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中山十年来生态环境变化（污染情况，治理情况）
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依托科技，围绕生态城市，在全国也是一种值得推广的经验。在调研座谈会上，市委常委；加强污染防治，提高工业污染源监督管理水平。
邓小兵说，高起点；举全市之力，深入开展了石岐河整治、建设城镇污水处理厂等12项生态市建设重点工程、促进了生态保护建设、投入到位、落实到位、规划、建设、高标准地开展了创建活动。5年来、生态工业等建设；大力发展生态产业，有效巩固了生态保护和建设成果，在创建过程中，我市成立了以市委副书记、市长李启红任组长，通过创建生态市促进了中山“三个适宜”新型城市的建设，邓小兵任常务副组长的生态建设领导小组，以加强生态市建设的组织和工作目标责任落实，在市政府的统一部署下，环保，基本实现了《生态市建设规划（）》的近期目标。经过自查、农业等部门齐心协力、常务副市长邓小兵介绍说，对创建生态市工作非常熟悉。她认为，中山在创建工作中认识到位。
据了解、生态农业、生态渔业，我市创建全国生态市工作从2004年开始，她几乎每个月都会来中山，通过创建工作，中山有效控制了环境污染和生态破坏，已经达到生态市建设的5项基本条件和19项建设指标要求，创建工作取得了经济、社会和环境“三赢”效益。
调研组成员、省环保局副局长陈敏称、生态林业、生态旅游中山网讯 “每次来中山，中山都有新变化、新进展。”国家环保部自然生态保护司副巡视员李远由衷而言。11月7日至8日、促进了全民生态意识的提高。
李远说，通过对火炬区污水厂、横门红树林、五桂山生态保护区等地的实地调研，发现每次来中山这里都会有新变化、新进展。他认为，中山对创建生态市建设的认识非常深刻，举全市之力推进工作进展，做了大量深入细致的工作。中山在创建生态市过程中的一些举措不仅仅在广东，国家环保部调研组在调研我市创建全国生态市后认为，精心编制了生态市建设规划，广泛动员，中山举全市之力推进生态市建设卓有成效，创建过程中的一些举措不仅仅在广东，创建之初就把创建工作作为中山社会经济可持续发展战略的新目标
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胡怀军 严铧 文庆华
[摘要]2017年，南朗全镇经济工作的主要预期目标是：实现地方生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长10 %，国地税增长6 %，外贸进出口总值持平，农业总产值增长1.7%。孙中山故里旅游区成功创建国家5A级景区，南朗旅游龙头地位进一步凸显。《鸟瞰南朗新貌》。林锦洪 摄核心提示：先进装备制造、健康科技、文化旅游，这是中山市委书记陈如桂在中共中山市第十四次代表大会上所提出的今后五年要重点发展的三大产业。而南朗镇的发展思路与此高度吻合，在早前该镇召开的党代会上，南朗镇党委书记刘锐濠就提出，“加快推进文化休闲旅游度假、健康医药和先进装备制造等现代产业集聚发展”。刘锐濠日前接受南都记者采访时表示，刚召开的市第十四次党代会，对中山今后五年乃至更长时间提出了定位高远的目标任务和总体思路，“报告定位非常高，对今后中山的发展谋划非常精准”，这也为南朗提供了千载难逢的发展机遇。南朗将贯彻党代会精神，在市委工作报告的基础上，抓好落实和发展，让中山今后发展的后劲更加充足。除了三大产业之外，刘锐濠还详细介绍了南朗镇在打造特色小镇、补齐对外交通短板、组团式发展战略等方面的具体思路。据其介绍，2017年，南朗全镇经济工作的主要预期目标是：实现地方生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长10 %，国地税增长6 %，外贸进出口总值持平，农业总产值增长1.7%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。三大产业到2020年健康医药产业产销值达200亿元以上今年1至9月，南朗G D P增速15%，固定资产投资增速29.5%，均位列全市增速第二。刘锐濠认为，有这样的增速，与南朗围绕健康科技、装备制造、文化旅游三大产业，大力引进龙头型、标志性和总部经济项目落户密不可分。