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青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程
青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程 环境影响报告书简本
建设单位：青岛市城阳区现代有轨电车示范线工作指挥部 编制单位：青岛市环境保护科学研究院
二一四年四月
录1 建设项目概况 ............................................................................................. 11.1 建设项目的地点及相关背景 ................................................................. 11.2 建设项目主要建设内容 ....................................................................... 31.3 建设项目选址可行性及与法律法规、政策、规划相符性 ............................ 42 建设项目周围环境现状 ................................................................................ 62.1 建设项目所在地的环境质量现状 ........................................................... 62.2 建设项目环境影响评价范围 ................................................................. 73 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ........................................... 83.1 污染源分析 ...................................................................................... 83.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 ........................................ 93.3 不同环境要素和阶段建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 .............. 133.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 ......................................... 163.5 污染防治措施评价结论 ..................................................................... 163.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 ................................ 203.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 ............................................ 203.8 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 .............. 213.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 ................................... 214 公众参与 ................................................................................................. 224.1 公众参与的方式 .............................................................................. 224.2 公示 ............................................................................................. 224.3 问卷调查表内容 .............................................................................. 225 环境影响评价结论 ..................................................................................... 23I青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程环境影响报告书简本 6 联系方式 ................................................................................................. 246.1 建设单位的名称和联系方式 ............................................................... 246.2 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 ............................. 24II青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景随着城市经济社会的快速发展，青岛城市建设和人口的增加，车辆急剧增加，道路交通拥堵日益突出，机动车环境污染问题日益严重，城市交通和环境保护已成为青岛社会发展和人民生活改善所必须解决的问题。