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广西来宾传销营造“共同致富”假象
张勤，中央电视台新闻中心经济新闻部制片人，长期从事金融及宏观经济新闻报道、组织策划工作，曾荣获中国新闻奖、中国广播电视大奖等各类国家级奖项。
近日，央视连续报道的“广西来宾传销骗局”引起社会广泛关注。据报道，“广西来宾传销骗局”吸引了来自全国30个省份的群众参与。仅内蒙古乌兰察布市，就有2000余人被卷入此案，其中有个体经营者、教师、公务员和企业退休干部。更令人费解的是，传销组织者竟然将活动地点选在了当地政府及公安机关的“眼皮底下”。
为什么非法传销活动在广西如此泛滥并公开化？近日，中国青年报记者就这一话题专访了此次报道负责人张勤。
传销升级，骗局更具蛊惑性
中国青年报：最初你们选择这一题材是基于怎样的考虑？目前，非法传销在广西当地呈现怎样的态势？
张勤：我们整个报道团队是负责宏观经济领域的新闻报道。选择广西来宾传销案是考虑到今年通货膨胀偏高、公众手中的“闲钱”又缺乏合理的投资渠道这一背景。在这样的情况下，难免会滋生非法集资、非法传销这类经济案件。
后来，前方记者在跟踪调查中发现，确实如我们所预料：在广西，非法传销已经成了当地一种“明目张胆”的“致富途径”。比如，当地很多书店都在公开销售非法传销书籍，并且这些书籍均拥有正规出版社批号；在政府办公楼、公安机关附近，传销人员对自己的身份毫不避讳，也无人驱散这些人群；在当地一些通讯营业厅，手机服务也和传销挂钩，手机用户办理某些套餐时，营业厅会向其赠送传销类书籍。
中国青年报：在此次报道的传销案件中，受害人具有哪些群体特征？
张勤：这次传销案件的受害人遍布全国30个省份，受害人群分布地区极为广泛。不仅如此，人员的职业组成也很复杂。以受害人数众多的内蒙古乌兰察布市为例，当地有2000余人被卷入了这场骗局，其中有下岗职工、教师、公务员、农民、企业退休干部、经商者和大学生。
和以往案件中相比，受害人群呈现出“高知识、高收入、高职位”的“三高”倾向。
中国青年报：为什么会出现这样的情况？传销组织者是如何把谎话“编圆的”？
张勤：在我们前期调查及后期分析中一致认为，这起案件中传销组织者在很多欺骗细节上均有“升级”。正是这些处心积虑的设计，让传销组织者规避了法律，迷惑了更多的受害人，也使得受害人群呈现出“三高”倾向。
比如，传销组织头目将每一个“上线”所拥有的“下线”人数设定为“29人”。在我国新修订的《刑法》中，虽然增加了“组织、领导传销罪”，但其立案标准为“涉嫌组织、领导的传销人员在30人以上且层级在3级以上”。这意味着，拥有“29名传销人员的领导者”不能构成“组织、领导传销罪”。
其次，此次传销活动大多利用的是与国家宏观政策、大型国际赛事这类听起来极有说服力的项目。前方记者最初深入传销组织内部时，组织者声称“本次资本运作是源自国家大力倡导的北部湾开发项目”。近两周，随着大运会在广东召开，组织者又以“大运会为附近省份带来的商机”为“吸金”借口。即使在媒体曝光了此次案件之后，组织者仍然坚称：正是因为项目的回报率过高，媒体才以负面报道的方式阻止更多人加入。
这次非法传销在很多管理细节的设计上也极具欺骗性。据前方记者反馈，与以往传销案件不同，这场骗局的组织者并不限制传销人员的人身自由，而且会不间断地举行各种演讲、歌舞活动，营造出极为温馨的气氛。组织内部还明确规定，当传销人员的资金回报达到一定数额后就必须退出组织，“要给新成员留出赚钱的机会”，借此营造出一种人性化、来去自由、有钱大家赚的假象。
“投入3800元，返还380万元”具有太大诱惑力
中国青年报：据报道，在来宾传销案中，“缩小贫富差距”、“解决就业问题”、“培养人才”等借口是非法传销组织者屡试不爽的“诱饵”，这几个“诱饵”本身也都属于时下的社会热点话题。这反映了受害者怎样的心理状态？
