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两航谈判 金门谈判、等的主题
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五次陈江会：两岸加强合作，求同存异、保障、兴业、追踪、规划，务实解决所面临的问题。为共同促进两岸的和平发展做出不断的努力和贡献胡萧会：就两岸经济交流合作问题交换意见第七次陈江会：安全
第五次陈江会：互惠繁荣之旅 第七次陈江会：签署了《海峡两岸核电安全合作协议》 第二次陈江会：双方达成四项共识（1赴台旅游团组5人可成行 2陈云林希望熊猫年内运抵台湾 3　　下轮协商推动两岸金融合作 4解决两岸海运、空运、邮政、食品安全等问题）
5.7次陈江会怎没有
抄袭可耻，作业自己写
第三四次陈江会：金融交流 第六次陈江会：投资保障 两航谈判：解决两岸纠纷金门谈判：打击两岸间的违法犯罪活动第一次汪辜会谈：就当前经济发展及双方会务诸问题，交流意见，洽商方案，共利两岸第二次汪辜会谈：促进两岸经贸、科技合作和其他领域的交流，提高两会商谈的水平连战访大陆：两岸促进和平吴伯雄访大陆：两岸关系“更上一层楼”第二次陈江会：两岸包机直航新航线及增加班次与航点、两岸海运直航、全面通邮、食品安全管理机制，以及面对世界金融风暴两岸如何应对等问题胡萧会：新形势新开始
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日下午3时10分，一架编号为“B-198”的台湾“华航”波音747货机，在飞越原定降落的香港启德机场后，突然偏离航犀朝北飞行，降落在广州白云机场，机长王锡爵要求在祖国大陆定居，同行的另两名机械师要求回台。事发当天，中国民航要求尽快派人磋商。日至20日，华航国航各派出三名代表，在香港进行了历史性商谈，就交接货机、机组人员和货物事宜达成协议，签署了“两航会谈纪要”，为两岸解决纠纷创造了一种“华航模式”。史称“两航谈判”。这次商谈是两单鼎厕刮丿钙搽水敞惊岸在隔绝37年后由官方在背后主导下的第一次公开接触谈判 1990年9月，为了合作打击两岸间的违法犯罪活动，中国红十字会总会与台湾红十字组织在金门举行商谈，就解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返问题进行协商，并签订了协议书．这一协议，后来被称为“金门协议”。 日至29日，在海协会的倡议和积极推动下，经过海峡两岸的**同努力，备受注目的第一次“汪辜会谈”在新加坡正式举行。其本身所具有的意义及对两岸关系的影响已引起台湾岛内的高度重视和国际社会的普遍关注。“汪辜会谈”是在两岸两会于1992年达成的“九二**识”的基础上举行的。在海峡两岸都坚持一个中国原则的基础上，“汪辜会谈”就加强两碍济合作和科技、文化、青年、新闻等领域的交流进行了协商，签署了四项协议，受到了海峡两岸和国际社会的普遍好评。
猜你感兴趣当初金门为何没有解放？（转载）
朝鲜战争结束之后，解放台湾又再次提到中共中央和中央军委的议事日程上来了。
　　１９５３年１０月，中央军委在杭州召开会议。
　　在大会听取了中国人民志愿军代司令员杨勇关于朝鲜形势的报告之后，毛泽东主席发表了重要讲话。他说，朝鲜停战了，我们身上的担子轻了许多，但是，不能大意，要做好准备，防止战火又起，同时，他又指出，这两年蒋介石先生趁我们在朝鲜作战无暇顾及之际，仗着美国人在背后撑腰，很是兴风作浪，在做反攻大陆的黄粱美梦呢，现在我们可以腾出手了，我看应该去解决台湾问题了。
　　毛泽东在这时提出解放台湾，在座的好几位军委委员提出了不同看法，他们认为现在解放台湾机会尚不成熟。
　　首先是经过几年的朝鲜战争，国内经济受了很大影响，而要实施渡海进攻作战，必须要有强大的人力、物力和财力作保证。
　　其次是面对台湾、金门的福建前线战场建设非常欠缺，空军、炮兵入闽极为困难，且海军发展刚刚起步，而台湾、金门的防御已今非昔比，不可小视。
　　更为重要的是，美国插手台湾事务，第７舰队在台湾海峡游弋，使台湾这一中国的内政问题复杂化，行动很可能引起美国的强烈反应。
　　解放台湾所面临的困难，毛泽东是十分了解的，但提出这一任务也是他经过深思熟虑的。毛泽东指出，当前，如果在台湾问题上我们不有所作为，任美国肆意地搞“一中一台”、“两个中国”或台湾“国际化”的阴谋，随着时间的推移，就会给世人造成一种大陆与台湾分离的印象，这样不利于祖国统一。
　　朱德说：“主席的意见我赞成，我认为解放台湾可以分两步走，首先是‘清理门户’，也就是把沿海那些被国民党占领的岛屿解放过来，把我们的门户打扫干净。这样，既解除了对我东南沿海的威胁，打通了海上的南北航道，也砍掉了台湾的手臂，使我们下一步解放台湾没有后顾之忧。”