国内外各大城市的发展经验证明：发展公共交通是缓解大城市交通问题的有效途径。而现代有轨电车作为一种节能、环保、效率高、人均占用资源少的公共交通方式被国内外很多大城市所采用，保护城市环境及缓解城市交通拥堵效果显著。城阳区是青岛市六个市辖区之一，城阳区地处青岛市区北部，两面平原，一面环山，一面临海，具有优越的区位优势和交通优势，是环胶洲湾经济聚集带的中坚地带和青岛市最重要的工业发展腹地及农副产品供应基础。胶济铁路、 308 国道、204 国道、济青高速公路、烟青公路纵横交错，形成极其便利的立体交通网络，是青岛通向国内外的必经之地。2013 年初，青岛市为满足城市综合交通规划和公共交通发展战略需要，发挥青岛轨道交通集群产业优势，提倡发展“低碳、环保”的现代有轨电车， 2013 年3 月，城阳区政府与南车四方股份公司签订合作框架协议，采用BT 模式合作建设城阳区现代有轨电车示范线；2013年5 月项目获得青岛市发改委的立项批复；2013 年11 月确定城阳区有轨电车示范线选线方案。青岛市城阳区现代有轨电车示范线位于青岛市城阳区境内，线路整体呈东西向，连接青荣城际铁路城阳火车站、农业大学、城阳中心区、春阳路现代服务业聚集区（天安数码城）等，并与地铁M1、M10 号线及R2线衔接。示范线线路走向见下图1.1-1。青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程总指挥部委托青岛市环境保护科学研究院进行城阳区现代有轨电车示范线工程环境影响评价工作。我院接受委托后，对道路沿线进行了详细的实地考察调研和资料收集，组织专业技术人员对工程影响范围内的环境问题进行了分析和讨论，在工程可行性研究报告、工程初步设计、工程沿线相关资料收集和环境调查分析的基础上，根据国家和青岛市有关法规、技术规范编制完成了《青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程环境影响报告书》。青岛市环境保护科学研究院
11 建设项目概况图1.1-1
项目线路位置图2 青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本1.2 建设项目主要建设内容1.2.1 工程建设规模与线路方案青岛市城阳区现代有轨电车示范线工程线路整体呈东西向，连接青荣城际铁路城阳火车站、农业大学、城阳中心区、春阳路现代服务业聚集区（天安数码城）等，并与地铁M1、M10 号线及R2线衔接。线路起点青岛国际农产品交易中心站位于和阳路与绣城路路口（预留远期向城阳火车站延伸的条件），线路沿和阳路、华城路、春阳路到达终点城阳街道前旺疃社区。线路长约9.08km，全部为地面线，全线共设车站11 座，全为地面站；设前旺疃车辆段1 处，位于线路东端；设控制中心1 座，位于前旺疃车辆段内。市政道路改造范围为线路所经过的和阳路、春阳路段，道路改造长度 9.08km。1.2.2 工程范围与设计年限本示范线工程建设范围起自农产品交易中心站，止于前旺疃站。设计年限：初期 2018 年，近期2025 年，远期2040 年。1.2.3 预测客流量工程客流预详见下表。表1.2-1
客流预测指标表项目全日客运量（万人）高峰小时最大断面（人次/小时） 2018年 4 年 6.75 年 16.6 58001.2.4 车辆车辆推荐采用与本线功能定位、工程线路条件和客流特征相适应的3 模块现代有轨电车。最高运行速度为70km/h；DC750V 接触网供电。初、近、远期均采用每列3 模块现代有轨电车，定员305 人/列。2）设计输送能力：初期高峰小时开行列车数按 6 对h 考虑，近期高峰小时开行列车数按10 对h考虑，远期高峰小时开行列车数按20 对/h 考虑。1.2.5 车辆段示范线全线设置车辆段 1 处，前旺疃车辆段位于位于春阳路、规划凤凰山路路口西北角地块，占地1.77 公顷，采用尽头式段型。前旺疃车辆段初期承担全线车辆临修、双周三月检任务及车辆的清扫洗刷、停放和运用管理工作；近远期承担全线车辆定修、临修、三月检、双周检任务及事故救援工作，以及车辆的清扫洗刷、停放和运用管理工作；同时设置综合维修中心和物资总青岛市环境保护科学研究院
31 建设项目概况库。大架修任务考虑社会资源共享，由青岛南车四方厂承担。1.2.6 建设周期和投资工程拟2014年5月开工，2014年底建成通车试运营。项目总投资总投资10.168 亿元，其中环保投资约580万元。1.3 建设项目选址可行性及与法律法规、政策、规划相符性1.3.1 项目所在位置规划符合性本项目已取得南京市规划局核发的选址意见书（选字第361 号）， 项目建设符合《南京市城市总体规划》（）、南京市交通发展规划、南京麒麟科技创新园总体规划（）等相关规划要求，项目起始站、终点站选址以及线路选线均较为合理。1.3.2 产业政策的符合性本项目为快速公共交通工程项目，属于《产业结构调整指导目录（2011 年本，2013年修订）》中第一类鼓励类中“二十二、城市基础设施”中第3 条：“城市公共交通建设”及第6 条：“城市及市域轨道交通新线建设”。本项目建设内容符合国家产业政策。1.3.3 环境管理相关要求符合性分析分析项目建设与山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[号)的符合性，重点从“建设项目的审批原则” 、“建设项目“禁批”和“限批”的具体规定”两个方面进行分析。1、“建设项目的审批原则”符合性具体分析见表1.3-1。表1.3-1
“建设项目的审批原则”符合性分析表原则条文 符合性分析符合。理由：项目按照环保要求开展了环境影响评价工作，在可行的基础符合环境保护法律法规上进一步推进建设；项目按照相关土建、给排水、电力设计标准进行设及相关技术规范的规定 计，符合与项目相关的技术规范的规定。无污染物排放或者污染符合。理由：项目使用的能源主要为电；各种污染源均采取了有效地污染物排放不影响当地治污控制措施，在正常运行的情况下，不会对周边环境产生明显影响，也不会减排任务的完成 影响当地治污减排任务的完成。符合。理由：各种污染源均采取了有效地污染控制措施，在正常运行的情污染物能够达标排放 况下，不会对周边环境产生明显影响。4 青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本原则条文 符合性分析扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评本项目为新建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度。 和“三同时”制度，按期完成治污减排任务 2、“建设项目?禁批?和?限批?具体规定”符合性具体分析见表1.3-2。表1.3-2
