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杭锦旗S215线锡尼镇至乌审召段公路开始立项前期工作
作者：杨智平&&
来源：交通运输局&&
发布时间：
计划改建的S215线锡尼镇至乌审召段公路起点位于锡尼镇北侧与S215线独贵塔拉至锡尼镇一级公路相接，终点位于S215线乌审召至嘎鲁图一级公路互通相接。路线全长约81.53公里，全线拟按二级公路标准进行修建，设计速度60公里/小时，路基宽12米，路面宽9米，路面为沥青混凝土路面。估算总投资50050万元。该项目由市交通运输局负责开展前期工作，目前正在进行项目社会稳定风险评估调查等各项公路前期支撑性文件编制及报批工作。该段公路是杭锦旗境内主要的煤炭及农副产品运输通道，也是杭锦旗连接伊金霍洛旗、乌审旗的主要出口。该公路升级改造，将提升我旗路网服务水平,尤其对保障伊泰120万吨精细化学品原料煤将起到重要作用。
&&苏木镇（管委会）
呼和木独镇
吉日嘎朗图镇
独贵塔拉镇
伊和乌素苏木
塔然高勒管理委员会
&&旗委部门群团组织
纪检监察局
&&政府工作部门
发展和改革局
自然保护区管理局
水务和水土保持局
经济商务和信息化局
民族宗教事务局
卫生和计划生育局
人力资源和社会保障局
文化体育广播电视局
国土资源局
住房和城乡规划建设局
交通运输局
安全生产和监督管理局
环境保护局
市场监督管理局
城市管理行政执法局
国家部委网站
发展改革委
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人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
新闻出版总署(版权局)
安全监管总局
知识产权局
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社保基金会
自然科学基金会
食品药品监管局
煤矿安监局
原子能机构
国务院扶贫办
国务院三峡办
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中国乌兰察布市
中国巴彥淖尔市
中国阿拉善盟
中国满洲里
二连浩特市
旗区/开发网站
恩格贝生态示范区
康巴什新区
鄂托克前旗之窗
鄂托克之窗
乌审旗之窗
伊金霍洛之窗
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2013年杭锦旗政府工作报告
　　政府工作报告&
　　——2013年3月19日在杭锦旗第十六届人民代表大会第二次会议上&
　　旗人民政府旗长 &&柳培林&
　　各位代表：&
　　现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。&
　　2012年工作回顾&
　　2012年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，以科学发展观为统领，紧紧依靠全旗各族人民，深入实施“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”战略，抢抓机遇，锐意进取，负重前行，全力推进扶贫开发示范区确定的各项重点工程，全旗经济社会呈现稳步发展的良好态势。&
　　一、综合经济实力迈上新台阶。2012年，全旗完成地区生产总值70.03亿元，增长19.75%；财政收入完成10.07亿元，增长34.2%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到29604元、11334元，增长16.08%、13.84%；全社会固定资产投资完成125.13亿元，增长13.7%。全旗经济增长的速度、质量和效益实现有机统一。&
