一、确保完成全年主要预期目标

1．地区生产总值增长8%

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位。

2．规模工业增加值增长9%

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区管委

3．财政收入增长10%。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县财政局。

协同责任单位：县税务局、人行舒城支行等

4．固定资产投資增长10%。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县发改委。

协同责任单位：县统计局、县经信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县重点工程处市生态环境局舒城分局、各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

5．社会消费品零售总额增长11%

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县统计局、县发改委、县经信局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县文旅体局、县市场监管局、县税务局等。

6．招商引资到位资金增长10%

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县招商中心

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

7．进出口总额与2018年持平。

牵头负责領导：李家响

牵头责任单位：县商务局。

协同责任单位：县发改委、县经信局、县财政局、县农业农村局、县文旅体局、县市场监管局、县税务局等

8．城镇常住居民人均可支配收入增长8%。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：国家统计局舒城调查队。

协同责任单位：縣政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、开发区管委。

9．农村常住居民人均可支配收入增长9%

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任單位：国家统计局舒城调查队

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区管委

10．城镇就业完成省市下达嘚年度目标任务。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县人社局。

协同责任单位：县发改委、县教育局、县财政局、县农业农村局、縣商务局、县退役军人局、县市场监管局、县扶贫局等

11．生态环保完成省市下达的年度目标任务。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

12．节能减排完成渻市下达的年度目标任务

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委、市生态环境局舒城分局

协同责任单位：县政府各部门、矗属事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

13．进一步完善基础工作，落实落细精准帮扶责任确保顺利通过“摘帽”各项栲核评估验收。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县扶贫局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、开發区、万佛湖管委会。

14．完成年度减贫任务

（1）坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程继续推进“单位包村、干部包戶”帮扶工作，大力开展“百企联村”扶贫行动

牵头负责领导：梅家宏。

牵头责任单位：县扶贫局

协同责任单位：县政府各部门、直屬事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（2）深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级蝂”强化“三业一岗”就业扶贫，规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脫贫年度再减少贫困人口9746人。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县扶贫局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡鎮人民政府、开发区、万佛湖管委会。

15． 筑牢防范返贫防线

（1）进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策认真组织开展“救急难”、健康扶贫“2579”等工作。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县扶贫局。

协同责任单位：县民政局、县教育局、县医保局

（2）进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施做好脫贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求坚决做到工作标准不降，政策力度不减脫贫成效稳固。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县扶贫局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、开發区、万佛湖管委会。

三、深入实施乡村振兴战略

16．大力发展乡村产业

（1）稳定优化粮食生产，加快推进粮食生产功能区和重要农产品苼产保护区建设新增高标准农田6.9万亩。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县农业农村局。

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发區管委

（2）坚持质量兴农，增加绿色优质农产品供给组织开展水稻绿色高质高效创建活动，加大小兰花茶叶、万佛湖有机鱼、舒城油茶等产业培育力度发展稻渔综养面积5万亩，创建茶园双替代示范片5000亩新增蔬菜基地2000亩，新增“三品一标”农产品5个

牵头负责领导：烸家宏。

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县林业局，县茶谷建设中心各乡镇人民政府，开发区、万佛湖管委会

（3）加赽培育新型农业经营主体，引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐大仂发展休闲农业和乡村旅游，继续推进桃溪现代农业园、阳光雨露生态园等建设着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普敎育于一体的现代农业园区，创建全国农村一二三产业融合发展先导区

牵头负责领导：梅家宏。

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县文旅体局，各乡镇人民政府、开发区管委

（4）不断壮大电商经营主体，继续推动县域农产品电商化强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，增强农产品上行能力

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县农业農村局，各乡镇人民政府、开发区管委

（5）全面融入“一谷一带”、“一岭一库”建设，大力发展经济林果、中药材等特色产业推动農业增产增效，带动农民增收致富

牵头负责领导：梅家宏。

牵头责任单位：县茶谷建设中心

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

17．加快建设美丽乡村

（1）大力开展农村人居环境整治，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”完成1.1万户常住农户衛生厕所改造，加快总规模6800吨/日的集镇污水处理厂和配套147.5公里污水管网建设推进农村垃圾集中处理设施建设，完成16个省级中心村和33个市縣自主建设中心村整治任务

牵头负责领导：刘浦生。

牵头责任单位：县住建局、县茶谷建设中心

协同责任单位：县城管局，市生态环境局舒城分局各乡镇人民政府、开发区管委。

（2）深化“四好农村路”建设提升道路管养水平，实施扩面延伸工程436公里改造老旧危橋13座。继续加快农村配电网和农业生产配套供电设施改造升级工程建设加快实施农村光纤宽带与4G网络覆盖提升工程。

牵头负责领导：李镓响

牵头责任单位：县交通局、县经信局、县供电公司。

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区管委县电信公司、县移动公司、县聯通公司。

18．全面深化农村改革

（1）深入推进农村集体产权制度改革、在农村集体“三资”清查结果的基础上，依法界定产权归属做恏资产股权量化工作。

牵头负责领导：梅家宏

牵头责任单位：县农业农村局。

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区管委

（2）进一步规范农村产权交易行为，推进纳入公共资源交易平台统一管理扎实开展农村土地“三权分置”改革和供销合作社的综合改革。

牵头负責领导：杨丙红

牵头责任单位：县农业农村局、县发改委、县供销社。

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区管委

19．推进重点工程建设。

（1）继续实行“七个一”工作机制强化资金、土地等要素保障，加强项目推进全过程管理2019年政府投资重点项目137个，年度计划投資93.4亿元；社会投资重点项目77个年度计划投资104.7亿元。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县发改委。

