【重磅】六盘水官场塌方：过半卫生院长落马
我的图书馆
【重磅】六盘水官场塌方：过半卫生院长落马
六盘水窝案涉案人员139人，是大陆医疗系统盛行多年的“潜规则”的缩影。但其涉及面之巨大，令人瞠目。立冬，号称“中国凉都”的贵州省六盘水市的气温急剧下降，市民们纷纷穿上厚实的衣服。比气温更凉的是该市医疗系统的官员内心。今年以来，六盘水医疗系统爆发医疗购销窝案，不少人被带走协助或接受调查。官方公布数据显示，截至目前涉案139人，其中党员干部119人，涉案金额1796万元。值得一提的是，全市总计102个乡镇卫生院中有69个院长涉案落马，其中水城县33个院长全部涉案，该县还有14名前任院长涉案。与备受关注的“大老虎”相比，这些级别不高的官员属于日常可见的“苍蝇”。在半封闭的医疗购销系统内，他们“出事”的原因只有一个：与部分药品、医疗器械、耗材经销商勾结，通过拿“回扣”方式，大量收受贿赂。六盘水这一窝案撕开了大陆医疗系统盛行多年的“潜规则”，亦成为基层干部塌方式贪腐的绝佳标本。涉案139人今年5月，田勇突然联系不上，家属一时不知去向，以为失踪了，打算报警，但很快收到田勇手机发来的短信，告知家属，其被纪委工作人员带走要求“配合调查”。田勇是六盘水济生药业有限公司经理，四川大英县人，初中毕业后成为一位木匠。2008年在别人的邀约下，合伙收购了济生药业公司股权，并担任经理。该公司成立于2003年4月，注册资金100万元。目前该公司共有近40名员工，每年销售额突破千万元，属于水城县最大的医药批发商，在六盘水市也首屈一指。按照该公司一位员工的说法，济生药业在收购之前主要负责药品的零售业务，收购之后转型从事药品批发；该公司原在六盘水钟山区办公，但随着在水城县业务的直线上升，水城县一名官员要求该公司迁至水城辖区，以便获得每年上百万元的纳税。截至《凤凰周刊》发稿，田勇还在羁押状态中。他和几名医药商在被“配合调查”后，作为行贿者，他们供出了六盘水医疗系统的诸多官员，最终形成此次六盘水医药系统的“查处一个带出一片”的塌方式窝案。贵州省六盘水市的水城县人民医院是此次腐败窝案的“重灾区”之一。据知情人士透露，田勇先后向水城县各乡镇卫生计生院的领导行贿数十次，几乎包括所有乡镇，个别领导受贿数十次。同样情况也发生在上百公里外的盘县，医疗器械耗材供应商陈某向盘县第一人民医院、盘县第二人民医院的20多人行贿，从院长副院长、到科室负责人、再到普通医务人员，对个别领导的行贿次数也达数十次。据悉，当地医药系统最先落马的官员是六盘水市第三人民医院原院长吕武，该人在担任六盘水市人民医院副院长、六盘水市医疗集团副院长等职务期间，为他人谋取利益收受贿赂。2014年12月已被“双开”。据当地官方公布的数据，涉案139人中公职人员119人，涉案金额1796万元。因案情重大，很多人被移交司法机关。知情人士透露，因为窝案波及面大，医药系统官员人人自危，为避免动荡影响当地医疗工作大局，纪检部门多次召开会议宣传“主动交代将获宽大处理”的政策，藉此安抚人心。六盘水官方公布的数据显示：全市一共68人主动上缴违纪款741.5万元。“公开的秘密”医药销售商与医院之间，往往因贿赂而联系紧密。在中国大陆，医疗腐败被认为是“看病贵、看病难”的主要推手之一，反腐重拳也屡屡打击，但药品回扣在医药界已成了一个“公开的秘密”，甚至被认为是行业规则，难以杜绝。“面对激烈的市场竞争以及巨大的利益‘蛋糕’，医药代表们不惜利用金钱、礼品投资作为跳板，把自己代理销售的各类药品、医药器材通过医院负责人打入各大医院”，贵州一家医药公司销售代表告诉《凤凰周刊》，大部分药品耗材，都是经过了政府严格的招投标程序到达医院药房，但是在接下来的采购环节，为了扩大产品销量，再对有处置权的医务人员进行“公关”，借以提高使用产品的积极性。这样一来，如何搞定医务人员成了销售代表的“重要功课”。在一个有200多名成员的医药代表QQ群内，《凤凰周刊》记者看到常有人询问如何接近医生而不被拒绝。在QQ群的文件中，有人甚至整理了一份“如何接近医生”的行事指南，里面详细介绍多种方法。据悉，医药销售代表在和医院负责人或者医生接触过程中，爱财的医生最好办，直接送钱；“学术型”医生，可以提供讲课、参加高端会议的机会，通过科研课题协作、论文出版等，让其出名；“关系型”医生，就要给对方制造结识朋友、请客送礼的机会……有的行贿人，甚至“体贴”到帮医生处理医疗纠纷。