　　新型工业建设强力推进。全年共实施重点工业项目26个，完成投资88.14亿元。大漠乌吉尔49.5MW风电、兴泽100万吨水泥粉磨站2个项目建成投产;神华塔然高勒矿井、北京昊华甲醇等8个续建项目进展顺利;神华塔然高勒1000万吨选煤厂、法液空工业气体等16个项目开工建设；伊泰120万吨精细化学品、亿利60万吨甲醇制烯烃、蒙西华中通道煤源综合物流与物联网一体化先行基地一期等6个项目前期工作取得重大突破，获自治区发改委批复。完成园区基础设施投资5.5亿元，在独贵塔拉工业园区、鄂尔多斯新能源产业示范区重点实施了污水处理厂、特勤消防站、道路管网工程和绿化亮化等工程；巴拉贡、独贵塔拉中小企业创业园完成场平3.8平方公里、新增道路25.5公里。&
　　农牧业现代化水平明显提升。调整完善农牧业经济“三区”发展规划，认真组织实施现代农牧业建设重点工程，新增现代农牧业基地6万亩、标准化养殖棚圈17万平方米、水产水禽养殖基地1.42万亩、现代草原畜牧业示范户78户，新建10万头只肉联加工生产线和500万只肉鸡加工生产线各1条、饲料加工厂2处。组建大型农机服务组织26个、推广各类农机具1159台、补贴农牧户730户。培育旗级以上农牧业产业化重点龙头企业15家、规范农牧民专业合作组织10家，肉羊肉牛、生猪禽类和水禽水产等农牧业主导产业取得长足发展。&
　　现代服务业日趋活跃。进一步完善七星湖、黄河三盛公和鄂尔多斯草原旅游区基础设施，全年接待游客47.6万人次，旅游收入达到8.5亿元，分别增长13%、27%。成功举办康里草原风情节、杭锦文化日等活动，协办了第二届鄂尔多斯国际那达慕大会系列活动。金融、物流、社区商业和家政等服务业日益兴起。2012年末，全旗各项存贷款余额分别达到38.04亿元、38.72亿元，增长16.87%、15.88%；社会消费品零售总额达到23.95亿元，增长14.06%。&
　　二、城乡面貌发生新变化。委托中国建筑设计院、清华建筑规划院等单位，修编了苏木镇总体规划，编制完成了《旗域村镇体系规划》和《城市设计》等20余项规划方案。锡尼镇3.5平方公里旧城区道路管网、硬化、亮化和交通标识等基础设施基本配套，陶赖沟生态商住区道路管网框架拉开。采取回购公租房、收储空地和抵押资产等措施，强力推进回迁安置工程，交付回迁楼1764套、20万平方米，回购公租房5.1万平方米，开工廉租房2万平方米。公检法司办公楼开工建设，社会福利中心、大型车辆集中停车场投入使用，规划和修复公共停车位5000余个。独贵塔拉新村移民安置房和向阳小区商住工程基本建成。巴拉贡镇市政道路、千户移民小区一期、教职工安置住房等重点工程全部完工，中心敬老院开工建设。全旗新开工新型村庄5处、转移农牧民安置房866户，改造农村牧区危旧房600户。&
　　三、基础设施建设实现新突破。围绕全旗产业发展，加快推进生态、水利、电力、交通等基础设施建设。加强生态环境保护建设。稳步推进“四个百万亩”、环锡尼镇生态经济圈、人武部生态基地和重点园区等主要区域生态建设工程，完成林业生态建设任务106万亩、围栏草原80万亩，新增水土流失治理面积20.6万亩。加强污染物减排，削减化学需氧量320.2吨、氨氮43吨。启动工矿废弃地复垦利用试点工作，争取用地指标1151公顷，保障了重点项目建设用地。水利设施不断完善。新加固标准化黄河堤防27公里、治理险工险段6处，开挖主排干16公里，锡尼镇城镇供水工程有序推进。电力保障水平不断提高。建成110千伏输变电工程2处、变电站改造工程6座及供电线路改造工程1处，开工建设220千伏输变电工程1处。交通网络更加健全。沿黄一级杭锦段、阿门其至小壕图一级杭锦段和呼和木独黄河大桥建成通车，新增通村小油路80公里，S215线独贵至锡尼段一级公路工程破土动工；乌拉山至锡尼、大塔至四眼井和塔韩线铁路工程全面推进；锡尼至乌审召北、独贵塔拉工业园区专用铁路和七星湖通用航空临时起降点前期工作进展顺利。 &