张勤：用这样的“诱饵”吸引人们投资，正是因为传销组织者熟谙人们的心理弱点。我举几个例子。首先讲讲为前方记者提供线索的“老侯”。当采访人员刚来到广西当地时，“老侯”是以反传销组织工作人员的身份与我们接洽的。几年前，他本人曾因加入传销组织被骗走了巨额资金。在被解救后，他自愿加入了反传销组织，协助执法机关、媒体打击传销。在我们最初调查阶段，“老侯”为前方记者提供了大量线索及信息。
然而，就在最近两天，当采访人员再次返回当地时，“老侯”的态度发生了戏剧性的变化。他不仅不再配合我们调查，反而告知记者“这是一个合法组织，他本人已经获得了一笔可观的回报，请记者不要再报道，以免断了他的财路”。据他的儿子介绍，“老侯”目前已经投入了近十万元资金，并且劝说儿子一起加入传销组织。
从“老侯”的变化能够看出，传销组织者承诺的“投入3800元，返还380万元”具有多大诱惑力。而选择相信“不靠谱儿”的高回报率，也暴露了很多受害人不劳而获的心态。
还有一位受害人在加入传销组织之前，原本经营着一家美容店，有着不错的收入。但她告诉记者，“做生意非常辛苦，还是传销挣钱容易。”到目前为止，虽然她本人已经意识到了传销的欺骗性，但投入的资金已经血本无归。
另外，一个来自农村的家庭也给我们留下了深刻的印象。这对父母因为着急给儿子娶媳妇，东拼西凑了14万元投进该传销项目，希望能一夜暴富。但是目前，这笔钱早已不知踪迹。
中国青年报：您认为公众应当如何防范此类骗局？
张勤：我国现行法律对传销的界定、规范还存在一些漏洞，这让传销组织能够寻找到各项法规之间的缝隙，求得生存空间。总体而言，判断一个项目是不是传销有三个标准，即是否交纳“入门费”、是否需要发展下线而不论是谁发展、是否按发展下线业绩计酬瓜分资金。只要一个投资项目符合这三个条件，那么不论项目本身听起来多么合理、多么有吸引力，都属于非法传销，公众一定要谨慎对待。
政府打击传销应更积极
中国青年报：以来宾为例，传销在当地早已不是新鲜事物，其泛滥形势已存在多年。您认为当地政府及执法部门对于非法传销的蔓延及公开化，是否存在失职？
张勤：早在2008年，媒体就曾经曝光过广西当地以“西部大开发”、“开发北部湾”为幌子的非法传销活动。但是媒体的监督并没有铲除传销在当地滋生的土壤。
在我看来，对于传销活动的大范围蔓延，当地政府难辞其咎。我认为有几处细节值得深思：首先，据前方记者反馈，在传销组织内部场所，悬挂有多幅传销人员与政府机构人员的合影，甚至还有双方人员打“友谊赛”的照片。其次，据我们了解，传销组织内部本地人少之又少，绝大部分受害者为外省份人士，这仅仅是一种巧合吗？还有，长期以来，传销组织者公然将活动场地选择在与当地政府、公安机关仅一墙之隔之处，这是不是也能暴露当地政府对此事的态度？
中国青年报：以前，就有媒体报道称，个别地方政府对非法传销“睁一只眼闭一只眼”，甚至利用其为当地创造“社会价值”。您认为，为什么会出现这种情况？
张勤：如果从不打击传销、任其发展的角度考虑，传销组织会带来大量的人流、资金流，会给当地带来不少收益。如果地方政府及执法机关花大力气打击传销，又能为当地财政、政绩带来怎样的好处？两方面利弊权衡之后，我们就不难理解个别地方政府为何对打击传销组织缺乏动力。
中国青年报：您认为应当如何调动相关政府部门、执法机关打击非法传销的积极性？
张勤：首先，对非法传销的治理情况应当纳入综合政绩考核指标中。如果缺乏相应的考核，即使迫于一时的舆论压力，当地政府出面平息事态，也难以根除问题。等舆论的风头过去，传销组织又会死灰复燃。
