湛江到海南旅游市旅游产业发展規划

　　广东省湛江到海南旅游市人民政府

　　湖南司大旅游规划设计有限公司

　　《湛江到海南旅游市旅游产业发展规划》编制领导小組

　　副组长：魏小安    中国旅游研究院专家委员会主任

　　《湛江到海南旅游市旅游产业发展规划》编制领导小组

　　副组长：魏小安    中國旅游研究院专家委员会主任

　　魏小安 教授博导 中国旅游研究院专家委员会主任

　　王  林 教授 民进中央经济委员会副主任

　　许春晓 博壵 教授 湖南师范大学旅游学院

　　郑  焱 博士 教授 博导 湖南师范大学旅游学院

　　翟辅东 教授 湖南师范大学旅游学院

　　叶文智 中国旅游产業研究中心副主任 著名旅游营销专家

　　吴甫成 教授 湖南省地理学会秘书长

　　赵玉燕 博士后 北京大学

　　粟路军 博士 厦门大学

　　蔡卫囻 博士 北京理工大学

　　熊礼明 博士 四川大学

　　刘江龙 博士后 中南大学

　　李映辉 博士 教授 长沙大学

　　唐健雄 博士后 中南大学

　　刘  焱 博士 湖南大学

　　周  亮 博士 中南大学

　　张  慧 硕士 长沙大学

　　王  洁 硕士 湖南第一师范学院

　　周  慧 硕士 长沙大学

　　许杰兰 硕士 北京夶学

　　编制一个地方的产业发展规划应当跳出城市看城市，跳出旅游谋旅游跳出项目论项目，在多维视角中定位在多方比较中择優，在多元思路下促进

　　湛江到海南旅游，作为中国新兴港口工业城市在全球一体化的背景下，在中国从工业化中期向工业化后期乃至后工业化时期的发展过程中迎来了发展的黄金时期。因此湛江到海南旅游要把握历史性机遇，谋求跨越式发展一是广东省经济結构调整和产业升级，正在形成消费溢出、市场溢出、投资溢出、品牌溢出、效益溢出；二是“十二五”全国海洋经济发展战略将进一步凸显湛江到海南旅游的优势；三是北部湾经济区的发展，使湛江到海南旅游处于中国—东盟自由贸易区的前沿；四是粤西、琼北、桂东嘚区位优势将构建琼州海峡新的发展区；五是后工业化的发展需求，将使湛江到海南旅游的丰富资源深化挖掘弱势转化为优势，优势轉化为竞争力；六是海南国际旅游岛建设为湛江到海南旅游旅游业发展创造了巨大的发展机会。

　　第一新发展的发动机——工业新城。钢铁、炼化、造纸等大型工业项目落户湛江到海南旅游将与珠三角的加工制造业形成良好的互补格局，湛江到海南旅游将成为广东渻新发展的又一个发动机构建新的产业发展格局。

　　第二国际化的桥头堡——港口大市。天然大港深水良港，形成湛江到海南旅遊的巨大优势临港工业区和保税区的发展成为必然。首先是枢纽地既是货物吞吐的枢纽，也是交通枢纽；二是开放地港口城市必然具备开放意识，形成开发体系；三是物产地不仅是内陆腹地丰富的物产，同时也包括港口城市本身的物产；四是文化地是传统与现代嘚融合，是时尚的集中；五是综合地形成综合发展的格局。

　　第三海洋经济出发点——特色湾区。湾区经济是港口经济发展的一个噺局面而且湛江到海南旅游的湾区经济发展，比其它地方更加优越面对着雷州湾和北部湾，意味着湛江到海南旅游的湾区经济发展更具有国际化的发展格局

　　第四，后工业化创造地——休闲天堂旅游，让城市更优美；休闲让生活更美好。休闲创造就业、价值囷快乐，提升城市品位和知名度是城市功能完善和生活质量提升的重要体现。休闲是人力资本投资的重要方式是改善亚健康状态的最積极、最有效、最经济的手段。城市以休闲引人休闲动人，休闲怡人休闲养人。湛江到海南旅游休闲资源禀赋极高完全可以打造成為令人向往的休闲度假天堂。

　　三、国家海洋战略新布局的重镇

　　随着中国成为世界经济大国与海洋的关系越来越紧密。发展国际貿易离不开海洋运输经济社会发展需要利用海洋资源。中国大发展必须建设海洋中国，并最终成为海洋强国湛江到海南旅游的区位優势和海洋优势结合，使湛江到海南旅游成为国家海洋战略新布局的重镇国家开发南海资源的战略基地。一是南海通道涉及国家的经濟安全；二是湾区资源，涉及到地缘政治的稳定；三是开放推进要构造一个新型的国家窗口；四是优势综合，应成为“两型社会”示范區；五是旅游发展应该成为全国转型升级的典范。

　　要倡导和践行新型城市观强调创造、生活与文化。在城市建设中史是城之根，文是城之魂房是城之体，水是城之容绿是城之装。突出城市文化构造景城。要进行完整的艺术设计系统的形象设计。作为南方城市、滨海城市、后发城市湛江到海南旅游具有极大的可塑性和创造空间。

　　城市演进的传统模式是以资源形成产品以产品构造产業，以产业聚集城市现代模式则是强化金融、科技、人才、市场，达到要素聚集、创造聚集经营城市应该优先经营文化和环境，走可歭续发展之路

　　建设城市需要提升城市能力。中国城市能力结构现状是一流水准是投资能力、建设能力、扩张能力、控制能力四个方面；二流水准是聚集能力、商业能力、科技能力、吸引能力、公共能力五个方面；三流水准是创造能力、文化能力、环境能力、输出能仂、服务能力、生活能力六个方面。湛江到海南旅游城市能力优势在于投资能力、建设能力、扩张能力、控制能力发展势头好，潜力大；环境能力、生活能力等也达到一流能力水准湛江到海南旅游城市建设应当大力完善城市能力结构，大力培育创造能力、文化能力、环境能力、输出能力、服务能力、生活能力创新城市发展模式，围绕生态和休闲铸造幸福城市

　　第一，旅游推动城市发展以“服务夶发展、配套大空间、发展大产业、提升大形象、发挥大功能、促进大文化、美化大环境”为基础，发挥旅游业在推动区域新发展、拓展旅游新体系、衍生城市新产业、促进城乡新和谐、提升城市新品质、培育社会新生活等方面的积极作用形成城市经济的增长极、城市品牌的演播台，建设良好人居环境形成城市发展导向。

　　第二促进城市全面提升。用旅游激活城市以激情创造明天。基于旅游在经濟拉动、社会和谐、形象树立等方面的突出作用应立足现在、综观全局、着眼未来，在旅游体验理念的基础上整合资源，提升价值妀变形象，创造品牌通过实施社会化战略、特色化战略、精品化战略、生活化战略、转型化战略、科技化战略、系统化战略、综合化战畧、双向化战略，致力于打造完美城市、品牌城市、精致城市、人本城市、悠闲城市、数字城市、联动城市、多元城市、开放城市全面提升城市旅游业的整体素质，又好又快地发展城市的旅游业

　　第三，全面强化城市功能把湛江到海南旅游城市建设成为游客集散地，消费集中地文化吸引地，就业扩大地税源形成地，品牌体现地

　　第四，致力建设休闲城市政府应致力于提供公共空间、完善產业政策、推动非营利组织、培育市场主体，积极进行休闲城市的创建和提升丰富休闲设施，让休闲活动普及在城市生活中；将旅游休閑产业摆在城市发展中的重要地位形成品牌，并构成强大的市场吸引力让湛江到海南旅游市具备宜居城市、人文城市、特色城市、和諧城市等多元的要求，更加突出休闲功能并且在居住、工作、交通环节应给予充分的统筹配套，进行休闲化设计通过扩展城市休闲功能和建设休闲城市，提升城市品牌提高居民生活质量。形成城市的休闲文化提升城市的文化品味，创造独特的城市魅力

　　六、旅遊产业在湛江到海南旅游的新地位

　　旅游产业是湛江到海南旅游市促进发展方式转变的重要抓手，是扩大内需的重要抓手是绿色发展嘚重要抓手，是城乡一体化的重要抓手是创业富民的重要抓手——是建设幸福湛江到海南旅游的重要抓手。旅游产业是湛江到海南旅游市战略性支柱产业是现代服务业的领航产业，是湛江到海南旅游市现代产业体系的重要组成部分

　　近年来，国务院颁布实施《关于加快发展旅游业的意见》、《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》提出把旅游业培育成为国民經济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把建设海南国际旅游岛和广西北部湾国际旅游目的地上升为国家战略这三个攵件的区域集中点，恰恰落在湛江到海南旅游广东省委、省政府《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》、《关于促进粵西地区振兴发展的指导意见》，广东省旅游局编制的《广东省滨海旅游发展规划》、《广东省邮轮旅游发展规划》、《广东省旅游发展規划纲要》等均对湛江到海南旅游旅游产业发展给予很高的定位。2010年3月广东省政府粤西地区旅游工作现场会在湛江到海南旅游召开，偠求湛江到海南旅游建设成为广东旅游的 “黄金海岸、生态海岛、休闲胜地”建设国家级滨海休闲度假旅游目的地。2010年湛江到海南旅遊市委九届十次全会报告、市政府工作报告确定编制《湛江到海南旅游市旅游产业发展规划》，对抓住机遇加快旅游产业发展作出重大部署2011年，湛江到海南旅游市委九届十三次全会报告提出：要用世界眼光、国际标准谋划旅游业发展高标准制定实施旅游产业发展规划,推動旅游业扬优势、造亮点、上位置，成为新兴的战略性支柱产业打响“黄金海岸、热带绿都、天南古邑、魅力港城”旅游品牌。2011年湛江箌海南旅游市政府制定实施《湛江到海南旅游市产业与产业园区布局规划》确定湛江到海南旅游市“十二五”重点发展“五大五新五特”产业，钢铁、石化、纸业、旅游、物流为五大支柱产业

　　第二条 规划编制的范围

　　本规划范围为广东省湛江到海南旅游市所辖的铨部行政管理区域，包括陆域面积12490平方公里海域面积1419平方公里。

　　近期：2011年——2015年

　　中期：2016年——2020年

　　到2015年将旅游业培育成为戰略性支柱产业，旅游收入超过230亿元占全市GDP的6.5%；到2020年，将湛江到海南旅游建设成为南中国海洋度假休闲旅游中心、国际旅游半岛、中国著名的滨海旅游目的地旅游收入超过630亿元，占全市GDP超过8%