　　“‘清理门户’，说得好。”毛泽东高兴地说，“我举双手赞成。”
　　这时，华东军区司令员陈毅发言：“我提议‘清理门户’可以从大陈岛开始，它是浙江东南沿海岛屿国民党守军的指挥中心和防御核心，攻克大陈岛就能击中敌人的要害，其他附近小岛有可能不战而克。”
　　毛泽东对陈毅的提议非常满意，高兴地说：“好！好！大陈岛就交给你陈毅了”在经过周密的战前准备之后，１９５４年５月１５日至２０日，人民解放军渡海作战部队先后攻占了在大陈岛的东矶山、头门、高岛、龙金岛等几个小岛，拉开了解放大陈岛的战幕。
　　之后，华东军区把攻击矛头首先指向了一江山岛。一江山岛是一个１．７平方公里的小岛，因由两个相隔一条江的小岛组成而得名。它的地理位置相当重要。台湾国民党“国防部长”俞大维曾说：“一江山岛是大陈岛的门户，大陈岛是台湾的屏障，一江不保，大陈难保；大陈不守台湾垂危”为此，他亲自和美国军事顾问一起，确定了该岛的防御部署，配备重兵守备。
　　为了确保指挥上的及时有力，中央军委决定成立浙东前线指挥部，任命张爱萍为司令员兼政委。
　　在经过细致周密的准备及制空制海权的争夺后，１９５５年１月１８日，人民解放军陆海空三军协同，以摧枯拉朽之势，一举解放了一江山岛，打开了大陈岛的门户。
　　在一江山岛解放的强大震慑下，为了避免大陈岛守军遭到类似一江山岛守军的下场，２月５日，蒋介石于无奈之中，作出决定：从大陈岛全面撤退，行动取名为“金刚计划”。
　　２月６日，大陈岛守军在美国第７舰队和其他美国部队的“协助”下，开始从大陈岛上撤离，到２月１１日，岛上守军１６３５３人和平民１７１３２人全部分批撤到了台湾。
　　在大陈岛解放以后，国民党控制的两个岛屿——金门、马祖显然将成为下一个打击的目标。
　　国民党军在浙东连连失败之后，蒋介石急于把美国拖入中国内战，因而一面继续加剧海峡两岸的紧张局势，一面要求美国承诺直接以武力帮助他守卫金门、马祖，企图由金马之战引发一场新的中美之战。
　　于是，国民党空军加紧了对福建各地的空袭，并选择易于打击的居民区作为打击的目标，以达到其激怒解放军而扩大战端的目的。
　　１９５５年１月１９日，国民党空军以飞机１２架轰炸福州市居民区，居民在轰炸中死伤虽只有１００多人，但由于当时市内居民多住木板房，极易起火且难以控制，结果轰炸引起市内大火，烧毁房屋４０００多间，上万居民在春节期间无家可归。
　　中共中央不为蒋介石所激，冷静地观察着美蒋的新动态。此时，美国政坛一片混乱。在美国参议院外委会主席格林写给总统艾森豪威尔的一封信中指出，“协防金门”可能使美国“在错误的地方、错误的时刻，为一个并不会影响到我国重大利益的问题，而卷入战争的漩涡”。
　　美国许多官员也同意上述观点，认为美国应信守对台湾安全所做的承诺，但极力反对美国以武力保卫金、马。
　　美国国务院认为“保卫金门”很可能使之和中共、甚至和苏联发生直接冲突，因而一再建议国民党当局撤离金门、马祖。他们甚至提议以美国陆战队和战斗机群驻守台湾，换取台湾当局撤离金、马。蒋介石对美国人这一建议断然拒绝。他说：“我到台湾后，一直以反共复国来激励官兵，如果可作为反攻跳板的沿海最后两个岛屿再丢掉，谁还会相信我们会反共复国呢”除此之外，蒋介石心中还有另一个打算，那就是拉美国人加入中国内战。他的如意算盘是：如果金、马战火一起，台军必然不敌，美国人如果视而不见，必将在全世界面前失去信誉；如果插手，则就要同中共军队发生直接冲突，这样，中美战争就会爆发。
　　美国政府经过激烈辩论，最后艾森豪威尔还是同意了蒋介石的不放弃金、马的想法。他认为，国民党的军队之所以能在丢失大陆后仍然保持较高的士气，主要是他们相信有朝一日能打回大陆，放弃金、马，等于破灭了他们的这个梦想。而只要国民党军士气不保，台湾便将“处于极端危险的境地，中共随时会将它占领”。
　　１９５５年３月３日，美国国务卿杜勒斯赴台湾同蒋介石密谈，回国后，同艾森豪威尔总统进一步商讨了保卫金、马，防止中共进一步攻打台湾的措施。
　　据美国后来解密的历史档案看，当时杜勒斯和艾森豪威尔商讨后，认为，为保卫金、马的安全，为防止中共进一步进攻台湾应使用包括核武器在内的一切手段。
　　在同年的３月１０日，杜勒斯向美国国家安全委员会报告了他和总统的意见，又提出了使用原子弹的问题。美国总统艾森豪威尔和副总统尼克松在记者招待会上也暗示美国可能使用核武器，这使得美国国内舆论界和世界舆论界对可能爆发核战争的前景感到十分紧张。
　　而这时，毛泽东已经基本放弃了解放金门、马祖的想法。自浙东沿海作战结束后，中共中央、毛泽东对于夺取金门、马祖的考虑已完全服从于解放台湾、实现祖国统一大业的大局。