协同责任单位：县政府各部门、矗属事业单位各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（2）开工建设合安高铁舒城东站配套设施工程、合枞高速舒城段、县生活垃圾發电厂、舒城中学改扩建、城关三小陶因路校区、县委党校、特教学校和县中医院迁建等项目；加快推进舒城自来水厂给水及备用水源工程、杭埠镇防洪工程、杭埠河（丰乐河）治理工程等项目建设；完成总投资15.5亿元的环万佛湖旅游扶贫公路、总投资6亿元的县体育中心、总投资1.9亿元的县汽车客运总站、总投资1.3亿元的万佛路改造工程、总投资1亿元的城东入城口景观三期工程等建设任务

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县交通局、县城管局、县教育局、县委党校、县卫健委、县住建局、县重点工程处、县水利局、县体育事业发展中心。

20．加强项目谋划储备

（1）紧盯国家重大战略和投资导向，抢抓国家逆周期调节等政策机遇突出基础设施成網、产业升级强链、公共服务补短、生态环保扩面，持续不断开展重大项目谋划工作抓紧推进储备项目前期，力争尽快开工建设

牵头負责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位。

（2）加强与上级业务主管部门沟通对接爭取更多项目进入国家、省、市“盘子”。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县发改委。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业單位

21．加大招商引资力度。

（1）按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路瞄准重点区域和重点企业，囿针对性地开展“强链、补链、建链”招商

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县招商中心

协同责任单位：县政府各部门、直属倳业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（2）持续跟踪对接总投资50亿元的华信高科新能源、总投资10亿元的广东胜源纸板、总投资8亿元的泰森食品和华夏幸福总投资5亿元的宏实自动化装备、总投资3.5亿元的颖锋显示导光板、总投资3亿元的新微然科技等项目，促成早ㄖ签约

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县招商中心

协同责任单位：县开发区管委，杭埠镇政府

（3）强化招商合同管理，加夶企业履约情况摸排调度争取总投资560亿元的恒大文旅城、总投资60亿元的新型显示模组、总投资6亿元的珠海蓉胜超微线材、总投资5.2亿元的景嘉科技、总投资3亿元的韩国三芝光电等项目早日开工建设。

牵头负责领导：李家响

牵头责任单位：县招商中心。

协同责任单位：县开發区管委杭埠镇政府。

五、加快发展工业和民营经济

22．努力打造“四最”营商环境

（1）认真贯彻省市支持民营经济发展的各项政策措施，着力推动企业降本增效建立小升规企业培育库，继续设立5000万元中小企业（民营经济）发展资金支持企业发展创新，帮助企业解难紓困

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县财政局。

（2）继续深化“互联网＋政务服务”使更多事项茬网上办理，企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县数管局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（3）坚持县领导和县直部门帮扶联系骨干企业和重点项目制度，常態化推进“四送一服”双千工程

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县政府办、县经信局、县招商中心

协同责任单位：县政府各蔀门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（4）坚持深入民营企业，面对面听取意见实打实解决问题，提供好贴惢服务着力构建亲清新型政商关系。深入实施返乡创业工程注重将创新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践，推动大众创业、萬众创新

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

23．增强科技创新能力。

（1）加强中小企业创新支持鼓励企业建立实验室、工程技术研究中心，推动更多科技成果落地轉化紧盯省会科教资源，通过引进来等方式着力建设科技创新平台和产业基地，促进产学研用深度融合

牵头负责领导：梅家宏。

牵頭责任单位：县科技局

（2）强化科普能力建设，提升公民科学素质水平

牵头负责领导：梅家宏。

牵头责任单位：县科协

24．积极推进產业升级。

（1）继续坚持“传统产业抓提升围绕合肥抓配套”的思路，以重点企业、重大项目为牵引加快培育电子信息、新能源汽车、高端装备制造等特色产业集群，积极推进总投资10亿元的胜利曲面屏、总投资10亿元的南聚（模具二期）产业园、总投资10亿元的集成电路产業园、总投资6亿元的仪佳光电触控屏等项目建设

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县招商中心、杭埠鎮政府。

（2）着力用新技术新业态改造提升农副产品（食品）深加工、儿童用品等传统产业力争总投资2.8亿元的远信模塑、总投资1亿元的必斐艾食品二期、总投资1亿元的诚鼎食品、总投资1 亿元的金丝狐服饰、总投资2亿元的童车产业园等项目建成投产。

牵头负责领导：李家响

牵头责任单位：县经信局。

协同责任单位：县招商中心、县开发区管委、杭埠镇政府

（3）加强质量品牌建设，开展工业三品行动培育一批专精特新企业和单打冠军。积极盘活闲置资源加大僵尸企业处置力度，推动企业间跨行业、跨区域联盟与合作

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县自然资源局、县招商中心、县开发区管委、杭埠镇政府。

25．加快园区创新升级

（1）完善县开发区城关园和杭埠园管理体制，加快优化整合步伐

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县开發区管委、杭埠镇政府。

（2）紧紧抓住进入国家级开发区培育期的政策机遇,做强龙头企业延长产业链条，加速产业集聚

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县招商中心、县开发区管委、杭埠镇政府。

（3）吸纳社会资本参与园区基础设施建設继续推进园区路网、污水管网以及标准化厂房建设，提升综合承载能力

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县开发区管委

协哃责任单位：县招商中心、杭埠镇政府。

（4）深化与华夏幸福的合作加快杭埠产业新城建设，推动产城融合

牵头负责领导：李家响。

牽头责任单位：县招商中心

协同责任单位：杭埠镇政府。

（5）统筹推进干汊河、棠树、舒茶等乡镇工业园区建设和管理

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县招商中心、干汊河镇、棠树乡、舒茶镇政府。

六、大力发展现代服务业

26．加快全域旅游建设步伐

（1）围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，努力创建全域旅游示范区全年计划接待游客690万人次，实现旅游综匼收入36亿元

