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清远佛山要加强合作促双赢
　　新华网佛山11月18日电
13日和14日，清远市委书记、市人大常委会主任陈用志，市长刘志庚率清远市党政考察团到佛山市参观学习，受到省委常委、佛山市委书记黄龙云，市长梁纪棠等佛山市四套班子成员的热情欢迎。在联席会议上，双方就共同关心的扶贫和经济建设等问题交换了意见，并表示
　要继续加强合作，增进友谊，达到双赢。
　　据了解，佛山市是从1997年开始对口帮扶清远的。到目前为止，佛山市、区两级财政帮扶清远资金累计共20900万元。陈用志代表市委市政府和近400万清远人民对佛山市多年的无私奉献、全力支持表示衷心感谢。陈用志说，佛山市的帮扶资金对清远的经济发展起了很大的促进作用。特别是从今年开始，帮扶工作跳出了传统扶持的束缚，创新了扶贫的观念和思路，扶贫工作成效显著。一是规范扶贫相得益彰。按省的要求确定一年的对口扶贫资金，既减少了扶贫单位的麻烦，也减少了被扶贫单位的依赖思想，调动了被扶贫单位使用资金、讲究效益的积极性。二是工业扶贫初见成效。目前，清远工业发展势头迅猛，数量、规模都超历史水平。其中有许多是佛山市产业转移的企业。三是文化扶贫抓住了根本。南海在阳山建的南阳中学是目前清远最好的中学，对带动整个教学改革起了很好的带动作用。四是文化旅游扶贫。顺德在连南建的顺德文化广场是目前清远标准最高、规模最大的文化广场，对促进当地增强城市观念，加快城市化建设起到了很大的推动作用。五是就业扶贫。输出一人脱贫一户。据不完全统计，清远约有10万人左右在珠三角一带打工。
　　两天的时间，考察团参观了三水区大塘工业区、西南科技园、南海区千灯湖公园中轴线景观、佛山市城市规划展示馆、顺德职业技术学院、顺德行政服务中心等（左图黄小峰摄）。经过两天的参观学习，陈用志说，收获很大、教育很大、启发也很大。佛山市大区域、大整合的精神，大规划、大建设的气魄，大园区、大跨越的经验都值得清远学习和借鉴。
　　黄龙云对清远市各位领导的来访表示热烈的欢迎。他说，清远和佛山在长期的合作中结下了深厚的友谊。这种友谊和合作带给两市的是发展、是文明、是进步，佛山市委市政府非常珍惜和清远的这种友谊和合作以及友谊和合作所带来的发展和进步。佛山非常注重学习清远发展的新举措和经验，同时也为清远在发展过程中取得的巨大进步感到鼓舞和高兴。他表示一定会按照省委省政府的要求，让两市确定的扶贫安排、扶贫计划、扶贫政策、扶贫资金得到落实。他希望通过两市的共同努力，在合作中既支持了清远的发展也带动了佛山自身的发展，达到一个双赢的局面。黄龙云还介绍了近年佛山市经济和社会发展情况。（责编/翟秀艳）
　　据清远日报
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相关主题：佛山南海(阳山)产业转移工业园:阳山社会经济跨越发展“加速器”_新闻中心_新浪网
佛山南海(阳山)产业转移工业园:阳山社会经济跨越发展“加速器”
　　佛山南海(阳山)产业转移工业园整体建成后，年产值将达100亿元。图为同兴铜材公司车间。建设中的企业厂房群。园区一角。
　　地处清远中部的阳山，在区域经济发展中具有承南启北作用:距广州只有160公里，向南可率先承接珠三角的产业转移，参与珠三角优化产业结构的区域分工；向北背靠广阔的内陆地区，可成为辐射带动清远中部经济发展、产业升级的中心。
　　近年，阳山通过大力实施“工业园区化”战略，创新思路加大投入，初步形成了以佛山南海(阳山)产业转移工业园为主体、矿产加工基地和电力能源基地为补充的“一园二基地”发展格局。而佛山南海(阳山)产业转移工业园整体建成达产达效后，年产值将达100亿元，年可创税3亿元。毫无疑问，它将成为阳山社会经济跨越发展的“加速器”。
　　在“一园二基地”的强力带动下，阳山工业经济呈现出持续快速增长的良好态势。今年前三季，阳山规模以上工业总产值同比增长59.5%，规模工业增加值同比增长32.9%。
　　■一把手访谈
　　中共阳山县委书记温湛滨
　　阳山的发展差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，出路更在工业。工业园区化是工业发展的主导方向，是产业聚集发展的有效平台。我们要继续拓宽思路，集中力量全力加快佛山南海(阳山)产业转移工业园、矿产加工基地和电力能源基地的开发建设，促进工业集聚发展，逐步形成工业产业集群。重点做到重心向工业园区化转移、政策向工业园区化倾斜、资源向工业园区化聚集，全面提升佛山南海(阳山)产业转移工业园发展水平。
　　阳山县委副书记、县长罗胜壮