其次，针对这类受害者分布极广的传销案件，应当开展全国范围内的大联查。目前，公安部及工商总局均表态：由多部门联合展开的在全国范围内打击传销专项行动将持续到今年年底。在以往查处的传销案件中，不乏传销组织成员为躲避法律制裁四处逃窜的情况。如果此次全国各省份能够同时布网、实现“一盘棋”式的整治，将有利于根除此类组织。责任编辑：陈书戈
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.cn All Rights Reserved央视《经济半小时》揭秘：“1040阳光工程”是传销骗局！
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　　5月20日、21日，央视二套《经济半小时》连续报道揭秘“1040阳光工程”的传销骗局，调查中揭开变种传销背后的真相。　　1040传销案件在传销变种案件中尤为突出。为杜绝传销的危害，公安机关就“1040传销案件”展开打击行动，有效地打击了这个横跨广西、新疆、安徽、四川、山东、甘肃等多个省市，成员超过5000人，层级超过40级的传销团伙，其中有确凿证据证明的传销人员就超过1900多人。　　近年来，传销组织已经不再单纯以商品为诱饵，而是开始打着国家的名义，以编造出来的国家项目作为载体，组建所谓的“秘密组织”，进行洗脑，发展传销团队。“1040阳光工程”就是典型的案例，伪造国家文件，编造国家项目对新人进行洗脑。　　从南宁警方查获的传销证据中，央视记者也发现了传销组织对新人的接待准则，那就是7天内，生活费用由邀请新人的上线来承担，从第八天起，新人就要自己承担生活费用。当新人对神秘项目感兴趣后，传销组织又开始洗脑的另一过程，这被称为“转工作”，就是针对新人的困惑或喜好，一连几天，每天带新人去见4个传销组织的讲师，这些讲师会以自己的成功经历现身说法、会拿出伪造的国家文件、拿出伪造的领导讲话等等道具，获得新人更大的信任。而言谈话语中，1年能赚1040万元的利益诱惑，更会使新人产生加入的冲动。　　传销组织虽然打着政府的旗号发展融资，但它也有一个致命的弱点，那就是当新人发现自己的钱进了不认识的私人账号，这个骗局就很难进行。为此，传销组织也煞费苦心地忽悠说：钱是打进了行业的账号，并藏起了银行的汇款小票。新人交钱后，第二个月，就会准时领到返还给自己的第一笔钱，于是新加入的新人更加认为自己在为国家服务。与此同时，新人也开始参加每天的晨会，认识更多的、有经验的传销人员。在这种模式下，新人开始不断邀约自己的亲朋好友加入。　　当亲朋好友加入后，新人也会赚到属于自己的人头费，看到有利可图，新人会更加积极地把自己的父母妻子拉到广西，这种携家带口搞“神秘项目”的模式又会对新加入者产生更大的可信度。当加入的人员越来越多，新人会逐渐升级为大经理或老总，管理几十人、甚至几百人的下线网络，同时开始参与下线的资金分配。而只有到了这个时候，一步步成长的新人才会发现，所谓的45%国家税收根本就是假的，这些钱其实都被各级老总瓜分了，当发现这就是一个彻头彻尾的传销骗局时，想回头已经晚了。　　那么，面对传销形式的多变，我们又该如何对付呢？南宁警方告诉央视记者，对付传销第一就是要全社会共同掐断传销人员的关系链和资金链，让他发展不到人，没有资金来源，他就无法生存，要么返回原籍、要么向公安机关或者工商部门去举报。第二，传销组织往往标榜自己是秘密组织，并且制定了不准喝酒，不准和当地人接触，不准谈恋爱等制度，其原因就是担心传销组织被暴露，对这样的说法，也很容易破解，可通过其他信息渠道来鉴别是否属于传销。第三，目前不少传销组织通过伪造国家文件、伪造经济项目来增大欺骗性，破解这一招也很简单，通过上网或电话咨询相关部门，核实文件的真假，就可以揭穿传销团伙的真面目。揭开1040阳光工程神秘面纱 所谓国家工程实为搞传销一次性投资69800元，便可获得1040万元巨额回报，这就是所谓的1040阳光工程。