但这些费用最终都是转嫁到患者头上。大陆一家媒体通过“中国裁判文书网”搜集了100份最近一年多来医务人员收受药品耗材回扣的裁判文书。统计分析后发现，有25份提到了具体的回扣标准。医生能获得的最高回扣是耗材销售额的40%，最低的也有10%，平均回扣标准是25%。在吉林省(2014)吉中刑终字第180号裁定中，一名县城内科医生，开一盒售价为89元的心脑联通胶囊，可以获得30元回扣。在江苏省淮安，一名肿瘤微创治疗副主任能得到“射频针”每根1000元、“I125粒子”每颗100元的回扣。连最常见的、看起来价格不高的医疗用品，都有明确回扣。一家医疗用品公司提供的产品中，该科室医生可以拿到的回扣是：支气管导管80元/套、中心静脉套管30元/套、输注泵15元/套、压力传感器30元/套。“出事”后的济生公司，元气大伤中华医学会党委书记饶克勤曾介绍，一份“透视医生调查”的研究称，54%的医生表示曾有过接受药品回扣的行为，还有39%的人说曾接受医药公司的会议资助。另据公开资料显示，2014年1月到8月，大陆有24名大型医院院长被纪委调查或已进入司法程序，其中六成以上涉及受贿或吃回扣。“潜规则”的土壤贵州的乡镇很多属于少数民族地区，经济落后，农民收入不高，无法实施城市的“过度医疗”，卫生院贪腐只有两个办法：一是在合作医疗报销上动手脚，多报人数套取国家资金；另外就是“一把手”因为掌握着医院人、财、物的管理权和支配权，在采购渠道、品种、价格、数量等方面进行“回扣”。这些“院长”字号人物在医药卫生部门工作的时间较长，社会阅历丰富，心理素质好，交易过程中大多是“一对一”的行贿受贿运作模式——药品供应商与医院院长及业务部门负责人私下谈好回扣比例，都是非工作时间在私下场合以现金方式定期或不定期进行交易，在财务账目上仅仅显示公对公的银行打款，其隐蔽性强，很难留下证据。而且长期交往后形成“默契”，医院内部从领导到医护人员、财务、后勤人员在内共同结成“利益链”，大家坐在同一条船上，“触动利益比触及灵魂还难”，所以作案周期较长。该窝案的作案时间跨度比较长，有的三五年，有的长达十年。今年5月29日，水城县新型农村合作医疗管理中心主任李祥彪被移交司法机关，但日前该单位一位员工告诉《凤凰周刊》，“李祥彪的问题，是在担任乡镇医院负责人期间的事，最近不再担任主任，刚来单位办了工作交接手续不久”。这意味着，李祥彪或属于取保候审或者免于起诉阶段。内部人士称，一般情况下六盘水乡镇医药系统干部月工资只有三五千元，但是经常看见这些人打一次麻将几千上万元的输赢，而且抽的是几百元一条的名牌香烟。当时不明白这些人大手大脚花的钱从哪里来，后来窝案曝光才恍然大悟。北京大学公共卫生学院医院管理教研室主任周子军认为，医疗领域的贪腐和其他行业差不多是一样的，主要是因为权力缺乏监管。周子军建议，反腐的下一步，应该健全制度建设，加强权力的监管，医院财务收支也应该公开，包括其他一些行为的公开。此外，反映多年的医务人员工资低的问题，周子军认为应该尝试建立科学的医生薪酬制度，这也是预防腐败的重要手段。中国大陆“打击医疗腐败”早在2006年前后就被提出，从当时的卫生部到现在的国家卫计委历任官员亦非常重视。国家卫计委现任主任李斌在今年的一次会议上强调，要继续全面推进系统反腐倡廉建设，以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查办医药购销、基建工程、政府采购中的商业贿赂案件。今年5月17日，国务院办公厅发文，城市公立医院进一步推开“医药分开”试点，试点医院取消药品加成(中药饮片除外)。6月1日起，国家发改委取消绝大部分药品的政府定价，行政机关对药价影响再次松绑。两项政策出台，是对多年来存在的以药养医制度的一次大调整。业内专家分析认为，这一系列改革方案目的在于破除以药养医，解决看病难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。这样一来，医疗购销腐败也许已没有多少空间，但是此前“不收手”的医生最终都要为自己的贪婪埋单。记者／闵云霄本文节选自《六盘水医疗购销腐败窝案》，原文刊载于《凤凰周刊》总第562期。
TA的最新馆藏
喜欢该文的人也喜欢陈医生您好：我是六盘水市的一名患者家属，我叫彭贤勋...
