南京 大雨让这座城市颠倒 或者这个地方 会不会怪事会很多 啊 ?

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南京上万蛤蟆集体“逃亡” 是不是有地震了啊?昨天清晨,家住南京江宁区横溪街道陶吴社区的村民们发现了一件怪事,在村里的一条水泥路上,挤满了黑压压的成群结队的小蛤蟆,而道路一边的水沟里,还有大量的小蛤蟆拥挤在一起,有上万只.有村民怀疑这可能是地震的前兆,很反常;也有些村民称这是蛤蟆集体“搬家”,正常.而一些正准备去上学的小朋友因为没见过这么多小蛤蟆,甚至都不敢过马路.记者也就此事采访了有关专家,专家称此现象是蛤蟆由蝌蚪成蛙过程中正常的迁移现象,与地震前兆无关.
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汶川地震前有蛤蟆大迁移 ,我看还是注意点好 ,特别注意狗叫的异常.
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扫描下载二维码  这件事是我亲身所经历的,绝无虚假.记得那是在2001年春节刚过的时候(具体时间已经记不清了),我和我的一个朋友一同自助游去南京,由于玩的地方比较多,当我们到达中山岭的时候已经快晚上6点多了.当时中山岭是晚上7点关门,于是我就和我朋友急匆匆的往里赶.记得在中山岭大门口有一个牌楼,我们当时在牌楼前照了几张相都还没有问题,谁知道进了牌楼,正式到达中山岭里面的时候我的朋友突然不能照像了,也就是说他可以帮任何人或物照像,但是一帮他照的时候快门就是按不下去,卡住了.当时他不信,自己给自己照,还是按不下.但是把镜头稍微一转,只要对准他身后的风景,立刻就咔嚓一张风景照,后来还拜托旁边的游客帮我朋友试着照一张,但是还是按不下去快门,当时已经快7点了,天色已经很暗了,我和我朋友当时也没多想什么就匆匆的瞻仰了一下孙中山先生的灵堂就下山了.但是在路上我和我朋友都想不通到底是怎么一回事,一出中山岭我朋友就能照像了,这件事至今还一直缠绕在我心头,这是我这辈子碰到的最为奇怪的事情了,说出来和鬼话的各位朋友分享一下,也想听听各位的意见.
楼主发言:1次 发图:0张 | 更多
  沙发,自己顶自己一个先.
  我相信楼主
  怕怕,是不是有什么沾了身,“他“不喜欢被拍到。
  没什么的!放心!  
  我也是这么想的,估计被什么东西俯身了,没办法拍到.但也有朋友告诉我说是不是因为我朋友的命太贱了,孙中山先生不愿他在中山陵拍照留念.
  沒關系啊 下次再去就好了啊
  有这事?挺奇怪的  我可以照啊  我最想的是坐那门口的石狮,可是老公说那个不可以做
  你朋友前世肯定是汪精卫!
  没有中山岭……
  中山陵阿  
  作者:土其
回复日期: 09:33:00
      你朋友前世肯定是汪精卫!    ----------------------------------------------  无语
  汪精卫还能投胎做人?没那么快吧!
  相机问题啦,经常碰到
  再去一次试试,起码要证明是不是lz朋友的人品问题,呵呵。
  中山先生不喜欢你们在他的灵堂拍照片啦!
  不要对菩萨拍照,这是对菩萨不敬
  地名都写错,应该是中山陵。  一定是假的
  下次去的时候在心里面对着孙先生祷告一下,就应该没事了.
  南京哪有地方叫中山岭  骗人的
  孙先生没那么小气吧。。。哈哈哈  楼上的,南京没有中山陵,那孙先生现在要住在哪。。。  不要扣别人的字吧
  呵呵~中山陵去过,进到灵堂里面去的时候有种与世隔绝的感觉,特压抑,气氛很严肃的.⊙夲人純屬虛構,如遇在綫,實屬見鬼⊙&&
.....全力以赴...输亦精彩.....
神的≮小公主≯
  一定是rpwt,咔咔!
     作者:土其
回复日期: 09:33:00
      你朋友前世肯定是汪精卫!      哈哈,这个太强了  
  你朋友前世肯定是汪精卫!  -----------------------------------------------------------  这个强
  有点诡异,是不是你朋友前世是蒋介石
  挺汗的
  作者:土其
回复日期: 9:33:00
      你朋友前世肯定是汪精卫!    -------------------  汗~&&& 夜夜磨刀的女人..