日前，安徽省合肥市公安局庐阳分局经过一个多月的缜密侦查，将一盘踞在该市数十个小区、涉案人员达1000余人的1040工程特大传销网络连根拔起，抓获核心传销犯罪嫌疑人15人，捣毁传销窝点17处。　　不过，就在执法人员加大打击1040工程传销骗局的同时，一些人却仍然在向亲友宣传这一“国家工程”。近日，本报编辑部就接到了好几位读者有关1040工程的咨询。　　1040万元?　　王先生近日很纠结，到底该不该把钱借给铁哥们小张。　　小张前不久在朋友的介绍下去了武汉“做生意”，几天前给王先生打来电话说，在武汉这边找到了一个非常不错的投资项目，但自己本金没带够，希望能向他借点钱。　　对投资很感兴趣的王先生一下来了精神，便追问小张到底是什么项目?小张随后告诉他，这是一个国家工程，参与投资就有可能拿到最高1040万元的回报。　　1040万元?素来关注新闻的王先生对这个数字感觉并不陌生，上网一查才知道，这很可能是一个各地执法部门打击的1040阳光工程。“如果真的是传销组织，那么把钱借给小张，很可能害了哥们;如果不是，不借又怕伤了哥们感情。”犹豫再三，王先生向中国消费者报求助，想知道这到底是不是传销;如果是传销，如何才能帮到小张。　　与王先生一样，陈小姐也向中国消费者报询问有关1040万元高额回报的事。“朋友和我说，入伙时先交69800元，购买21份份额，发展到29人的时候，即可晋升为老总，当发展到10个老总级别时，便可以拿着1040万元的回报离开。”陈小姐说，她听了好几次也没明白这个“资本运作”是怎么运作出1040万元的，请问这是真的吗?　　记者了解到，2013年以来全国各地都出现了所谓的“1040阳光希望工程”;也称为“自愿连锁经营业”、“自愿连锁销售”或者“纯资本运作”。而一般人称其为1040工程，缘于其最终高达1040万元的回报。按照介绍人的说法，当成为老总后，其直接或间接吸纳的金额已经达到了元，其中45%上缴国税，剩下10%上缴个人所得税，这样个人将会得到
-45%-10%)=元，折去各项所谓的费用后会得到1040万元。　　到底能否拿到这个高额回报呢?不妨来看看所谓的老总们怎么说。日前，江苏溧阳市人民法院对一起非法传销案进行公开审理，郑某等3人因犯组织、领导传销活动罪获刑。根据法院判决书，郑某等3人从事的是对外宣称“1040工程的自愿连锁组织”，在投资两年、3人均晋升为老总后，他们才发现1040万元是个遥不可及的梦。为了早日脱离这个传销组织，郑某等3人去年9月来到溧阳公安局自首。　　国家工程?　　在几位读者的咨询中，他们均提到了一个说法，1040阳光工程是一个国家工程。事实上，这个“国家秘密政策”的传销谎言，已在北部湾的上空幽魂般盘旋多年。　　在执法机关查获的《中国特色北部湾资本运作》、《法制下的资本运作》等传销组织宣传材料中，有关1040工程是“国家秘密政策”的说法显得十分“神秘”，其大意是：由外来人口在广西北海操作近4年的这个项目，实际是由国家操盘，在北部湾布局，暗中实施的一个“国家秘密政策”，目的是利用该项目为北部湾吸聚资金，带动北部湾的经济发展，实现中国经济增长的第四极。“我国的改革开放，第一极在深圳;第二极在上海，新浦东;第三极是渤海湾，滨海新区，现在非常漂亮;第四极就是北部湾。国家给了北部湾四大政策，包括外交权、土地改革权、行政体制改革权和金融制度创新先行先试权。”郑某交代说，他在给下线讲课时就重点讲金融制度创新先行先试权，“实质就是虚拟经济，我们叫资本运作，这是1992年国家花了29亿元从美国引进来的，国内的经济学家又花了三年时间研究如何借鉴实施。1995年，国家开始在广西的玉林做试点，到1996年下半年才正式移到北海”。　　为了证实这一说法，该组织还有一些特殊规定。