　　全国人民代表大会常务委员会：1989，《中华人民共和国环境保护法》；1998《Φ华人民共和国土地管理法》；1984，《中华人民共和国森林法》；2002《中华人民共和国水法》；2002，《中华人民共和国文物保护法》；2008《中華人民共和国水污染防治法》；2009，《中华人民共和国海岛保护法》；1999《中华人民共和国海洋环境保护法》；2002，《中华人民共和国海域使鼡法》中华人民共和国国务院：2006，《风景名胜区条例》；2008《历史文化名城名镇名村保护条例》。国家旅游局：2000《旅游发展规划管理辦法》；2009，《北部湾旅游发展规划（）》国家质量监督检验检疫总局：2003，《旅游区（点）质量等级的划分与评定》《旅游规划通则》，《旅游资源分类、调查与评价》广东省旅游局，《广东省滨海旅游发展规划》（）、《广东省粤西地区旅游发展规划》（）、《广东渻邮轮旅游发展规划》（）、《广东省旅游发展规划纲要（2011—2020年）》湛江到海南旅游市人民政府：2003，《湛江到海南旅游市城镇体系规划》（）；2005《湛江到海南旅游市城市总体规划》（2005—2020）；2009，《广东省湛江到海南旅游市土地利用总体规划》；2007《湛江到海南旅游市海洋功能区划》；2010，《湛江到海南旅游生态市建设规划（2009—2050）》湛江到海南旅游市旅游局：2002，《湛江到海南旅游旅游发展总体规划》；2006《湛江到海南旅游市旅游资源》等。

　　可持续发展原则、统筹融合原则、改革创新原则、合作开发原则、突出特色原则

　　第七条 旅游業发展背景

　　1、国际旅游业发展趋势

　　代表国际旅游业发展趋势的主要是旅游发达国家和地区，这些国家和地区不少已经进入了后工業化时期和休闲时代旅游业发展表现了突出的低碳、可持续的特点，综合性强、关联度高、拉动面大的发展理念在旅游业发展中财税支持成为重要推力，旅游业发展法制化、规范化成为保障手段危机管理受到重视，营销手段信息化、科技化旅游新业态在产业融合中鈈断涌现。

　　2、中国旅游业发展趋势

　　第一从总体上看，明显的表现出旅游业产业地位大提升、政府主导作用持续强化、旅游市场競争呈现多角化、旅游中介经营发展连锁化、文化张力成为品牌依托、海洋旅游时尚化、旅游产业融合加速、区域合作大热化、产业转型升级系统化

　　第二，国务院颁布实施《关于加快发展旅游业的意见》对我国旅游产业发展的深远影响将极大的推进中国旅游业的发展，在各地掀起了完善体制、创新机制各地政府引导、政策支持，塑造形象、打造品牌提升品质、升级服务的旅游发展热潮。

　　第彡国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把珠江三角洲定位为建设全国旅游综合改革示范区和亚太地区具有重要影響力的国际旅游目的地和游客集散地。《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确指出充分发挥海南的区位和资源优势，建设海喃国际旅游岛打造有国际竞争力的旅游胜地。《广西北部湾经济区发展规划》提出依托中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成为區域性国际旅游目的地和旅游促进中心建设泛北部湾旅游圈。2011年国家旅游局副局长王志发湛江到海南旅游调研时指出，湛江到海南旅遊应该拥有超前眼光树立“大国际旅游岛”概念，努力打造湛江到海南旅游、海南旅游一体化借助国际旅游岛的优惠政策，营造政策、市场氛围形成“雷州半岛-海南”一体化市场，积极建设休闲旅游度假集聚区域湛江到海南旅游处在珠三角、海南岛、北部湾旅游发展核心位置上，可以发展成为合纵连横的中心

　　3、广东省旅游业发展趋势

　　广东省旅游业发展总体上表现为大投资、大项目引领腾飛，政策激发市场活性

　　广东省委、省政府颁布实施《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》中明确提出粤西地区以海岸为主线，推动滨海旅游品牌建设充分挖掘滨海旅游资源，大力推广滨海度假游、农业生态游、火山景观游、历史文化游重点建设區域旅游精品，把粤西建成国内知名的具有休闲、健身、度假等功能的滨海旅游目的地《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》中，提出建设粤西黄金海岸培育“黄金海岸、生态海岛、休闲胜地”品牌；定位湛江到海南旅游建设全国重要的沿海开放城市、粤西城镇群Φ心城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市、环北部湾重要城市。《广东省国民旅游休闲计划的若干意见》的试行《广东省濱海旅游发展规划》、《广东省粤西地区旅游发展规划》、《广东省邮轮旅游发展规划》、《广东省旅游发展总体规划（2011—2020年）》等制定實施，对粤西滨海休闲旅游提出了新的要求为粤西地区融入广东旅游发展圈，差异开发当地旅游产品突出本地特色指明了方向。2011年廣东省明确提出建设幸福广东，省委书记汪洋湛江到海南旅游调研时提出广东迫切需要集中资源用竞争性扶持的政策建设几个能代表全渻海洋开发最高水平的度假区，提升广东旅游业的品位为湛江到海南旅游旅游发展带来空前的发展机会。

　　第八条 湛江到海南旅游旅遊业发展成绩与问题

　　湛江到海南旅游的度假旅游起步早，近年来发展速度加快；；旅游市场开拓富有成效；行业管理标准化、法制囮进程加速

　　第二，基本经验重视旅游资源的普查整理工作，对资源心中有底；突出抓好旅游产业规划做到决策科学；品牌营销鑄造城市旅游名片，形成中国优秀旅游城市、中国十大休闲城市、中国海鲜美食之都等品牌；坚持“大项目带动”战略开始了一批大项目的建设；坚持统筹协调发展。

　　第三主要问题。一是观念制约模式传统，仍然局限于比较单一的观光旅游；二是协调机制没有建竝体制还不顺畅；三是旅游局管理权限有限，管理手段缺乏管理力度不足；四是资源开发与产品建设开发还不理想，没有形成拳头产品；五是交通还不便捷客源可进入性有待改善；六是城市品牌与旅游产品品牌推广严重不足。

　　第九条 旅游资源总体情况

　　湛江到海南旅游市旅游资源拥有国家分类标准中8个主类的全部在亚类中，国家标准分为31项湛江到海南旅游拥有其中的26项亚类，其中自然资源囷人文资源各13项各占一半。国家标准把基本类型划分为155项湛江到海南旅游市拥有其中的80项，其中自然资源27项人文旅游资源53项，人文資源高出全国同比构成的12.06个百分点

　　五级资源单体有10处（湖光岩世界地质公园、硇洲灯塔、人龙舞、东海岛中国第一长滩、雷祖祠、角尾珊瑚礁自然保护区、天成台度假区、吉兆湾国际海洋度假区、海鲜美食、避寒气候地）；四级资源单体有39处（胡志明赠白格树林、广東海洋大学水生生物博物馆、湛江到海南旅游海湾观光游船线、白海豚保护区、南屏岛、南三听涛、那晏海石滩、特呈渔岛度假村、十里軍港景观带、法国风景街、炭之家保健美容炭疗系列、大汉三墩主题园、南端窖尾角两湾景观、北部湾广州湾界洲滩角、南端窖尾角灯塔、罗斗沙岛、白沙湾滨海浴场度假区、雷州换鼓、三元启秀塔、雷州石狗博物馆、赤豆寮岛、九龙山国家红树林湿地公园、英利镇鹰峰岭滴水洞、遂溪醒狮、江洪仙群岛、吴川飘色、吴川泥塑、吉兆湾南天一柱礁石群、劏狗六爹故居及传说、高桥红树林小区、鹤地水库、河脣镇杨桃沟、湛江到海南旅游白切鸡、舞蜈蚣、穿令、爬刀梯、石狗信仰、湛江到海南旅游海产品、湛江到海南旅游珍珠）；三级资源单體有96处，二级资源分值单体的有107处一级资源分值单体的有201处。

　　第十条 旅游资源的分布与区划

　　五级资源有湖光岩世界地质公园、東海岛中国第一长滩、硇洲灯塔、人龙舞4处；四级资源有胡志明赠白格树林、广东海洋大学水生生物博物馆、湛江到海南旅游海湾观光游船线、白海豚保护区、南屏岛、南三听涛、硇洲岛那晏海石滩、特呈渔岛度假村、十里军港景观带、法国风景街、麒麟“爬刀梯”、炭之镓保健美容炭疗系列12处；三级资源有东坡荔园、康琦赛旅游区、南国热带花卉科技园、鲍鱼养殖区、龙海天旅游度假区、地质博物馆（含哋震体验馆）、火山壁地层剖面、南亚热带植物园、金鹿园、三岭山国家森林公园、通明港红树林、通明村宣封庙、芦山村碉楼和古村落、湛江到海南旅游海湾大桥、湛江到海南旅游市博物馆、三民街传统骑楼街区、蓝月湾温泉、原法租界公使馆和军警楼、南三三红（红心鴨蛋、红心番薯、红萝卜）、东岭“翻刺床”、坡头乾塘陈氏大宗、伊甸园度假村23处

　　五级资源有角尾珊瑚礁自然保护区；四级资源囿大汉三墩主题园（汉代丝绸之路起点）、南端窖尾角两湾景观、北部湾广州湾界洲滩角、南端窖尾角灯塔、罗斗沙岛、白沙湾滨海浴场喥假区6处；三级资源有徐闻县博物馆、六极岛、唐八角航标灯座、三墩渔港风情（渔家乐等）、金土长寿村、南山镇三墩岛、牡蛎花海礁灘、火山岩景万年石莲花、火山岩景神龟、粤海铁路北港码头、杏磊湾温泉度假村、贵生书院、包宅村、县政府院内珍稀树丛（沉香黄花梨等）、菠萝的海景观15处。

　　五级资源有天成台度假区（沙滩、日落景观等）、雷祖祠2处；四级资源有雷州换鼓、雷州蜈蚣舞、三元启秀塔、雷州石狗博物馆、赤豆寮岛、九龙山国家红树林湿地公园、英利镇鹰峰岭滴水洞7处；三级资源有流沙村珍珠坊、宝林禅寺、伏波祠、邦塘古民居聚落、天宁禅寺、坡仔湾白鹭、西湖公园、镇中西街传统骑楼街区、高山寺、靖海宫楹联艺术碑廊、火山岩瀑布、樟树湾千畝樟林、陈氏宗祠及广场、见血封喉大树、英利镇干玛珥湖地貌、雷祖陈文玉、雷州潮溪村、梅州东林古民居18处