  作者:土其 回复日期: 9:33:00           你朋友前世肯定是汪精卫!    是袁世凯的可能性更大些些
  以前游三峡的时候去酆都城,在殿子里看见牛头马面还是判官的雕像(记不清了)觉得生动有趣,于是不顾殿内不得照相的规定偷偷拿相机准备照下来(殿里只剩我一个人了),可是快门怎么也按不下去(之前都是好好的,也没出现过这种现象)。无奈只有回到船上后在暗室里把胶卷重新拉出装过才ok。
  是否说明我和地狱无缘啊?yy一下,大家表砸我。
  楼上的朋友说是相机问题,但是不用调整相机,只要镜头里没有他就能拍,有了他就不行了,也试过重新安装胶卷,但是一切如故,就是镜头里不能有他出现,就像我说的,对这他快门按不下去,但是只要把镜头稍微移一下,没有他就能拍了,再移回来镜头里有了他又不行了.
  楼主我并非说你的是相机问题,只是我的相机是在回船上后还是按不下快门的。如果你说的都是真的话,只能说你碰到的事情比我的更奇怪了。不过我现在回头想想,当时没拍下来还是一件好事,即尊重了庙里的规矩,也避免了照片不好处理的问题,放个阴朝地府的照片在家里总不太妥当吧,呵呵。
  顶上去.千万别沉了啊!!!
  好贴,顶一个先
  我的相机如果不能对焦就按不下去。  是你朋友和你距离的问题。  当时你要是退后一步可能就好了。
  楼上各位,问你们个问题  你们当时用的是不是日本相机啊???  如果,那一切就都可以解释了十里萍湖霜漫天
寸寸青丝愁华年
对月形单望相护
只羡鸳鸯不羡仙
  哇,楼上的不愧为高手嘛,你怎么就知道我们当时用的是佳能呢.
  前几天我们遇到同样的事情,我和几个朋友去奉化去旅游,参观蒋氏故居的时候,在那个客厅(堂屋)正对门的墙壁上全是灵牌,中间位置有一张八仙桌,两边各有一张太师椅,我两个朋友分别坐在上面叫我们给她们照相,我们拿了两个数码相机一起照,但是不知道怎么回事就是无法聚焦,照出来全部是花的,有好多流动的光线,人全部变形,很可怕。连照几张都不行,到其他地方又好了。同时在那里照相还有另外一群人,他们也无法照出来。  
不知道是不是那里故意安了什么干扰器,让人照不出像来,天涯鬼友有没有人去那里照过像呢?
  你们至少还能照呢,我是连快门都按不下去啊.
  我的天,我今年6.12日去南京和我姐姐,母亲和堂兄碰头,我在上海工作,我南京的表哥结婚,这也是我第一次长大后第一次去南京,我和姐姐他们带了一个日本的相机就是用胶卷的那种老的,我堂兄的,也没有试,就去中山陵了,我记得是40块钱吧,我想下午还回上海赶第二天上班。结果就是LZ说的不管用,怎么都不管用,还没有进博爱门,以后没有再试,我得问问老家看看相机好了没有,难道中山先生这么灵?
  我的也是快门按不动,如假死全家。    另外我问个问题,我一年没有来天涯了,我做个记号留个言,怎么才能找到这个帖子???
  作者:无言的颓废
回复日期: 0:09:00
      楼上各位,问你们个问题    你们当时用的是不是日本相机啊???    如果,那一切就都可以解释了          哈哈````````````
  是日本相机,但是为什么呢?另外我作个记号怎么找到这个帖子,我一年多没来了—-—!!
  有那么多朋友顶我的贴,真是感动啊.
  再顶@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@.....全力以赴...输亦精彩.....
神的≮小公主≯
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屈慧敏 QQ:
  没人顶了,只能自己顶了!!
  呵  我不是在帮你顶吗]  不要忘了我啊  
  谢谢楼上的朋友帮我顶,我自己也不能偷懒啊.