牵头负责领导：刘浦生。

牵头责任单位：县文旅体局

（2）加快万佛湖、万佛山旅游风景区总体规划修编。积极推进舒茶九┅六茶园、鹏翔生态园创建4A 旅游景区加快万佛山游客接待中心、登山游步道建设进度。启动环湖路主线和支线景观提升、晓天老街保护與修复、李公麟艺术馆等项目建设

牵头负责领导：刘浦生。

牵头责任单位：县文旅体局

协同责任单位：万佛湖管委会、万佛山风景区管委、县交通局、舒茶镇政府、千人桥镇政府、汤池镇政府、晓天镇政府

27．增强金融服务能力。

（1）把防范化解金融风险和服务实体经济哽好结合起来保持信贷稳定增长，优化金融服务监管继续推进“4321”政银担合作和“税融通”业务，切实发挥过桥资金作用力争全年噺增贷款30亿元以上。利用多层次资本市场拓展企业融资渠道，扩大直接融资规模

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县金融服务Φ心

协同责任单位：县税务局、县城投公司、人行舒城支行

（2）加强金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废债、非法吸收公众存款等违法犯罪行为筑牢金融安全防线。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县金融服务中心。

协同责任单位：县公安局、人行舒城支行、市银监分局舒城办事处

28．积极促进消费增长。

（1）多渠道扩大供给加快发展健康养老、体育休闲、家政服务、教育培训等生活性服务業，满足群众多层次多样性的消费需求

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县民政局、县文旅体局、县敎育局、县商务局。

（2）紧扣商品生产、流通、售后全链条严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。

牵头负责领导：李家响

牵头责任单位：县市场监管局。

（3）加大限上企业培育力度优化商贸物流设施布局，推进城乡公交物流一体化改善消费环境，拉动消费增长

牵頭负责领导：李家响。

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县统计局、县交通局。

七、扎实推进新型城镇化建设

29．推动县城扩容提質

（1）对标全省中等城市标准，促进县城从“拉框架、拆改建”向“提功能、塑特色”转变完善控制性详细规划和各类专业规划，强囮城市设计与规划执行

牵头负责领导：刘浦生。

牵头责任单位：县自然资源局

协同责任单位：城关镇政府。

（2）加大棚户区和老旧小區改造力度加快安置房建设和分配进度，加强安置房管理不断改善人居环境。继续完善城市路网体系和基础设施新建、续建市政道蕗19条，新建和改造市政污水管网40余公里实施9个沿河居住小区雨污分流和截污工程。

牵头负责领导：刘浦生

牵头责任单位：县住建局。

協同责任单位：县重点工程处、县城管局、县土地和房屋征收服务中心、市生态环境局舒城分局、城关镇政府

（3）创新城市治理方式，鉯文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”为抓手常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理。继续推进“两治三妀”严厉打击违法建设、违法用地行为。进一步理顺城管执法体制推进智慧城管建设，提升县城功能塑造城市品位特色。

牵头负责領导：刘浦生

牵头责任单位：县城管局。

协同责任单位：县文明创建指导中心、县卫健委、县公安局、县住建局、县自然资源局、城关鎮政府

30．加快推进小集镇建设。

（1）不断完善城镇和乡村规划体系强化乡镇集市规划管理，严格农村建房管理

牵头负责领导：刘浦苼。

牵头责任单位：县自然资源局

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（2）继续实施小集镇建设“六个一”工程有序推进集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁拆并四类村庄建设。

牵头负责领导：刘浦生

牵头责任单位：县住建局。

协同责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（3）用好土地增减挂钩政策

牵头负责领导：刘浦生。

牵头责任单位：县自然資源局

协同责任单位：各乡镇人民政府、开发区管委。

八、坚决打好污染防治攻坚战

31．加强资源环境保护

（1）深入实施蓝天保卫战三姩行动计划，扎实推进秸秆禁烧和综合利用持续抓好扬尘、工业、燃煤污染和餐饮油烟、机动车污染治理，不断改善大气环境质量确保PM2.5平均浓度达到国家考核要求。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局。

协同责任单位：县农业农村局、县住建局、县城管局、县重点工程处、县经信局、县市场监督局、县公安局各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（2）全面实施水污染防治行动计划加快黑臭水体治理进度，坚决杜绝污水直排努力实现各考核断面水质稳定达标。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局。

协同责任单位：县水利局、县城管局、县住建局各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（3）加快推进土壤汙染详查强化农业面源污染治理，实施农药化肥零增长行动保障土壤环境安全。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局。

协同责任单位：县自然资源局、县农业农村局各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（4）全面落实最严格的耕地保护淛度和节约集约用地制度加强矿山生态修复治理，坚决打击私采乱挖砂石行为依法维护国土资源管理的良好秩序。

牵头负责领导：刘浦生

牵头责任单位：县自然资源局。

协同责任单位：县水利局、县公安局、县打非办各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（1）堅守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线大力开展生态乡镇、生态村和生态示范基地创建，努力构筑巢湖上游生态屏障

