战略的实施，要求教育不断提高服务经济社会发展能力，加快完善教育体系，科学规划学校布局；人民群众对学有优教的期盼更加迫切，需要进一步扩大优质教育资源的规模。同时，我市教育自身发展还存在着一些问题和不足，教育现代化进程有待加快，教育内涵建设有待加强，创新人才培养力度有待加大。其次，要充分把握新常态下淮安教育面临的新机遇。习近平总书记在江苏视察时特别指出，教育是民生之基，不吃饭则饥，不读书则愚，一个人只要受到良好教育，一辈子生计不成问题，自古江南出才子，正是得益于良好教育。总书记系列重要讲话，是当前和今后一个时期全市教育事业改革发展的根本指引和力量源泉，为推进教育现代化提供了强大思想武器。国家坚持把教育摆在优先发展的战略地位，省市高度重视教育现代化建设，将其作为全面小康社会建设和“民生幸福工程”建设的重要指标，为教育发展夯实优先地位、赢得竞争优势、集聚强大合力；教育部和省教育厅新出台一批改革方案，为我市推进教育领域综合改革提供遵循、指明方向，有助于降低改革风险，加快改革进程；国家实施义务教育阶段薄弱学校办学条件改善工程，教育部将我市列为全国义务教育学校管理标准实验区，省政府出台义务教育学校现代化办学标准，有利于我市双管齐下推进义务教育硬件建设和软件建设，实现义务教育由基本均衡向优质均衡发展。第三，要充分发挥新常态下淮安教育积累的新优势。在苏北率先实现区域教育基本现代化凸显出综合实力优势，在苏北率先实现义务教育发展基本均衡凸显出公平发展优势，基本形成较为优质完善的终身教育体系凸显出协调发展优势，“学在淮安”成为城市建设名片凸显出品牌发展优势，这些优势的叠加，成为淮安教育跨越发展的巨大成长优势，激励我们满怀信心面对新形势新挑战。只要我们准确把握发展大势，积极主动作为，就一定能推动淮安教育在新起点上实现新跨越。
&&&&&&& 今年全市教育工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实全国全省教育工作会议和市第六次党代会第四次会议精神，秉持办人民满意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面促进教育公平，全面提高教育质量，加快推进教育现代化，开创新常态下全市教育事业发展新局面。重点要推动“三大跨越”：目标跨越，全面完成“十二五”教育规划任务，加快实现淮安教育由基本现代化向全面现代化迈进、由苏北领先向江北领先迈进；路径跨越，科学编制“十三五”教育规划，加快推进传统教育向现代教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变；形象跨越，全面提升“学在淮安”品牌实力，使其发展成为重要的民生品牌和城市名片，树立淮安教育的美好形象。
&&&&&&& 推动“三大跨越”，必须要做到“五个坚持”：坚持以依法治教为方向，转变政府管理职能，推进政校分开，扩大学校办学自主权，推进依法治校，开展义务教育学校管理标准实验研究，加快现代学校制度建设进程；坚持以深化改革为动力，进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育管理体制，实施教师人事制度改革，探索城乡教育一体化建设的有效途径；坚持以维护公平为基础，统筹教育资源配置，优化调整学校布局，完善弱势群体教育关爱体系，推进基本公共教育服务均等化，切实保障学有所教；坚持以内涵建设为核心，加强教育优秀人才梯队建设，深入实施素质教育，打造“生态德育”品牌，推动教学模式向教学流派发展，探索创新人才培养模式，创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校，不断提升教育教学质量；坚持以服务社会为根本，深化党的群众路线教育实践活动，分解落实服务科学跨越发展各项目标任务，实施好教育现代化创建、教育民生实事项目等重点工程，构建现代职业教育体系，加快完善终身教育体系。
&&&&&&& 三、全力推动2015年全市教育事业跨越发展
&&&&&&& 推动“三大跨越”，进一步提升“学在淮安”品牌建设水平，必须更加突出“六个发展”，着力推进六个方面工作：