　　四、改善民生谱写新篇章。民生领域全年累计投入资金10.67亿元，占财政支出的43%。十二个方面惠民实事除蒙古族中小学因建设资金紧张没有完工、农村牧区人口转移工程市里推迟实施外，其余全部落实。认真落实就业再就业政策，公开招录杭锦旗籍大学毕业生422人，其中少数民族大学生124人。全年新增城镇就业1652人，全旗城镇登记失业率控制在3.2%以内。新建改扩建小学1所、基层幼儿园5所，“三名”创建工程表彰“名师”12名，基本实现民族教育19年和汉语授课15年免费教育。医疗卫生保障水平全面提升，基本药物制度实现全覆盖，全旗所有公立医院实行全额拨款、绩效考核。加快推进公共文化服务体系建设，新建社区文化活动中心7个、嘎查村文化室27个，组织开展文化下乡活动100场次。继续稳定低生育水平，人口出生率控制在9.89‰以内。认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，平等、团结、互助、和谐的新型民族关系更加巩固。国防后备力量建设进一步加强，双拥工作再上新台阶。统计、档案等各项工作深入开展。&
　　五、社会管理创新取得新成效。积极化解社会矛盾，解决了一批信访老大难问题，上级交办信访案件办结率达到100%。实行社会稳定风险评估机制，制定各类专项实施办法22项，评估重大事项13个，暂缓实施1项。全旗集体林权制度改革基本完成，农村牧区集体经济组织“三资”清理登记、土地草牧场确权换证和集体土地确权登记发证工作取得阶段性成果，杭锦旗被农业部评为“全国农村集体三资管理示范县”。完善财政预算体制，强化财税监管，2012年化解历年各类政府性债务12.3亿元。重视审计监察，政府性投资项目和民生资金审计全覆盖。建立公共资源交易平台，工程项目招投标逐步规范。全旗安全生产形势持续稳定，食品药品安全监管水平明显提高，安全生产和食品药品安全工作进入全市前列。社会管理创新有序推进，平安杭锦建设深入实施，“六五”普法扎实开展，防灾减灾和应急管理体系不断完善。坚持依法行政，自觉接受旗人大、政协和人民群众监督，办理市旗两级人大代表建议28件、政协委员提案85件。&
　　各位代表，刚刚过去的一年，是我旗经济社会发展极不平凡的一年，面对金融危机进一步加剧、经济增长压力不断加大的严峻形势，全旗在转变发展方式、促进科学发展的道路上迈出了坚实步伐，呈现出经济发展、社会和谐、民族团结、民生改善的良好局面。成功承办了全市扶贫开发暨杭锦旗扶贫开发示范区建设启动大会，协办了自治区、市政协常委会议。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和旗委的正确领导，离不开旗人大、政协的监督支持，离不开全旗各族干部群众的团结拼搏。在此，我代表旗人民政府，向为杭锦旗经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动的全旗各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持杭锦旗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！&
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小、资源优势没有很好的转化为经济优势；重点工业项目建设周期长，尚未形成产业支撑；生态环境依然脆弱，现代农牧业带动农牧民增收致富的作用不明显；房地产企业建设资金严重短缺，旧城拆迁改造进度缓慢，回迁安置矛盾突出；可用财力有限，化解历年债务压力不断加大，支持经济发展能力不强；社会管理面临诸多新的情况和问题，维护社会稳定任务艰巨；政府职能转变和管理方式创新需不断加强，推动科学发展的能力需要进一步提升。这些问题的存在，制约了全旗经济社会发展，我们将在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。&
　　2013年工作安排&
　　2013年，是本届政府的开局之年，是实现“十二五”目标的关键一年，也是我旗转型升级奠定基础的重要一年。今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、全市经济工作会议、旗委十二次党代会精神，紧紧抓住建设全市扶贫开发示范区历史机遇，牢牢把握“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”这一主线，强力推进新型工业、现代农牧业、现代城镇和现代社会事业建设，着力提高经济增长的质量和效益，向科学和谐精彩的新型杭锦目标迈进。&