“建设项目?禁批?和?限批?具体规定”符合性分析表原则条文污染物减排指标未完成企业限批（满足下述条件之一即限批） 主要污染物超标排放 已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改本项目不存在上述限批条件。 未完成 已批项目未按规定时限申请竣工的竣工环境保护验收或验收未予通过在污染防治措施切实落实影响以下区域生态环境和产生污染环境的项目：饮用水水到位的情况下，本项目不源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护会对周边区域造成不可承区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区 受的污染影响，因此不符合该限批条件。毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 ，不符合该限批条件。城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等不符合该限批条件。 工业园区之外，有污染的新项目本项目不在上述范围内，南水北调和小清河大堤两侧五公里之内有污水排放的项目 不符合该限批条件不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治本项目不符合该限批条件 理的园区全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善本项目不符合该限批条件 目标的，河流两侧5公里之内有污水排放的项目连续2 年未完成治污减排任务的县（市、区）区域限批（有下述情况之一的区域即限批其内项目） 严重违反环评和“三同时“制度的县（市、区） 2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、本项目不符合限批条件 区） 城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的的县（市、区）污染严重、防治不力的设区市或县（市、区） 符合性分析 局部禁批或限批 （满足下述条件之一即禁批或限批）根据以上分析，本项目符合鲁环发[号文中关于建设项目审批的各项原则，不属于文件中规定的建设项目“禁批”和“限批”的范畴。青岛市环境保护科学研究院
建设项目周边环境现状2 建设项目周围环境现状城阳区现代有轨电车示范线位于山东省青岛市城阳区境内。城阳是青岛市6 个市辖区之一，是进出青岛市区的北大门。地理坐标：东经120°07′-120°34′、北纬36°11′-36°24′，地理位置重要。东依崂山区，南接李沧区，西临胶州湾与胶州市相邻，北与即墨市毗连。东西最大横距41.5 公里，南北最大纵距24 公里。海岸线全长78公里。根据初步调查，本项目地处城阳区中心城区，项目周边存在医院、学校、企事业单位以及居住小区。2.1 建设项目所在地的环境质量现状1、地表水环境质量现状地表水体的监测数据表明，由于受城市生活废水、工业废水等的综合影响，水环境评价范围内的墨水河排污控制区受到一定程度的有机污染污染，总体水环境质量较为一般。2、环境空气质量现状根据城阳区大气子站常规监测资料，有轨电车试验段工程沿线主要环境空气污染指标SO2、NO2、PM10等浓度值均可达到《环境空气质量标准》二级标准限值的要求。总体而言，有轨电车试验段工程沿线区域环境空气质量总体保持良好。3、声环境质量现状有轨电车试验段工线路走向基本是沿既有城市主干道行进，车站布置在既有城市主干道上，沿线经过的道路交通繁忙。因此，沿线区域噪声污染源主要是道路交通噪声。各监测的敏感点中，因受交通噪声、建筑施工噪声影响，部分敏感点处昼间、夜间噪声值超过《声环境质量标准》（GB）中1类、2类、4a标准限值的情况。3、振动环境质量现状根据环境振动现状监测结果，各监测点VLz10昼间、夜间监测值，对照GB10070-88《城市区域环境振动标准》中居民、文教区功能区的标准（昼间70 dB，夜间67 dB），均可满足标准要求，说明沿线振动环境现状良好。4、环境背景电场、磁场现状本报告选取前旺疃拟建车辆段为电磁辐射本底状据表明拟建址周围电场强度、磁场强度很低，电磁环境现状良好。6
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本5、生态环境质量现状本工程位于城市建成区并且在现有和阳路、华城路、春阳路路面进行建设，沿线植被表现为城市园林绿化植被和城市行道绿化植被结合。本项目主要路段均为城市建成区，现状已基本发展成熟，调查表明，项目所在区域已基本被开发完毕，植物物种丰富度较低，以绿化植被为主，没有发现国家重点保护的野生植物物种及古树名木。对陆生动物资源现状调查主要采取现场调查及查阅资料相结合，根据调查，由于区域生态系统长期受到人类活动的影响，无大型动物活动，主要为常见的鸟类、两栖类和啮齿类动物等，无国家重点保护的珍稀濒危野生动物。2.2 建设项目环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则-城市轨道交通》HJ453-2008 的要求，结合本工程污染物排放特点、沿线环境特点、环境地形地貌及环境功能要求，本项目环境影响评价范围确定如下：表2.2-1
各评价专题评价范围一览表评价专题大气环境地表水水地下水声环境环境振动电磁环境生态环境 评价范围 施工场地外缘及道路中心线两侧200m 本项目污水均能排入城市污水管网进入污水处理厂处理，因此评价范围为工程废水排放口。 本项目不涉及地下水源地及饮用水源井保护范围，因此评价范围为车辆段厂界外扩至周围10km2范围 距线路外轨中心线两侧200m；车辆基地厂界外1m，兼顾周边敏感保护目标 本项目为地面线路，无地下线路，无隧道。本环评以地下线路振动环境影响范围为参考，设置评价范围为外轨中心线两侧60m 本项目使用10KV 以下设备，属于《电磁辐射环境保护管理办法》中豁免条件以下的用电设备，因此评价范围为项目红线内 纵向范围：与项目设计范围相同；横向范围：线路工程界外50m；车辆段、取弃土场界外50m