&&&&&&& （一）更加突出转型发展，着力推进教育现代化建设。加快建设高水平的教育现代化是群众的期盼、政府的责任、教育的目标，我们要在巩固既有成果的基础上，更加注重统筹协调，更加突出内涵建设，更加契合群众意愿，打造教育现代化升级版。一要加大项目建设力度。实施好义务教育阶段薄弱学校办学条件改善工程，加快标准化学校建设。按照省一类标准提升80所农村中小学装备水平，各县区要积极创建省中小学教育装备工作示范县区。继续实施校安工程新三年规划，新建改建校舍30万平方米，消除全市中小学D级校舍，实现义务教育学校校舍基本达到国家抗震设防标准要求。加快教育信息化进程，以智慧教育建设为抓手，大力提升“三通两平台”建设水平，建设淮安教育城域网，抓好教学资源的开发应用，完成教育信息化三年行动计划目标任务，创建 “智慧校园”10所。二要加大内涵提升力度。坚持立德树人，深化“周恩来班”创建，推进“五德”教育进校园，大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神；出台《淮安市学校德育工作指导意见》，成立学校德育工作研究会，深化“十大教育管理模式”研究，扩大“幸福教育”研究成果，探索实施“实境德育”，开展纪念抗战胜利70周年等主题教育活动，深化中小学生心理健康教育“四早”工程，办好家长学校，构建具有淮安特色、全方位、立体化的德育体系，打造“生态德育”品牌。加强教学研究，推进“十大教学模式”数字化，提炼精品教学模式，探索构建“淮式教学流派”；修订中小学各学科课堂教学评价标准，引导教师改进教学方式，提升课堂效益；加强教育智库建设，发挥智库作用，推进协同创新，提升教育科研综合实力和核心竞争力。加强体育艺术教育，调整优化教体结合学校布点，积极发展校园足球，遴选一批学校申报全国全省校园足球特色学校，淮阴区要力争获批全国校园足球试点县区；办好全市第二届中小学体艺文化节，编创一批具有淮安特色的优秀原创节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演，创建体育、艺术教育特色学校各20所。加强学校文化建设，各学校要充分发挥传统优势，深入挖掘地方文化资源，提炼办学思想，培育学校精神，找准特色定位，加强研究实践，在环境文化、制度文化、课程文化、社团文化、精神文化上动脑筋、想办法、做文章，做优特色，做强品牌。三要加大创建推进力度。召开全市教育现代化建设现场推进会，进一步明确主攻方向，完善推进机制。加强对全市教育现代化建设的宏观监测和精准指导，按照“已达标的抓巩固、未达标的抓进度、难点指标抓突破”的思路，着力补短、补缺、补软。组织学习交流，开展专题调研，编印创建简报，及时宣传推广创建工作的创新做法、特色亮点。定期召开工作例会，分析指标进度，针对得分低和零分的指标，采取得力措施，拉长发展短板。要重视示范引领，全年创成现代化先进学校80所、先进乡镇（街道）18个。清河区要加大教育现代化建设示范区推进力度，力争率先突破。各县区要认真完成2014年度教育现代化监测评估数据采集上报工作，全力完成今年建设任务，实现教育现代化建设水平有较大提升。
&&&&&&& （二）更加突出均衡发展，着力推进教育公平普惠。教育公平是社会公平的重要基础。我们要把推进基础教育优质均衡发展作为促进教育公平的重要举措，努力实现学有优教，为群众提供优质普惠的基本公共教育服务。一要大力促进教育资源优质化。加快学前教育改革发展，认真落实省政府关于独立办园、教师配备等政策规定，制定学前教育发展第二个五年行动计划，推进城区住宅小区现有未使用配建园的清理工作，创建30所省市级优质幼儿园，继续做好省学前教育改革发展示范区创建工作。进一步完善义务教育均衡发展推进机制，加强乡镇中心初中、中心小学建设，切实办好每一所学校，推动城乡教育一体化。加强高中优质课程基地建设，推进四星级高中创建。二要大力推动集团办学规模化。将集团化办学作为放大优质教育资源、促进新建学校和薄弱学校快速发展的有效途径，认真总结推广集团化办学经验，广泛建立教育联盟、教学共同体，逐步把所有义务教育学校纳入集团化办学范围，构建集团化办学的淮安模式。教育集团龙头学校要充分发挥带动辐射作用，加强对集团成员学校的业务指导、监测评估，做到与各成员学校理念、资源、过程、成果“四个共享”，加快把各成员学校建设成为管理规范有序、教育质量优良、办学特色鲜明的优质学校。三要大力维护教育机会均等化。完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，保障每个适龄儿童少年拥有一个相对就近的公办学位。积极应对人口政策调整和城镇化进程加快，稳妥做好户籍流动人口、外来务工人员随迁子女的教育服务工作。认真落实国家特殊教育三年提升行动计划，重视和加强特殊教育学校建设，拓展特殊教育招生范围，推进残疾少年儿童随班就读，保障残疾孩子平等接受教育。严格落实义务教育和普通高中学籍管理规定，规范学籍管理，推进招生考试公平。提高国家资助政策的精准度，精准确定资助对象，确保国家学生资助、奖补等优惠政策真正落实到每个需要帮扶的学生身上，实现教育资助全覆盖。健全留守少年儿童、流浪未成年人教育关爱服务体系，呵护他们健康成长。