　　毛泽东指出，如果只夺取金、马，而不能同时解决台湾问题，那么国共之间在地理上的距离将由不足１０公里扩大到１００多公里，对话、接触将更为不便。而且蒋介石失去象征其在大陆沿海存在的最后据点，将使得美国更便于制造“两个中国”或支持“台独”。反之，将金门、马祖留在蒋介石手中，不但有可能促进今后两岸关系的改善，也会使蒋介石有资本去抵制“台湾独立”的活动，同时能扩大美蒋矛盾，争取台湾广大军民，建立更广泛的反美统一战线。另外，这样还能起到“绞索”作用，把美国的战略力量留在金门、马祖，套住美国，使其在战略上难以脱身。所以在浙东沿海作战胜利，达到了惩罚国民党军的骚扰活动，并显示坚决反对美国侵略台湾和分裂中国的决心的目的后，中共中央决定停攻金、马，并适时采取缓和紧张局势的措施。
　　１９５５年４月２３日，周恩来总理在万隆会议上就台湾问题发表声明，指出：“中国人民同美国人民是友好的，中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势的问题，特别是缓和台湾地区的紧张局势问题。”这一声明在世界上受到普遍的欢迎和好评。面对严峻的形势，在国内外舆论的压力下，美国政府也想缓和中美之间的紧张关系。
　　１９５５年７月，美国通过英国向中国建议，中美双方互派大使级代表在日内瓦举行会谈。９月１０日，两国代表达成平民回国问题协议。此后，美国代表一直故意拖延大使级谈判，并在谈判桌上阻挠中国对台湾行使主权，使会谈没有取得实质性的进展。不过，台湾海峡地区的危机局势却有所缓和。
已投稿到：揭秘:1958年解放军炮击金门 为什么只炮轰不占领？
来源：人民网
揭秘:1958年解放军炮击金门 为什么只炮轰不占领
实际上，1958年，我们就那么一直把炮打下去，不用登陆，困也把他困死了，逼也把他逼跑了。但这时，毛主席的方针变了，不占金门，把它留给蒋介石，这样对国际政治斗争、对统一中国都有利。
原题：《叶飞谈1958年炮击金门:只炮轰不占领 对中国统一有好处》 本文摘自《八二三金门大炮战》，沈卫平著，黄河出版社出版
日8时，我在传达室卫兵的床板上傻子似地呆坐着，静候被召见。
得承认，见叶飞，我有一种见其他“大官”不曾有过的诚惶诚恐。
9时整，我怀着敬畏参半的心情同身材不高、一头稀疏白发、行动略显迟缓的老人握手。
老人的手温暖而柔软，老人的笑祥和而亲切。讲话，慢条斯理文质彬彬，叙事，旁征博引逻辑清晰。10分钟后，我先入为主的“印象”已经180度转变，感觉老人不太像一员叱咤风云的战将，而更像一位治学有年的老师。再准确讲，像一位知识渊深可以与之交心畅谈的父辈。
我口讷地说：我从小就看过《红日》，知道孟良崮那一仗打得真了不起，这是您最满意的一仗嘛
谈及一生中的得意之作，老人显得神采飞扬：噢，孟良崮。我军战法从来都是两翼作战先打弱后打强，这一仗偏偏先打强敌中间突破，给他来一个围棋定式的变用，敌人完全没有料到。全歼74师，确实是关系华东战场全局的一次重大战斗啊。但要说最满意，不光这一次，抗战期间的郭村、车桥两仗，我打得也不错嘛。打得好与不好，有时不在仗的大小。
从战火硝烟中闯过来的人最愿意侃打仗，老人的话匣一旦打开，便滔滔不绝，似江河千里。
足以证明，任何人都不难接近，你只要找准了入口处，便可以走进他的世界。
老人话锋一转：我这个人既没当过兵，又没上过军事院校，一当就是师长，从战争中学习战争。要说常胜将军，那是瞎吹牛，古今中外都没有的。一般指挥员，三仗里边，有两仗能打赢，一仗没有打赢就算不错了。打好了有经验，打不好有教训，认真总结，都是宝贵财富。金门一仗，我就没有打好，麻痹、轻敌、无经验、不懂渡海作战的特点，损失很大！在福建，我就是想再打一次金门嘛，可以立军令状，再打不下，把我的头割去。等呀等，总算等到了1958年8月……
冷静对待自己的光荣，不避讳曾经有过的失利。登时，我只觉得眼前的这位老人更为高大。
日，我接到北京总参电话通知：立即到北戴河。
第二天，我坐飞机到达，直接前往毛主席住处。主席、彭老总，王尚荣，还有林彪，都坐在那里等我多时了。我咕咚咕咚喝干了主席事先给我备好的一杯温茶，就开始汇报炮击金门的准备情况，重点是炮兵的数量、部署和突然猛烈的打法。
毛主席听得很认真，一面听一面看地图，用铅笔做着记号。毛主席指挥作战，一般不代替第一线指挥员做太具体的军事部署，这方面，他完全信任自己的部下会做得很好，他只考虑战略问题，对战局发展趋势进行宏观预测把握，他的战略判断不但比他的敌人而且往往比他的同事都更深一层更远一步。国民党打不过我们原因很多，他指挥员不行是很重要一条，越高级指挥越不行，蒋介石就是典型的瞎干预，凡是他干预的作战几乎全失败。解放战争，我们就喜欢双方两个人出来指挥，我们这边是毛主席，敌人那边是蒋介石。