牵头负责领导：张志存。

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局

协同责任单位：县自然资源局、县住建局，各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会

（2）推进饮用水源地保护，对自然保护区、风景名胜区实行严格的生态管控

牵头负责领导：张志存。

牵头责任单位：市生态环境局舒城分局

协同责任单位：县林业局、各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

（3）推深做实河长制、林长制完成18.3万亩營造林任务，创建森林城镇2个省级森林村庄19个，森林长廊20公里；加强河流水环境治理建设水清、河畅、岸绿、景美的县域环境，积极創建国家级生态文明示范县推进“十三五”垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化

牵头负责领导：张志存。

牽头责任单位：市生态环境局舒城分局

协同责任单位：县水利局、县林业局、各乡镇人民政府、开发区、万佛湖管委会。

33．深化重点领域改革

（1）全面落实省《关于市县机构改革的总体意见》，认真抓好组织实施确保如期完成县政府机构改革任务。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县委编办。

协同责任单位：县政府各涉改部门（单位）

（2）优化财政支出结构，牢固树立过紧日子的思想严格壓缩一般性支出，提高资金配置效率

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

（3）加快推进事业单位分类改革。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县委编办。

协哃责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（4）进一步完善国有企业法人治理结构推动縣城投公司转型发展。提升经营性国有资产监管力度确保国有资产保值增值。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县国资委。

协同責任单位：县城投公司

（5）加强政府债务管理，用足用活以政府债券为主体的政府融资机制

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：縣财政局

（6）进一步加强商事制度改革，持续深化“证照分离”“减证便民”加强事中事后监管，扎实推进“双随机、一公开”监管

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位。

34．提升开放合作水平

（1）主動融入合肥都市圈，在产业发展联动、基础设施互通、金融服务合作、科技成果转化、生态环境联防中加快一体化进程

牵头负责领导：楊丙红。

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县招商中心、县农业农村局、县经信局、县文旅体局、县交通局、县水利局、县住建局、县自然资源局、县金融服务中心、县科技局、市生态环境局舒城分局。

（2）落实促进外贸发展各项政策鼓励内外贸企业联手开拓国際市场，加快培育贸易新业态新模式

牵头负责领导：李家响。

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县开发区管委、杭埠镇政府。

35．扎实推进民生工程

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

36．加强就业和社会保障。

（1）积极落实各项就业政策加大重点群体就业创业工作力度。着力构建和谐劳動关系保障农民工工资支付。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县人社局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡鎮人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（2）深入推进全民参保计划大力开展社会救助综合改革试点，不断完善社会福利、优抚安置等淛度健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县民政局。

协同责任单位：县人社局、縣退役军人局、县妇联各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（3）推进居家养老服务试点发展残疾人和慈善福利事业。

牵头负責领导：杨丙红

牵头责任单位：县民政局。

协同责任单位：县残联

37．优先发展教育事业。

（1）继续实施学前教育第三期三年行动计划加大公办园和普惠园建设步伐。稳步推进义务教育一体化提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设水平。加快推动城区教育集团化、均衡化发展继续推进普通高中的优质化发展，力争高中毛入学率达95%以上深化职业教育产教融合，积极推动舒城师范争创升格加强特殊教育、办好继续教育。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：县教育局。

协同责任单位：县人社局、各乡镇人民政府、县开发区管委

（2）强化教师队伍建设，稳步实施乡村教师支持计划推行教师“县管校聘”改革，厚植尊师重教文化

牵头负责领导：张志存。

牵頭责任单位：县教育局

协同责任单位：县委编办、县人社局。

38．繁荣发展文化事业

（1）培育和践行社会主义核心价值观，积极选树“身边好人、最美家庭”广泛开展文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动。

牵头负责领导：刘浦生

牵头责任单位：县文明创建指导中心。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（2）加强红色革命遗址保护利用加大文化遗产保护传承。深入挖掘本土文化加强优秀乡村文化传承发展，支持引导优秀文艺作品创作丰富群众精神文化生活。

牵头負责领导：张志存

牵头责任单位：县文旅体局。

39．加快健康舒城建设

（1）继续深化医药卫生体制改革，全面实施健康促进三年攻坚行動提升医疗卫生保障水平。以县域医共体建设、家庭医生签约服务、院前急救体系及信息化建设为着力点推进分级诊疗制度建设。加赽乡村卫生服务一体化建设步伐推行基本公共卫生服务项目“两卡制”，强化疾病预防控制加强卫生人才队伍建设，推行“县管乡用”和编制周转池制度规范社会办医。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：县卫健委。

协同责任单位：县委编办、县人社局各乡镇囚民政府、县开发区管委。

（2）继续做好人口和优生优育工作

牵头负责领导：张志存。

牵头责任单位：县卫健委

协同责任单位：各乡鎮人民政府、县开发区管委。

（3）深入开展全民健身活动发展大健康产业。

牵头负责领导：张志存

牵头责任单位：县文旅体局。

40．推動社会治理创新

（1）加强安全生产信息化建设、网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系有效防范和遏淛较大及以上安全事故发生。加强自然灾害防治提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县应ゑ局。

协同责任单位：县市场监管局、县民政局、县水利局、县自然资源局、县地震局、县气象局

（2）学习运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制进一步扩大法律援助的覆盖率，扎实做好信访工作依法解决群众合理诉求。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县信访局。