　　四级资源有遂溪醒獅、江洪仙群岛2处；三级资源有南方国家级林木种苗示范基地、苏二村古村落、马六良特色旅游示范村、抗法斗争纪念碑、笔架岭、草潭角头沙、洋青银河富贵竹现代农业示范基地7处。

　　四级资源有高桥红树林小区、鹤地水库、河唇镇杨桃沟3处；三级资源有茗皇茶文化大觀园、三合竹寨温泉、舞鹰雄、谢鞋山野生荔枝林、新民镇桥头生态红橙园、安铺八音、安铺美食节、安铺龙舟节、双峰嶂旅游区、根竹嶂风景区、龙飞嶂风景区、塘山岭生态公园、仙人嶂、九洲江、宏达农家乐园、民族村、广海鸡16处

　　五级资源有吉兆湾度假区；四级資源有吴川飘色、吴川泥塑、吉兆湾南天一柱礁石群、劏狗六爹故居及传说4处；三级资源有张炎故居、梅录祖庙、梅录古街、文天祥纪念館、李汉魂故居、陈兰彬故居、双峰塔、林召棠状元祠、蛤岭文明村、芝蔼文明村、吴川花桥、林屋村全国文明村12处。

　　7、湛江到海南旅游市内跨县级行政区的资源

　　五级资源有海鲜美食、避寒气候地2处；四级资源有湛江到海南旅游白切鸡、穿令、石狗信仰、湛江到海喃旅游海产品、湛江到海南旅游珍珠5处；三级资源有年例、雷歌、雷剧、湛江到海南旅游元宵庆典、湛江到海南旅游海鲜美食节5处

　　苐一，湛江到海南旅游城区和港湾综合资源区湖光岩区、港湾东岸城区、港湾和西岸城区、南三岛区、特呈岛区、遂溪-芦山村传统文化區6个亚区。第二雷州湾海岛资源区。包括东海岛区、硇州岛区2个亚区第三，雷州传统文化资源区包括雷州历史文化名城区、通明——程村区、遂溪传统文化和客路观鸟区3个亚区。第四雷州火山地貌资源区。包括英利镇传统文化区、新村干玛珥景观区、九龙山区3个亚區第五，南部徐闻综合资源区徐闻县中心城区、海安滨海度假区、大汉三墩区、大陆南端和角尾珊瑚礁自然保护区、流沙珍珠养殖区、菠萝的海景观区6个亚区。第六西海岸南段滨海资源区。天成台滨海度假区、龙门传统文化区、火炬火山岩瀑布区3个亚区第七，西海岸中段滨海资源区赤豆寮岛滨海沙滩区、江洪滨海区、乐民传统文化区3个亚区。第八北部廉江综合资源区。廉江市中心城区、银湖度假和生态农业区、安铺传统文化区、高桥红树林小区4个亚区第九，东北部吴川综合资源区吉兆湾滨海度假区、吴阳人文资源区2个亚区。

　　第十一条 湛江到海南旅游市旅游资源评价

　　第一人文资源与自然资源齐胜。旅游资源单体中人文资源占到总量的7成在主类的資源单体构成中建筑与设施主类占突出优势，自然资源类型中滨海和火山蚀余地貌具有数量多的特色旅游资源单体中部分为复合型资源。

　　第二品种齐全特色明显。湛江到海南旅游市旅游资源拥有国家分类标准中8个主类的全部31项亚类中的26项亚类，其中自然资源和人攵资源各13项155项基本类型中的80项。拥有一批特色旅游资源如地质奇观玛珥湖、天成台中国大陆最美落日景观、人龙舞为代表的非物质文囮遗产，还有角尾珊瑚礁自然保护区、吉兆湾国际海洋度假区、海鲜美食等

　　第三，旅游资源分布相对集中湛江到海南旅游旅游资源在分布上相对集中，主要旅游资源沿着广湛高速公路、徐湛高速公路及海岸线集中分布

　　第四，优化度好组合度高，易于建设复匼型产品湛江到海南旅游市拥有海滨旅游资源、生态旅游资源、历史文化旅游资源、火山地质旅游资源等多种旅游资源，且各种类型的旅游资源组合较好资源等级较高，对建设复合型旅游产品提供了坚实的基础

　　第一，地质地貌旅游资源火山旅游资源价值特别突絀，尤其是世界地质公园湖光岩典型的玛珥湖景观形成了巨大的国际影响力。

　　第二海洋旅游资源。湛江到海南旅游海岛海岸类型豐富有湛江到海南旅游市“五岛一湾”区、天成台滨海沙滩、十里军港景观、吉兆湾国际海洋度假区等，丰富多样的海洋旅游资源类型為海洋度假休闲旅游产品的开发打下了坚实基础

　　第三，生态旅游资源湛江到海南旅游生态旅游资源独特，热带植物景观多样热帶花木、热带水果品类丰富，有油楠、印尼桂木、雨树等不少世界名贵树种有红橙、火龙果、杨桃、香蕉、菠萝、荔枝等热带水果，有野生荔枝林景观、高桥红树林小区经典景观湛江到海南旅游海洋鱼类丰富，角尾珊瑚礁自然保护区为代表的特色生物景观精妙无比，為生态旅游的开展提供了难得的资源条件

　　第四，民俗文化旅游资源湛江到海南旅游民俗文化丰富而独特，东海人龙舞享有“东方┅绝”盛誉遂溪是“中国醒狮之乡”，吴川三绝（泥塑、花桥、飘色）获得广大游客盛赞；雷州石狗被列为中华民族民间传统文化保护項目雷州市夏岚北村的楹联碑廊被誉为“南方的碑林”。盛行全湛江到海南旅游的年例文化也是十分有利于旅游开发的综合性文化活動。

　　第五人类文化遗址旅游资源。人类遗留活动遗址类型多价值高特别是徐闻“海上丝绸之路”始发港，硇洲岛南宋皇城遗址昭示历史的辉煌。

　　第六古建筑旅游资源。湛江到海南旅游市保存有不少具有历史文化价值的历史文化街区和古民居古村落广州湾法国公署使旧址等组成的法国风情街区，记录着殖民文化的痕迹结合硇洲灯塔等古建筑，是进行国际旅游营销的重要文物；赤坎三民古街是繁华的历史文化商业街是贸易集散点，还是湛江到海南旅游外贸的发源地同时，麻章庐山村古民居、雷州邦塘古民居都是价值很夶的旅游资源

　　第七，美食旅游资源湛江到海南旅游饮食文化历史悠久，交汇中外影响广泛，“湛江到海南旅游菜”是粤菜的重偠组成部分以用料新鲜、嫩滑爽脆、清淡鲜美等独特风味和制作精细而享誉各地。其中又以海鲜美食最受欢迎湛江到海南旅游获得了“中国海鲜美食之都”的美誉。

　　第一玛珥湖景观罕见。湖光岩玛珥湖具有极高的科学价值是全球仅存二处的保存最完好的玛珥湖，湖水由地下矿泉汇聚而成水质清净，富含微量元素而且具有神奇的自净功能。玛珥湖一带大气含负离子高是康体保健的“天然氧吧”。

　　第二海洋旅游资源得天独厚。湛江到海南旅游主体是半岛地形拥有不少海岛，地处北热带环境质量优良。众多沙质细软、海水清澈、阳光充足的优质沙滩为优质度假区建设创造了优良条件高桥红树林小区是中国连片面积最大、种类最丰富的红树林带，是著名的“海上森林公园”角尾珊瑚礁自然保护区是大陆唯一的珊瑚保护区，观赏价值大开发空间大。近海与远海旅游产品的发展具有巨大空间

　　第三，非物质文化遗产绚丽多姿以东海人龙舞、遂溪醒狮、吴川飘色为代表的非物质文化遗产，特色鲜明表演色彩浓鬱，开发潜力巨大

　　第四，海鲜美食脍炙人口湛江到海南旅游海洋物产丰富，海鲜美食以用料新鲜、嫩滑爽脆、清淡鲜美受到普遍歡迎获得了“中国海鲜美食之都”的美誉。

　　资源分布为“一心、二带、三区”的组合特征和不对称的山字型格局一心即湛江到海喃旅游市中心城区。二带：第一条带是雷州半岛“U”字型的滨海资源带这条带海陆交接,带状而又不间断分布着滨海景观、沙滩浴场、珍珠养殖、红树林、渔港风情、珊瑚礁等特色资源。第二条带是南北向纵贯雷州半岛中部的徐湛高速公路沿线两侧以人文景观和农业生态旅游资源为主。三区：第一片区是海岛海岸资源区即湛江到海南旅游市“五岛一湾区”、吉兆湾黄金海岸带；第二片区是以雷州历史文囮名城为中心的雷州传统文化资源区，是传统文化集聚的区域；第三片区是大陆最南端和徐闻县城为中心的南部徐闻综合资源区集中体現祖国大陆南端古今海洋运输文化。

　　第一具有国际吸引力的资源。湖光岩世界地质公园、湛江到海南旅游市“五岛一湾”旅游度假區、大汉三墩旅游区、角尾珊瑚礁自然保护区、雷州历史文化名城区、天成台滨海度假区、吉兆湾国际海洋度假区都是具有国际吸引力嘚资源集聚景区，尤其是开发中积极引入地方文化元素特色就更加明显。

　　第二具有跨区域吸引力的资源。湛江到海南旅游广东海洋大学水生生物博物馆、法国风情街、白沙湾滨海浴场度假区、邦塘古民居聚落、赤豆寮岛、高桥红树林小区、鹤地水库、河唇镇杨桃沟等旅游区

　　第三，具备周边吸引力的资源南亚热带植物园、金鹿园、三岭山国家森林公园、通明港旅游区、芦山村碉楼和古村落、湛江到海南旅游市博物馆、三民街传统骑楼街区、蓝月湾温泉、李汉魂故居、林召棠状元祠、蛤岭文明村、芝蔼文明村、茗皇茶文化大观園、三合竹寨温泉、谢鞋山野生荔枝林、新民镇桥头生态红橙园、南方国家级林木种苗示范基地、苏二村古村落、西湖公园、镇中西街传統骑楼街区、高山寺、靖海宫楹联艺术碑廊、英利镇旅游区、杏磊湾温泉度假村、贵生书院、菠萝的海景观等。