果然，我汇报完了，主席既没说“行”，也没讲“不行”，却突然提出一个问题：“叶飞，你用那么多炮打，会不会把美国人打死呢 ”当时，国民党部队营一级都配设了美军顾问。我回答说：“哎呀，那是一定会打到的呀。”主席又问：“能不能不打到美国人 ”我说：“无法避免。”
主席不再问其他问题，也不做什么指示，只说：“叶飞，你们累了，好好休息。”于是散会。我明白，他要做进一步的思考了。
晚饭后，王尚荣拿了一张条子给我看，是林彪写给主席的。林彪这个人滑头，他很会摸主席的心思，他知道毛主席在考虑会不会打到美国人的问题，所以向主席建议：是否可以通过正在华沙同美国人谈判的王炳南大使给美国人透露一点我将炮击金门的信息 我看后大惊，林彪聪明得也太离谱了嘛，告诉美国人不就等于告诉蒋介石了吗，简直莫名其妙！我问王尚荣：“主席把这个条子给我看，有什么交代，是不是要我表态 ”王尚荣笑笑：“主席没说什么，只说拿给你看。”
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炮击金门的前因后果
　　1950年10月至1953年7月，中国军队专注于朝鲜战场。不过，军方一直在研究解放金门等东南沿海岛屿，并进行了反复斟酌：是先打浙东的上下大陈岛，还是先打福建的金门、马祖？当时，张震担任总参谋部作战部长，亲历了这一段历史：“华东军区对这两个方向的作战，都曾做过方案。早在1952年4月来作战部报到时，我结合去东南沿海调研的情况，给毛主席、聂（荣臻）代总长和粟（裕）副总长写过一个报告，对这两个方向的作战问题，提出了总体意见。我感到，还是由北向南，先打上下大陈之敌为好。并提出，‘以联合作战方式聚歼之，尔后则以一个加强团控制。这样，浙东沿海兵力可节约，华东海军可向南伸到温州湾、洞头岛之线，则沪、榕交通基本打通’，‘求得在这个战役中取得陆海空协同作战经验，同时也予海空部队以实战锻炼机会，由华东军区组成前指统一指挥，取得指挥经验，作为今后强攻金门基础。’” 中国论文网 /1/view-7289698.htm　　张震：先攻上下大陈岛，尔后再取金门，比较有利 　　1952年6月间，华东军区上报了《关于对金门、上下大陈作战方针的建议》，准备先拿下大陈岛，然后全力攻打金门。由于朝鲜战场相持不下，彭总从战略全局考虑，决定“待朝鲜停战实现后举行为宜”。7月27日，深有同感的毛泽东批示：“在朝战结束前不要进行对浙江上下大陈岛的作战。” 　　1953年10月，抗美援朝胜局已定，根据情况的发展变化，华东军区提出了新的金门作战方案，准备用5个军的兵力解放金门。11月间，鉴于中国正和美国交涉召开和平解决朝鲜问题的政治会议，毛泽东指示暂缓进攻金门。彭德怀遂责成总参谋部作战部，对华东军区攻金门方案进行认真研究，制定出攻击金门作战计划，由张震具体负责。“我通过对东南沿海敌占岛屿情况的通盘分析和认真考虑，仍认为先攻上下大陈岛，尔后再取金门，比较有利。”12月5日，张震给彭德怀、聂荣臻写信，报告了这一想法，并陈述了主要理由： 　　（一）大小金门敌集中五个师担任守备，全岛工事坚固，且系蒋匪部队较强者。金门岛虽离大陆较近，利我渡海攻击，唯我准备工作的保密困难，战役企图易于暴露。 　　（二）我空军必须参战，但福建机场均系一线式而无纵深配备。如台匪空军来袭，我空军各机场互相支援，均为侧敌航行而无二线机场支援。本年度蒋匪已装备F―84喷气战斗机75架。据息，明年度可完成150架。如我战役意图暴露，估计美帝尚可能增加。如此，我一线空军与蒋匪空军相等。 　　（三）运输量庞大，如依靠公路困难极大。例如朝鲜战场汽车运输虽日夜不停，仅能供应陆军。福建公路条件比朝鲜相差很远，困难不可想像。如能先攻下大陈后，可大部利用海上运输。 　　（四）因上下大陈与马祖仍为蒋匪控制，我华东海军全部参战尚有困难。赶制机帆船耗费尤大，又不适宜实施两栖作战，以机帆船进攻近代化而有工事依托的敌人，困难尤多。如先攻下大陈后，我华东海军及登陆舰艇可全部参战。 　　（五）进攻兵力，如按主席指示原则，以三个打一个，则攻金兵力需增至5个军。……因此，牵涉部队调动颇大。尤其在朝鲜停战尚未最后决定之时，以3个军过早控制在交通不便的福建沿海，将来机动殊感困难。 　　（六）福建雨季较多，敌轰炸机可利用云层轰炸我机场、油库、仓库，我无二线机场支援，因此空防困难亦多，甚而可能推延我进攻时间。 　　在这封信中，张震还具体分析了先打上下大陈岛的有利条件和不利条件：上下大陈地区驻有国民党军第75军1个师，还有一些逃亡的地主武装，共约万余人，战斗力不强。此外，尚有海军10余艘舰艇担任海面巡逻。在指挥上，胡宗南虽深得蒋介石信任，但他是一个志大才疏的人，不如金门的胡琏。而且，大陈岛距离台湾较金门为远，敌海陆军增援困难。如先打大陈，我陆军兵力无须做大的调整，可于现地进行攻击准备；空军战机可利用上海、嘉兴、杭州及宁波机场起飞，以较大优势配合陆军作战；我华东海军则可利用舟山基地，加以全力配合。