在中共中山市第十四次代表大会上，市委书记陈如桂向大会作工作报告时提出，中山将持续提升城市宜居环境，建设“健康城市”。在刘锐濠看来，“健康城市”内涵非常广，既有生活方式的健康、环境的健康，也有城市和人的健康协调发展，还有健康产业的发展。在健康科技产业发展上，南朗已有基础。刘锐濠介绍，过去5年，南朗积极对接融入翠亨新区发展，并不断推进华南现代中医药城与火炬区健康基地协同发展。其中，作为广东省十一五规划的重点项目，华南现代中医药城发展到现在已初具规模。接下来，南朗将进一步主动对接融入火炬区健康医药产业的辐射带动，全力推进华南现代中医药城协作建设，大力发展生物健康医药、健康养生、健康旅游等产业，形成融入生物医药制造、销售、养生、服务于一体的平台。同时，南朗还将切实抓好重大产业项目建设，加强重大项目招商和跟进服务，加快推动完美保健品、粤尔康制药等一批在建项目建成投产，加快推动完美健康器材、万汉医药等一批项目动工建设。另外，南朗还会完善园区服务配套，加快推进10万平方米创新创业基地、全国道地药材展销中心、粤港澳中药材产销基地、中医药文化博览馆等新药研发机构和公共服务平台建设，积极探索引入社会资本以P P P项目合作形式参与园区建设。力争到2020年，健康医药产业产销值达200亿元以上，年税收达20亿元以上。计划开发打造装备制造产业带刘锐濠介绍，经过多年发展，南朗已有了电梯制造、智能车库等一批装备制造企业。接下来，南朗将通过一系列举措，大力发展先进装备制造产业。他透露，南朗计划在镇内靠近横门一带，开发打造装备制造产业带，并承接翠亨新区的辐射。同时，南朗将认真落实《中国制造2025》和省《智能制造发展规划》，大力引进带动性强的高精尖装备制造龙头项目，优先发展工作母机类制造业，做大做强先进装备制造业。力促百灵达电子、香山衡器、美迪斯智能车库等在建优质项目尽快投产，加快推进明阳智能电气、申泰电梯、蒂桦玻璃冷加工机械等先进装备项目动工建设。另外，南朗将狠抓供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，加快引导建纶电器、广都机电、方诺环保等一批现有装备企业实施重点技术项目改造，鼓励企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，重点支持企业实施“智能制造”和“机器换人”，促进落后和过剩产能加快退出。力争到2020年，全镇装备制造业产值达100亿元，税收达6亿元。力争旅游业产值占全镇G D P达15%今年11月12日，在孙中山先生诞辰150周年之际，位于其故乡的孙中山故里旅游区正式挂上国家5A旅游景区的牌子。刘锐濠说，孙中山故里旅游区成功创建国家5A级风景区后，南朗旅游龙头地位进一步凸显。作为支柱产业之一的文化休闲旅游度假产业将步入发展“快车道”。刘锐濠介绍说，南朗的文化旅游资源得天独厚，既有“孙中山故里旅游区”这样的5A级景区，也有美丽的田园风光，还有厚重的人文底蕴，“发展文化旅游产业优势明显。”他介绍，南朗已启动辖区内文化旅游资源的梳理整合，制定了南朗镇生态文化旅游总体规划。接下来，南朗将加快整合孙中山故居、翠亨文化艺术创作基地、翠亨温泉旅游度假城、广东最美乡村、海鲜食街、荷花基地、集益公园、森林公园、开心农场以及茶东陈氏宗祠、左步人文历史展馆等生态文化休闲旅游资源，全力打造特色突出、优势互补的“一核两带”(即以孙中山先生故居为核心的旅游集聚区、沿海生态休闲旅游产业带和沿山生态文化旅游产业带)旅游胜地。据介绍，今年5月27日，该镇崖口村与中山市寰宇航天生态农业产业项目正式签约，引进合作建设生态航天育种示范种植基地。该项目计划在南朗镇崖口村投资10亿元，在不改变土地的农业用途的前提下，租用1300亩土地作为航天种子生态种植，另外，崖口村其余稻田继续保留，呈现优美的稻田风光。未来，将带给游客一个集航天科技、科普、文化、农业、体验以及农业园区的生态、休闲、旅游等为一体的综合性航天生态农业观光园。另外，在5A景区覆盖的范围内，南朗已规划1500亩用地，利用原生态的红树林打造一个省级湿地公园。在中山市第十四次党代会报告中也提及，要重点保护崖口红树林这一生态区域。刘锐濠说：“崖口湿地生态环境优美，是中山目前保存完好的湿地环境区。根据中山市湿地公园体系总体规划的要求，我镇现正建设崖口省级湿地公园。崖口省级湿地公园规划面积约1500亩，总投资为3000万元，建设期为年共三年，分两期建设，湿地公园划分为：原生红树林区、湿地恢复区、水上游乐区、湿地保育区、科普教育区和服务区等。