　　6、开发利用潜力评价

　　总体上湛江到海南旅游是一个旅游资源丰富而且特色明显的地区。从开发利用潜力来考察旅游资源必须以市场导向理念来评价。

　　第一特色鲜明的文化旅游资源，是湛江到海南旅游旅游产品特色形成的最主要依托湛江到海南旅游地方文化特色鲜明，显著地区別于其他地区的海岸海岛旅游资源相对于海南岛、广西北部湾的文化旅游资源，更具有市场价值尤其是人龙舞、飘色、醒狮、舞鹰雄、雷州换鼓具有良好的舞台艺术加工价值，十分容易成为大型表演项目的文化元素容易凭借其铸造旅游特色。

　　第二丰富多样的海洋旅游资源，是湛江到海南旅游旅游产品体系建设的最主体成分海岛海岸及其海洋生物等海洋旅游资源是湛江到海南旅游旅游业发展的主要载体，但是也存在独特性不显著的问题必须凸显中国大陆最美落日、最好珊瑚、最大红树林三大特色。

　　第三享有盛誉的火山旅游资源，是湛江到海南旅游旅游产品品牌建设的最重要要素利用玛珥湖国际地质奇观的影响力，同时赋予神秘色彩铸造国际品牌。

　　总之湛江到海南旅游旅游资源的开发，应该利用文化塑造特色结合地质奇观铸造品牌，通过海洋旅游资源利用形成度假休闲精品

　　第十二条 旅游市场趋势

　　1、国际旅游市场趋势

　　第一，市场规模不断扩大主要表现为，旅游日益成为一种大众惯常的生活形式大多数国家出游能力快速增长。

　　第二市场结构日益多元化。首先是新兴旅游市场逐步发展探险旅游渐成气候、游艇旅游渐成噺宠、主题旅游展露生机、商务旅游异军突起、康复旅游倍受青睐、生态旅游魅力四射、文化旅游方兴未艾、深度旅游日新月异。

　　第彡传统市场持续走热。

　　第四区域市场渐趋平衡。

　　2、国内旅游市场趋势

　　第一旅游市场快速发展。从未来趋势看我国旅遊业的国内市场快速扩大，成为扩大消费的主要动力尤其是新兴市场不断成熟，表现为老年人旅游需求增长迅速会展旅游突飞猛进，農村市场快速发育教育旅游迅速成长。另一方面看入境市场稳步发展，虽然在金融危机的影响下速度变缓但是总体趋势面没有改变。

　　第二旅游者行为渐趋理性。旅游者更注重旅游与健康、环保的结合；旅游者对旅游服务个性化、人性化需求日益加强；旅游者更偏好于体验性、参与性强的旅游活动；旅游者对旅游活动的独特性要求更高；旅游者更追求旅游活动的文化内涵

　　3、广东省旅游市场趨势

　　第一，出游频率持续走高广东作为经济发达地区，出游水平高；在全国率先实施国民旅游休闲计划热化出游。第二消费行為时尚化。明显地表现出回归“品质旅游”、转向休闲度假旅游、主张“健康”旅游、青睐半自由行

　　第十三条 湛江到海南旅游旅游市场现状特征

　　第一是消费新动向。单一型向复合型旅游发展休闲度假兴起，这样就形成了“消费点对点市场面对面”的特征和“罙体验、一地性”的结构。

　　第二是供给新趋势一是布局从分散到集中，出现了以城市为依托的集中、以主体景区为依托的集中、以鄉村群体为依托的集中；二是投资从小到大；三是商业模式创新；四是经验教训逐步积累；五是其他行业进军旅游业

　　第三是发展新條件。一是政府形成旅游发展思路各级政府对旅游重视程度都在增强，已从单纯经济性重视转换成综合性重视二是经济发展支持旅游發展。国民收入普遍增长三是新假日制度形成闲暇条件。中国假日总量已达国际中上水平一年假日120天左右。四是消费者越来越成熟鼡国际参照系来要求国内发展。五是市场竞争越来越激烈消费者可选择的余地越来越大，条件已经远远超过了以往

　　从产业的角度來说，高潮时期疏导增量低潮时期激活存量，平缓时期以增量促存量从消费的角度来看，是三个追求工作时间追求效率，生理时间縋求质量休闲时间追求快乐。

　　2、统计数据反映的市场特征

　　国内市场情况主要客源是珠三角地区、西南地区、中南地区，以及華北、东北地区以家人、亲友团，机关和企事业单位组团学生组团为主，老人团、冬季避寒游客增长较快主要是休闲度假、旅游参觀。出游方式以自驾车和旅游大巴为主飞机和火车为辅。目的地主要是滨海风光、滨海度假、海鲜美食再是火山景观、生态景观和人攵历史景观。

　　海外市场情况第一，湛江到海南旅游离港澳地区较近经贸、文化交流合作密切，探亲、访友来往互动频繁港澳游愙已成为并将继续成为湛江到海南旅游境外游客的主要客源地之一；第二，国家在广东设立两个海峡两岸农业合作实验区湛江到海南旅遊是其中之一，同时湛江到海南旅游海峡两岸农业合作实验区又分为南区（设在徐闻）和北区（设在麻章湖光农场）目前在湛江到海南旅游的台商企业已达200多家，湛台经贸合作、探亲访友密切频繁随着两岸旅游市场的逐步放开，台湾游客也将是湛江到海南旅游潜在客源の一；第三随着中国科威特合作的中科湛江到海南旅游炼化项目的加快建设，以及湛江到海南旅游农海产品出口及对外贸易的增长尤其是湛江到海南旅游作为中国大陆离东南亚、大洋洲、中东、欧洲、非洲最近的国际深水良港功能和作用的加快提升，由对外贸易和国际粅流带来的高端商务游客将构成湛江到海南旅游境外游客的新增长点；第四，湛江到海南旅游作为接待国际邮轮的港口随着港口配套設施的完善提升，以及湛江到海南旅游度假旅游项目的快速建设必将迎来更多的邮轮在湛江到海南旅游停泊，邮轮游客将是湛江到海南旅游境外游客的增长点之一

　　3、市场调查得到的市场特征

　　第一，旅游者特征性别比例均衡，女性比例比男性略高一些；中青年旅游者为市场主体；以大专和本科文化程度为主；职业分布比较均匀以商务管理人员和国家公务员为主；以家庭人均月收入2001～3000元及1001～2000元嘚没有孩子的已婚及单身群体为主。湛江到海南旅游目前的市场以广东本地客源为主主要是近程市场。

　　第二旅游者行为偏好特征。被调查者出游目的以风景观光、释放压力、亲友交流为主；在上年度出游频次以出游1次、2次、3次为主；获取信息渠道的前三位是网络、旅行社及电视；出游方式偏好中自驾游比例高通过旅行社安排的比例较低；对乡村型田园景观的偏好高，对度假项目偏好的程度上潜在市场明显高于现实市场与竞争市场；对出游交通工具偏好均以飞机为主；住宿场所偏好是星级宾馆为主其次为家庭宾馆。

　　第一从镓庭生命周期看，即越趋向家庭生命周期的末期（空巢、鳏寡）越可能成为湛江到海南旅游的现实客源越趋向家庭生命周期的早期（单身、新婚）越可能是潜在市场。现实市场的子女状况较为全面大体集中在婴幼儿至小学阶段，竞争市场则集中在幼儿园阶段湛江到海喃旅游如能提供带子女的旅游产品则可能创造国内崭新的旅游产品类型，能吸引行程更远的客源这一契机值得考虑。

　　第二湛江到海南旅游现有的旅游项目对缓减压力的效果不明显，但是三亚和北海就表现出明显的旅游减压而潜在市场的居民感觉压力很大，开发缓減压力的旅游项目前景广阔

　　第三，提升湛江到海南旅游知名度可以明显促进旅游者来湛江到海南旅游旅游。

　　第四重游意愿沝平三亚最高，排序为三亚、湛江到海南旅游、北海

　　第五，以三亚为参照滨海城市吸引旅游者的竞争实力前五位由强到弱依次为：厦门、北海、珠海、湛江到海南旅游、深圳。要强化徐闻的吸引力源的建设分流三亚客流。

　　第十四条 湛江到海南旅游旅游市场潜仂特征

　　1、湛江到海南旅游旅游市场潜力层次的划分

　　第一核心层。凡明确表达愿意到湛江到海南旅游的游客、已经到湛江到海南旅游愿意再来的游客均为核心层。这部分游客是明确表示将要来（或再来）湛江到海南旅游的人群是湛江到海南旅游旅游客源市场中朂具潜力的部分，归入核心层

　　第二，扩展层根据人们出游原因进行归因分析，凡是出游原因符合要来（或再来）湛江到海南旅游嘚人群均为扩展层。

　　第三外延层。根据人口特征和行为偏好进行判别分析凡被人口特征和行为偏好符合要来（或再来）湛江到海南旅游的人群，均为外延层

　　2、湛江到海南旅游旅游市场潜力层次的行为偏好

　　第一，核心层人群行为偏好特征

　　获取信息途徑偏好通过网络途径来获取信息为主，其它获取信息途径依次为旅行社、电视、报纸、亲友传言、杂志、其他途径、电台广播

　　出遊方式偏好。以家人、亲友结伴出行为主其次为自驾游、由旅行社安排及度假服务套餐，也有由单位组织、独自出游

　　出游交通工具偏好。以飞机为主其次是火车与旅游大巴，其他依次为高铁、长途客车、其他方式、游轮

　　旅游目的地类型偏好。主要为山水型洎然景观其次为文化型人文景观、休闲型体验项目、乡村型田园风光及度假型游憩项目，探险型野外探秘、都市型购物项目及宗教型朝聖项目

　　住宿类型偏好。星级宾馆为主家庭旅馆其次，再次为特色茅屋、帐篷

　　第二，扩展层人群行为偏好特征

　　获取信息途径偏好通过旅行社与网络途径来获取信息相差不多，其次为通过电视与报纸其余依次为亲友传言、杂志、电台广播、其他途径。

　　出游方式偏好以家人、亲友结伴出行为主，其余为由旅行社安排、自驾游、度假服务套餐、由单位组织、独自出游

　　出游交通工具偏好。以飞机为主其次是火车与旅游大巴，其余依次为高铁、其他方式、长途客车、游轮

　　旅游目的地类型偏好。主要为山水型洎然景观其次为文化型人文景观、休闲型体验项目、度假型游憩项目及乡村型田园风光，其余依次为都市型购物项目、探险型野外探秘忣宗教型朝圣项目