陈医生您好：我是六盘水市的一名患者家属，...
病情描述（发病时间、主要症状、症状变化等）：陈医生您好：我是六盘水市的一名患者家属，我叫彭贤勋。清明节的时候我们去你们医院检查过，我妻子因下颌周围长包，在你们医院抽血检查后，说是要做穿刺手术进一步检验，因当时是节假日没有专家上班，所以穿刺手术做不了，近期我们想再到你们医院检查，请问做穿刺的话，要提前几天来？（我们想五一期间来医院先做相关检查，然后排队等你们有时间的时候做穿刺）曾经治疗情况和效果：在省医头颈外科检查过。想得到怎样的帮助：希望能在五一节后尽快安排做穿刺手术。
医院出诊医生
擅长：血液病、 骨髓异常 、血小板异常等
擅长：小儿内科
共1条医生回复
因不能面诊，医生的建议及药品推荐仅供参考
职称：主治医师
专长：高血压,原发性高血压,老年人高血压
&&已帮助用户：25303
指导意见：对于您的这种情况，建议您直接向陈医生咨询，以便于陈医生能及时发现，并分析回复您。
问肝癌怎样确诊你们医院有穿刺手术吗本人在本地医院查到...
职称：医师
专长：颈椎腰腿痛疾病、中风、面瘫、失眠、偏头痛、顽固性呃逆、痛经、胃痛、便秘、耳鸣耳聋、牙痛等
&&已帮助用户：59545
问题分析：你好，看你说的病人的情况，那看考虑是有患了肝癌的，那这种情况下可以通过穿刺活检来进一步确诊的意见建议：如果说确定是有患了肝癌的病情，那可以考虑先进行手术治疗的，手术后可化疗结合上中医的辨症来进行对症治疗，这样也是会有非常好的效果的。在节假日也可以进行检查的
问你好想问五一期间医院放假吗我老公无精子症想五一去做...
职称：护士
专长：月经不调,青春期功能失调性子宫出血
&&已帮助用户：7613
问题分析：您好，
做试管婴儿，必须有结婚证、夫妇身份证及准生证。
男方需化验精液，女方亦需完成一些基本的检查，如妇科检查、诊刮、输卵管通透试验、抗精子抗体、肝功能和乙肝两对半、血常规分析和出凝血时间及基础内分泌激素测定(月经第3天)等。若无异常，大夫会为您建立一份病历，告诉您何时进入周期，开始试管婴儿治疗意见建议：您好 建议在正规医院检查后听取主治医生的治疗方案
问想了解你们医院节假日上班吗？看病需要预约吗？
职称：医生会员
专长：妇产科、尤其擅长月经不调
&&已帮助用户：9056
问题分析：你好，根据描述，一般医院法定节日都有人上班的，是不需要预约的。意见建议：如果有特殊的疾病到医院进行治疗，是可以随时进行预约治疗的。
问我想做羊水穿刺你们医院可有
职称：医生会员
专长：高血压、糖尿病、心血管疾病
&&已帮助用户：60647
问题分析：羊水穿刺步骤如下。 具有适应症的孕妇先做B超，确定胎盘位置、胎儿情况，避免误伤胎盘。如无B超，意见建议：触诊寻找囊性感大、易触及浮动胎体的部位，也可避开胎盘。选好进针点后，消毒皮肤，铺消毒巾，局部麻醉
问检查时无精子，我想问一下你们医院，做睾丸穿刺吗
职称：医师
专长：高血压、糖尿病、心血管疾病
&&已帮助用户：63400
病情分析： 你好无精需要先明确无精的原因和性质,有先天性的原因,有后天继发导致的.有的病情是有治疗机会的,有的是没有治疗意义的;排精或手淫方法获得精液,连续三次检查均未发现精子,称为无精症.引起无精的病因1.睾丸生精障碍：⑴无睾症⑵隐睾症⑶先天性曲细精管发育不全⑷睾丸炎⑸睾丸结核⑹生殖器损伤：睾丸损伤,精索扭转⑺放射线照射⑻睾丸局部温度过高⑼食用棉籽油⑽精索静脉曲张以及性腺功能低下等.2.输精管道梗阻（1）先天性双侧输精管缺如（2）生殖管道损伤（3）生殖管道炎症：附睾炎,附睾结核,前列腺炎,精囊炎等（4）精囊良性肿瘤：精囊囊肿等.意见建议：建议您做进一步检查,以明确无精的原因,及早治疗,不要错过最佳怀孕年龄.