　　主要预期目标是：地区生产总值达到90亿元，增长28.5%；财政收入达到12亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入达到32700元，增长10.5%；农牧民人均纯收入达到12950元，增长14.3%；全社会固定资产投资完成150亿元，增长19.9%。&
　　　　实现上述目标，重点要做好以下工作：&
　　　一、加快推进新型工业体系建设，构筑产业发展新优势&
　　按照建设“高端、集群、低碳、循环”新型工业体系的要求，着力构建传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局，促进产业集中集聚发展。&
　　加快园区基础设施建设步伐。独贵塔拉工业园区完成总规、详规报批，完成南北项目区渣场、蒸发塘征地及北项目区二期市政道路、污水处理厂建设；开工建设管委会综合服务中心、北项目区蒸发塘和南项目区供水、道路管网、绿化、亮化工程；全面推进北项目区消防站、供水工程建设进度。鄂尔多斯新能源产业示范区完成总规、详规修编报批，编制完成物流园区控规、电力配网规划、园区总体环评；力争建成220千伏双回路输变电工程、供水工程、污水处理厂及续建道路管网工程；抓好园区绿化、亮化建设；开工建设园区供热工程。塔然高勒煤电园区做好土地收储，力争首期6平方公里路网工程开工。按照大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的思路，在巴拉贡、独贵塔拉、锡尼镇三个中小企业创业园区，规划建设一批与周边产业相配套的中小型短平快项目。&
　　加快推进重点工业项目建设进度。实施亿元以上重点工业项目17项，其中10亿元以上9项，争取完成工业固定资产投资85亿元。确保神华塔然高勒矿井、国电蒙能煤矸石电厂等4个项目建成投产；加快亿利草酸、伊泰精细化学品项目等7个项目建设进度；力争正利100MW太阳能光伏发电、兴圣日处理200万立方米天然气液化等6个重点项目开工建设；全面推进新蒙能源、大唐国际、北联电、保华发电等企业大型火电机组项目、中电投50MW太阳能发电项目等前期工作。&
　　着力扶持中小企业发展。要以“全市中小企业服务年”为契机，认真落实工业企业扶持政策，积极开展银企对接，通过中小微企业信用担保、财政资金奖励补贴、引进企业收购或入股等形式，盘活金泰通煤焦油催化裂解项目、聚野焦热电联产项目及房地产项目，扶持民营企业发展壮大。&
　　二、积极发展现代农牧业，增强农村牧区发展活力&
　　深入推进“两转十化”和“两转移六转变”，打造全市优质农畜产品生产供应基地。&
　　培育壮大农牧业主导产业。围绕转变农村牧区发展方式，整合项目资金，促进农牧业扶持资金向全旗农牧业发展的重点区域、重点产业和发展潜力大的专业合作组织、种养殖大户聚集，加快发展优质牧草、肉羊肉牛和生猪等优势产业，积极发展蔬菜食用菌、水禽水产和肉鸡等产业，全年种植紫花苜蓿等优质牧草32万亩，实施土地整理项目15万亩，力争已建成日光温室大棚投入使用率达到80%以上。改造和完善标准化养殖园区15个、标准化养殖场和养殖大户30个，培育现代草原畜牧业示范户150户，新增肉羊肉牛出栏20.2万头只、生猪出栏1.9万口；新增肉鸡养殖户200个，出栏肉鸡500万羽；建成现代渔业园区9个；争取农机具补贴资金2500万元以上，新建农机化示范园区10处；引进有实力的农字号企业，转制重组现代农牧业公司；培育旗级以上农牧业产业化龙头企业5家，规范农牧民专业合作组织10家，支持羚丰肉食品加工生产线、胜利肉鸡加工生产线和沙海食用菌生产线发展。不断扩大“塔拉沟羊肉”、“四十里猪肉”、“觉美食用菌”、“水泉滩渔业”等农畜产品品牌影响力，提高产品附加值和市场竞争力。&