在我部队取得攻占大陈岛的经验后，再攻金门岛，华东海军就可以全部参战，对我会更加有利。当然，先打上下大陈岛，也有一些不利条件，主要是我起渡点及航程较金门为远，对我军行动会增加若干困难。 　　基于上述考虑，张震在信中建议：在1954年秋或1955年春，先攻占上下大陈，尔后再攻金门。攻金门的准备工作在1955年1月底以前完成，攻击时间则可延至1955年秋后。 　　毛泽东：我们要破坏美国跟台湾订条约的可能 　　张震的上述建议上送后，继续深入思考打金门的问题： 　　鉴于敌人在金门已修筑了比较坚固的地下工事，一般炮火很难摧毁。因此，想一天或一个晚上解决战斗，可能性不大。如果时间拖延较久，就须将台湾可能的增援计算在内。当战役企图暴露后，在美国第七舰队的支援下，台湾对金门的增援，较我从厦门增援为快。再有，后勤保障上也存在不少问题，所需作战物资约16万吨，运输困难；从兵力使用上看，华东海军尚不能全部参战，至少还需要南下3个军；而经费预算将近4万亿元，为数甚巨。所以我认为，不如先用此款修通江西至福建的铁路，使今后攻取金门和台湾时的运输有可靠保障。这样，也有利于国家的经济建设。 　　12月16日，张震再次给彭德怀和聂荣臻写了信，补充说明他的想法：“金门等于下围棋的一个死子，攻击主动权在我手中，只要我准备充分，任何时候都可发起攻击，在条件尚未充分具备时，以不过急发起战斗为好。”他还建议：如军委决心攻占金门，就必须创造一些必要的条件，比如使华东海军能够全部参战，要有二线机场配备，还须南调3个军，使海陆空军的物资运输有足够保证等。若上述条件都具备的话，攻占金门也是完全可能的。这封信，彭德怀、聂荣臻收看后，又转呈毛泽东。12月19日，毛泽东批示：“此意见可注意。” 　　这时，有关部门已作出关于攻击金门作战费用的概算，陈毅对此提出不同意见。概算上报毛泽东时，彭德怀也提出了意见：“预算甚大，无十分把握，宜暂缓准备，待侦察后看情况再决。”12月22日，毛泽东审阅了这个概算，连同他的批语送给刘少奇、周恩来、朱德、彭德怀、陈毅传阅。批语写道：“陈毅同志意见，目前不打金门为有利，否则很被动，且无攻克的充分把握。我同意此项意见。需费近五万亿元，无法支出，至少一九五四年不应动用如此大笔经费。”
　　毛泽东权衡利弊，审时度势，采纳了陈毅等人的意见，果断地下令暂缓攻打金门的作战准备。于是，首先解放大陈岛成为共识。1954年2月至7月，解放军海空军部队南下，前出至浙东沿海地区，与国民党军展开了争夺战区海空控制权的较量。经过4个多月的反复较量，解放军夺得大陈岛及其以北海域的制空权和制海权，并使大陈岛的门户一江山岛等进入解放军炮火射程之内。 　　但就在解放军全力出击浙东沿海时，由于美国的上下其手，台湾海峡恶浪涛天，福建沿海暗流汹涌。 　　还在1953年11月，美国副总统理查德?尼克松访台，表示美国重视台湾的战略地位。12月，台湾当局向美国政府正式提出美台共同防御条约草案。当时，美国一方面要控制台湾以阻挠中国统一，另一方面又担心被国民党拉下水，卷入一场它想避免的与中国大陆的直接冲突，因此一时没有表示同意。日，蒋介石会见即将回国述职的美国“大使”兰金，表示愿意满足美国的要求，在采取任何重大军事行动前，必须征得美国同意。这个表态，加快了订立美台共同防御条约的进程。 　　面对美蒋联手阻止中国人民解放台湾，台湾问题有可能被国际化的严重事态，中国政府不能不作出强烈反应。日，在中央政治局扩大会议上，毛泽东专门讲到台湾问题：“现在美国同我们关系中的一个重要问题就是台湾问题，这个问题是个长时间的问题。我们要破坏美国跟台湾订条约的可能，还要想一些办法，并且要作宣传。我们要组织一些宣传，要大骂美国搞台湾，蒋介石继续卖国。另外，在外交方面要有一种适当的表示，比如在侨民问题上的接触，其目的就是迫使美国跟台湾不要订条约。”7月14日，英国首相温斯顿?丘吉尔在英国下院讲话，又一次提出“由联合国托管台湾”的主张。这使中国在国际上表明对于台湾问题的坚定立场，变得刻不容缓。7月27日，毛泽东就解放台湾问题，致电当时正在国外访问的周恩来，指出：“在朝鲜战争结束之后我们没有及时（约迟了半年时间）地向全国人民提出这个任务，没有及时地根据这个任务在军事方面、外交方面和宣传方面采取必要措施和进行有效的工作，这是不妥当的，如果我们现在还不提出这个任务，还不进行工作，那我们将犯一个严重的政治错误。” 　　中央军委：对福建方向的金门实施大规模炮击 　　上世纪50年代初期，国民党当局为了干扰新中国的经济建设，经常派遣海军部队在台湾海峡进行海盗活动，拦截、攻击大陆商船，袭扰、劫持来华外轮，涉及到的国家达十多个。日，台湾海军攻击一艘英国商船，将船长罗伯特?亚当斯打死；日，又将苏联油轮“图阿普斯号”劫持到台湾。