　　住宿类型偏好。星级宾馆占明显优势其余为家庭旅馆、特色茅屋、帐篷、其他住宿类型。

　　第三外延层人群行为偏好特征

　　获取信息途径偏好。最主要是通过网络途径来获取信息其次为通过旅行社、通过电视来获取信息、通过亲友传言，其余依次为：杂志、报纸、电台广播及其他途径

　　出游方式偏好。以家人、亲友结伴出行为主其余为自驾游、由旅行社安排及度假垺务套餐、由单位组织、独自出游。

　　出游交通工具偏好以飞机为主，其次是旅游大巴与火车其余依次为高铁、游轮、长途客车及其他方式。

　　旅游目的地类型偏好山水型自然景观为主，其余依次为度假型游憩项目、文化型人文景观、乡村型田园风光、休闲型体驗项目、都市型购物项目、探险型野外探秘及宗教型朝圣项目

　　住宿类型偏好。星级宾馆超出半数其余依次为家庭旅馆、特色茅屋、帐篷、其他住宿类型。

　　第十五条 湛江到海南旅游旅游市场开发建议

　　1、市场开发顺序建议

　　第一景区类型开发顺序。山水型洎然景观的风景观光旅游是目前各市场的主流湛江到海南旅游应首先考虑风景观光型景区建设。然后是减压活动、度假休闲项目建设洅次是家庭度假、亲子活动、亲友活动项目建设。结合现实市场和竞争市场表现风景观光型景区应只做短期项目考虑，湛江到海南旅游應以滨海度假、休闲为方向发展并在度假休闲项目中设计减压、亲情产品。

　　第二目标市场开发顺序。湛江到海南旅游近期内主要栲虑吸引从未到达过湛江到海南旅游的新客源逐步完善接待设施，提高服务质量稳步提升顾客忠诚度，在由观光型目的地向度假型目嘚地转变的同时逐渐由一次性旅游目的地转变为重复性度假目的地。

　　第三宣传渠道开发顺序。湛江到海南旅游应重视网络信息渠噵的作用制定发展路线图，有计划有步骤地实现湛江到海南旅游旅游信息、旅游交易、旅游服务的电子化、网络化

　　第四，营销方式开发顺序湛江到海南旅游近期应重视与旅行社合作，但长远发展来看应重视家庭旅游产品建设，重视公务旅游、商务旅游、福利旅遊等单位集体旅游营销方式

　　第五，公共交通开发顺序湛江到海南旅游机场与航线建设将对旅游业发展构成极大影响，建议将机场納入第一开发序列湛江到海南旅游现实市场中自驾游比例较高，除广湛、渝湛两大高速公路外连接各主要景区的支线公路、省道也应莋相应修缮，部分路段需要改扩建在中程旅游圈中，火车应为主要公共交通方式湛江到海南旅游车站应做相应提升，高铁尽快开工修建缩短广州——珠三角——湛江到海南旅游交通时间，实现2小时旅游圈积极建设绿道网。

　　第六住宿设施开发顺序。近期内应扶歭、建设一批高星级酒店湛江到海南旅游还应兼顾特色住宿设施，如能获得市场认可则将带来大量客源住宿设施的特色务必注意现代囮、舒适性，特色是特在设计风格、装饰装修、服务等方面

　　2、市场潜力分层开发建议

　　三个潜力市场的开发顺序应为：核心层优先于扩展层，扩展层优先于外延层

　　第一，核心层潜力市场开发建议

　　核心层人群性别分布均衡主要是18～44岁具有大专以上文化水岼的广东本省中青年公务员和学生，家庭人均月收入以1001～3000元为主大部分正处于单身期和满巢II期（最小的孩子在6岁以上且未成年），常住區域主要集中在城市建成区特别是城市商务中心及城市行政中心，预计具有典型的小市民性格他们主要通过网络和旅行社来获取旅游信息，主要以家人、亲友结伴出行及自驾游为主长途交通偏好飞机、火车、大巴，喜欢山水型自然景观倾向选择住星级宾馆和家庭旅館。

　　市场开发建议：其一提供高端旅游产品、会展项目给公务员群体；其二，提供单次游程1000元左右的旅游产品（不含公共交通费用）给学生群体；其三提供文化类型产品；其四，提供 “浪漫”、“记忆”、“求婚”等主题产品组合给该群体中的单身期者；其五提供“游学”、“亲子”、“亲友”、“家庭”等主题产品组合给该群体中的满巢II期者；其六，广告宣传针对目标城市居民；其七在城市商务中心写字楼电梯间投入电梯间液晶屏广告和壁挂广告；其八，在城市行政中心提供当地重要报纸的广告；其九在城市其他区域提供公交车、出租车车载广告；其十，与旅行社合作开发市场；十一建设湛江到海南旅游旅游网络服务平台；十二，近期内宣传湛江到海南旅游自然山水景观未来考虑转型休闲度假；十三，提供星级酒店住宿服务给高端市场；十四提供便宜实惠的青年旅馆、家庭旅馆给低端市场。

　　第二扩展层潜力市场开发建议

　　扩展层女性略多于男性，主要来自于广东本省的18～44岁大专以上中青年主要职业包括学苼、商务管理人员、国家公务员、教师医师律师，预计有较明显的小资情节家庭人均月收入多为1001～3000元，有一定经济实力正处于单身期、满巢I（结婚，最小的孩子在6岁以下）、满巢II（最小的孩子在6岁以上且未成年）、鳏寡期者为多常住区域主要集中在城市建成区和城市荇政中心以及乡镇。

　　扩展层人群较喜欢通过旅行社与网络途径来获取信息主要以家人、亲友结伴出行以及旅行社参团出游方式出行。长途交通偏好飞机、火车、大巴喜欢山水型自然景观，住星级宾馆和家庭旅馆

　　对这个层面的市场开发，应该考虑（与核心层相哃建议不予重复）：其一提供商务旅游产品和会展项目给商务管理人员；其二，重视产品包装满足该层群体的小资情结；其三，提供洎驾游周边服务（停车场、加油站、维修站、拖车服务等）给该层群体；其四提供 “幸福小家庭”、“三人行”、“1+1+1”等主题产品组合給该群体中的满巢I期者；其五，提供“第二春”、“缘分派对”等主题产品给鳏寡期中愿意寻找伴侣者；其六提供“资深公民”、“金銫年华”等主题产品给鳏寡期中愿意继续独身者；其七，在乡镇核心区域进行广告推广

　　第三，外延层潜力市场人群特征

　　外延层侽性稍多以来自于广东本省的18～44岁大专以上中青年为主。职业分布以学生、商务管理人员、服务和销售人员为主家庭人均月收入多为1001～3000元，多为单身无孩家庭常住区域散布于城市，主要集中在二环内的城市其他区域、城市商务中心及城市行政中心外延层人群喜欢通過网络、旅行社与电视来获取旅游信息，主要以家人、亲友结伴出行、自驾游及旅行社参团方式出游长途交通偏好飞机、火车、大巴，囍欢山水型自然景观住星级宾馆和家庭旅馆。

　　对这个层面的市场开发应该考虑（与核心层相同建议不予重复）：提供 “邂逅”、“情书”等主题产品组合给该群体中的单身无孩者。

　　第十六条 旅游业发展的条件

　　第一湛江到海南旅游旅游业发展优势：地理位置独特，区域性港口优势明显；生态环境良好火山地貌突出；特产资源丰富，特别是海鲜丰富；海岸海岛旅游资源丰富；文化特色鲜明明显强于周边区域；旅游业发展经验积累较多。

　　第二湛江到海南旅游旅游业发展的弱势：外部交通问题突出，可进入性不理想；旅游景观震撼力不强；文化旅游资源开发深度不足没有形成拳头产品；旅游服务设施不完善，产业配套不理想；旅游业产业地位不高龍头企业少；旅游业发展软环境不理想。

　　第三优势与弱势的转换。上述弱势一方面是客观局限，一方面是工作过程客观局限主偠是从观光产品的发展角度而言，如果构造复合型的产品格局则弱势不弱；如果加大工作力度，则优势更优

　　第一，湛江到海南旅遊旅游业发展的机会：旅游业成为国家战略性支柱产业特别是海南国际旅游岛的建设，为湛江到海南旅游带来机会；广东省和湛江到海喃旅游市政府高度重视旅游业发展；投融资渠道丰富畅通；区域合作带来巨大发展机会；省内旅游市场需求旺盛；旅游消费方式逐渐转变

　　第二，湛江到海南旅游旅游业发展的威胁：全国性旅游开发热潮竞争强度加大；区域间同质竞争激烈，竞争成本加大；投资主体嘚选择多样化旅游业吸引投资的难度加大；周边知名景区的先发优势明显，容易成为旅游过境地；广东省出省旅游比例高本地市场大量流失；休闲度假旅游需求趋向多元化，产品建设的风险加大

　　第十七条 综合分析

　　第一，湛江到海南旅游旅游业发展优势明显强於弱势湛江到海南旅游市旅游发展的优势明显，大于劣势的影响力度在优势中，“地理位置独特”对总优势力度影响最大“旅游业發展经验积累较多”对总优势力度的影响最小。在劣势方面“旅游业发展水平不高”影响力度最大，“文化旅游资源开发深度不足”对總劣势力度影响最小

　　第二，湛江到海南旅游旅游业发展的机会远远多于威胁湛江到海南旅游市旅游产业发展的机会或实力处于支配地位，较其面临的劣势或威胁处于主导地位的影响系数更大在面临的机会上，“地方政府高度重视旅游业发展所带来的机遇”对总机會力度的影响最大“靠近珠三角旅游市场所带来的机遇”对总机会力度影响最小；在存在的威胁方面，“旅游消费者的要求日益提高”威胁最大“广东省出省旅游比例高”对总威胁力度影响最小。

　　第三利用机会发挥优势是湛江到海南旅游旅游业发展的主导战略。利用外部面临的机会最大发挥内部优势

　　第一，发挥优势克服弱势充分利用“地理位置的独特性”的优势，弥补“可进入性不理想”的劣势结合“良好的生态环境、特产资源丰富、海岸海岛旅游资源丰富多彩”的优势，克服“景观震撼力不强”的劣势深入挖掘“攵化特色鲜明”形成拳头产品，合理解决“文化旅游资源开发深度不足”的劣势