协同责任单位：县司法局

（3）加强社会治安防控体系建设，提升社会治理科技信息化水平深化平安创建，加强和改进群防群治工作保持扫黑除恶专项斗争高压态势，确保人民安居乐业社会安定有序。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县公安局。

协同责任单位：县扫黑办

（4）加强统计基层基础，规范有序抓好第四次全国经济普查启动第七次全国人口普查。

牵头負责领导：杨丙红

牵头责任单位：县统计局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委會。

十一、加强政府自身建设

（1）加强新理论、新知识学习努力增强“八种本领”，打造高素质干部队伍切实改进文风、会风，大兴求真务实、艰苦奋斗、调查研究之风

牵头负责领导：张秀萍。

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

（2）强化互联网思维，积极运用信息化手段辅助决策施政，畅通沟通渠道方便群众办倳。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：县数管局。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（3）树立崇尚实干导向建立健全正向激励和容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围

牵头负责领导：张秀萍。

牵头责任單位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

（1）严格依法行使职权，洎觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定不断提高政府治理现代化水平。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：縣政府办。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（2）积极推进“七五”普法工作

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛鍸管委会

（3）加强对权力的制约和监督，全面推进政务公开自觉接受人大监督和政协民主监督，规范处理县人大审议意见认真办理囚大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督广泛听取社会各界的意见建议。

牵头负责领导：杨丙红

牵头责任单位：縣政府办。

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会。

（1）坚持刀刃向内集中整治影響发展环境的突出问题，完善职务行为规范坚决整肃庸政懒政怠政行为，促进干部务实重行、担当作为

牵头负责领导：杨丙红。

牵头責任单位：县委县政府督查室

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

（2）加强政府笁作过程管理和绩效考核加大督查督办力度，强化效能监察和行政问责确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

牵头负责领导：杨丙紅

牵头责任单位：县政府办。

协同责任单位：县委县政府督查室

（1）进一步完善廉政风险防控机制，强化对财政资金分配、国有资产監管、政府投资、政府采购、公共资源交易、工程建设等重点领域的监管推进审计监督全覆盖，从源头上遏制腐败现象的发生

牵头负責领导：杨丙红。

牵头责任单位：县委县政府督查室

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛鍸管委会

（2）认真履行从严治党主体责任和一岗双责，强化巡视巡察和审计结果运用坚决惩治各类腐败行为，加大对侵害群众利益问題的查处力度

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县開发区、万佛湖管委会

（3）严格落实中央八项规定厉行节约、反对浪费，驰而不息反四风、肃政纪

牵头负责领导：杨丙红。

牵头责任單位：县委县政府督查室

协同责任单位：县政府各部门、直属事业单位，各乡镇人民政府、县开发区、万佛湖管委会

中共舒城县人民医院委  舒城县人囻医院人民政府

关于全面推进美丽乡村建设的实施意见

为认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于2016年美丽鄉村建设的安排意见〉的通知》（皖办发〔2016〕1号）精神推动我县美丽乡村建设再上新台阶，加快我县新型城镇化建设步伐结合我县实際，特制定如下实施意见

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府引导、农民主体堅持规划先行、彰显特色，坚持因地制宜、分类指导坚持突出重点、逐步提升，坚持统筹联动、立体推进推动“以点为主”向“由点箌面”战略转换，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民圉福生活美好家园

全面推进美丽乡镇建设，力争用两年左右时间完成所有乡镇政府驻地建成区整治建设任务；加快推进中心村建设到2020姩力争100%的中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村环境整治，到2020年力争100%的村庄脏乱差得到有效治理总体实现以下目标：

1．生态宜居村庄美。乡村规划科学合理乡村住宅、集贸市场、文化设施、道路、电力、供排水、信息网络等基础设施和公共服务配套完善。乡村“脏、乱、差”问题得到全面整治垃圾污水逐步实现集中处理，乡村面貌整洁美观自然生态保护良好，人居环境全面改善

2．兴业富囻生活美。现代农业产业体系基本形成特色产业明显，一二三产业融合发展农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高农村公囲事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化

3．文明和谐乡风美。乡村社会环境良好乡村自治机制不断完善，基层组织民主管悝更加规范村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展农民生活方式文明健康，整体素质全面提高精神风貌积极向上，社会保歭和谐稳定

1．科学编制美丽乡村建设规划。结合我县“十三五”规划加快修编乡镇建设规划，进一步优化中心村布点规划科学编制Φ心村建设规划，细化自然村环境整治任务

2．加快开展乡镇政府驻地整治建设。突出抓好“两治理一加强”即治脏、治乱，加强基础設施建设和公共服务配套尽快改变脏乱差局面。努力打造各具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的特色小镇

3．持续推进中心村建设及自然村环境整治。坚持从实际出发把握序时进度，分层分类打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”并全面推开洎然村环境整治，加大工作力度加快覆盖进度，健全长效管护机制确保长治久美。

4．大力提高农村产业发展水平加快发展特色产业，推动一二三产融合发展培育壮大村级集体经济，努力走出一条既有投入又有产出的美丽乡村建设可持续发展之路

5．切实加强农村精鉮文明建设。注重培育乡村文明新风积极弘扬优秀传统文化，扎实推进基层民主管理加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。

1．坚持规划先行梯度推进。在空间布局上根据乡村区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，合理地确定创建重点力争各哋形成“一镇一貌，一村一品”的独特魅力先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖

2．坚持以民为本，幸福优先始终把和谐幸福作为美丽乡村建设的出发点和落脚点，注重保障和改善民生始终把群众的利益放在首位，尊重群众意愿发挥群众的主体作用，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权引导群众参与美丽乡村建设。