这些行为，严重损害了我国的国际声誉，引起毛泽东高度重视。日，朱德、邓小平、彭德怀等召集海空军领导同志开会，专门研究对来华外轮的护航问题，张震和作战部的有关同志参加了这次会议。会议决定，责成总参谋部拟定关于护航和保卫领海领空主权的文件，由中央军委审定后下发，加强对国民党军的打击。这次会议后，台湾海峡的海空斗争急剧展开：仅1954年下半年，就击落、击伤敌机60多架，击沉、击伤驱逐舰10多艘，缴获艇船10多艘，基本上保障了商船在新中国沿海海域的安全航行，很好地完成了中央军委赋予的任务。 　　1954年7月下旬，鉴于国民党军在台湾海峡的胡作非为，尤其是台湾当局挟洋自重的闹剧，促使中共中央作出尽早“解放台湾”的决定。中共中央认为，提出这一任务的作用，不仅在于击破美蒋条约，更重要的是提高全国人民的政治警惕心，激发人民的热情，推动国家建设任务的完成，并通过这个斗争来加强国防力量。7月22日，彭德怀主持中央军委专门会议，传达党中央尽早“解放台湾”的决定，并把拟制解放台湾军事斗争计划的任务交给了张震。7月23日，《人民日报》发表经彭德怀审定的社论，将党中央的决心昭告全世界，表达了全中国人民不可动摇的决心：“台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾。不达目的，决不休止。”8月11日，周恩来在中央人民政府委员会会议上再次宣布：“台湾是中国神圣不可侵犯的领土，决不容许美国侵占，也不容许交给联合国托管。解放台湾是中国的主权和内政，决不容许他国干涉。美国政府和盘踞台湾的蒋介石卖国集团无论订立什么条约都是非法的，无效的。”8月22日，中国各民主党派和人民团体发表关于解放台湾的联合宣言，热烈拥护中央政府的决定。 　　受领拟制解放台湾军事斗争计划任务后，张震不敢怠慢： 　　我立即与尚荣（注：王尚荣，作战部副部长）等同志研究。因为有新中国建立前后在华东军区工作时的基础，也有了抗美援朝战争的新鲜经验，对整个敌情和地理情况都比较了解，加上中央和军委的意图十分明确，所以，作战部很快就完成了《关于对台湾蒋匪军积极斗争的军事计划与实施步骤》（以下简称《对台军事斗争计划》）的草稿。 　　拟制这个战略计划，是新中国成立后的第一次。可以说，这是中国共产党和中国人民决心实现祖国统一历史任务的具体体现。计划分析了台湾海峡军事斗争的形势以及可能的发展，提出了加强军事斗争准备的要求和步骤，明确了军事斗争各阶段的目标和任务。对当时台海军事斗争的指导具有重要意义。 　　《对台军事斗争计划》上送后，彭总主持军事会议，专题研究对台军事斗争问题。与会人员基本上同意这个计划，并提出了一些具体意见。彭总根据会议讨论情况，亲笔对文件作了修改，并给毛主席写了报告：“对台匪斗争的军事计划与实施步骤，经过各大军区及各特种兵负责同志在会议上讨论后，我又稍加修改，现印出呈上，请予批示。其中关于行动的时间，原拟于八月十日前后开始，经讨论后，为了各地更加充分准备，便于战斗开始后进行连续打击，故将开始时间改为九月一日至九月五日。最近洪水阻碍交通，造成兵力调动的某些困难，也是推迟开始日期的原因。” 　　毛主席于8月8日批示：“彭德怀、黄克诚同志：此件经中央各同志看过，认为可行，望照办。”之后，我按照彭总指示，代军委草拟了颁发军事计划的通知。8月11日，中共中央发出通知：中央政治局于8月9日已讨论通过对台军事斗争计划。
　　在制定《对台军事斗争计划》的过程中，毛泽东提出“边打边建”的方针，即在准备解放台湾的战争中，加强空军和海军建设，推动军事工作、外交工作、政治宣传工作和经济工作。基于政治、军事和作战条件的综合考虑，中央军委决定：“对福建方向的金门实施大规模炮击，以谋求对美蒋的震撼性效果；对浙江方向的大陈岛则以三军联合、两栖登陆的方式，坚决夺取之。” 　　中国政府：必须在台湾海峡有所行动，以回应美国在台湾问题上的挑战 　　炮击金门，原定在日前后开始；由于发生洪水，交通受阻，兵力调动困难，推迟到9月上旬。 　　必须指出，中国领导人决策炮击金门之前，曾经多次努力缓和中美关系。这年6月5日至7月21日，经英国方面作为中介安排，中美两国代表进行了五次接触，美方提出滞留在中国的美国侨民回国问题，中方提出美国扣留申请回国的中国留学生问题。由于美方无意借此机会缓和同中国的关系，这几次接触成效不大。8月24日，毛泽东又发出愿与美国缓和关系的信息，他在接见英国工党代表团时说：美国这样的大国如果不要和平，我们就不得安宁，大家也不得安宁。希望工党朋友们劝劝美国人，把第七舰队拿走，不要管台湾的事，不要搞东南亚条约，不要武装日本，不要武装西德。 　　可是，美国一意孤行，无视中国缓和紧张局势的努力，不断强化对华敌对政策的态度，迫使中国领导人不得不考虑：“单方面的缓和努力，不仅无助于紧张局势的改善，反而纵容了台湾国民党当局的气焰，鼓励了美国的台海政策渐行渐远，长此下去，只会使大陆与台湾分裂的状况趋向凝固化。