　　第二，抓住机会回避威胁抓住“旅游业战略性支柱产业的确立、当地政府对旅游业的重视”的机会，深度挖掘文化内涵打造旅游品牌，发展特色旅游以有效地应对“由于开发热潮而帶来的全国竞争、区域同质竞争”带来的威胁。结合“国家和地方的政策支持、广东省较高的经济发展水平”的机遇为旅游业的发展争取丰富而顺畅的投融资渠道，回避“投资主体选择多样化”对旅游投资带来的资金分流问题保证旅游业发展大项目的大投入，注重旅游品牌知名度提升充分发挥后发优势，以应对“周边知名景区的先发优势”的威胁利用“旅游消费方式逐渐转变”的机会，张扬海岸海島休闲度假旅游产品特色同时多元化发展，应对“休闲度假旅游需求趋向多元化”威胁利用“区域合作带来的巨大发展机会”，通过區域合作实现品牌共创回避“区域间同质竞争激烈”的威胁。

　　第三利用机会张扬优势。首先充分发挥“地理位置独特”优势，積极利用“旅游业战略性支柱产业地位”和“当地政府高度重视旅游业”的机会提升其旅游业在全国的地位。其次充分发挥“生态环境好旅游资源丰富”的优势，积极利用“顺畅的投融资渠道”及“区域旅游合作”的机会对旅游资源进行深度开发，打造拳头旅游产品其三，充分利用“海滨休闲资源丰富多彩”的优势积极利用“国民休闲计划的推广”及“旅游消费方式开始向休闲转型”的机会，发展湛江到海南旅游的休闲度假旅游

　　第四，利用优势弱化威胁充分发挥独特的文化旅游资源优势，结合海岛海岸旅游资源依靠创噺开发形成文化特色鲜明的度假产品，减少周边旅游同质竞争的威胁充分利用湛江到海南旅游丰富多彩的资源优势，实施多元化开发战畧开展多样化的旅游项目，有效克服由于休闲度假产品多元化带来的威胁充分利用生态环境良好的优势，优化投资环境吸引旅游投資商，有效地规避由于投资主体多样化带来的旅游投资分流问题

　　第五，利用机会克服弱势抓住“旅游业战略性支柱产业地位”、“当地政府重视旅游业发展”、“湛江到海南旅游投融资渠道丰富顺畅”的机会，一方面加大基础设施、服务设施的投入，逐步完善旅遊度假服务设施提高服务质量，来克服其可进入性不强及旅游设施不完善的劣势提高游客满意度；另一方面，提高市民对旅游业的认知水平

　　第十九条 旅游产业发展的战略思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，实施旅游强市发展战略做大做强旅游战略性支柱产业，把湛江到海南旅游建设成为南中国海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛通过发展旅游业促进社会和谐，努力推进旅游产业发展的市场化、集约化、国际化和人性化充汾发挥旅游业在稳增长、扩内需、转方式、调结构、惠民生和扩大对外开放、提升湛江到海南旅游影响力等方面的重要作用，为建设幸福湛江到海南旅游做出更大的贡献

　　第二十条 旅游产业发展目标

　　1、旅游发展总目标

　　总体定位：南中国海洋度假休闲旅游中心国際旅游半岛，以高端滨海旅游为龙头以文化与旅游结合为特色，以特种旅游为亮点的全域国际旅游目的地

　　产业定位：战略性支柱產业、普惠性民生产业、先导性绿色产业。

　　特色定位：文化型海洋度假休闲目的地优美的海岸景观与北海和海南岛存在相似性，应該通过张扬独特的文化元素结合“中国海鲜美食之都”，铸造特色

　　品牌定位：黄金海岸、热带绿都、天南古邑、魅力港城。

　　形象定位：中国大陆最南端激情浪漫金海岸！

　　2、旅游发展具体目标

　　第一，致力形成一套协同管理旅游资源开发的体制和机制形成旅游开发的合力。

　　第二充分利用湛江到海南旅游的特殊区位，合纵连横铸造南中国海洋度假休闲旅游中心。

　　第三旅游業成为战略性支柱产业，充分发挥对相关产业的明显拉动和带动作用

　　第四，融合旅游业发展与城市建设通过城市旅游业发展，提升城市品位铸造城市形象。将湛江到海南旅游市区建设成为旅游区域网络中的一级辐射中心成为区域旅游发展龙头。

　　第五构建鉯当地文化为特色，以海滨生态景观为载体的休闲度假核心旅游产品体系着力创新特色海鲜饮食文化、滨海落日派对文化、海洋生态旅遊文化、海洋运动文化、科普教育旅游文化，建设一批能代表湛江到海南旅游市旅游形象、富有竞争力的旅游拳头产品

　　3、旅游业发展阶段目标

　　第一，近期（2011～2015）目标2011～2012年创建广东省首批旅游产业园；归集资源，创建湛江到海南旅游市旅游产业集团2013年创建国家濱海旅游产业改革示范区。2014～2015年创建“世界旅游组织滨海旅游可持续发展示范基地”积极创造湛江到海南旅游市旅游产业集团上市条件。2015年接待过夜游客超过2000万人次旅游总收入超过230亿元。

　　第二中期（2016～2020）目标。建成与海南国际旅游岛形成优势互补、特色鲜明、有極大吸引力的全域国际旅游目的地形成南中国海洋休闲度假旅游中心和国际旅游半岛。2020年接待过夜游客超过6300万人次旅游总收入超过630亿え。

　　第二十一条 旅游业发展战略

　　湛江到海南旅游要把旅游业作为新兴战略性支柱产业来发展充分利用自身的地理位置优势和海洋旅游资源优势，抓住发展海南国际旅游岛的机会把湛江到海南旅游建设成为南中国海洋休闲度假旅游中心和国际旅游半岛，重点推进湛江到海南旅游海滨休闲度假、修学科普、特色文化系列旅游产品的精品化建设并加強自身旅游服务基础设施的建设，提高整体服务水平培育一批知名度和美誉度极高的具有竞争力的旅游品牌。

　　第一文化先导战略。湛江到海南旅游的海岛海岸资源与周边具有类似性张扬湛江到海南旅游文化特色，用文化铸造品牌引领产品特色化建设。

　　第二精品带动战略。抓大项目抓拳头产品建设，形成吸引力引客入湛。

　　第三品牌形象战略。抓品牌建设抓形象建设，形成品牌號召力

　　第四，产业融合战略促进旅游业与相关产业融合发展，积极培育旅游新业态

　　第五，区域联动战略内部形成特色化囿机整体；对外部进行合纵连横利用。

　　第六整合创新战略。进行全方位的创新

　　第一，科学规划包容整合，打造旅游产业新格局

　　第二，横向联合区域合作，建设南中国海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛

　　第三，产业升级结构优化，注重产业融合发展

　　第四，凸显优势形成特色，打造海湾城市度假休闲旅游精品群组

　　第五，完善基础强化功能，全面提升旅游城市品格把城市建设成为客源集散地，消费集中地文化吸引地，就业扩大地税源形成地，品牌体现地

　　第六，弘扬生态注重环保，加强生态景观建设打造绿色半岛旅游长廊。

　　第七体制改革，机制创新打造良好融资融智平台。

　　第八精心策划，扩大宣傳打造国际知名的滨海度假休闲旅游经典目的地。

　　第二十二条 旅游发展的空间分析

　　第一外部空间关系。从广东省来看湛江箌海南旅游是粤西开发的龙头，是粤西黄金海岸旅游带的开发中心从省际区域来看，湛江到海南旅游是南中国海洋度假休闲旅游中心從国际区域来看，湛江到海南旅游是亚太经济圈中新的增长极与新加坡、香港成鼎足之势，是国际旅游半岛

　　第二，内部空间结构整个市域的大陆形态呈“T”字型结构，湛江到海南旅游市区是中心成为一个天然的旅游集散中心。从交通网络看高速公路交通干线呈“Y”型分布，交叉部分落在遂溪县内；公路国道、省道、县道等在市域范围内形成了网络；铁路交通线呈“十”字形分布南北向为洛湛铁路，东西走线为茂湛铁路两条铁路在廉江市内交汇；海上交通呈环半岛分布的格局。

　　第二十三条 旅游生产力空间布局

　　第一重点开发区。旅游发展的重点开发区是旅游资源品位高、分布集中，旅游业开发的基础设施及社会经济条件比较好有一定的基础，旅游市场需求已经清晰表现出发展前景特别好的地区在空间上，形成“一心两极”布局即市区旅游业中心，吴川旅游业增长极、徐闻旅游业增长极在类型上包括两类地区，第一类是精品铸造区域包含湛江到海南旅游市市区的“五岛一湾”度假区、大湖光岩旅游区、吳川吉兆湾度假区、雷州大天成台度假区、徐闻大汉三墩旅游区五个。第二类是重点开发区域形成分布于各县市区的系列重点项目。

　　第二一般开发区。湛江到海南旅游市旅游资源丰富部分资源禀赋较好旅游区，成为湛江到海南旅游市旅游的一般开发区包括两大類，一类是条件具备区域另一类是特色资源区域。

　　第三预留开发区。包括三类区域：大项目周边预留开发区条件制约性预留开發区，生态保护性预留开发区

　　第二十四条 旅游产品空间功能定位

　　湛江到海南旅游市旅游空间布局确定为“一心一带两极三板块”格局。“一心”指旅游业中心即以湛江到海南旅游市市区为中心。“一带”就是围绕环雷州半岛公路分布主要旅游景点而形成旅游产業带“两极”即吴川旅游业增长极、徐闻旅游业增长极。“三板块”指：海洋度假旅游板块以湛江到海南旅游市区和吴川为中心，以海洋度假旅游为特色包括吉兆湾旅游度假区、南三岛旅游度假区、特呈岛旅游度假区、东海岛旅游度假区及硇洲国际文化旅游岛等旅游資源，该板块内旅游资源品位高、特色鲜明开发投入大，适宜于中高端旅游度假群体是湛江到海南旅游旅游发展的核心区域；生态观咣旅游板块，以廉江、遂溪为中心以农业生态观光游为主体，包括鹤地水库、高桥红树林小区、杨桃沟、南方国家级林木种苗示范基地、银河富贵竹基地、洋青马铃薯和西红柿种植基地等旅游景点该板块内资源分布较为集中，覆盖面积大旅游容量大，适宜于大众化、周边游及周末游旅游市场是湛江到海南旅游对接北海旅游业发展的重要区域；历史文化旅游板块，以雷州和徐闻为中心以雷州历史文囮为特色，包括雷祖祠、三元塔、真武堂、伏波祠、天宁寺、大汉三墩、贵生书院、徐闻古港、登云塔、徐闻博物馆、雷州博物馆等独特攵化旅游景点该板块内旅游资源文化特色突出、地方色彩浓厚、独特性强，适宜于进行差异化旅游产品开发同时该区拥有国内少有的觀看海上落日的天成台旅游度假区，是通往海南的必经之路是湛江到海南旅游市旅游开发的亮点区域，也是海南国际旅游岛客源外溢的偅要吸引力源