&&&&&&& （三）更加突出规范发展，着力推进依法治教。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极推进依法治教、依法治校，以法治思维推进淮安教育科学跨越发展。一要强化依法行政。教育行政部门要切实增强行政管理的法治意识，认真开展行政执法业务培训，提升依法行政能力和水平。推进行政决策民主化，凡是事关教育发展和人民群众切身利益的重大决策事项，都要坚持公众参与、专家论证和政府决定相结合，都要进行风险评估。加大政务信息公开力度。加强教育督导，提高责任督学挂牌督导制度执行水平。加大教育执法力度，严肃查处教育违法行为，切实维护人民群众的利益。二要强化依法治校。各级各类学校要增强规范意识，办学行为要遵规守章，严格控制办学规模和班额，将义务教育学校择校生比例控制在10%以内。大力开展全国义务教育学校管理标准实验区建设工作，各地各校要加强学习培训，对照管理标准，查找不足，加快整改，积极探索义务教育学校管理的特点和规律，加强学校章程建设，形成富有成效的工作经验，提升实验质量，建成一批示范学校，推动建立现代学校制度。要落实教代会制度，保障教职工参与学校民主管理的权利；建好“教职工之家”，维护教职工合法权益。继续开展“规范办学行为百校行”活动，创建市级依法治校示范校20所。三要强化法制教育。大力开展学法、用法、守法活动，大力弘扬社会主义法治精神，提升教职员工的法制意识。充分发挥课堂教学在青少年法制教育中的主渠道作用，抓好法制教育课程、课时、教材、教师“四个落实”，拓展法制教育平台，努力实现学校法制教育工作的系统化、制度化、规范化。推进学校法治文化建设，做好“六五”普法终期考核。
&&&&&&& （四）更加突出创新发展，着力推进教育综合改革。改革就是解放和发展生产力。要围绕“促进人的全面发展”这一教育根本目的，加强改革试点项目、典型经验的分析研究，作出规律性把握，进一步找准深化教育改革的落脚点、突破点，破解制约全市教育发展的瓶颈问题。一要推进教育治理改革。以转变政府职能和简政放权为重点，积极构建政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，完善学校内部治理结构，推进教育治理体系和治理能力现代化。深化办学体制改革，推动公办民办教育协调发展。加快转变教育发展方式，创新人才培养机制，科学编制“十三五”教育规划，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育创新发展、社会教育健康快速发展。重点推动基础教育转型发展，更加注重学生全面发展，切实滋养学生的德行，强健学生的体魄，启迪科学的精神，培养人文的情怀，使学生成为一个完整的、幸福的、美好的人，为学生终身发展奠定坚实基础。二要深化课程体系改革。开齐开足国家规定的各项课程，结合淮安教育实际、学校办学优势、学生年龄特征等完善地方课程和校本课程体系，开发和使用好《文化淮安》等地方课程，开发一批主题校本课程，增强课程的层次性、多样性、选择性和可操作性。加强民族班、新疆班、国防班建设，清江中学要建设好国防教育课程基地。把配齐配足音体美专职教师、开齐开好体育艺术课程作为落实课程计划的重点，扎实推进阳光体育运动，深入推进体育艺术“2+1”项目，确保每个学生在义务教育阶段至少学会2项体育技能和1项艺术技能。积极研究应对新的高考方案，统筹安排高中三年的教学计划、课程设置、教学管理和考试安排，形成高中教育的新常态。三要扩大教育对外开放。开展“教育国际化推进年”活动，召开淮安教育国际化推进会，新增一批境外友好学校，广泛开展教育交流活动，学习借鉴先进经验，加快融入国际潮流。聘请和使用好外籍教师，参与承办省教育厅在南非举办的孔子课堂，推进市高职校、淮阴商校等骨干职业学校与德国、英国、法国以及台湾地区的合作办学。大力支持南京外国语学校淮安分校、贝斯特国际学校、伟才国际幼儿园等学校的建设发展。