  兄弟用的日货把
  怎么没人顶啊
  哈哈 好强啊~~~
  去的时候太晚了吧。。。。。。。
  作者:怀念单纯
回复日期: 13:48:00
      是日本相机,但是为什么呢?另外我作个记号怎么找到这个帖子,我一年多没来了—-—!!    点收藏夹再点添加就好了,下次直接点这个网址就行了
  有那么多鬼话的朋友顶帖,好感动!
  呵呵 !  有我们在你的贴就会有人帮你顶啊  别的我不敢说就我绝对帮你啊  
  也说个相机的事,03年我和朋友在新加坡,后来一起去马来西亚的云顶玩。那里是把一座山削去山头以后建的一座大的娱乐城,其实就是赌场。我们对赌不感兴趣,不会玩,就在场外沿着娱乐城边看风景,拍照。山坡很陡,但是风景很美。当时我拿的是刚刚在新加坡买的一款尼康相机,全新的。  当时是中午,阳光很好,沿着娱乐城的围墙有许多小铺子,邮局,照相馆,冲印店,还有两个不知什么神,供在小屋里,我玩笑地给他作了个揖就出来了。  围墙外是山涧,很深,坡度很陡,看下去,高高的棕榈树顶都在我们脚下。山涧里长的都是绿色植物,根本看不到地面。那个山涧上面有个吊桥,好像很久没人走过了,很破旧,但是景色很好!我很喜欢那个地方,想过去但是过不去,因为山涧这边,有铁栏杆,就像咱们的马路边上那种铁栏杆一样,只到人的腰部那么高的。吊桥这边有道小的铁门可是上了锁,锁也是生锈了的。栏杆虽然矮,可是紧贴在山涧的边边上,不敢钻或者跨过去。  我那天很想试试新的相机,已经拍了一路,很多都是景,所以此刻也就举起相机拍了那座吊桥,一共拍了三张。  等到我拍完,一起去的朋友已经走到前面去了,我就追上他们继续拍照。可是当我准备拍下一张的时候,只听见里面轻轻的“嗒”的响了一声,就卡住了,怎么也按不下去,而且之后也就再也按不动,我换电池,按手动,都不行,一点都不响应不动作。  到娱乐城附设的照相部,他们给弄了半天也没成。  很憋气,又害怕在新加坡买的是水货,不敢硬来,也想保留这一路上的照片,因为已经差不多拍了二十多张了。后来只好用朋友的相机接着照。  回到新加坡找到原来买相机的店,店员说相机没问题,只要把胶片抽出即可,我舍不得,但是店员弄不出,又找了专业的冲印部,在黑箱里折腾半天,也弄不动,就是卡住不动。  最后,我实在烦了,我说算了吧,胶片废就废了吧,看看相机到底有没有问题?  只说了这一句,店员当即把胶片扯了出来,心疼我的照片……结果,相机好好的。  那个吊桥的景,最后也没能留下来。  
  我曾经在一个墓地里面用胶卷相机给一个人照相,白天12点以后,洗出来以后很正常,但是我把胶卷用扫描仪扫描,结果那个人在跟很多人的合影,我已经意识到那些人是鬼了,于是我让墓地主人的子孙来辨别,结果我打开电脑以后又不见了,我拿着胶卷重新洗了几张还是正常,不知道这跟我电脑什么关系,后来我去一个风水不是很好的照相馆里面用扫描仪扫描,结果那个处理相片的给扫描的结果是模糊的坟墓,我以为他扫描仪坏了,重新搞一遍,结构是出现了很多的不明物体,比如说以前烧的那种纸糊的凉亭什么的,还有 一些人在旁边,那个处理照片的后来生病了,后来不在那里干了,而我竟然中了彩票了,虽然大家不相信,但是在我的电脑上,我仔细发现,那些人都是些当官的,并且相貌端正,还有就是他们手里都拿着一些元宝什么的在给我的样子,这个世界真奇妙啊,我是一个胆小鬼,但是我绝对不说假话,那个墓地是我们村的,所以我看到以后从来不害怕
  HOHO,今天难得清闲,见帖就飘
  我本人曾在马来西亚生活过3年,云顶高原在当地就是一个传说纷纭的地方,老弟的遭遇很正常啦.