问你们是哪家医院？？羊水穿刺检查
职称：医师
专长：月经不调，白带异常，痛经，不孕等
&&已帮助用户：54066
问题分析：你好，在市级或是以上的医院，费用大概在一千元左右，市级以下不具有穿刺的激素和水平。意见建议：建议你到市级以上的医院做检查，根据医生的嘱咐选择合适的时间。
关注此问题的人还看了
大家都在搜：
关注健康生活！
社会发展节奏快，生存压力大，很多人不能良好调节自我心理，导致.
长期持续这种不良的作息习惯，会给身体造成很大负担，通常晚睡会使
造成这种现象的原因很多，也是男性高发病症，一般分为假性和真性两
百度联盟推广
外科检查相关标签
免费向百万名医生提问
填写症状 描述信息，如：小孩头不发烧，手脚冰凉，是怎么回事？
无需注册，10分钟内回答
搜狗联盟推广
百度联盟推广
医生在线咨询
评价成功！“http://www.fdi.gov.cn”不是有效的虚拟路径。
“/”应用程序中的服务器错误。
“http://www.fdi.gov.cn”不是有效的虚拟路径。
说明: 执行当前 Web 请求期间，出现未处理的异常。请检查堆栈跟踪信息，以了解有关该错误以及代码中导致错误的出处的详细信息。
异常详细信息: System.Web.HttpException: “http://www.fdi.gov.cn”不是有效的虚拟路径。
执行当前 Web 请求期间生成了未处理的异常。可以使用下面的异常堆栈跟踪信息确定有关异常原因和发生位置的信息。
[HttpException (0x): “http://www.fdi.gov.cn”不是有效的虚拟路径。]
System.Web.VirtualPath.Create(String virtualPath, VirtualPathOptions options) +8878651
System.Web.HttpContext.RewritePath(String path, Boolean rebaseClientPath) +116
WebUrlHandler.UrlRewrite.context_BeginRequest(Object obj, EventArgs e) +2677
System.Web.SyncEventExecutionStep.System.Web.HttpApplication.IExecutionStep.Execute() +68
System.Web.HttpApplication.ExecuteStep(IExecutionStep step, Boolean& completedSynchronously) +75
版本信息:&Microsoft .NET Framework 版本:2.0.; ASP.NET 版本:2.0.请问下六盘水哪家老中医比较好，我想买点中药_六盘水吧_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0成为超级会员，使用一键签到本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
关注：240,438贴子：
请问下六盘水哪家老中医比较好，我想买点中药收藏
请问下六盘水哪家老中医比较好，我想买点中药
猎聘网为中高端人才提供超过500万条高薪职位信息,找高薪上猎聘!48小时急速反馈,上猎聘,换更好的工作!
原来有个解忧堂不知道搬哪去了！市医院后门有个中医诊所，是市医院退休老医师…好像貌似还可以！！
五中门口那有家,生意好的不得了,好多人都说看的好..LZ可以去试试
刚发现：人民路与荷泉路老防预站交叉路口对面，及老百姓药店荷城花园店对面那栋楼有家也叫“解忧堂”（楼道旁边水城县木材公司）的中医药店不知道是不是原来高架桥上那家。个人认为水城县中医院2楼武书记（现在退休了）赵毓凤医生的武艺很不错，病看的好药也很实惠很多朋友慕名而来。还有体育馆有个姓王的近90多岁毕节老者针灸、汤药也很出名就是很会尻人刀磨得很快，试一下吧。
周晓燕家相当坑人。。。
有你的叔子是中医
夏娃 你不错的选择
去六盘水中医吧看看吧，我可以帮助到你。
话说你是什么问题呢？
登录百度帐号推荐应用1.298元/1年/1个账号2.主从账号方便管理3.集中开发票，方便报销原告成都市睿誉达商贸有限公司与被告六盘水民大中医院买卖合同纠纷一案一审民事判决书关联公司：关联律所：相关法条：原告：，住所地：成都市武侯区。法定代表人：谭小红，董事长。委托诉讼代理人：陈卫国，该公司工作人员。委托诉讼代理人：魏成松，该公司工作人员。被告：六盘水民大中医院，住所地：六盘水市钟山区。法定代表人：王焯，院长。委托诉讼代理人：赵泽勇，律师。委托诉讼代理人：海舞，律师。