　　加快构筑现代农牧业服务新机制。积极完善农牧业科技推广、保险服务、良种繁育、动物防疫和机械化、信息化、标准化生产等综合配套服务体系，快速提升农牧业产业发展水平。在坚持农村牧区基本经营制度的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，深化土地草牧场承包经营权有序流转，为规模化、企业化现代农牧业的快速推进提供保障。着力改善农村牧区金融服务环境，发展农村牧区小型金融组织和小额信贷，鼓励和支持农牧民开展互助保险和信用合作。&
　　扎实推进新农村新牧区建设。按照规划超前、设施齐全、功能完善、环境优美、管理到位的原则，加快新型村庄建设，推进基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区覆盖、城镇文明向农村牧区辐射，让农牧民同享全旗经济社会发展成果。年内继续争取帮扶企业支持，力争完成5处新型村庄、转移农牧民回迁安置房续建工程，促进城乡统筹发展。&
　　三、突出抓好现代城镇体系建设，推动人居环境持续改善&
　　按照科学布局、建管并举的原则，加快重点镇建设进程，着力提高城镇承载产业和服务生活的能力。&
　　突出规划先行。以彰显城镇特色、传承历史文脉、弘扬先进文化为要求，重点完成《村庄、集镇布点规划》编制、锡尼镇镇区街景设计等9项规划设计，打造现代气息与历史文化融为一体的特色城镇。&
　　突出重点城镇建设。锡尼镇完成旧城区路网改造、绿化、亮化、硬化工程，力争所有回迁安置楼交付使用，加快陶赖沟生态商住区建设步伐，积极推进新区道路管网、杭锦展览馆及公检法司办公楼建设，开工建设电力生产调度大楼、老年人活动中心；独贵塔拉镇重点实施供水、排污及污水处理厂工程，建成移民小区四期工程925户；巴拉贡镇建成中心敬老院，启动新区建设；抓好伊和乌素苏木公共服务体系建设。&
　　突出城镇经营与管理。加大土地收储力度，通过城投公司经营管理城市国有资产和土地资源等，拓宽融资渠道，市场化运作市政设施建设。以产业发展带动存量商品房销售，严控商品房开发，努力保持房地产市场稳定发展。加强城镇综合执法、社区管理工作，年内实现建成小区物业管理规范化。以创建园林县城为目标，锡尼镇继续实施环锡尼镇生态经济圈及路口绿化工程，认真抓好陶赖沟生态公园建设，新增绿地50万平方米；巴拉贡、独贵塔拉及其它苏木镇切实加强镇容镇貌整治和绿化工作。&
　　四、强力构建现代服务业体系，加快第三产业提档升级&
　　围绕重点工业园区、主要城镇及农牧业优化开发区，推进物流园区规划建设，力争蒙西华中通道煤源综合物流基地开工建设，全面推进锡尼镇、巴拉贡镇两处煤炭交易市场建设。按照文化注入旅游，旅游助推文化的思路，不断完善旅游景区功能，提升景区品质，编制《杭锦旗黄河旅游风光带发展规划》，重点打造黄河旅游带，促进旅游业平稳较快发展，旅游收入增长10%以上。规范金融市场和民间借贷信用秩序，搭建银企信贷项目对接平台，争取重点行业重点领域的信贷投入。推进信用联社改制，引进中国银行和中国建设银行入驻我旗。扶持发展商品集中配送中心，改善城乡消费环境，继续稳控物价，保障市场供应和低收入群众生活基本稳定，社会消费品零售总额增长25.3%，达到30亿元。&
　　五、切实加强基础设施建设，优化经济发展环境&
　　加大生态、水利、交通、电力等基础设施建设力度，构筑坚强有力的经济社会发展支撑体系。&
　　坚定不移的推进生态建设。坚持把生态建设作为最大的基本建设，全面落实草原生态补助奖励机制和国家公益林补贴等政策，认真抓好森林草原执法、森林草原防火等工作，促进植被恢复，切实保护生态建设成果。紧紧抓住全市创建国家森林城市契机，将生态建设与园区绿化、城镇绿化、通道绿化相结合，组织实施好“四个百万亩”、企业碳汇林、京津风沙源治理、退牧还草和水土流失治理等生态重点工程。年内争取造林80.6万亩、飞播封育12万亩、围栏草原100万亩，新增水土流失治理面积12.8万亩。积极创建国家环保模范城市，强化工业、建筑、交通等领域节能，完成市政府下达的节能减排目标任务。&