  作者:坑底之蛙
回复日期: 23:24:00
      我本人曾在马来西亚生活过3年,云顶高原在当地就是一个传说纷纭的地方,老弟的遭遇很正常啦.  ===================================    原来这样,我当时在大太阳底下弄相机的时候,都觉得冷。      
  中山陵哈    以前常去。。。。    环境很优美    夏天很凉快。。。。。
  不过中山先生的灵堂就去了一次。。。    后来再米去过,晚上去玩经常经过廖仲恺墓,心里毛毛的。。。
  想不到有那么多热心的好人帮我顶帖,谢谢各位啦.
  我小时候就在中山陵门口照过像  一点问题也没有
  无言,LZ写的一般,看看下面的回帖,就知道中国人是多么的会用讽刺这种所手法
  对着旁边按延迟拍摄,然后再走过去,就不信拍不下来.
  这件事是我亲身所经历的,绝无虚假.记得那是在2001年春节刚过的时候(具体时间已经记不清了),我和我的一个朋友一同自助游去南京,由于玩的地方比较多,当我们起床的时候已经很晚了,于是我就和我朋友急匆匆的穿鞋.记得昨天我右边的鞋穿在右脚都还没有问题,谁知道今天左边的鞋穿在右边的脚的时候突然穿不进了了,也就是说右边的鞋可以穿在右脚,但是左边的鞋穿右脚穿不下去,卡住了.当时我不信,自己又来一次,还是穿不下.但是把脚稍微一换,只要对准鞋子,立刻就咔嚓穿进去,后来还拜托旁边的游客帮我试着穿一次,但是还是穿不下去,当时已经快7点了,天色已经很亮了,我和我朋友当时也没多想什么就匆匆的光着脚出发了.但是在路上我和我朋友都想不通到底是怎么一回事,一换脚就能穿进去了,这件事至今还一直缠绕在我心头,这是我这辈子碰到的最为奇怪的事情了,说出来和鬼话的各位朋友分享一下,也想听听各位的意见.  
  顶一下
  距离太近无法对焦;  主体光线太暗无法暴光。  一定用的是傻瓜机,或者AF机。  如果是个手动机怎么拍都行。
  有时候有的事真的是无法解释哦  我想如果无法解释就不要硬做解释为好  即使不相信有鬼神也不要以轻忽亵慢的态度对待  孔子敬鬼神而远之  是相当可取的态度  今天的人却往往做不到  
  真的假的?
  作者:overdriven
回复日期: 16:26:00
      距离太近无法对焦;    主体光线太暗无法暴光。    一定用的是傻瓜机,或者AF机。   如果是个手动机怎么拍都行。  --------------------  是不是日本相机距离太近无法对焦或者光线太暗就按不下快门?但傻瓜机应该不会。因为我原来用的就是国产凤凰的傻瓜机。记得当时我回船上躲在卫生间拉出胶卷重装后,直接按快门十几下二次暴光到开始卡住的位置(之前已经拍了十多张了)。哪个明白的来解释下。    
  。。。。。那个处理照片的后来生病了,后来不在那里干了,而我竟然中了彩票了。。。。    这句话好搞笑啊,哈哈哈。。。。。
  傻瓜机的工作原理不一样。  大部分机器自动判断你的角度、光线、主体距离是否能正确暴光,如果不能,就不让你按下快门;  有些傻瓜相机不进行自动判断,不管什么情况,都让你按快门——当然这样出来的照片就看不清楚了;  还有手动的相机,需要你自己调节快门、光圈和对焦距离,所以也是在任何时候都能按快门。  CANON的机器都是第一种。  
  上面解释的有道理  我的三星的傻瓜机就是这样的,有一个预设的选项,如果光线,距离,对焦不对的话,就不能按快门(相机上面有个小绿灯,必须要等绿灯不闪了,才能拍照)。别的傻瓜机估计也有类似功能  要不然怎么叫“傻瓜机”呢,就是给摄影菜鸟用的。
  想增加故事的真实性也不用“如假死全家”来表达,你要死就死,怎么拉上你家里人,鄙视
  有点恐怖的说~~  
  谢谢overdriven朋友的答复,看来在摄影方面你是个行家,那么请问相机胶卷在正常拍摄了十几张后会不会有卡死的可能性呢,或者什么原因使快门按不下去呢,我用的是国产凤凰牌的傻瓜机。
  作者:haigui12345
回复日期: 07:29:00