青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 施工期城阳有轨电车项目施工期环境影响主要是工程占地、开挖建设对城市生态和景观造成不可逆的影响；施工场地布置占用城市道路对区域社会交通的干扰；占地对居民生活质量的影响；施工期的噪声、振动、废水、废气及扬尘和固体废物等对施工场地邻近区域的环境质量影响。1、大气污染物主要土建结构施工阶段，地表开挖、渣土运输等施工过程产生的扬尘，以及燃油为动力的施工机械和运输车辆使用排放的尾气。2、废水污染物施工期污废水主要来自雨水冲刷产生的地表径流、建筑施工废水和施工人员生活污水。建筑施工废水包括基坑开挖等过程中产生的泥浆水、机械设备的冷却水和冲洗废水；生活污水包括施工人员的日常生活用水、食堂下水和厕所冲洗水。根据水质情况可分为含油废水、生活污水、高浊度泥浆水等。3、固体废物本项目施工期间的固体废物包括主体施工过程产生的建筑垃圾；施工期施工人员日常生活产生的生活垃圾。4、噪声工程施工期噪声源主要为动力式施工机械产生的噪声，施工场地挖掘、装载、运输等机械设备作业噪声，根据《城市轨道交通振动和噪声控制简明手册》（孙家麒主编，中国科学技术出版社，2002.10）等相关资料类比，各类施工机械噪声值一般在79~92dB（A）。5、振动工程施工期间产生的振动主要来自重型机械运转，重型运输车辆行驶，钻孔、打桩、锤击、大型挖土机和空压机的运行，回填中夯实等施工作业产生的振动。根据《城市轨道交通振动和噪声控制简明手册》等相关资料类比，本项目施工常用机械在作业时产生的振动源强值一般在82~106 dB（VLz）。3.1.2 营运期1、噪声源强有轨电车营运期噪声主要是车辆行驶噪声和车辆段作业噪声。车辆行驶噪声主要 8
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本是车辆行驶时轮轨之间磨擦和撞击，列车和发动机、压缩机、电刹车、传动系统等产生的噪声。车辆段作业噪声主要是维修车间的机械运转、维修作业、试车等产生的噪声。本项目有轨电车噪声源强参照大连市钢轮系统现代有轨电车噪声源强的类比实测结果，地面线源强采用75dB（A），参考位置为距轨道中心线7.5m，高于轨面1.5m。车辆段主要固定噪声源强参考国内轨道交通车辆段源强，噪声声级一般在72~88dB（A）。2、振动源强振动源强参照大连市钢轮钢轨系统现代有轨电车振动源强的类比实测结果，地面线源强采用75dB（A），其边界条件为距离轨道中心线7.5m，50kg/m 无缝钢轨，普通钢筋混凝土整体道床，弹性扣件，速度为40km/h。3、水污染源本项目废水主要为车站职工生活污水（含食堂废水等）和车辆冲洗、检修产生的含油废水。车辆冲洗废水、车辆检修废水经车辆段内设污水处理设施处理后达城阳污水处理厂接管标准后与生活污水（食堂废水经隔油）一起排入城阳污水处理站。4、大气污染源本项目全线采用电力牵引，无废气排放；车辆段热水采用电能解决。车辆段内食堂烹饪过程会有油烟废气。主要污染因子为油烟。5、固体废物本工程运营期固体废物主要有车辆段机械加工和维修作业固体废物、少量废旧蓄电池，段内职工生活办公垃圾及列车乘客丢弃在车站的生活垃圾及废油等。6、电磁辐射本项目正线采用地面牵引供电系统，在车辆段采用架空接触网系统。开闭所从外电源110KV 配电网引入电源，转换电压等级为10KV 向牵引降压变电所供电，本项目牵引网供电系统为直流750V 电源。本项目电磁辐射主要来自以下两方面：一是车辆段列车运行中的电动列车由于授流器与接触网之间的不均匀摩擦和短暂分离所产生的火花放电而形成电磁辐射。二是本工程输变电系统、牵引供电系统、设备供电系统、通信和信号自动控制系统中对环境产生持续电磁辐射的部分固定设备。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况3.2.1 生态环境保护目标工程主要沿城市建成区和规划区的城市主、次干道行进，工程评价范围内不涉及青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果自然保护区、风景名胜区、森林公园、水源保护区等重要生态保护目标。主要生态保护目标为城市绿地及植被。3.2.2 噪声、振动声环境保护目标建设项目声环境评价范围为距地上线路外轨中心线两侧200m。根据评价范围结合项目沿线现状及规划，共分布32 处噪声环境保护目标，其中1 处已建成，31处在建，为规划敏感保护目标。声环境敏感保护目标分布见表3.2-1。3.3 不同环境要素和阶段建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 施工期环境影响分析结论项目本工程施工期的环境影响主要表现在大气、地表水、生态景观、噪声、振动、固体废物及其他社会影响等方面，只要施工期严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及山东省、青岛市有关建筑施工环境管理的法规，并将本次评价所提出的各项建议措施落实到施工的各个环节，做到文明施工，施工期的环境污染能够得到有效的控制。1、废水项目施工期废水主要包括：施工营地内生活污水、施工开挖作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、下雨冲刷浮土和建筑泥沙等产生的地表径流污水等。由于施工期生活污水排放量较小，只要施工期加强管理，同时本项目利用现有设施不另间施工用地，生活污水进入现有市政污水管网，废水经处理后排放，其对周边水体环境的影响较小。在施工场地及土石方开挖处设置临时沉砂池，将含泥砂雨水、泥浆等经沉砂池沉淀后通过拦砂网排放，可有效减轻含砂废水对周围水环境的影响。2、废气施工期空气污染源主要为：施工现场开挖产生的扬尘、施工材料或土方装卸及运输产生的道路扬尘以及以燃油为动力的施工机械、运输车辆排放的废气。在施工现场适时洒水，保证施工场地的湿润度，有利于抑制施工现场扬尘的产生，从而可以有效地减轻对周边环境的影响。外购原辅材料、商品土和开挖土方运输过程中限速行驶、保持路面清洁、定期在路面洒水是减少汽车行驶扬尘的有效手段；施工单位加强了对施工机械设备的养护管理，施工机械、车辆排放的废气对周围环境产生污染影响较小，且仅限于施工期。