　　切实加强水电路讯等基础设施建设。突出抓好黄河标准化堤防、大型灌区续建配套与节水改造、二期水权转换等工程，黄河杭锦段堤防全线达到三级标准，新增主排干12公里，实施高效农业节水灌溉项目34.2万亩。加快电网改造升级，改造农网线路731公里，新建110千伏输变电工程1处、35千伏输变电工程3处。新开工通村小油路30公里，大四铁路、塔韩铁路建成通车，力争七星湖通用航空临时起降点年内建成投运，加快建设S215线独贵至锡尼段公路一级改造工程、乌拉山至锡尼铁路，全面推进独贵塔拉工业园区、新能源示范区专用铁路前期工作。旗内电信运营商在抓好信号覆盖的基础上，切实提高服务质量。&
　　六、大力发展现代社会事业，着力保障和改善民生&
　　更加有效地提高财政综合保障能力。树立综合财政、效益财政理念，更好地发挥财政保稳定、促发展的作用。全力组织财政收入，要挖掘煤炭运销和外来企业属地纳税等方面的增收潜力，积极争取各级财政转移支付资金和专项补助资金，促进财力较快增长。提升财政管理能力，按照“三保两压”即财政支出保民生、保运转、保化债、压缩一般性支出、压减政府投资类项目的要求，压缩20%的公用经费，合理调度使用资金，让更多的财政资金投向社会事业和民生方面。&
　　更加有力地促进教育、卫生、文化等社会事业发展。持续推进“三名”工程创建，研究制定校（园）长及教师队伍管理办法，切实加强教师队伍建设；实施基础教育学校标准化建设工程，蒙古族中学、蒙古族实验小学建成投入使用。加强体育基础设施建设，建设社区全民健身示范点11个，全民健身活动中心投入运行。继续深化医药卫生体制改革。确保旗医院、旗蒙医院制剂大楼、塔然高勒综合业务楼建成投用；大力培养和引进实用型人才，推动社会力量办医，支持蒙中医药事业发展和专科医院建设。巩固创建国家公共文化服务体系示范区工作成果，推动文化惠民向基层延伸，大力开展社区文化、广场文化活动，抓好杭锦文化日、第三届“巴音杭盖”少数民族农牧民文艺汇演等系列文化活动，打造1个民族特色示范社区。大力加强人才、干部教育和监督管理工作，深化干部人事制度改革，稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革，着力构建和谐劳动关系。全面贯彻落实党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和谐。加大扶贫开发力度，推动革命老区发展，实现6500名贫困人口稳定脱贫。认真落实人口和计划生育政策，人口出生率控制在12.49‰以内。做好第三次全国经济普查工作。&
　　今年重点实施好九项惠民工程。一是就业促进工程。新增城镇就业1300人；发放小额贷款2200万元，扶持400人自主创业；对一年内未就业和纳入储备计划的贫困家庭大学生分别给予每人每月800元和500元生活补贴。二是社保提升工程。将农牧民养老保险金每人每年提高600元、企业退休人员生活补贴每人每年增加1200元、农村牧区45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准由250元提高到500元、农村牧区低保标准由每人每月340元提高到390元。三是医保统筹工程。将20种重大疾病纳入新农合保障范围，城乡居民医疗保险筹资标准由448元提高到528元、报销封顶线由12万元提高到20万元，启动商业医疗保险补充制度；实施乡村医生养老工程。四是教育强基工程。新建改扩建幼儿园5所、中小学2所，全面实施小学寄宿生和公办、注册民办幼儿园在校生营养早餐工程，为农村牧区所有寄宿生发放生活补贴，为农村牧区教师每人每月发放1000元生活补贴。五是文化惠民工程。凡政府投资建设的各类文体设施全部免费开放，对嘎查村文化管理员和群众民间文艺队实行财政补贴,为每个苏木镇和街道办事处配备1个电影放映队。六是住房保障工程。回购和新建各类保障性住房900套，结合新农村建设改造农村牧区危房600户、残疾人危房300户。七是数字便民工程。全面推广使用市民卡，基本建成集缴费、出行、社保、小额支付等功能于一体的市民卡应用服务体系。八是饮水安全工程。解决3850名农村牧区人口饮水安全问题。九是农民工权益保障工程。建立农民工工资支付保障机制，实现农民工子女入学同城待遇。&