      上面解释的有道理    我的三星的傻瓜机就是这样的,有一个预设的选项,如果光线,距离,对焦不对的话,就不能按快门(相机上面有个小绿灯,必须要等绿灯不闪了,才能拍照)。别的傻瓜机估计也有类似功能    要不然怎么叫“傻瓜机”呢,就是给摄影菜鸟用的。  =======================================  是的。比较好一点的傻瓜机都有这个功能。  我的尼康相机相当好,当然这个功能也有。不过我的相机在出问题的时候,根本就是按不动的,里边一点反应也没有,纹丝不动,所有的灯都不亮的。感觉就是被卡住的。但是被什么卡住呢?跑了那么多地方都无法解决,在黑箱里也摸不出来是什么卡住,都说毫无问题,但就是不动。所以说无法解释啊。  回到新加坡以后,我和朋友们说了这事,他们互相看看,使个眼色,但是什么也不说。我知道他们心里怎么想,新加坡人特别信鬼。有的朋友只是说:“无法解释。还是要小心一点,不要随便拍照。”有的朋友则说:“不由你不信!”不管我信不信,这件事本身确实是我解释不了的。    
周五下午3点半,我一觉睡醒,精力充沛,就想:“做爱去吧。”接下来的16个小时证明,我这灵光一闪再造了年度辉煌。  
15:30-16:30 约搞  
达成做爱行动最快捷的方式是从“待搞组“挑一个出色人选。嘀嘀嘀翻动手机号码薄,停在了“没劲”这个名字上。9月初认识至今,相互引诱过数次,该是他转正的时候了。发个短信过去问:“做爱吗?”1分钟没回复。有点郁闷。于是从未接电话里又挑了个不知什么人的号码,看看是否未搞成员,呀,原来是大名鼎鼎的XXX,他打我电话是为了约写专栏,我客客气气跟他絮叨一番,说:“赚钱的字写得太不爽了,还是不开专栏了罢。”然后,刚挂电话,“没劲”的电话就进来了,说回了我几条短信,我怎么不理他,是不是发错了。呀,他的短信迟钝,才收到呢,他回了:“现在吗?”“嗨?”电话里我们直奔主题:  
“哪里做,你家还是我家?”“你家吧,我现在喜欢去别人家做爱了,环境新鲜。”
  前两年我和男朋友去东北,在北京转的车,我在天安门那也照了很多相,但是就是洗不出来,同一卷胶卷在其他地方拍的都没问题呢.真是郁闷死了,就去过一次天安门,照张相留念都不行.
  题目有够狠的!  可惜,人只能死一次哦
  谢谢各位顶贴
  作者:土其
回复日期: 09:33:00
      你朋友前世肯定是汪精卫!      这你也想的出来!晕
  可能是蒋介石也说不定哦。
  借楼主的贵地再说一件自己经历的事情吧。不知有多少朋友有过相同经历的。  以前经常在省内出差,有时是坐中、长涂汽车的。那次记得好象做的是一个依维科的中巴,车上空得很。我最开始是一个人座在正对着车门的那个靠窗的位置上,车开了一、两个小时后,我不知什么原因突然想换个位置,就坐到靠车门侧的边座上去了(就是通常售票员坐的位置的后面一个),这时原来坐在我后面的一个人就坐到我原来座的那个位置的右手边那个空位上去了(没靠窗),大概就过了5分钟左右吧,那扇窗忽然不知道什么原因像瀑布一样整扇碎掉,坐右边那  个人的前额都被玻璃碎片划破出了血,当时看了巨寒,要是自己没换座位还坐在那个靠窗的位置,还不知到会怎么样!庆幸。。。
  旦借无妨
  作者:无言的颓废
回复日期: 00:09:00
      楼上各位,问你们个问题    你们当时用的是不是日本相机啊???    如果,那一切就都可以解释了     作者:坑底之蛙
回复日期: 00:17:00
      哇,楼上的不愧为高手嘛,你怎么就知道我们当时用的是佳能呢.      ----------------------------------------------------  高个屁手,不是你自己笨那么就是你在换马甲自问自答——炒作。    
  还真是变态。
  作者:无言的颓废 回复日期: 00:09:00           楼上各位,问你们个问题      你们当时用的是不是日本相机啊???      如果,那一切就都可以解释了         作者:坑底之蛙 回复日期: 00:17:00           哇,楼上的不愧为高手嘛,你怎么就知道我们当时用的是佳能呢.            ----------------------------------------------------    高个屁手,不是你自己笨那么就是你在换马甲自问自答——炒作。      ============================================================  本人决非马甲  当时有此一问不过想告诉楼猪,你拿小日本的相机,去国父的陵前拍照,国父当然不爽。  不信你下次换个其他国家的相机试试