　　以佛山南海(阳山)产业转移工业园为载体，坚持“工业立县、工业强县”战略不动摇。加大资金投入，进一步帮助园区解决征地拆迁、基础设施建设等问题，年内完成园区主干道硬底化、管线迁移工程，启动供水公司扩容、110千伏输变电站、污水处理厂建设，完善园区功能，增强工业投资落户的吸引力。
　　■园区坐标
　　佛山南海(阳山)产业转移工业园地处阳山南部七拱镇，距广州150公里，离清远85公里，沿省道114线和260线公路两旁呈扇形展开，8公里内可分别与清连高速公路的杜步南、北二个出口相连，2小时可达广州、佛山。
　　园区规划总面积10平方公里，首期开发3平方公里。产业发展方向以五金制品、铸造加工、新型建材、再生资源开发、家具制造为主。
　　■六大优势
　　政策优惠:享受国家、省、市各项优惠政策；工业用水0.7元/立方；供电、水、光缆和排水排污管道装备到企业门口。
　　交通便利:省道114线和260线贯穿园区，与清连高速公路形成交通网络，有南北两个高速公路出口。
　　土地充裕:土地连片、平整，均属于易开发的旱地和平缓山坡地。园区附近高岭土储量巨大，十分适宜发展陶瓷业。生态优良，环境承载能力较强。
　　电力充裕:园区所在乡镇建有一座11万伏的输变电站，已架设3.5万伏输电线经过园区；园区与50万伏贤令山输变电站直线距离只有10公里，用电稳定，电价低，没有错峰用电。
　　劳力充分:园区所在地有劳动力近5万人，劳力资源丰富，劳动者素质较高。
　　服务优质:实行保姆式招商服务；实行一个窗口办事，为企业从考察、洽谈、批准、建厂、投产等，提供高效、便捷、廉洁、贴身的一条龙服务。
　　“一园二基地”挺起工业脊梁
　　佛山南海(阳山)产业转移工业园整体建成达产达效后，年产值将达100亿元，年可创税3亿元
　　采访中，阳山县委书记温湛滨介绍，“阳山发展看工业，工业发展看园区。工业园区化是工业发展的主导方向，是产业聚集发展的有效平台。”近年来，阳山充分挖掘当地资源优势，建设了佛山南海(阳山)产业转移工业园和矿产加工基地、电力能源基地，树立起各园区不同的特色，有效促进工业集聚发展，带动县域经济快速发展。
　　佛山南海(阳山)产业转移工业园总体规划面积10平方公里，首期开发3平方公里。已有同兴铜材有限公司、怡诚五金材料有限公司、长鸿石米厂、穗源矿业有限公司、广阳石业有限公司、白云矿业有限公司等6家规模以上企业落户，年产值近3亿元。目前佛山南海(阳山)产业转移工业园正加紧申报省级转移工业园。园区整体建成达产达效后，年产值将达100亿元，年可创税3亿元。
　　小江、大~、黎埠等三个矿产加工基地依托丰富的矿产资源优势，着力发展矿产精细加工。目前矿产资源型企业发展到48家，初步形成“两个百万吨”(年产100万吨精铁矿、100万吨碳酸钙粉体)规模，矿产业成为当地经济支柱和经济增长点。
　　依托丰富的水资源，着力建设电力能源基地。阳山建有水电站230座，总装机容量28.7万千瓦，发电量年均10亿千瓦时，小水电建成装机容量和年发电量均居于全国县级前十位，成为全国“‘十五’水电农村电气化达标县”、全省首个“中国农村水电之乡”。
　　抓大项目促园区招商突破
　　充分利用资源优势积极承接珠三角产业转移，近4年促成投资总额320.3亿元的368个项目签约、奠基、剪彩
　　工业园区的发展靠什么来支撑?阳山县提出了以“大项目促进大发展”的思路。正如温湛滨在阳山县委十一届七次全会上所讲，“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓后劲，抓项目就是抓财源。实践证明，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。我们要全力抓好项目建设。”
　　于是，阳山县把抓大项目作为促进工业园区发展的突破口。一方面，狠抓招商引进项目。“一园二基地”充分利用当地丰富的水力、矿产、旅游等优势资源，组建了五个招商工作组赴珠三角重点城市开展系列招商活动，积极承接珠三角产业转移。在“走出去”的同时，积极“请进来”，近4年来通过举行重点项目签约、奠基、剪彩活动，共促成投资总额320.3亿元的368个项目签约、奠基、剪彩。
　　另一方面，加快推进项目建设。实行“一个项目、一名领导，一个牵头单位、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案”的“六个一”项目推进制度，促进重大项目快开工、快投产、快见效。2009年以来，金涛精密制品有限公司、信源石料、太迪钙业、中际钙业等13家规模以上工业企业建成投产，南方风机股份有限公司正在抓紧筹建。
　　项目的引进、建设，为阳山工业园区发展注入了新活力，促进了全县工业经济跨越发展。近两年，全县累计完成固定资产投资67.9亿元，平均增速24.9%，超全省平均水平7个百分点。
　　保姆式服务营造洼地效应