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本表3.2-1
沿线主要环境噪声、振动环境保护目标一览表序号敏感目标 名称 前旺疃村社区 瑞麟公馆 在建巴黎一号住宅小区弘通星座 顺德居小区 翰林院小区 青岛农业大学教职工住宅仁和居小区 阳光丽苑 阳光景园 新协和门诊第一排与外现有道路红线轨中心线最建筑结构及层与敏感目标相近距离数对位置（m） N，80m S，30m S，30m S，25m S，21m S，23m S，70m S，25m S，35m N，90m N，28m90m 39m 40m 37m 32m 33m 78m 35m 41m 95m 37m功能用途所在路段线路里程位置/声功能 区划 1类区 1类、4a类敏感因素1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11混凝土框架结住宅 构，7层混凝土框架结构，11层（其中住宅+一层商建筑1层为商业业网点） 混凝土框架结构，11层春阳路 春阳路K28+1~K28+3 K25+0~K25+4噪声 噪声、振动住宅 春阳路 K24+9~K25+0 1类、4a类 噪声、振动混凝土框架结构，12层（其中住宅+二层商建筑1~2层为商业 业网点） 混凝土框架结住宅 构，6层混凝土框架结构，17层（其中住宅+二层商建筑1~2层为商业 业网点） 混凝土框架结构，6层春阳路 春阳路 春阳路K24+7~K24+9 K24+4~K24+7 K24+0~K24+41类、4a类 1类、4a类 1类、4a类噪声、振动 噪声、振动 噪声、振动住宅 春阳路 K23+8~K24+0 1类 噪声混凝土框架结构，6层（其中建住宅+一层商筑1层为商业网业点） 混凝土框架结住宅 构，12层混凝土框架结住宅 构，17层 混凝土框架结构，3层春阳路 春阳路 春阳路 春阳路K22+8~K23+8 K22+4~K22+8 K23+5~K23+8 K23+5~K23+61类、4a类 1类、4a类1类 1类、4a类噪声、振动 噪声、振动 噪声 噪声、振动医院（无住院青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果敏感目标 名称现有道路红线轨中心线最建筑结构及层与敏感目标相近距离数对位置（m） N，65m N，95m N，65m W，20m w，60m E，22m E，35m E，140m W，20m W，50m E，25m E，30m E，70m75m 106m 75m 29m 64m 31m 41m 147m 30m 60m 32m 42m 94m声功能 区划序号 功能用途 所在路段 线路里程位置/ 敏感因素12 13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24阳光景园西侧住宅 城阳实验中学 古庙头社区 长安华福园 城阳区实验幼儿园 康城路住宅小区 城阳职教学校学生公寓 城阳职教学校 华鹏宜家住宅小区 盛世花园住宅小区 华城路三小区 华城路二小区 华城路一小区混凝土框架结构，17层（其中住宅+二层商春阳路建筑1~2层为商业 业网点） 混凝土框架结学校 春阳路构，4层 混凝土框架结住宅 春阳路 构，6层混凝土框架结住宅 华城路构，7层 混凝土框架结学校 华城路构，3层 混凝土框架结住宅 春阳路~华城路 构，6层混凝土框架结住宅+二层商构，6层华城路（含2层商业网业点） 混凝土框架结学校 华城路 构，5层混凝土框架结住宅 华城路 构，7层混凝土框架结住宅 华城路 构，6层混凝土框架结住宅 华城路 构，6层混凝土框架结住宅+一层商构，6层华城路~和阳路 （含1层商业网业点） 混凝土框架结构，5层K23+3~K23+5 K23+0~K23+2 K22+8~K23+0 K22+8~K23+0 K22+1~K22+2 K22+1~K22+3 K22+0~K22+2 K21+7~K22+0 K21+7~K22+0 K21+5~K21+8 K21+5~K21+8 K21+2~K21+51类 1类 1类 1类 1类 1类 1类 1类 1类 1类 1类、4a类 1类、4a类噪声 噪声 噪声 噪声、振动 噪声 噪声、振动 噪声、振动 噪声 噪声、振动 噪声、振动 噪声、振动 噪声、振动住宅+一层商华城路~和阳路 K21+1~K21+2业1类 噪声12
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本敏感目标 名称现有道路红线轨中心线最建筑结构及层与敏感目标相近距离数对位置（m）（含1层商业网点）序号 功能用途 所在路段 线路里程位置/声功能 区划敏感因素25 26 27 28 29 30 31 32仁爱门诊 仁爱门诊东侧住宅 城阳村村委 博仁门诊 门诊 门诊北侧住宅 喜盈门公寓 致远民生小区S，10m S，35m N，70m N，11m N，15m N，35m N，55m N，55m18m 47m 82m 22m 24m 44m 63m 65m混凝土框架结构，3层 混凝土框架结构，5层 混凝土框架结构，4层 混凝土框架结构，3层 混凝土框架结构，1层 混凝土框架结构，5层 混凝土框架结构，6层 混凝土框架结构，6层医院（无住院科）住宅 办公 门诊 门诊 住宅 住宅 住宅和阳路 和阳路 和阳路 和阳路 和阳路 和阳路 和阳路 和阳路K20+5~K20+6 K20+5~K20+7 K20+3~K20+5 K20+2~K20+4 K20+1~K20+2 K20+1~K20+2 K20+0~K20+1 K20+1~K20+22类 2类、4a类2类 2类 2类 2类 2类 2类噪声、振动 噪声、振动 噪声 噪声、振动 噪声、振动 噪声、振动 噪声 噪声青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.噪声根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）的规定，结合本项目特点，施工期场界昼间噪声限值为70～75 dB(A)，夜间限值为55 dB(A)。