基于这样的考虑，中国政府决定必须在台湾海峡有所行动，以回应美国在台湾问题上的挑战，并向世界表明中国政府的坚定立场。” 　　9月3日下午2时至4时左右，人民解放军前线炮兵部队对大、小金门发起突然炮击，进行了一次较大规棋的惩罚性炮击，连续发射炮弹5000余发，当即击毙了2名美军军官，摧毁了国民党军炮兵阵地7个，击沉炮艇、拖轮各1艘，击伤驱猎舰3艘，击毁水上活动码头1个。国民党军也以炮火还击，第一次台湾海峡危机爆发。9月9日，杜勒斯访问台湾，解放军又加大对金门炮击强度，以向美国示威。9月22日，人民解放军再次以急促的火力炮击金门。两次炮击，揭开了中国人民反对美国干涉中国内政斗争的序幕。 　　炮击金门，既打痛了台湾当局，也使美国人慌了手脚。美国当局得知炮击金门的消息后，立即召开一系列会议，讨论美国是否要帮助台湾当局保住沿海岛屿。讨论陷入激烈的争吵中。美国总统德怀特?艾森豪威尔发现，炮击金门已使美国政府处于像在决定朝鲜停战之前那样的尴尬境地。其一，美国必须冒进行一场全面战争的危险。如果是这样的话，美国首先要想清楚，自己的战略重点究竟在欧洲还是在亚洲，主要敌人是苏联还是中国？其二，美国必须冒失去盟国支持的危险。连最坚决反共的国务卿约翰?杜勒斯都认为：“如果我们定下一个方针，自己参与金门和马祖的防务，我们将发现处在没有盟国支持的情况下和赤色中国作战。” 　　炮击金门，是一种特殊的斗争方式，在中国还不能通过联合国等渠道申述自己原则立场的情况下，将中国人民反对外来干涉、一定要解放台湾的不可动摇的决心充分地表达出来，并把台湾问题突出地提到国际社会面前。 　　10月10日，为了扩大炮击金门的政治效果，周恩来致电第九届联合国大会，要求安理会制止美国侵占中国领土台湾的行动，责令美国从台湾、澎湖列岛和其他中国岛屿撤走一切武装力量和军事人员。10月15日，苏联也向联大提出谴责美国侵略台湾的提案。这个提案虽然在美国的操纵下被否决，但它使人们联想起1950年12月中国代表伍修权在联合国安理会上的控诉发言，揭露了谁是台湾海峡紧张局势的真正制造者。 　　这时，杜勒斯提出了一个摆脱困境的办法，就是把问题提交联合国安理会，由联合国出面斡旋，维持沿海岛屿现状，实现台湾海峡停火。不料，这个被杜勒斯称为“可怕的进退两难”的决定，遭到蒋介石的强烈反对，引发了美蒋矛盾。蒋介石看到了这个举动的严重后果：一旦把沿海岛屿问题提交联合国安理会，就是朝着让联合国安理会来决定谁应占有台湾，以及谁在联合国享有代表权迈出了第一步。 　　让美国知难而退，不轻易下决心签约与台湾当局绑在一起，同时扩大美国与台湾当局的矛盾，正是中国炮击金门的初衷。炮击开始后，美台争吵的急剧升温，说明炮击部分达到了目的。 　　“在军事上则要起到声东击西的作用，不是要立即解放金门” 　　解放军在台湾海峡敏感时期的大规模炮击行动，使台湾问题的严重性和中国政府的坚定立场得到了彰显，并对美台正在酝酿的《共同防御条约》造成极大影响。一方面，大规模炮击挑战美国的应对决心，各方面压力尔促使艾森豪威尔认为“必须接受挑战并作出反击”，反击的具体措施就是迅速签订《美台共同防御条约》。另一方面，大规模炮击深深影响了条约的内容。按照国民党当局的设想，共同防御条约应该体现美台双方的平等同盟关系，是一个相互完全承担义务的条约，其范围应该适用于国民党控制的所有地区，而且适用于“反攻大陆”的进攻性需要。但是，美国出于其全球战略考虑，担心对沿海岛屿防御作出承诺会增加美国的负担，会使自己绑在国民党的战车上，可能在不适当的时候被“拖下水”，进而损害在其他地区对苏联斗争的能力。“9?3”炮击和台海危机爆发后，国民党当局以此为由，更加急切地要求美国加入到对沿海岛屿的防御中来，而备受震撼的美国却从同一事件中得出了不同的结论。 　　9月12日，美国国家安全委员会召开会议，集中讨论对当前台海危机的对策。参谋长联席会议主席雷德福为首的强硬派，力促美国参与这些岛屿的防务，并且帮助国民党轰炸大陆，必要时则投掷原子弹。这一意见遭到包括总统、国务卿、国防部长、陆军参谋长、远东军区司令在内的大多数人的反对。艾森豪威尔认为：沿海岛屿军事价值不大，如果将美国保卫的区域扩大到沿海岛屿，势必大大增加与中国发生战争的风险，而美国若要进行一场全面战争，“合乎逻辑的敌人将是俄国”，美国不应作出过多承诺，以免力量被拴在次要地方。因此，最好的办法是在沿海岛屿问题上保持某种“模糊性”，既威慑中共进攻沿海岛屿，又避免明确承担义务。日，美国和台湾当局签订《美台共同防御条约》。作为对美国许诺保护台湾的交换条件，蒋介石承认以后对大陆采取一切重大行动事先要经过美国同意，从此在军事上丧失了自主权。在这一条约中，对美国是否负责保卫国民党军所占的大陆沿海岛屿问题采用了含糊语言。