例如，规定外国人、少数民族、现役军人和公务员、两劳释放人员、广西本地人等五类人不能做，要求所有入伙及分配均通过工商银行(601398,股吧)平台操作，入股资金拿出45%来缴纳国税等。　　北海的“资本运作”到底是不是“国家政策”?政府是否真的暗中给予保护和支持?对此，北海相关部门负责人表示，这些组织连营业执照都没有，如何缴税?通过工行来操作，不过是他们欺骗的一个幌子而已。北海市一直对1040工程保持高压严打政策，所谓“国家支持”的说法不值一驳。　　广西南宁警方2011年也对新华社记者表示，“资本运作”通过捏造和歪曲国家政策，给其套上合法的外衣;同时，把工商、公安部门对个别举报难以取证，说成当地政府“默许”;把传销人员的大量存在说成是有助于拉动当地消费，促进地方经济发展，受当地政府欢迎。实际上，政府打击传销态度一直很坚决。　　记者了解到，公安部、国家工商行政管理总局已连续多年将以资本运作、1040工程、连锁销售、西部大开发等为名的聚集型传销列为重点打击对象。　　人际传销!　　据了解，与传统传销“骗新人、限制人身自由、叫家人汇钱”等手段不同，1040工程采取的是以“购买份额”多少来决定成员“地位”的模式发展下线，其成员明显具有“高收入、高学历、高情商”的特征;而他们的掳获目标，也多是全国各地“成功人士”、“优秀人才”，其中不乏离退休的政企干部。传销正在这里变异，走向高端;也正是因为这些人素质相对较高，所以他们才懂得国家政策的重要性。　　不过，业内人士告诉记者，2003年之前从事1040阳光工程行为的人每个人只能做一份，每份交3800元，这就需要发展600名下线才能成功。此后，为了降低成功的难度，1040阳光工程行为推出了“高起点”，即可以多份购买，花69800元购买21份，只需发展下线29名就可赚到1040万元。“高起点”让参与者看到了成功的希望，认为这是短平快的“资本运作”，从而蛊惑了大批人加入。然而，“高起点”也把很多加入者深度“套牢”，让很多人负债累累，没有退路。于是，在一个窝点被政府取缔后，他们又换一个地方继续疯狂发展下线。　　在多地法院看来，这种依靠发展下线的方式赚钱的方法与其他传销活动并无二致。记者查阅多份法院相关判决看到，法院均将所谓1040工程认定为传销，理由是其以“纯资本运作”的经营活动为名，要求参加者以缴纳费用的方式获得加入资格，并按照一定顺序组成了三级以上的层级，直接或者间接以发展人员的数量作为返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序。　　公安部经济犯罪侦查局副局长刘冬在去年的打传专项行动总结会上也表示，所谓的的资本运作是一种传统传销的“变种”。传统的传销一般以物品作为依托，1040工程传递的虽是一些所谓的资本，但其本质还是一层一层的，上层吃下层的钱，属于传销性质，公安机关将对此严厉打击。如果您感觉这篇文章不错，就请转发到您的朋友圈里！举手之劳，让更多的人看到，从而受益，这就是最大的善举和功德！★文章不错，如何分享？1、点击本篇文章右上角：三个竖排的白色小点→在下拉菜单中选择：发送给朋友 或 分享到朋友圈。★如何免费关注公众账号？以下三种方法均可关注。1、返回本篇文章顶部→点击标题下面的蓝色字：真相→打开后点击最下面的： 关注 即可。2、回到您的微信主页面，点击右上角 + 符号→在下拉菜单中再点击：添加朋友→然后在空格处输入zhenxiang0001→输入后点击右侧： 搜索 按钮，便可查找到“真相”公众账号→点击下面的： 关注按钮，即可免费关注。3、推荐给身边的朋友，可让您的朋友打开微信主页面→点击右上角 +
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