在对本项目施工噪声不采取有效防治措施，只考虑施工噪声源排放噪声随距离衰减影响，而且不考虑其它衰减影响（例如树木、房屋及其它构筑物隔声等）情况下，由于施工噪声源源强较高，在距声源120m处，仍有部分声源的声级值超过70dB(A)。若夜间施工，在距声源170m处，部分声源的声级值仍超过55dB(A)。本项目沿线所经过的环境敏感点均离项目轮轨边界50m以上，施工期间，受施工噪声影响的敏感点较少。项目在施工期间通过合理规划安排施工场地（尽量远离敏感点）、合理安排工期（避免夜间和中午休息时间施工）并采取隔声等噪声污染防治措施，尽量减轻施工噪声可能产生的不良影响。目前本项目已建成，施工结束，施工期间的噪声影响即停止。4、振动所有振动型施工作业设备产生的振动在距振源30m处铅垂向Z振级可小于或接近72dB，满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“交通干线道路两侧”夜间振动标准要求，但超过“居住，文教区”昼夜振动标准要求，会影响距振源30m范围以内的居民生活和休息。因此，应对距振源30m范围以内的敏感点进行施工振动监测，保证周边敏感建筑安全。5、固体废物施工期间固体废物主要来源于施工过程产生的建筑垃圾、施工场地的平整和基础开挖中的土石方以及施工人员产生的生活垃圾等。建筑垃圾、弃方等应首先考虑就地利用回填，不能利用的交予武汉市渣土办统一调配，用于区域平衡，不会对周边环境产生明显影响。施工人员生活垃圾经分类收集后交予环卫部门处置，不会对周边环境产生明显影响。6、生态环境施工期临时用地主要为施工营地，少量施工料场、施工渣土堆场等对土地的占用。项目工程施工所占用的土地将使道路周边的土地资源遭受一定损失，植被及田地被破坏而改变了土地原有的生态功能，使原有的自然生态环境或农业生态环境改变为以运输为主的人工生态环境。本项目对水土流失的影响主要发生在工程施工期。在施工期由于土石方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，建设前，主要为荒地、工业用地、居住用地。工程 14
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本建设后，原有地面结构破坏，土质翻动后表层疏松，田地占用后，破坏了原有水土保持工程，在降雨、风等外力作用下易发生侵蚀。3.3.2 营运期环境影响评价结论1、声环境影响评价本项目新型有轨电车主要声源是列车运行噪声，车辆段噪声等。列车运行噪声：由于拟建项目基本上在现有道路范围内实施，部分敏感点受现有道路交通噪声的影响有超标现象，本项目对噪声增加的贡献值较小，不会对噪声敏感点产生较大影响。车辆段噪声：车辆段厂界噪声均满足厂界噪声标准要求。有轨电车试验段工程设置的车辆段距离周围敏感点均较远，投入运营后，对高噪声设备采取隔声、吸声、减振等治理措施，同时车辆段周边设置绿化等治理措施后，车辆段噪声不会对周围声环境质量产生明显不良影响。2、振动环境影响评价运营期拟建线路沿线两侧地面的环境振动有一定的增加，但增加幅度较小，这主要是因为有轨电车运行产生的振动强于地面振动现状，但是由于有轨电车车体较轻，使工程沿线环境振动增加有限，仍维持在较低水平。沿线敏感点室外环境振动预测值均满足相应的振动环境标准。3、营运期大气环境影响预测结论有轨电车试验段工程运营后，可减少部分地面交通运输，从而间接减少了机动车尾气的排放，对改善城阳区的环境空气质量起到积极的作用。项目车辆段职工食堂炉灶燃料为天然气，油烟废气经静电式油烟净化设备处理后经油烟筒高空排放，排放浓度达到《饮食业油烟排放标准》（GB）中“中型”规模标准。废气可做到达标排放，经预测项目废气排放对周围敏感点及周围环境影响较小。4、营运期水环境影响预测结论（1）地表水环境影响评价建设项目废水主要为车站职工生活污水（含食堂废水等）和车辆冲洗、检修产生的含油废水。车辆冲洗及检修废水经厂内污水处理设施、职工食堂废水\其它生活污水分别经隔油池、化粪池处理后合并达城东污水处理厂接管标准后再接管处理。由于建设项目废水产生量较小，经接管处理后可达标排放，对周围水环境影响较小。（2）地下水环境影响评价青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果拟建项目评价区与本工程相关范围内无集中式地下水水源等地下水环境敏感点分布。采取有效防治措施后，工程在施工期和运营期对地下水水质的影响很小。5、电磁辐射影响评价（1）电磁辐射对人体健康和环境影响本项目供电是从城阳区市政电源引入各充电设备，再由各充电设备给全线供电。 本项目建成投入使用后，各车站充电设施产生的电磁辐射强度很小，不会对附近居民的健康产生有害影响。（2）电磁辐射对邻近区域电视接收干扰影响通过对项目沿线所经小区、村庄的实地调查，发现沿线居民均使用有线收看电视，同时，根据类比监测资料，在距线路10m处电磁辐射强度己接近环境背景值。因此，不会降低居民电视信号接收信噪比，对沿线邻近区域内居民电视接收效果无影响。6、固体废物影响分析结论本项目各站点、车辆段等生活垃圾由环卫工人收集后，统一交由城市垃圾处理场处置；车辆段机械加工和维修作业固体废物由段内清扫回收利用，不能回用则交由废品收购站。废油由有资质单位回收处置，在本项目投产之前，建设单位把危险废物委托协议交至青岛市环境保护局备案。因此，各类固体废物通过相应的处理处置方法，不会对环境产生二次污染，对周围环境影响较小。但固体废物处理处置前在场区内的堆放、贮存场所必须按照国家固体废物贮存有关要求设置。7、生态环境影响评价有轨电车试验段工程土地占用量较少，主要集中在车辆段，主要占用绿化用地，不会造成区域土地利用结构的变化；施工将破坏现有道路的绿化植被，采用移栽以及工程绿化等措施，工程实施对绿化植被的影响较小。3.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目不在地表水源二级保护区和准保护区范围之内，也不在地下水源地保护区范围之内。项目不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法定环境敏感区。3.5 污染防治措施评价结论3.5.1 噪声防治措施1、施工期：（1）在道路两侧有敏感点的地段夜间22:00~6:00原则上不得进行高噪音、高振动 16