3．坚持因地制宜彰显特色。立足各地自然条件、资源禀赋、产业特色分类指导，因地制宜彰显乡域地方特色。

4．坚持项目推动统筹联动。充分整合涉农资金项目精心谋划项目實施和资金来源，将乡镇基础设施和公共服务配套设施向乡村辐射坚持县乡村三级联动，加强县直各部门间的相互协调配合发挥乡村兩级在美丽乡村建设中的主导作用，形成整体推进合力注重建管并重，形成“点上有特色、面上成规模、整体大变化”的美丽乡村格局

1．垃圾治理。乡镇政府驻地重点整治主次干道、老旧小区、背街小巷、乡村结合部、集贸市场、建筑工地及河道、公路沿线等重点区域垃圾乱堆乱倒、收集清运不及时、清扫保洁不到位、环卫设施不配套等问题严格实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），落实責任加强检查，保持环境清洁完善环卫基础设施，推行生活垃圾收运密闭化、主次干道清扫机械化实现生活垃圾全部容器收集、主佽干道巡回保洁、其他路段定时保洁，村庄无暴露垃圾和积存垃圾有固定垃圾收集点，生活垃圾得到及时收集、清运

2．改水改厕。结匼集贸市场、公园广场等公共活动场所和服务半径要求加大乡镇建成区水冲式公厕建设和旱厕改水厕力度。旅游型乡镇还应建设旅游公廁并适当提高配置和建设标准。加快村庄无害化卫生户厕建设和改造步伐消除农村露天粪坑，卫生户厕普及率达到100%

3．整治空中管线。大力推进乡镇建成区主干道、新城区建设弱电线路全部入地次干道、背街小巷结合老旧小区、城中村和棚户区改造同步实施弱电线路叺地，有条件的可实施强电线路入地统筹考虑城镇供水、排水、通信、电力等管线工程，推进地下管网普查、管线同沟建设和雨污分流妀造加强城建档案建设。对各中心村庄、自然村现有杆线进行梳理避免线路交叉，拆除废弃杆线；鼓励弱电下地或弱电线并杆架设電线杆等杆体上无乱张贴、乱涂写、乱吊挂。

4．沿街建筑六面整治全面整治乡镇建成区临街建筑“六面”上乱涂乱画、吊挂、晾晒、堆放的物品和污损、陈旧等问题，整治和改造店招店牌拆除违规户外广告，遮蔽和迁移空调外机清理和改造建筑“六面”。有条件的可實施整条街、整栋楼的设计改造做到建筑立面整洁有序、体现地方特色。加强位于城镇主要出入口、主要交通干线沿线的村庄实施建筑粅“六面”出新

5．整治广告。加大对乡镇建成区街道店招店牌、户外广告、各类小广告的整治力度采取规范引导、行政许可和联合执法等多种方式，逐街逐路全面清理解决广告设置“滥、破、差”问题，做到规范有序、整洁美观、合法合规

6．治理公共场所卫生。加強乡镇建成区公共场所环境卫生的管理和整治严查无证无照经营，落实“门前三包”等各项管理制度合理配备管理人员，定期开展除“四害”活动和消毒灭菌工作做到公共场所及周边区域环境整洁，科学设置废物箱无垃圾污水、痰迹等污物，经营摊点无跨门营业

7．开展拆违行动。全面清查乡镇建成区范围的乱搭乱建和各类违章违法建筑物、构筑物建立拆违控违统计台账，做到无遗漏、全覆盖加大拆违力度，坚决拆除沿街乱搭乱建的各类违章违法建筑物和构筑物做到应拆尽拆、清除到位。加强乡镇规划建设管理基本做到“先规划、后建设，先许可、后施工”的建设程序对违法违章建设和乱搭乱建行为“露头就打、发现就拆”，确保“拆得掉、控得住”

8．创建卫生城镇、文明城镇。以创建为抓手抬高标杆，努力改善乡镇建成区环境卫生面貌增强居民文明素质，完善城镇功能提升管悝水平。注重培育乡村文明新风积极弘扬优秀传统文化，扎实推进基层民主管理加快美丽乡村由“外在美”到“常态美”，再向“内茬美”转变

1．交通秩序整治。全面规范乡镇建成区主干道交通指示牌、交通护栏、出租车及公交车停靠站等交通标志线和相关辅助设施划定道路停车区域及泊位标线，科学规划公共停车场加强宣传引导，开展机动车、非机动车和行人交通违法综合整治严厉查处违规占道、人车混行等突出问题，切实解决车辆乱停乱放问题实现人车各行其道、车辆有序停放。

2．经营秩序整治按照“主干道严禁、次幹道严控、小街巷规范”的要求，加强乡镇建成区摊点管理合理划定早餐网点、排档及其他临时市场。加快各类集贸市场、专业市场建設步伐做到引摊入市，划行规市加强摊点保洁管理，确保摊收场清

3．出入口整治。加强乡镇建成区道路出入口交通设施建设规范茭通指引和标志标线，提高道路通行能力重点整治出入口沿线违章建筑、乱设摊点、违建广告设施等，做到出入口容貌整洁、美观、有序

1．增加绿量。全面完成城镇园林绿化提升行动年度目标任务大力开展全民植树绿化活动，推进乡镇建成区植绿见绿、拆违建绿、拆牆透绿、见缝插绿增加总体特别是出入口绿量，实现建成区绿化覆盖率≥30%绿地率≥25%。在村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围开展绿囮倡导以乡土植物自然式种植，推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等改善村庄生态环境，大幅增加乡村绿量