　　七、不断深化社会管理创新，维护社会和谐稳定&
　　切实做好信访维稳工作。推进全国创新社会管理试点建设，整合管理资源，夯实基层基础。加大矛盾纠纷排查调处力度，集中化解一批土地草牧场确权换证、集体土地确权登记发证中的界线纠纷问题。进一步规范民间借贷行为，积极稳妥解决民间借贷纠纷。完善应急管理体系，加强应急队伍建设和救援演练，提高应对突发事件能力。高度重视网络舆情，积极引导网络舆论。加强安全生产监管，落实企业安全生产主体责任，强化安全设施建设，深入开展重点领域隐患排查治理，加大执法检查和责任追究力度，确保安全生产形势稳定。加强食品药品监管，健全安全食品供应保障体系，切实保障广大群众食品药品使用安全。积极做好土地卫片执法检查，保证重大项目工程的合法用地。建设立体化治安防控体系。加强科技信息化建设和应用，继续推进以视频监控为主的技防网络建设，全面推广网格化巡逻；组织开展专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动；实施公安派出所标准化建设工程，提高公安机关基层基础建设水平。&
　　加强政府自身建设&
　　各位代表，面对新形势、新任务，我们将严格落实中央八项规定、自治区七项规定、市委市政府关于改进工作作风密切联系群众的若干意见，加强政府自身建设，努力建设一支高素质的公务员队伍，努力建设一个有为、高效、清廉的人民满意政府。&
　　坚持科学发展，建设有为政府。牢固树立科学发展理念，密切关注国内外发展趋势，立足欠发达这一基本旗情，认真分析，主动应对，增强政策措施的预见性和针对性，着眼长远谋划发展，坚决杜绝短期行为，提高工作的科学性和有效性，进一步增强紧迫感和责任感，全身心投入到改革发展事业中。&
　　坚持勤政为民，建设民生政府。把广大人民群众对美好生活的向往作为我们工作的奋斗目标，千方百计增加民生投入，持续提升民生工作标准，解民忧、帮民困、暖民心。经常深入基层，积极地解决群众关切的热点问题和基本诉求，提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚民心民力。&
　　坚持依法行政，建设阳光政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会公众监督。深入推进政务公开、政府信息公开及行政职权公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。&
　　坚持求真务实，建设高效政府。进一步推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。切实改进会风文风和调查研究，轻车简从、简化接待，开短会、讲短话、发短文。坚决打破按部就班的思维定势，以追求一流的意识抓发展，滴水穿石的干劲促落实，在赶超先进中培育竞争优势，在争先进位中实现跨越发展。&
　　坚持从严治政，建设清廉政府。全面落实党风廉政建设责任制，突出权力运行监督，规范公共资源交易行为，加强审计和行政监察，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持厉行节约、勤俭办事，反对奢靡攀比、铺张浪费。严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉。&
　　各位代表，杭锦旗正以崭新的姿态昂扬奋进。让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，为加快推进科学和谐精彩新型杭锦而努力奋斗！&
馆藏&17004
TA的最新馆藏[转]&
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