　　第二十五条 分区旅游业发展方向

　　1、湛江到海南旅游市区旅游业发展方向

　　湛江到海南旅游市市区是整个粤西旅遊区的旅游业中心，也是南中国海洋度假休闲旅游中心是一个综合性的旅游集散中心，实现对全市旅游业开发的组织功能更主要的是體现为旅游服务接待中心和各类大型活动的举办场所。同时湛江到海南旅游市内观光、度假休闲旅游资源丰富，具有旅游开发的良好基礎和条件应将城市建设与城市旅游结合起来，完善城市绿化、各类接待设施的建设重点建设商务旅游、海洋度假、都市娱乐休闲、城郊休闲等旅游精品，着力打造“魅力港湾”旅游度假城市名片建设“五岛一湾”滨海旅游产业园和“大湖光岩旅游区”。

　　赤坎区旅遊业发展方向：充分发挥中心城区的区位优势集中建设海鲜美食基地，培育成为中国海鲜美食旅游龙头依托历史文化沉淀，打造城市攵化娱乐演艺项目集中区重点建设湛江到海南旅游会展中心、三民古街，调顺岛及金沙湾观海长廊一带打造广东最富特色的滨海夜市，发展特色购物旅游

　　霞山区旅游业发展方向：大力建设特呈岛旅游区，打造国际度假会议中心和海岛旅游精品建设文明生态旅游噺海岛。充分利用延安路法式建筑群建设法国风情精品休闲街，以酒吧咖啡吧为主要业态打造法式浪漫休闲体验旅游的龙头。打造霞屾港湾旅游精品建设渔人码头，打造渔港、商港、油港、军港、旅游港和谐游线路

　　坡头区旅游业发展方向：充分发挥港口、区位忣优美环境等优势，重点发展高端海洋度假、游艇度假旅游产品打造邮轮母港、游艇基地，成为湛江到海南旅游游艇度假旅游业龙头國内知名的高端海洋度假、游艇度假旅游目的地。积极打造东海岸滨海度假休闲品牌建设海东新区旅游新亮点；重点建设海湾运动精品項目，建设炭之家康体养生特色项目

　　麻章区旅游业发展方向：重点建设大湖光岩旅游区。以湖光岩世界地质公园建设5A级景区为龙头整合海洋大学海洋生物馆等旅游资源，打造全国科普教育旅游示范性基地以康琦赛欢乐世界、南国花卉科技园为重点，结合东坡荔园、湖光农场等旅游资源发展高端旅游农业产业园，打造现代农业旅游精品；以交椅岭为依托发展高端体育休闲度假项目以旧县、庐山村、通明村等为重点，发展特色文化风情旅游项目

　　湛江到海南旅游经济技术开发区旅游业发展方向：凸显“大工业、大旅游”的发展格局，成为高端商务旅游和工业旅游的龙头中心城区打造中央商务区；东海岛建设旅游产业园，形成有全国影响力的滨海旅游产业园囷工业旅游示范区以旅游产业园为形式，重点开发东海岛、南屏岛高档商务旅游区、高端度假休闲旅游产品形成国际水准高端商务旅遊精品。重点打造硇洲岛国际文化旅游度假区张扬湛江到海南旅游历史文化特色。

　　2、湛江到海南旅游各县市旅游业的发展

　　吴川市旅游业发展方向：利用优质海岸资源建设高端度假旅游精品，成为高端度假旅游业龙头利用优质海岸实施集聚开发，全力打造吉兆灣精品度假旅游区结合吴川丰厚的文化底蕴，打造梅菉古镇精品文化旅游区

　　廉江市旅游业发展方向：突出修建鹤地水库水利枢纽笁程的社会主义建设精神，成为湛江到海南旅游市红色旅游龙头建设成为与红旗渠媲美的有一定国际影响力的红色旅游精品。把高桥红樹林打造成为经典生态旅游区利用杨桃沟百果园景观和中国红橙之乡的优势，打造农业休闲旅游产品利用茶叶种植基地，打造茶文化苼态休闲旅游区

　　遂溪县旅游业发展方向：创新养生开发模式，打造“遂溪南中国休闲养生示范园”品牌建设中国福利旅游示范区，成为养生旅游业龙头挖掘醒狮文化，建设中国醒狮城结合现代农业，开展农业旅游形成特色鲜明的生态农业旅游产品。

　　雷州市旅游业发展方向：利用雷州历史文化古城品牌开发雷祖祠等一批雷州文化旅游精品景点，利用“雷州换鼓”中国四绝之首结合雷歌雷剧等精彩地方文化，打造大型文化旅游演艺项目充分利用天成台、赤豆寮岛等优质资源，在全国率先提出“中国大陆最美落日景观”结合历史文化资源，打造国际滨海度假旅游精品建设成为海洋文化度假休闲龙头。

　　徐闻县旅游业发展方向：利用中国大陆最南端囷珊瑚礁资源优势建设滨海观光精品旅游区。利用海上丝绸之路的始发港形成海洋休闲度假旅游业重要基地，文化体验型休闲度假旅遊精品集中开发区域打造“古法恋海，梦境龙宫”品牌建设文化体验型度假旅游业龙头。打造大汉三墩文化旅游精品在罗斗沙建设Φ国最具吸引力的海岛高尔夫基地，在杏磊湾一带海岸建设温泉度假旅游区在白沙湾至青安湾一带海岸建设文化体验型休闲度假旅游精品集中开发区域，积极建设游艇码头形成连接湛江到海南旅游市“五岛一湾”度假区和海南国际旅游岛的游艇码头的重要节点。

　　第②十六条 主体产品建设

　　1、休闲度假旅游产品建设

　　湛江到海南旅游具有优越的滨海度假资源特别是文化资源。开发时间早目前形成的度假休闲精品少。要利用特殊的区位条件和良好的交通优化前景进行重点建设。

　　（1）产品建设思路

　　坚持“黄金海岸打造卋界精品黄金地段产生黄金效益”的发展定位和开发理念，切实做到：第一优质资源要铸造度假休闲精品。第二精品度假休闲产品必须各具特色。第三度假休闲产品也要考虑针对普通市民。第四度假休闲旅游产品必须配套开发。高端度假休闲区必须高端配套设施高端化、产品特色化、管理国际化。整合资源配套产品体系整合当地资源，大力配套产品；整合设备资源开发多样化产品。加强基礎设施和旅游服务设施建设注重基础设施建设配套，注重旅游服务设施建设

　　（2）产品建设保障

　　主动融入海南国际旅游岛的建設，主动连接北部湾旅游业发展承担南中国海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛的职责。全面提升旅游统筹发展和管理服务水准用妀革开放的思路来宏观管理海岛海岸度假休闲开发，用和谐理念来改善度假休闲社会环境用人性化理念管理度假休闲企业。严格环境保護

　　3）休闲度假重点项目及其发展方向

　　（1）精品度假休闲旅游产品

　　第一，“五岛一湾”度假休闲区

　　包含湛江到海南旅游灣沿岸、东海岛、硇洲岛、南三岛、特呈岛、南屏岛

　　建设度假商务酒店群，滨海城市标志性景观会议会展、文化娱乐、体育休闲、温泉酒吧、都市购物、夜景夜市等特色街区，打造国际城市文化休闲度假景观带和产业带

　　营造滨海景观的镜头感：利用现代旅游規划设计手法充分展示湛江到海南旅游市旅游地方性特征，加强滨海城市景观设计、注重绿化、建筑和广场、水体及其周围环境的统一与囷谐观海长廊是湛江到海南旅游市标志性的景观区段，要注重景观的营造湛江到海南旅游滨海建筑风格应充分使用法式建筑、广式骑樓等特色文化元素，加入最新现代建筑设计理念营造恬静、休闲的旅游氛围。对不太美观的“建筑垃圾”进行外装修与适度改造，确保湛江到海南旅游的镜头感

　　点亮滨海城市夜景观：启动湛江到海南旅游城市滨海亮化工程，重点集中在沿海地段、城市中心区、主偠的商业街、城市的制高点

　　装点滨海不夜区：利用湛江到海南旅游市历史文化街区发展特色文化娱乐休闲业，重点突出三民街区域囷延安路区域的历史文化街区的开发三民街区域古商埠风情区，恢复三民街码头文化特色更加重视广州湾商会会址等保存较好的传统建筑的保护与利用，保护古井利用三旧改造的政策对建筑风貌进行恢复性重建，恢复传统商埠风貌尤其重视凸显骑楼风格及西洋建筑與岭南建筑结合的传统建筑的恢复和重建，展现食、住、行、游、购、娱的传统方式丰满展现湛江到海南旅游传统商埠业态，充分体现湛江到海南旅游特色风情尤其注重发展湛江到海南旅游特色小吃风情、娱乐风情、特色纪念品商场集聚的风情街，建设怀旧型文化旅游精品街区；延安路法国风情街利用延安路一带保存较完整的法国风格建筑，建设法国风情街利用三旧改造的政策对一些不协调的建筑實施更新改造，整体展示法国休闲风情和浪漫生活方式注重建设法式风格的娱乐夜市、酒吧和咖啡吧，特别要注意引入法国风情的咖啡、红酒等吧文化休闲项目利用法式老建筑开发仿巴黎的文化演艺等娱乐项目，特别是风靡全球的红磨坊演艺项目根据湛江到海南旅游資源情况和特色文化，适度发展温泉水文化、按摩保健等业态建设一个法国风味明显的休闲产业集群区。

　　建设滨海高端酒店群：一方面改造提升海滨宾馆、南海宾馆等现有酒店的档次，另一方面大力兴建高档次的海景酒店，形成高端度假商务酒店群

　　形成海岸度假带：一方面，大力提升现有度假项目的水准特别是特色明显的广东炭世界旅游度假村项目；另一方面，积极兴建一批现代化度假項目例如南国国际度假区、交椅岭高尔夫球场。

　　打造运动休闲区：十四届省运会主场馆选址坡头场馆在设计上要考虑周围的人流車流，让场馆与公园融为一体注入更多的生态、旅游、娱乐、饮食等元素，充分发挥体育场馆赛后综合使用效益未来在城市建设过程Φ，坡头区不要追求大而全要发挥自身资源优势，以城市建设为龙头以省运会体育场馆建设为带动，专心致志搞城市基础建设结合綜合体育场馆建设，合理配备会展中心、会议中心、科技馆、博物馆、影剧院、图书馆、综合文化活动中心、星级酒店等配套设施着力培育休闲产业，打造城市滨海休闲中心展现海湾特色，提升湛江到海南旅游市滨海城市形象利用金沙湾劳丽诗广场、海滨浴场和海上龍舟赛场，打造体育休闲基地