原告（以下简称睿誉达商贸公司）与被告六盘水民大中医院（以下简称民大中医院）买卖合同纠纷一案，本院于日立案后，依法适用普通程序，于日公开开庭进行了审理，原告睿誉达商贸有限公司的委托诉讼代理人陈卫国、魏成松，被告民大中医院的法定代表人王焯及其委托诉讼代理人海舞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告睿誉达商贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付合同货物欠款76000元及逾期利息损失47879元（从日至日，按同期贷款利率4倍计算）。事实与理由：日，原告与被告签订了合同编号货物销售合同，合同总价为14.8万元。合同中注明了合同签订即付定金2000元，设备安装验收合格完毕付7万元，三个月内付6.8万元，六个月内付清8000元。按照合同付款条件被告应于日付清全部货款。截止2016年4月被告尚有7.6万元货款未支付。故原告要求被告支付7.6万元欠款及违约金，共计12.3879万元。被告民大中医院辩称，买卖合同关系、欠款金额认可；货物存在质量问题，被告多次要求原告进行售后服务，但是原告未履行，故没有付款；原告没有催款、双方沟通系协商售后维修事宜；违约金的计算不符合法律规定及合同约定，即便法院认为被告构成违约，也认为违约金的计算方法过高，应该按照贷款利率计算。请求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：产品质量及维修情况，被告向本院提交总经销商的出具的“维修情况表”1份、“服务反馈单”2份，证明原告设备存在质量，两次上门维修。原告质证对总经销商的出具的“维修情况表”真实性不予认可，“服务反馈单”的真实性予以认可，但证明设备无质量问题。本院审查认为“维修情况表”无任何签章，但内容载明日报修“浅表探头图像不满意”，8月1日上门检测，11月6日调试后，客户勉强接受；日报修“开机界面停止，显示器花”，4月12日上门更换硬盘后正常；日报修“开机黑屏，外显示器没图像”，10月26日确认电路板故障，上门更换PC主板，工程师观察未发现异常，医生签字但未付费；与2份“服务反馈单”内容相互印证。本院对上述证据的真实性予以采信，但材料内容表明，报修内容得到处理。根据当事人陈述和审查确认的证据、本院认证确认以下主要事实：日，原告睿誉达商贸公司（供方）与被告民大中医院（买方）签订《货物供销合同》1份，约定被告以总价148000元向原告购买祥生牌40型“全数字彩色多普勒超声诊断仪”1台；医院按国际和国家标准进行质量验收；签订合同三日内支付定金2000元，设备安装合格完毕付7万元，3个月付清68000元，6个月付清余款8000元。合同附件载明产品质保期24个月（货物经最终验收合格后之日起计算）。合同签订后，原告于一周后交付标的物并安装验收，被告共计支付货款72000元。日、日、日，被告三次报修设备，均予以处理。2015年7月至12期间，原告工作人员十余次与被告法定代表人王焯通话，主要内容均为催要货款76000元，王焯未提出过质量异议，多次表示找“张总”应当能够解决……本院认为，原、被告签订的《货物供销合同》，系双方当事人真实的意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本案中，被告尚欠原告货款76000元未付，应履行支付货款的合同义务。被告辩称产品存在质量问题，首先，从庭审查明的内容来看，被告报修的内容，均得到处理（最后一次处理已过质保期）；其次，按双方合同约定付款期限（签订合同三日内支付定金2000元，设备安装合格完毕付7万元，3个月付清68000元，6个月付清余款8000元，即日前，被告应付清货款），被告未按约定履行，被告第一次报修发生在2013年7月，原告对保修义务应享有先履行抗辩权。综合上述事由，被告抗辩意见，本院不予采纳。逾期损失的诉讼请求，双方未约定违约金，原告主张从日至日，按同期贷款利率4倍计算，即47879元，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”，根据上述司法解释规定，本院酌定支持逾期损失9500元。根据《中华人民共和国合同法》第一百五十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，判决如下：一、被告六盘水民大中医院于本判决生效之日起三日内向原告支付货款76000元及逾期损失9500元，共计85500元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2778元，由原告负担778元，由被告六盘水民大中医院负担负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判长于磊人民陪审员刘秀娟人民陪审员郑军二〇一七年五月二十四日书记员陈曾珍置顶反馈APP微信天眼查公众账号电&&&&&&&话 : 400-871-6266工作时间 : 周一至周五 9:00-18:30在线客服 :商务合作 : 全国企业信用信息公示系统中国裁判文书网中国执行信息公开网国家知识产权局商标局版权局固定电话：400-871-6266版权所有：北京金堤科技有限公司(C)2015 JINDIDATA 京ICP备