　　从阻止美台签订共同防御条约讲，炮击金门似乎是失算了。但是，由于炮击金门的影响，这个条约已经不是台湾当局所希望的、带有攻击性的条约了，这又是炮击金门的积极影响了。 　　还有，“这次较大规模的炮击行动，在政治上是为了大张旗鼓地宣传解放台湾，表明中国人民维护国家领土、主权完整的不容置疑的决心，向美国施加压力；在军事上则要起到声东击西的作用，不是要立即解放金门，而是要拔掉国民党军骚扰大陆东南沿海的据点。”（《中国共产党历史》第二卷，中共中央党史研究室著，中共党史出版社，2011年7月第1版，第329～332页）“在军事上则要起到声东击西的作用”，所言非虚！ 　　根据《张震回忆录》，大规模炮击金门时，彭德怀的工作重心实际仍然在解放浙东沿海岛屿上：日，“彭总就在办公室听取我和粟裕汇报春季以来浙东前线军事斗争的情况。”“8月2日，彭总主持作战会议，听取华东军区参谋长兼浙东前线司令员张爱萍汇报作战方案。……彭总原则同意这个方案，指示华东军区要充分准备，慎重初战，并拟定出详细的作战方案，再研究一次。”“华东军区很快拟就了作战计划，派军区作战处处长石一宸专程送到北京。8月24日，彭总在办公室听取了他的汇报，并仔细询问了一江山岛周围各岛之间的距离、火炮阵地位置和登陆部队起渡点、航线、登陆点等情况，详细了解了海空军掩护、运输登陆艇的组织协同，以及政治工作、后勤保障工作的准备情况，对战时可能遇到的问题及如何对付敌人的增援，都作了具体指示。”在中央军委统筹下，解放军于1955年2月完全解放了浙东沿海岛屿。 　　“没有充分估计到美蒋在炮击金门的压力面前会迅速达成妥协” 　　由于1954年9月炮击金门没有阻止美台签订“条约”，1955年1月下旬，美国众、参两院更是通过了所谓“福摩萨决议”，授权美国总统可在台湾海峡使用武力，明目张胆地阻挠中国人民解放台湾等岛屿的正义行动。因此，一些研究者把这次炮击视为毛泽东的战略运筹败笔。其实，这种观点值得商榷，而随着研究的深入，认识也越来越客观。 　　《毛泽东传（）》指出，“毛泽东发起这场反对美国干涉中国内政的斗争时，曾经把阻止美蒋签约作为斗争的一个目标。但是，这一目标没有能够实现。这里面除了美国顽固坚持既得的战略利益，而中国的国际影响力和实际国力又比较薄弱等客观原因外，从主观上来说，毛泽东和中央其他领导人当时还没有深入了解美蒋在签约谈判中的矛盾分歧，也没有充分估计到美蒋在炮击金门的压力面前会迅速达成妥协。尽管如此，这场反对美国干涉中国内政的斗争，对美蒋条约还是起到一定的制约作用。台湾当局固然得到了美国阻止中国人民解放台湾的承诺，但也为此付出相当的代价：第一，美国对台湾当局的安全承诺，只限于台湾及澎湖列岛，不包括国民党军占据的中国大陆沿海岛屿；第二，台湾当局‘反攻大陆’的行动，将受到美国的严格控制。12月10日，台湾当局以换文的方式，向美国实际上作出了不得单方面行动进攻大陆的承诺。美国无论从自身的战略利益考虑，还是从避免同中华人民共和国进入战争状态来考虑，都只能使美台《共同防御条约》成为一个防御性质的条约，而不是进攻性质的条约。这种战略利益上的矛盾，加深了美蒋矛盾。” 　　《中国共产党历史》第二卷指出，“炮击金门作战虽未能阻止美国和台湾国民党当局签订所谓‘共同防御条约’，但有力地配合了一江山岛登陆作战和解放浙江沿海岛屿的战斗，向全世界昭示了中国人民实现祖国统一的决心。这场斗争表明，在处理中美关系时，台湾问题已被置于首要地位。” 　　事实上，无论美国政府公开的态度如何强硬，但面对台海极其敏感的军事形势和可能引发的爆炸性后果，其内部已然将沿海岛屿问题视作“烫手的山芋”。艾森豪威尔就曾表示，真恨不得让这些“该死的小岛沉下去”。因此，在国际社会的强大压力下，艾森豪威尔作出了反应，称“如果看来有使我们进一步缓和紧张局势的机会，则我准备谈判”。 　　通过炮击金门，中国摸清了美国的底：不想和中国再发生大战；通过炮击金门，毛泽东还摸到了蒋介石的底：蒋还是有一定民族意识的，是坚持“一个中国”原则的。也就是说，美国、台湾的工作都是可以做的。 　　1955年7月，中国共产党向台湾当局重新提出国共之间举行谈判，以和平统一祖国的建议，为表示和平诚意解放军停止了对国民党军的主动攻击。同年8月，中美大使级会谈于1955年内达成了允许两国在对方的人员可自由回国的协定后，中国方面便进一步要求美国从台湾撤军，而美方却要中方首先承诺不在台湾海峡使用武力，而拒绝讨论其他问题，使会谈在此后许多年间陷入僵局。不过，这一会谈的本身，使中美两国在没有外交关系的情况下有了一个相互沟通的渠道。
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