&&&&&&& （五）更加突出专业发展，着力推进教育人才队伍建设。习近平总书记指出，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”。淮安教育要加快实现跨越发展的奋斗目标，在区域竞争中抢得先机、赢得主动，必须更大力度地推进人才强教战略，建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师队伍。一要加强师德师能建设。研究制定全市教师队伍发展规划，出台队伍建设工作意见。加强师德建设，学习先进人物典型事迹，引导广大教师争做忠于职守、善于治学、勇于创新、严于律己的典范。大力提升教师学历层次，坚持教师招聘学历要求，鼓励教师参加高层次学历进修。加快市、县级教师发展中心建设，大力实施教师培训计划，培训人员要重点向农村教师和薄弱学科倾斜，全年开展市级以上培训9000人次。二要强化名师队伍建设。出台全市特级教师和学科带头人考核办法、特级教师工作室建设与管理办法，完善教育优秀人才梯队培养机制。继续与高校联办“533教育英才”高级研修班、特级教师高级研修班，组织开展“名师百校行”活动，加大特级教师后备人才培养力度，加强中职学校“双师型”教师队伍建设。加强校长队伍建设，组建校长研修共同体，深入实施卓越校长培养工程。三要深化人事制度改革。各县区要学习借鉴清浦区人事制度改革的经验做法，建立教师“县管校用”模式，打通教干教师交流渠道，扩大教师轮岗交流覆盖面，扩大校长办学自主权。创新教师评价机制，建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩、贡献为导向的教育人才评价机制，探索学校、学生、教师和社会多方参与的评价办法。进一步完善分配制度，绩效考核要向关键岗位、优秀教师和农村教师倾斜，形成多劳多得、优绩优酬的激励机制。
&&&&&&& （六）更加突出服务发展，着力推进教育支撑能力建设。新常态下，教育只有融入和服务经济社会发展，才能保持旺盛的生命力。一要积极构建现代职业教育体系。召开全市职教工作会议，出台加快推进现代职教体系建设的意见，扩大中职学校与省内高校分段培养试点范围，推进市开发区、淮安区两个省级职教创新发展实验区建设，创建国家中等职业教育改革发展示范学校1所、省高水平现代化职业学校6所、省四星级职业学校1所。加快职教信息化建设，完成数字化资源评选入库工作。推进职教集团化办学，打造5个市级示范性职教集团。强化校企协同创新，建立产教联盟，启动现代学徒制试点，建好双元制职业培训中心。办好职教创新大赛、技能大赛，争取国赛省赛取得更好成绩。进一步提高技能人才培养质量，全年向地方输送各类人才1万人以上。二要积极完善社区教育体系。加强社区教育资源建设，完成淮安开放大学主体工程，创建省市级社区教育中心18个、省级居民学校40个，加强对社会力量举办非学历教育培训机构的管理，试行学校体育设施向社会开放。加强社区教育培训，实施“百千万”社区教育培训计划，全年完成各类培训60万人次。加强社区教育网络平台建设，建成淮安学习在线网站，培育30个示范型数字化学习社区，建设优质教育资源全民共享的终身学习云平台，为我市创建信息惠民国家试点城市增添亮点。三要积极服务中心城市建设。加快高等教育发展步伐，推动江苏护理职业学院顺利招生，继续推动综合性淮安大学筹建工作。举办全民终身学习活动周，推进全民阅读，建设学习型城市。积极开展全国文明城市创建活动，加强中小学“八礼四仪”、环境保护等教育，开展文明单位、节水型学校、绿色学校等创建活动，办好第二届汉字听写大会，做好双拥、帮扶、教育工会、综合治理、招商引资、提议案办理等重点工作，为促进全市经济社会发展，建设“美丽淮安”作出积极贡献。
&&&&&&& 四、切实提升教育科学跨越发展的保障能力
&&&&&&& 全市教育系统广大党员干部要继续发扬肯吃苦、能战斗、乐奉献的优良作风，不断加强领导能力建设，推动全市教育科学跨越发展。
&&&&&&& （一）深化群众路线教育促发展。要深化理论学习。认真学习党的群众路线教育实践活动相关书目，学习党的十八届三中、四中会会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步健全学习制度，促进党员干部自觉加强党性修养，提升推动跨越发展的理论水平。要深化问题整改。着力解决群众、师生反映强烈的突出问题，坚决做到即知即改、立行立改、不等不拖。定期组织开展“回头看”，对正在整改的要严格标准、加大力度，对尚未整改到位的要传导压力、加快推进，用整改落实的实际成效取信于民。要深化调研创新。坚持将深化教育实践活动与推进教育改革创新相结合，党员干部要经常深入基层、深入群众、深入师生，围绕群众关心关注的热点难点问题，开展调研，谋划工作，做好服务。要进一步突出时代性、专业性、实践性，开展创新创优项目研究，为全市教育跨越发展找准突破点、打造新亮点。