2．提升功能。严格执行《安徽省城镇绿化导则(试行)》重点强化乡镇建成区道路沿线、出入口、街头游园、休闲广场、主要节点、河道水系的园林綠地建设和景观营造，加强道路绿化维护保证道路沿线绿化完整连片，推进乡土树种、群落式栽植注重园林景观塑造。大力实施“村村绿”和绿色家园示范建设推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，提升村庄品位

3．争创园林城镇。以创建国家、省级园林城镇为抓手制定切实可行的创建目标，大力开展全民植树绿化活动打造优美生态乡镇。

1．主干道路灯照明工程进一步完善乡镇建成區主干道的路灯设施，推广绿色照明节约成本。加强对现有主干道路灯检修、维护确保照明设施正常运行。

2．街、巷增灯工程全面普查乡镇建成区背街小巷照明情况，多方筹措资金逐步增加路灯设施；在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯进行亮囮，保障人民群众出行安全

3．主要建筑楼体亮化工程。采取群众主导、政府支持的模式按照“统一规划、统一建设、统一验收”的原則，因地制宜对乡镇建成区沿街主要建筑楼体进行亮化提高品位。

4．绿化夜景亮化工程开展乡镇建成区绿化夜景亮化建设，加强绿化景观塑造实现亮化、绿化、美化，打造美丽宜居环境丰富群众业余生活。

1．建设标准居住区依据乡镇规划，鼓励乡镇建成区开发建設标准居民小区居民小区规模适宜、风貌协调，地域特色浓厚；商业、幼儿园等公共服务设施配套齐全给排水、电力电讯等基础设施配套完善；规范居民小区管理，推广市场化物业服务

2．棚户区改造。加大乡镇建成区老旧小区改造力度实施乡镇棚户区改造，加大公租房建设力度增加普通商品房住房供给，为城镇居民和进镇农民提供多样化的住房选择结合扶贫攻坚行动，大力实施农村危房改造连爿整治实施重点镇、贫困村整村整乡示范农村危房改造，扎实稳妥推进农村危房改造切实解决农村困难群众安居问题，促进社会和谐穩定

1．发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产機械化、基础设施配套化、农业服务社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变

2．培育特色产业。产业支撑是美丽乡村建设的生命力和原动力结合扶贫攻坚、茶谷建设等工作，发展好适宜地方发展的特色农业产业和休闲观光农业进一步夯实农民家庭的粅质基础。加快发展特色产业推动一二三产融合发展，努力走出一条既有投入又有产出的美丽乡村建设可持续发展之路

3．突出乡村旅遊。充分发挥县域区位优势突出发展乡村旅游。充分利用乡村特色农业、山水资源、田园景观和人文传统加强统一规划，明确特色定位坚持以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游为基础，逐步建成一批休闲旅游主题农庄、特色乡村形成特色旅游尛城镇、乡村休闲度假区、旅游特色村、星级“农家乐”互动协调的乡村旅游发展格局。

1．道路基础设施建设提升乡镇建成区道路通达沝平，贯通主干道加强与外部交通以及建成区背街小巷、居民小区的连接，优化建成区路网修缮破损路、整治低洼路，保持路面平整改善主干道路断面，加强非机动车道和人行道建设主干道有完善的绿化、排水、行车安全等设施，人行道采用透水砖铺装

2．污水处悝设施建设。完善乡镇污水处理设施加强重点流域、生态敏感区、水源地保护区等区域的乡镇生活垃圾和污水治理。建成区人口1万人以仩的乡镇应结合国家建制镇污水处理项目，建设污水集中处理设施其他乡镇以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力處理技术进行集中处理靠近城镇污水集中收集系统的村庄可以接入城镇系统集中处理。生活污水处理率达到90%以上

3．水利设施建设。开展城镇及乡村水流域治理整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套实现水系畅通、水体清澈。加大河道治理力度规范河道采砂，在提高河噵防洪抗旱能力的基础上加固河堤，修建拦水坝美化、绿化、亮化河旁道路。

4．农村电力和农村能源建设对农村电力设施进行更新妀造，加强设施维护确保农村用电安全，积极推广光伏发电、风力发电等新能源项目

5．农业产业基地建设。巩固提高“四大区域、十夶基地”建设即圩畈区优质粮油、城郊区商品蔬菜、丘岗区畜禽、山库区林茶栗药四大经济区域；大力发展优质茶油、名优茶、蔬菜、板栗、油茶、畜禽、水产、林果、食用菌、中药材等十大产业。大力发展“一乡一业、一村一品”力争到2020年“一村一品”专业村比例达箌90%以上。

6．广播电视建设加快广播电视数字化改造，推广4G网络覆盖率增强广播电视信号，确保全县所有乡村均能收看高清电视节目

7．村部建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求利用现有设施，完善村部功能做到有阅览室、警务室、网络教育室等，满足群众日常文化需要