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本的施工活动，施工单位选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，在有市电供给的情况下尽量不使用柴油发电机组发电。（2）合理安排施工时间与施工场所，高噪声作业区远离噪声敏感点，土方工程期间尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。（3）施工运输车辆进出场地远离居民住宅。2、营运期：（1）列车运行噪声在设计中对噪声源采取了以下措施：由于拟建项目基本上在现有道路范围内实施，部分敏感点受现有道路交通噪声的影响有超标现象，本项目对噪声增加的贡献值较小。主要是在噪声源上采取降噪措施，使用长钢轨保证列车在良好的轮轨条件下运行。经常整修车轮，使车轮保持圆整；加强轮轨的维护、保养，定期旋轮和打磨钢轨，保持轨道平直。因夜间居民对噪声相对较敏感，且夜间行车密度相对较小，建议控制列车的夜间行车速度。（2）车辆段噪声有轨电车试验段工程设置的车辆段距离周围敏感点均较远，投入运营后，需对高噪声设备采取隔声、吸声、减振等治理措施，同时车辆段周边设置绿化带，在绿化带范围内采取密植乔灌木植物，合理配置混合树种，如选择叶茂枝密、树冠低垂、粗壮、生长迅速的长绿树种（可降噪1～2dB(A)），采取上述治理措施后，车辆段噪声不会对周围声环境质量产生明显不良影响。3.5.2 振动防治措施1、施工期：（1）施工振动对环境和居民的影响按《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）要求执行。（2）施工单位应根据振动敏感点的位置和保护要求选择施工方法，选择振动强度较小的机器施工，对附近的陈旧房屋，施工期间应注意监控。（3）在居民区附近施工时，对产生振动强度大的施工，应尽量安排在日间进行，以减小对居民夜间休息的影响。2、营运期：（1）保证列车在良好的轮轨条件下运行。经常整修车轮，使车轮保持圆整；加强青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果轮轨的维护、保养，定期旋轮和打磨钢轨，保持轨道平直。（2）不同轨道结构的衔接处应避开地面有振动敏感点的位置。3.5.3 水污染防治措施1、施工期：工程施工期间，施工单位对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。采取措施如下：（1）生活污水经过现有市政污水管网排入城市污水处理厂；机械和车辆冲洗废水，在沉淀隔渣处理后循环使用；道路开挖产生的泥浆水，及时抽取，并经过沉淀处理后方可排放，施工场地就近利用废弃的沟、坑设临时蒸发池，施工结束覆土掩埋。（2）施工中的废油及其它固体废物不得随意倾倒或排入水体，也不得堆放在水体旁，保证及时清运至当地允许放置的地点。施工物料堆场远离地表水体，并设置在径流不易冲刷处，粉状物料堆场配有草包蓬布等遮盖物并在周围挖设明沟防止径流冲刷。（3）加强对施工机械的管理。防止机械跑、冒、滴、漏，防止施工船只油料倾倒水体中引起水污染。（4）施工材料如油料、化学品物质等的堆放地点远离水体，防止暴雨冲刷进入水体，并备有临时遮挡的帆布。（5）施工过程的施工污水以及雨水中含有大量泥沙等污染物，如未加处理直接排入水道将影响水质，排入土壤则将污染土壤，因此施工废水作过滤、沉淀等净化处理后达标方可外排。2、营运期：本项目车辆段产生的生活污水经隔油隔渣和化粪池预处理后主要经市政污水管网送往城阳污水处理厂进行处理。本项目车辆段车辆冲洗及检修废水经站内污水处理设施预处理达到污《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级标准排入市镇污水管网。城阳污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）一级A标准。3.5.4 大气污染防治措施1、施工期：（1）本项目施工期间，会进行部分花基及绿化带及管线的迁移工作，拆迁过程中产生的扬尘会进入大气环境，同时，拆迁后的工地未施工前开放性的堆积大量建筑固 18
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本体废物，在有风的情况下，会造成一定程度的粉尘污染，因此，建设单位与施工单位应密切配合，加强管理，必要时采取封闭式拆卸，尽量减小扬尘影响。对余泥、渣土尽量用于填筑路基；（2）本项目施工期间，对可能造成扬尘的搅拌，装卸等施工现场，尽量远离距离路边线较近的敏感点，防止造成扬尘的蔓延污染。柴油发电机布设在远离大气环境敏感点的位置，并选用优质柴油作燃料，减少大气污染物排放；（3）对施工中的土石方开挖、运输、装卸、堆放，灰土的装卸、运输、混合等易于产生地面扬尘的场所，采用洒水等方法降低施工粉尘的影响。施工时工程配备洒水车一辆，对施工现场和进场道路进行定期洒水，保持地面湿度；（4）加强回填土方堆放时的管理，做好土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣及时运走，不宜长时堆积；（5）施工期间，运送散装物料的机动车，尽可能用篷布遮盖，以防物料洒落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；（6）对洒落在路面的泥土做到及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；（7）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧；（8）施工结束时，及时对施工占用场地进行恢复植被。2、营运期：停车场职工食堂食堂采用天然气清洁能源作为原料，炉灶油烟采取油烟净化装置。根据产生的固体废弃物不同性质，采用相应的处理措施：3.5.5 固废污染防治措施1、施工期：（1）施工单位按规定办理好余泥渣土排放手续，获得批准后方在指定的受纳地点排放；生活垃圾交环卫部门统一处理；回收可利用废料，以节省资源；（2）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶；（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；（4）实施封闭式施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响；（5）施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取适当防治措青岛市环境保护科学研究院