  天涯牛人多
  我也在那里照过啊  没什么事情  不过我听高人说过一般的太师椅啊龙椅啊什么的都不要去坐  没有福气的坐上去会折寿  说不是一般人可以坐的
  作者:坑底之蛙
回复日期: 0:17:00
      哇,楼上的不愧为高手嘛,你怎么就知道我们当时用的是佳能呢.    ----------------------------------  孙先生果然紧跟时代,连佳能都懂
  作者:zyy121cn
回复日期: 15:13:00
      有点诡异,是不是你朋友前世是蒋介石    ====================  NO NO NO,沒看我在這裏髮帖呢
  没什么的
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请遵守言论规则,不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)顺风车还在遭遇“非法营运”-中青在线
07版:特别报道
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& 往期回顾 &&
顺风车还在遭遇“非法营运”
本报记者 刘星
中国青年报
&&&&谢正军/CFP
&&&&1月30日,北京“2013春节回家顺风车”活动启动,活动旨在帮助买不到车票的人回家过年。CFP供图
&&&&因为开车顺道捎了四个工友回家,并且“没有经验”,在回答路政人员“公司是否报销”时说了句“差不多”,司机刘杰差点被当成了非法营运。所幸公司后来传来了不给报销车费的证明,才免去5000元钱的罚款。当地交管部门向媒体表示,私家车载人,只要涉及金钱,就是“非法营运”。
&&&&正在推动“春节回家顺风车”活动的王永很愤怒:“搭别人车,给别人加个油,这不是最正常的人情世故吗?”他表示,如果南京的相关部门不道歉,他将联合刘杰提起行政诉讼。
&&&&王永此前曾专门咨询过公安部和北京市交通委并被告知,以合理分摊出行成本为前提的顺风车并不是“非法营运”,但“春节回家顺风车”活动仍然谨慎地声明不提倡发生现金交易,这也是大多数类似顺风车活动的选择。
&&&&目前,我国法律并没有对非法营运作出明确规定,在各地的执法实践中,大多沿袭了以“有否取酬”作为标准来划分经营性运输与非经营性运输。但近年来,分摊成本模式的“顺风车”、“拼车”的流行,凸显出了这种管理模式的陈旧。
&&&&公司报销就是“黑车”
&&&&刘杰怎么也没想到,因为让4名工友搭了顺风车,自己会跟“非法营运”扯上关系,还差点被罚了5000元。
&&&&麻烦是从1月31日9时的一次例行路检开始的。当时,安徽人刘杰开着自己去年8月新买的五菱荣光牌面包车,载着4名没有买到票又正好顺路的工友,刚刚从南京江宁上坊附近的一个出口下高速公路。
&&&&在南京市江宁区委宣传部官方微博此后公布的情况介绍中,事情被描述为:“1月31日9时45分左右,东山交管所两名执法人员在宁杭高速执行春运检查时,发现车号为苏D****的五菱面包车载有4名乘客,遂对该车进行检查,根据调查情况和相关法规,执法人员初步认定该车涉嫌非法营运,按照法定程序将该车带下高速做进一步检查。”
&&&&但刘杰告诉记者,在当时的例行检查之后,自己和另外一名下车小解过的工友被分别带上执法车做了笔录。在给自己做笔录时,对方不断问起公司有没有给车辆报销过路费和油费。
&&&&“我还没说有没有报销的时候,他就写好答案了。”刘杰说,“我就坐在他旁边,都能看见。”
&&&&刘杰说自己“被问烦了”,最后就说了句“差不多”。但对方并没有把“差不多”写进笔录,而是直接写成了公司报销过路费、油费。
&&&&另外一个工友告诉记者,在做笔录时,对方说刘杰已经承认了公司给报销过路费和油费,因此他也在写有公司报销过路费和油费的笔录上签了字。