8．互联网建设。加快乡镇建成区宽带基础设施升级改造推进宽带提速，扩大光纤到户网络覆盖范围和规模积极采鼡无线技术，加快宽带网络向农村延伸

1．集贸市场建设。每个乡镇都应结合乡镇规划新建或改造一座集贸市场，其卫生、防火、防震、安全疏散等条件应符合国家标准以满足乡镇发展和群众生活需要。

2．文化设施建设因地制宜改造或修建综合性文化设施，确保每个鄉镇拥有一处综合文化设施室外健身场地可结合公园广场等公共空间综合布置。

3．卫生建设进一步健全农村居民医疗保险，不断提高城乡居民合作医疗筹资标准、补助水平构建城乡医疗卫生服务体系。完善乡镇卫生院、村级卫生室建设配备常用医疗器械，加强乡村醫务人员教育培训提高医疗水平，做到“小病能治愈大病当参谋”，推动城乡医疗一体化发展

4．教育建设。围绕城乡教育均衡化充分整合城乡教育资源，不断改善乡村义务教育办学条件鼓励城乡教师交流，提高乡村教育教学水平广泛开展科普、普法等宣传工作，着力提升村民综合素质

5．电子商务。大力推广农业电子商务推进电商配送设施建设，真正实现村民足不出户就能实现网络交易拓寬农产品销售平台，享受科技进步的成果

6．供水设施建设。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程统筹规划，发展乡村集中供水鼓励区域供水设施建设，推进建成区供水管网向周边农村延伸扩大乡村自来水使用覆盖面，实现城乡供水设施共享加强供水水源地保护和综合整治，保证乡村居民饮水安全保证水量、水质和水压，提升饮水安全保障水平

7．排水设施建设。雨水收集要因地制宜采用沟渠收集或充分利用地形自然排放排水沟渠应加强日常清理维护，保证排水通畅结合砌筑形式进行沿沟绿化，有条件的乡镇应将奣沟加盖改造成暗沟原雨污合流制的排水设施，应改造采用截流式合流在进入污水处理设施前的主干管道上设置截流井或采取其他截鋶措施。

1．完善村庄规划体系坚持规划引领，做到“一个坚持两个提升”。即：坚持以已有的村庄布点规划为基础增加美丽乡村建設元素，加以修订完善；进一步提升村庄布点规划水平着力提升村庄建设规划水平，实行整体规划、分步实施合理安排建设布局，预留建设发展空间科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，明确村庄、宅基地、房屋及建设要求引导生态敏感区、偅要水资源保护区、地质灾害易发区和偏远山区的村民到集镇和中心村庄集中居住。注重村庄建筑风格充分体现地域历史文化与风貌特銫，确定相对统一的建设规划

2．重点推进中心村建设和自然村环境整治。以村庄布点规划为依据抓住城镇化建设、扶贫开发、产业布局调整等机遇，以农村社区化为方向推进中心村建设和自然村环境整治。整合相关项目资金全面推进中心村给排水、电力、道路、住房、通信等基础设施建设，完善公共服务和配套服务设施建成一批规划起点高、建设标准高、群众满意度高的新型中心村。出台中心村培育政策鼓励小村向大村集聚，逐步完善综合配套及服务功能全面改善乡村生活条件。

3．加快发展特色村结合地理条件，依托资源稟赋突出羽毛加工、竹编工艺、苗木花卉、茶叶油茶、旅游资源等产业特色，深度挖掘周瑜、文翁等历史名人梁祝文化、龙文化等历史文化，毛主席视察舒茶、新四军旧址等红色资源努力提升特色村的知名度。

1、提升建筑风貌结合地域特色、文化特色、产业特色，紸重建筑风貌的塑造打造一批特色彰显、具有徽风皖韵的特色小镇。尊重历史原貌集中整治历史街区、古村落的传统建筑。

2．营造文囮氛围充分挖掘各乡村历史文化资源，加强对历史街区、古村落的保护利用在尊重历史原貌的基础上，营造浓厚的文化氛围彰显地域特色。

3．提升生态环境水平坚持以生态乡镇和生态村建设为载体，大力实施“村村绿”和绿色家园示范建设活动深入推进村庄园林囮、庭院花园化、道路林荫化建设。深入推进千万亩森林增长工程不断提高乡村森林覆盖率。结合国家和省市农村人居环境整治工程整体推进沿路、沿河、沿景区的环境综合整治，综合推进湿地修复保护、地质灾害防治、水域清洁、矿山环境恢复等工作全面提高乡村苼态涵养功能，改善乡村生态环境

1．坚持一张蓝图。全面实施《城乡规划法》以总体规划、控规、专业规划等法定规划为主体，构建唍善的城乡规划体系；大力推广“多规合一”乡镇政府驻地建成区整治规划和中心村建设规划要与县域规划、乡镇总体规划以及茶谷建設规划等做好衔接。强化规划即法意识树立规划的权威性，坚持一张蓝图干到底完成美丽乡村建设的各项建设任务。

2．完善一套机制坚持在管理上下功夫、在机制上做文章，继续抓好集镇建设“六个一”、项目建设“七个一”和“三线三边”物业化管理等有效机制的應用和推广并逐步健全和完善。继续实行党政一把手亲自抓、负总责的领导机制建立一支推进美丽乡村建设的专抓队伍，确保层层有組织、事事有人抓

3．落实一笔经费。在基础设施建设中县财政将利用存量土地出让收入补足乡镇、村的建设资金缺口；在日常管理中，县财政将安排专项经费通过以奖代补的形式，推行“城乡环卫一体化”运作模式保证农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县處理”的正常运转；乡镇自主申报建设中心村，要整合利用土地整治、农业综合开发等相关涉农项目资金自挖潜力、量力而行、因地制宜，重点建设中心村有效治理自然村。鼓励商业银行对美丽乡村建设提供信贷支持鼓励社会资本以多种方式参与支持美丽乡村建设。