　　阳山县委、县政府优质的招商服务，使同兴铜材有限公司比原计划提前200多天投产，为企业赢得了1亿多元产值
　　佛山南海(阳山)产业转移工业园内的同兴铜材有限公司，生产一片繁忙。“7万多元一吨的电解铜，供不应求。”公司常务副总经理黄兴国介绍。回忆发展历程，黄兴国感触良多:阳山县委、县政府保姆式的服务，使公司在短短8个月就建成投产，比原计划提前了200多天，为企业赢得了1亿多元的产值。目前公司年产电解铜3000多吨，年产值2.5亿元。
　　为激发园区企业发展活力，阳山加大服务力度，进一步优化园区发展环境，洼地效应愈加明显。在县财政困难的情况下，阳山安排了3000万元用于佛山南海(阳山)产业转移工业园区的基础设施建设。佛山南海(阳山)产业转移工业园区首期用地和园区环评已获省批准，园区内主干道路已建成路模。
　　在政务环境建设方面，阳山先后制定下发一系列对园区分类指导、产业扶持等制度，指导园区快速发展。建立了重点企业帮扶制度，及时帮助企业解决发展问题和困难。该县从2008年起取消和规范了324项行政审批项目，减幅为57.14%，有效降低了园区企业的生产经营成本。
　　“阳山在今年初设立了扶持中小企业发展的专项基金，每年投入300多万元扶持中小企业发展。”阳山县长罗胜壮透露，当地还与世行等金融部门共同打造工业园区基础设施贷款平台，着力缓解园区、企业融资难。现该项目已获得省发改委同意并上报国家发改委，预计可获得360万美元贷款用于园区建设。
　　在企业劳动用工方面，阳山县委、县政府更是高看一筹，厚爱一等。该县把“招工”摆在与“招商引资”同等重要的位置，组织开展“招工百日行动”方案，实行全民招工，帮助企业破解招工难题。
　　宽松的发展环境，优质的招商服务，充沛的资源，为佛山南海(阳山)产业转移工业园赢得了良好的口碑，引起招商涟漪效应。如，佛山市南方风机股份有限公司是华南地区规模最大的核电、地铁、隧道、工业和民用建筑通风和空气处理系统设备制造厂商，计划总投资2.8亿元入园建厂。广州发展新能源有限公司有意向投资建设秸秆发电项目，计划投资8.8亿元，建设规模为2×50MW发电机组，建成后年产值可达15亿元。
　　而扩大产能成为不少入园企业的共识。同兴铜材有限公司常务副总经理黄兴国介绍，在市场良好前提下，公司计划增资扩产，届时年产值可达到18亿元。阳山新润兴陶瓷色料有限公司二期项目计划总投资约3亿元，新建6条陶瓷生产和6条抛光生产线，建成后年产值可达5亿元以上。
　　■南方观察
　　山区县跨越
　　发展的希望
　　走访佛山南海(阳山)产业转移工业园，记者感受到山区工业园发展的艰辛和不易，也看到阳山建设园区的信心和决心。
　　山区招商难，最突出的难就难在建园资金配套难，寻找投资对象难。作为省级贫困县的阳山也面临了这样的阵痛，因此佛山南海(阳山)产业转移工业园是在艰难中起步的:园区建设资金缺口大，园区基础设施建设进展较慢，产业基础薄弱。这些因素让该园在全省“双转移”浪潮中，没能占据有利地位。
　　工业园区化，是加快山区经济发展步伐、实现山区经济跨越式发展的良方妙计。因此，佛山南海(阳山)产业转移工业园从落地诞生开始，就背负了山区群众求富发展的希望。一方面，它建成后年产值达百亿元，是阳山目前GDP的一倍多，是当地实现跨越发展的重要载体；另一方面，借助园区可承载当地数万富余劳动力，可谓农民脱贫致富的好途径；此外，在清远功能区划分中，阳山正谋求中部崛起，而作为承接珠三角产业转移主战场的工业园，是其成功的重要基石。
　　面对先天优势不足的困境，阳山干群以一种“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感，连续五年定位为“工业突破年”，集中力量办园区，在财政困难的情况下投入3000多万元加快园区基础设施建设。短短几年，园区企业实现了从无到有、从小到大的喜人变化。
　　随着省“双转移”战略加快推进，阳山工业园未来发展如何加快?窃以为，结合贫困山区资源结构及布局的客观事实，园区建设必须立足工业化、城镇化、产业化的发展理念，需在产业空间布局和产业组织上，通过集中布局引导产业集聚；通过产业关联，引导产业集群发展，从而形成产业发展的集群优势。同时，依托特色资源，走产业化发展之路，从而实现特色兴园、产业富园的目标。
　　让人欣喜的是，阳山在这方面已进行了探索并形成了雏形。假以时日，佛山南海(阳山)产业转移工业园这一核心引擎的魅力将日趋显现，将在区域经济发展中发挥“承南启北”的作用，成为辐射带动清远中部经济发展、产业升级的中心。
　　南方日报记者黄津
　　特约通讯员唐志荣肖剑平唐海浪
　　策划:雷广财王进江梁有华
　　采写统筹:达海军
　　编辑统筹:蔡秀娟
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