&&&&新上路不久的刘杰说,自己后来才知道,假如公司出了钱,就意味是公司雇自己送人,而自己这辆没有客运牌照的车也就成了非法营运的“黑车”。
&&&&“我哪知道他们问我报销不报销是干嘛,没有经验啊,就想赶快走,根本没有往非法营运上想啊。”刘杰告诉记者,他去年6月才考完驾照,8月新买的车,这是他第一次春节开车回家,米黄色的车身上还贴着新手的小标志。
&&&&被带到江宁交通局运管所东山分所后,刘杰得知,因“非法营运”自己需要交纳5000元罚款,这还是领导开会后考虑到送人情节所给出的优惠。如果严格按照规定执行,他要付一笔“3万元以上10万元以下的罚款”。
&&&&刘杰当即表示不满,并提出笔录里没有写清楚自己说的是“差不多”,要求调出笔录录音做对比。一同做了笔录的工友也提出同样的要求。运管所的答复,录音格式有些问题,暂时听不了。
&&&&最后,在前来采访的记者的帮助下,刘杰的公司用传真发来了一纸证明,证明公司确实没有报销过路费和油费,非法营运因而不能成立。
&&&&15时18分左右,觉得“心里很不好受”的刘杰终于离开了运管所。因为这件事情的耽搁,刘杰直到24时30分才回到安徽阜阳的家中,“说实话我也是第一次遇到这种事情,但是不说我们公司没给报销吧,退一步,就是给报了一点路费,违法不违情,至于罚这么多吗?”
&&&&“顺风车”的麻烦
&&&&刘杰面临的“顺风车”变“黑车”的困境,也是“春节回家顺风车”发起人王永曾经担心过的大麻烦。
&&&&而就在看到刘杰新闻同一天的上午,王永还在参加录制央视《面对面》栏目时谈到了“顺风车”的非法营运。
&&&&主持人问他:“非法营运的界限问题有考虑吗?”王永说:“去年还真有涉及非法营运的问题,我们还真跟当地的交管部门打电话,最后还真帮解决了。公安部交管局表示,春节这个事情是不会的,有的话我们也会纠正,所以我们才有了这个底气。”
&&&&录完节目之后,王永看到了刘杰被指非法营运的新闻,南京客运方面指称的“只要涉及费用问题,都算是非法营运”,让他觉得非常不能接受。
&&&&“非常意外,觉得很荒谬,很愤怒。”王永说,“说难听点儿,这不是与人民为敌吗?”
&&&&早在2011年3月两会期间,王永就曾参加过由法律界人士和北京市交通委领导一同出席的顺风车提案会。当时,北京市交通委法制处副处长李子成表示,北京市交通委曾经调出近几年的交通处罚记录进行统计,没有发现一起处罚案是针对“合乘”的,李子成同时表示,“营运和非营运的界定问题等,需要一步步地探索”。
&&&&此外,王永还告诉记者,在今年1月7日参加由公安部交管局举办的交通座谈会时,他曾和交管局的一位领导沟通过非法营运的问题。该领导表示,以民众分摊出行成本为前提的顺风车,不属于非法营运的范畴。
&&&&这两件事让王永对“顺风车”的非法营运问题不再担心,而刘杰事件也让王永格外气愤。
&&&&王永说自己开了十五年顺风车,只有一次和钱有关,那是因为自己忘带钱包,搭车的人就帮他付了过路费,他要还,人家死活不肯,“如果按照南京的说法,我是不是也非法营运了?”
&&&&一个事实是,各地在执法实践中,往往会简单地以“是否有金钱往来”作为判定违法营运的标准,这也使得各种春节拼车回家的活动格外谨慎。
&&&&由北京某公司赞助发起的“春节回家拼车互助联盟”直接在搭车协议中写明,“由于本次活动系公益性质,是为了方便群众春节回家,倡导绿色出行,因此甲方不以营利为目的,免费搭载乙方出行”。
&&&&王永虽然与政府有过沟通,但是“春节回家顺风车”活动官方也不提倡搭乘者与司机或车主之间有现金的往来。王永解释说:“我们还是尊重现行的法律法规,不管是否合理。”
&&&&但王永个人对搭“顺风车”平摊一部分成本的做法十分支持,“搭别人车,给别人加个油,不是最正常的人情世故吗?”他表示,假如南京方面不道歉,他就要找到刘杰一起打行政诉讼,为此他还特地联系了专门代理行政诉讼的律师袁裕来。
&&&&袁裕来律师告诉记者,如果发生行政诉讼,在当事人同意的前提下他很乐意担任代理律师,“第一,我们认为这件事情不是非法营运;第二,即使是非法营运,也应该考虑到春节带人回家,从而酌情减免处理吧?”