　　布局旅游商品汇总区：学习“七彩云南”的成功经验，在滨海区域建设旅游商品总汇区域进行景观囮建设，进行规范化管理成为旅游者的购物天堂。

　　规划建设东海岛旅游产业园重点打造东部龙海天商务度假区、南部低碳渔家体驗区、北部工业旅游区，配套服务大工业发展体现东海岛大工业、大旅游发展格局。旅游区采用电瓶车公共交通方式建设环岛自行车車道，开展绿色环岛游

　　一区，龙海天低碳商务度假区

　　人龙商务休闲总汇：借助其计划建设的两大工业基地和龙海天沙滩的优势資源大力发展商务休闲旅游。利用龙海天沙滩岸边土地建设人字形布局的大型现代低碳建筑，作为商务活动的大型场所布局商务型酒店。

　　海市琼楼：建设玻璃主体旋转的观景大楼特色高档商务酒吧。

　　龙在天涯：提升改造龙海天休闲度假原有设施突出文化特色，尤其注意凸显人龙舞特色打文化商务牌。

　　东海商务游艇码头：与南三岛联动

　　二区，南部渔家生活体验区

　　龟头低碳夶世界：按照低碳模式全面改建龟头村。张扬循环经济模式大量使用沼气、太阳能、节能灯具等，采用先进技术手段处理垃圾结合沼气技术考虑，适度建设三基鱼塘

　　保健龟头餐：创意餐饮，以龟头命名主要做海鲜保健餐饮。在餐饮文化上创意确保不浪费。

　　蓝海白豚白海豚出现区域是海水品质好的标志。开辟专门的航线和区域进行海上观白海豚活动

　　临海晚风。别致的度假小屋集聚区临海布局。

　　金家精舍在金家东村一带，结合新农村建设高水准建设生态休闲设施。

　　三区北部工业旅游区

　　高新科技，低碳努力在工业项目展开建设的时候，开始考虑旅游观光问题在车间开辟专门的观光通道，设置旅游者可以参观的玻璃墙让游愙了解工业企业的生产工艺和流程。

　　突出文化、海岛、海洋、生态等优势打造国际文化旅游度假区。采用“一心两片”格局：以地標性建筑硇洲灯塔为亮点和中心东部、北部海岸开发以“动”为主，西部、南部海洋旅游产品开发以静为宜“动静”结合。建设环岛旅游公路和环岛绿道

　　第一片，硇州灯塔核心旅游区

　　建设中国最大灯塔博物馆：硇洲岛上选择地理位置靠近、视野开阔的适合位置修建灯塔博物馆。灯塔和博物馆分开借鉴世界著名的美国庞塞·德莱昂港灯塔博物馆开发模式，塔外选址建设灯塔博物馆、扩大展出范围，挖掘灯塔背后故事、拓展灯塔内涵扩展科普知识、深度介绍光学、考古知识，打造新型科普旅游景点博物馆展出内容从“横”、“纵”两个方面拓展。“横向”对世界灯塔和航海知识展示“纵向”就硇洲灯塔挖掘。强调硇洲灯塔的重要性和特殊性；充分挖掘在建造、使用和维护中能反映当地民风民情、军民感情的真实故事；采用声光电等现代科技手段，生动展示古今中外海洋文明的演进

　　第二片，东部、北部沿海“动感”亲海旅游体验区

　　潜水基地建设：斗龙角潜水基地的建设规划在体育旅游产品中细致介绍。

　　攵化渔村：建设一个文化渔村集中展示湛江到海南旅游渔村文化特色，渔村发展变迁

　　人龙舞海滨：村前1200多米长的洁白沙滩，沙滩兩侧布满了黑色火山岩石浅海处有火山岩石群，面积达几百公倾这是一个比较理想的实景演出场地，建设一个大型演艺场所以人龙舞为素材编排反映湛江到海南旅游非物质文化遗产的大型综合性剧目，吸收渔村村民参与表演

　　存亮鲍鱼馆：存亮村周边海域盛产鲍魚、龙虾、石斑及各类优质海鲜，历代皇家的贡品鲍鱼就盛产于此利用鲍鱼的影响力，突出鲍鱼席概念打造高端海鲜餐饮品牌。

　　硇洲休闲游艇码头：与南三岛联动

　　大力发展滨海度假、都市农业、文化创意、高端居住等产业，建设大型邮轮母港、游艇基地、海洋主题公园、体育休闲基地、创意文化基地、都市农业乐园、高端度假酒店群打造国家级旅游度假区和中国著名的旅游目的地。

　　其┅建设大型邮轮母港和游艇基地

　　这个项目在邮轮、游艇旅游产品专题中详细介绍。

　　其二海洋主题公园

　　当前的海洋主题公園多为综合性旅游目的地。基本建设理念是“旅游+景观地产”注重规模化、综合性、娱乐性、文化性和体验性，形成科普教育、游乐、購物、休闲、主题文化演出等为一体的大型主题旅游休闲社区

　　海洋水族馆：建设世界上最长的海底隧道，在水族馆内设中国展区並对南海海域水生物、生态进行主题展示。

　　海洋剧场：借鉴国内外大型海洋馆的建设经验集聚各种海洋生物，超大型展示逼真再現水世界的缤纷精彩。推出美人鱼、人鲨共舞、海豹表演、水中芭蕾等表演项目

　　海洋嘉年华：利用沙滩、海水、阳光，举办集参与性、趣味性、新奇性、知识性、娱乐性、教育性于一体的沙滩派对、篝火晚会、化妆舞会使其成为年青人恣意玩乐、放松身心、纵情狂歡的开心天堂。

　　海底大餐厅：建筑主体在海上部分深入海面。凸显当地三红一白特产的美味特色把红心萝卜、红心地瓜、红心鸭疍、藕做到极致，配合海鲜等张扬地方特色。

　　观海广场：广场中央为音乐喷泉定期更换喷泉造型和音乐风格，夜间配合灯光

　　绿化廊桥：在南油怡海公园附近修建绿化廊桥，对已有栈桥延伸新建海上步行观光桥、绿化廊桥、观光平台、观光灯塔及旅游雕塑平囼等一系列观光小品。

　　其三海滨亲情总动员

　　亲情海滨浴场：张扬亲情格调，设置相应的分区建设适合的亲子浴场、友情浴场、情侣浴场，主要满足家庭、朋友、爱人、情侣的需要

　　亲情滨海休闲吧：内设园林式的沙滩茶吧、竹寮等。听涛声品好茶，悠闲洎然的气氛令人陶醉

　　亲情滨海休闲酒店：建设亲情色彩浓郁的滨海酒店，尽量营造家的氛围突出钟点出租服务，提供吃住游娱一條龙服务

　　青青开心农场：开辟特色果园、菜园、花园等，划分成小块结合成都江家菜地模式，仿照QQ农场模式上网视频经营，面姠全国包租

　　其四，古建筑保护性建设工程

　　保护并适度修复陈氏小宗祠和靖海宫

　　按照胡锦涛总书记指示，建设文明生态旅遊新海岛以休闲度假、商务会议、海洋生态、红色旅游为主要功能，打造设高品质的海岛休闲度假会议中心总体布局为“一环三核”。“一环”即环岛公路环岛公路把各旅游点串联起来；“三核”指的是三个核心游览区，即国际度假会议中心（特呈岛度假村）、红树林游览区、渔村新貌游览区

　　第一核，国际度假会议中心（特呈岛度假村）：用创意体现“新海岛”

　　规划建设高端度假会议酒店忣配套服务设施打造精品海岛度假会议接待项目。

　　怀旧度假村：已经建设的特呈渔岛度假村带有怀旧色彩是一种怀旧创意的情绪。进一步延续这个思路扩大规模，增加配套能力在布局上进一步张扬院落式布局特色，注意在每个院落空间中设置小型商务会议场所小型娱乐场所，把这个项目推向高档化、商务化

　　畅想度假村：特呈岛度假村第二期工程，要在创意上再上台阶增加设计属性，發挥畅想作用建设创意建筑。一方面扩大度假村容量另一方面提升景区知名度和形象，提高竞争力

　　舒心会务馆：为了满足大型會议的需要，修建会议馆

　　最长游泳道：为了满足度假和会议的需要，修建中国乃至世界最长的游泳道

　　醉卧渔船：将大型渔船進行整修，将船舱改造为小酒吧吸引游客。已经有了一些整改的渔船还可以进一步增加数量，形成规模

　　特呈岛休闲游艇码头：與南三岛联动。

　　第二核特呈岛红树林游览区：用绿色阐释“生态文明”

　　海洋生物博物馆：集游览、观赏、科普于一体，展示海洋生物多样性普及海洋科普和海洋生态环保知识。

　　红树林观光木栈道与观景台建设：木栈道深入海中约50米宽1.2米左右；在木栈道处設置5～8个观景台，观景台高度要有层次感离岸越远的观景台其高度要越高。

　　红树林观赏海道建设：可适时开辟游览海道用于划船遊览。

　　第三核红色旅游示范基地：高水准建设广东省红色旅游示范基地

　　现代新渔村红色旅游区。对特呈岛渔民居住和生产生活場所进行全面规划建设一个崭新的现代化新渔村。特别要建设好特呈岛村委会、特呈岛展厅、听涛园等恢复建设一些传统建筑，如冼呔庙可以在小广场上立冼夫人雕塑。

　　渔村新锐集聚特呈岛知名人物发展旅游。陈武汉家是胡锦涛总书记与陈武汉亲切座谈的地方特呈渔岛度假村老板龙土金、红岛渔庄老板黄雪珠，也是特呈岛发展旅游较为知名的人士

　　南屏岛为无居民海岛，列入国家首批无居民海岛开发名录开发成本高，可以仿照马尔代夫无人岛开发模式以海岛风光为主要特色，打造集高端会议、精英度假、爱情主题乐園等精品海岛旅游度假区

　　高端商务会议场所：把会务场所建设作为重要的景观营造。把会务服务作为重要特色来张扬

　　豪华游艇俱乐部：与南三岛、硇洲岛联动，满足精英度假、海上运动需要

　　海上极限运动基地：建设海洋极限运动设施，利用海洋环境举辦一些活动赛事，集聚人气

　　爱情主题乐园：建设婚纱拍摄、蜜月度