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染；（6）严格遵守《城市建筑垃圾管理规定》的要求，不得将建筑垃圾混入生活垃圾中，也不得将危险废物混入建筑垃圾中处置。2、营运期：生活垃圾由城市环卫部门统一收集后进行处理。车辆维修产生的废机油等少量危险固体废物交有资质的危险废物处理单位安全处置。3.5.6 生态环境保护措施由于现有道路路面已建成，项目道路两旁及中央分隔带均种有行道绿化植物，种类多样，主要为乔木植物及灌木植物。行道树生长状况尚属良好。因此，施工后应该对破坏的道理绿化工程进行复绿。建议日后加强对公路两边的绿化工作及行道树维护。绿化形式以稀树草被绿化为主，行道树可选用生长快、遮荫性强、抗风、抗污染的树种。草被尽量用本地种和归化种。道路绿化能起到绿荫防尘、防污染、减轻交通噪音的效果，它是减少项目建设生态影响的重要措施。全线保持较高的绿化率，建立多层次、高质量的绿地系统，提高绿地的生态效益。3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.6.1 风险源识别及分析预测结果项目不构成重大危险源，按规定设计了应急措施与应急预案，只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，本项目投产后，环境风险可以接受。3.6.2 风险防范措施1、在设计上应充分考虑对紧急事故的可行性，应充分考虑线路周围空间与相邻商铺等可燃物的间距，在站台、站厅的布置上应充分考虑疏散出口的性能和要求。2、针对火灾风险，有轨电车管理部门要制订多套紧急预案；加强消防教育和训练；增强站务人员对突发事件的应急处理能力。3、加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本工程实施虽然会对沿线区域生态环境产生破坏和污染而造成环境经济损失， 20
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本但工程采取环保措施后，可将工程环境损失控制在最小范围内。本项目属于公益性建设项目，虽然企业内部经济效益不突出，但有很好的外部经济效益和社会效益、环境效益。因此，从环境经济的角度分析，项目是可行的、可接受的。 3.8 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施项目无需设置大气防护距离，项目不涉及防护距离内搬迁搬迁单位及居民。
3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.9.1 环境监测计划评价建议本项目营运期环境监测计划具体见表3.9-1。表3.9-1
营运期环境监测计划内容 噪声 环境振动 废气 废水 电磁辐射站位布设沿线典型敏感点，车辆段厂界外1m处沿线典型敏感点 车辆段食堂油烟机排气筒排口车辆段污水接管口车辆段变电所监测项目 Ld、Ln 铅垂向Z 振级Lz10油烟pH、BOD5、COD、SS、氨氮、石油类 工频电场、磁场监测频次 每半年1次 每半年1次 每半年1次 每半年1次 每半年1次3.9.2 环境管理机构在工程建设前期，建设单位应设1 名专职或兼职的环境保护管理人员，负责工程建设前期的环境保护协调工作。在工程施工期，建设单位应设2-3 名专职环境保护管理人员，负责施工期环境管理和环境监理工作，并负责处理环境问题投诉。在工程运营期，建设单位应设1 名专职或兼职环境保护管理人员负责本工程运营期的环境保护工作，其业务受省、市环境保护局的指导和监督。 3.9.3 施工期环境监理按照环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）要求，本项目属于城市轨道交通项目，需开展施工期环境监理工作。重点监理内容包括：施工产生的噪声、废水、扬尘、固体废物等环境污染影响。青岛市环境保护科学研究院
公众参与4 公众参与4.1 公众参与的方式根据环发2006（28）号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次评价采取媒体公示、周边敏感点现场张贴和问卷调查等多种方式征求公众对本项目的意见和建议，以求达到有效的公众调查结果。4.2 公示本次项目公示采取网络媒体公示与周边敏感点现场张贴公告两种方式进行。项目环评期间于日在青岛市环保局信息网站上进行一次公示，并同时在在沿线小区、学校等敏感点门口张贴二次公示的纸质材料。一次公示期间没有收到公众反馈意见。4.3 问卷调查表内容调查问卷待二次公示后进行。
青岛市环境保护科学研究院青岛市城阳区有轨电车示范线工程环境影响报告书简本5 环境影响评价结论城阳区现代有轨电车示范线工程的建设符合国家产业政策与城市总体规划，各项污染防治措施可行，在本工程的建设与运营过程中，如果能够严格执行国家及地方的各项环保政策、法规和规定，确保本报告中的各项污染防治措施及建议认真落实，严格管理，正常运行的情况下，项目对环境的影响可以控制在国家有关标准和要求允许的范围内，实现社会效益、经济效益和环境效益统一，从环境保护角度考虑，项目的选址与建设可行。
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236 联系方式6 联系方式6.1 建设单位的名称和联系方式6.1.1 建设单位名称青岛市城阳区现代有轨电车示范线工作指挥部 联系人：张工联系人：联 系 人：王主任
电话：3 通讯地址：青岛市城阳区江城路202号
邮编2661096.2 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式6.2.1 评价机构青岛市环境保护科学研究院6.2.2 联系方式联系人：黄工
电话：5传真：1
电子邮箱：24
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