&&&&&&& （二）加强党建工作促发展。坚持党要管党，全面从严治党，认真贯彻落实中央和省市委新形势下从严治党部署特别是习总书记视察江苏时提出的“六严”要求，努力构建体制顺畅、定位清晰、运转有序、坚强有力的学校党建工作新格局。要重抓党风廉政建设不松懈。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，切实履行“一岗双责”，明确权力清单，严格执行一把手“五不直管”、末位表态和“三不决策”等要求，“将权力关进制度的笼子里”，使“两个责任”向基层延伸。深入开展“五德”教育、“三警一线”教育，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。深化党务公开、政务公开、校务公开，让权力在阳光下运行。要重抓作风建设不放松。党员干部要严格落实中央和省市委作风建设各项规定，用周总理“五德”经常对照自己，用“三严三实”严格要求自己，主动俯下身子、放下架子、挑起担子，切实关注师生需求、回应师生关切、维护师生利益，做到倾听民意接地气、坚持不懈沉住气、创造业绩鼓士气，树立淮安教育的良好形象。要重抓党的基层组织建设不停步。围绕建设学习型、服务型、创新型基层党组织目标，完善保障机制，做好党员发展工作，严格党内组织生活，开展“在职党员回社区、党代表回选区”活动，推动农村学校党建管理体制改革，不断创新党建载体，打造党建品牌。
&&&&&&& （三）营造和谐环境促发展。要加大教育投入。坚持教育优先发展，落实各项教育投入政策，将生均公用经费和学前教育配套资金足额安排到位，适时提高农村义务教育生均公用经费标准，落实公办中等职业学校生均拨款新标准，保证教育经费支出的法定增长。完善教师收入稳定增长机制，重点改善幼儿教师待遇。做好首届免费男幼师毕业生就业工作，确保有编有岗。要抓好行风建设。严格落实国家政策规定，加大查处力度，坚决遏制乱收费、教辅资料征订不规范、在职教师有偿家教等不良现象。加强中小学幼儿园行风民主评议工作，开展“万人评教”、“校长接待日”、“教育服务直通车”等活动，做好信访稳定工作，确保信访件办结率100%。要抓好安全稳定。进一步完善学校安全责任、监管和保障体系，落实党政同管、一岗双责、齐抓共管的安全工作要求，推进“三防”建设和校园食品、校车运营等安全管理，完善安全隐患排查机制和安全应急机制。加强安全教育，推进安全知识进课堂、安全演练常态化。深化平安校园创建，净化学生成长环境。要抓好教育宣传。大力宣传各级党委政府支持教育的成功做法、教育综合改革的优秀案例、“学在淮安”品牌建设的最新成果和教育战线上的先进典型，办好淮安教育官方微博和新版《淮安教育》，开展“国家媒体淮安行”活动，扩大淮安教育的知名度和影响力。
&&&&&&& （四）完善落实机制促发展。要强化目标意识。拿出“跳起来摘桃子”的勇气和智慧，主动作为，盯紧目标，一盯到底，盯出效果，做到务虚性工作过得硬、经常性工作上水平、可比性工作争第一。要提升执行能力。逐级落实目标责任制，营造出“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的良好氛围。党员干部要恪尽职守，心系大局，服务全局，尽全心、负全责、出全力，任务一旦明确，就要只争朝夕，雷厉风行，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，贯彻到底，落实到位，确保政令畅通，步调一致。要严格督查考核。重视年度目标的过程管理，加大跟踪督查督办力度，重点开展项目建设、依法治教治校、素质教育实施、体艺教育开展、教育技术装备使用等专项督导。进一步完善目标考评办法，建立更加科学、公平、合理的考评机制。强化责任监督，坚决动真碰硬、治庸治懒，坚决治理不作为、乱作为、慢作为等现象，确保全年各项目标任务有效落实、圆满完成。
&&&&&&& 同志们，骏马腾飞千里路，灵羊阔步赴新程。让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，开拓创新、奋勇争先，努力开创新常态下淮安教育改革发展的新局面，为我市加快建设全面小康社会和苏北重要中心城市作出新的更大贡献！
馆藏&18170
TA的推荐TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&
喜欢该文的人也喜欢