&&&&在他看来,刘杰事件除去不合情理之外,执法部门本身也可能有逐利的冲动,“罚款提成也不是什么秘密。”
&&&&刘杰事件发生在南京江宁区,在南京交通运输局的官网上,记者看到,江宁区交通运输局运政稽查大队2010年查处非法营运车辆1947辆,名列当年全市各区县第一。
&&&&缺失的非法营运标准
&&&&在我国,从事公路运输需要拥有营运证,缺少营运证营运,就是“非法营运”。但问题在于,现有法律并未厘清“营运与非营运”之间的界限。&
&&&&各地执法部门之所以多以是否涉及金钱作为执法标准,是源于1986年公布的《公路运输管理暂行条例》。该条例第6条规定,“营业性运输指为社会提供劳务、发生各种费用结算的公路运输”,按照这个标准,没有营运证的私家车一旦有涉及金钱的“拼车”自然是“非法营运”。
&&&&2000年,交通部公路司曾经发布名为《关于对营业性和非营业性运输划分问题的复函》(公运政字[2000]57号),该函依据1986年的《公路运输管理暂行条例》和《关于规范公路客货运附加费增加公路建设资金的通知》(计价管[号)指出,“以有否取酬来划分经营性运输将更加科学、更合适。”无疑,获取报酬比发生费用结算又扩大了一步。
&&&&但是,2004年《公路运输管理暂行条例》已经废止,依据该条例作出的《复函》的效力自然也应存疑,但检索后不难发现,该《复函》仍然出现在诸多政府网站的法务法规一栏。
&&&&新的《中华人民共和国道路运输条例》并未规定运营与非运营的区别,因此“非法营运”的界定也成为一个难题。
&&&&一位地方运管局退休工作人员告诉记者,目前大多数地区仍然以是否涉及金钱作为判定“非法营运”的标准,“如果能证明有涉及金钱,一般就认为是非法营运”。
&&&&前述退休的路政人员表示,路政执法对怎么区分拼车跟“黑车”确实也有困惑,很多时候真的“黑车”反而会很有经验的先告诉乘客,如果被查就说是朋友,并互相告知姓名和手机号以防万一。
&&&&中国政法大学法学院副院长何兵认为,“非法营运”行为的基本构成包括“非法进行”和“营运行为”两个部分,类似于拼车这种行为是一种偶发性的民间自助行为,即使涉及金钱,也非商业行为,完全合法。
&&&&袁裕来则表示,法律的执行应该遵从社会常理,不能破坏既有的社会共识和传统美德:“人家在做好事,你怎么能进去看看说,车里人很多,查查是不是非法营运?除非你有很确凿的证据,能说明他们是在恶意敛财,不然这种机械的执法是违背法律精神的。”
&&&&但地方执法部门显然并未认同这一看法。2007年,中国青年报曾报道安徽人朱长军在“拼车”时收了对方6元油钱而被指控“非法营运”,遭罚款两万元一事。此后,朱长军一度提起行政诉讼,异议的理由即6元是油钱而非盈利。
&&&&执法部门表示,根据当时的油价核算油费应为1元左右,因此朱的营运“利润几乎达到500%”,同时,私自营运车辆不定点、不定时、不定线,严重扰乱了公交市场的经济秩序。
&&&&正值春节运力紧张,“顺风车”推动破局之时,刘杰事件再次凸显了简单的以涉及金钱与否来判定“非法营运”的不合理。
&&&&刘杰事件发生后,二十多位参与“春节回家顺风车”的车主向王永表示了担心,其中一人已经因此决定退出该活动。
&&&&刘杰本人倒是很大方,“实话实话,以后能帮还是帮,这次没经验,以后再被查,就说不报销就是了。”
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