建成后的崖口省级湿地公园面积较大，配套设施完善，既满足湿地环境配套建设，又能满足市民休闲娱乐需求，同时保护和完善了该片区的生态环境以及增加片区活动空间，促进我镇第三产业的发展。”此外，南朗还计划在崖口一带打造田园风光旅游，目标是力争到2020年旅游产业产值占全镇G D P达15%。特色小镇依托产业打造“健康”、“旅游”两大特色小镇中山市第十四次党代会报告提出，中山将加快特色小镇建设，打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的主题特色小镇。刘锐濠认为，建设特色小镇极有意义，将成为今后发展新的引擎；“浙江经验”也证明，特色小镇的确在优化产业结构、提高经济效益等方面有很多成效。接下来，南朗将依托自身优势和实际，重点打造“华南中医药健康小镇”和“翠亨旅游小镇”两个特色小镇。刘锐濠说，南朗在打造“华南中医药健康小镇”上条件十分成熟，无论是产业、生态环境，还是人文气息上，都能满足条件，“我们要做的，就是把这些条件充分发挥出来。”刘锐濠介绍，依托华南现代中医药城，南朗在健康产业发展上已有一定基础，这也使“华南中医药健康小镇”有了产业依托；而南朗得天独厚的自然环境、人文底蕴，则为“华南中医药健康小镇”提供了必要的支撑。他介绍，接下来，南朗将以中医药产业为依托，综合文化、生态、养生、生物健康医药、体验式种植等多种资源，打造华南中医药健康小镇。在谈到打造“翠亨旅游小镇”时，刘锐濠说，南朗有“孙中山故居”这样的、其它地方无法复制的优质人文旅游资源，也有田园风光、古村落文化。南朗将整合优质资源，利用中山故里旅游区挂牌5A的契机，打造翠亨旅游小镇。下一步，南朗将做好规划编制工作，有序推进两个特色小镇的建设，争取尽快尽好建成。交通建设补齐交通短板承接产业溢出效应12月28日，深中通道主体工程正式动工。刘锐濠认为，南朗作为深中通道的桥头堡，将迎来难得的发展战略机遇。中山市第十四次党代会报告提出，中山将推进交通基础设施建设、加快构建区域性综合交通枢纽。刘锐濠认为，交通基础设施建设的大力推进，也将使南朗的区位交通优势更加明显。接下来，南朗抓住机遇，补齐在对外交通上的短板，与此同时积极做好承接深圳产业溢出效应的准备工作，实现交通、产业的双对接。刘锐濠介绍，在对接深中通道方面，“中开高速公路”正在稳步推进，根据选线的初步意见，该高速公路将全线贯通南朗。同时，南朗也已在东部外环高速公路的前期选线论证阶段，做了充分的准备工作。另外，翠亨快线作为深中通道支线的延伸，已经让南朗及周边镇区享受到了大交通带来的便捷，“这些交通设施的建设和贯通，就打通了南朗的任督二脉，助力南朗的各方面发展”。按照计划，南朗将实施榄横路二期(污水处理厂至A BB变压器厂路段)、逸翠路三期、南冲路、崖口沙头涌(海鲜食街路段)等道路改造和茂南路、翠福路建设，完善交通路网。组团发展“组团式发展是破解四个‘难以为继’的关键战略”中山市第十四次党代会报告提出，中山将实施组团式发展战略。根据战略要求，南朗将和火炬开发区、翠亨新区形成东部组团，打造高新技术产业集聚区。对此，刘锐濠表示，组团式发展确实是破解中山四个“难以为继”、补齐“五个短板”的关键战略。这一战略可以很好地进行资源整合，破解行政区域和经济发展之间的矛盾，是一个非常大的突破。刘锐濠说，南朗位于东部组团，和火炬开发区、翠亨新区作为东部组团的一个整体布局，对于南朗而言，是一个非常大的利好消息。借助火炬开发区、翠亨新区市级发展平台，南朗镇可以进一步拓展三大产业发展。组团发展对南朗发展先进装备制造和生物健康医药两大产业，具有利好因素，南朗之前已经与火炬开发区建立经济协作区。从地域上，南朗靠近翠亨新区，健康医药产业靠近火炬开发区的国家级生物医药基地，对两大产业，是最利好的消息。除此之外，南朗本身也有自身的优势，南朗的土地、文化、生态旅游方面，田园风光方面，特色小镇建设等方面，都具有比较大的优势，希望借助组团式的发展，也进一步把三大产业做好做强。创新驱动力争五年内高新技术企业总数达30家在创新驱动方面，刘锐濠介绍，南朗将大力推动创新发展，提升转型升级新动力。坚持以平台创新作为主要支撑，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。继续优化区域创新布局，推进华南现代中医药城2000亩新增用地的开发建设，完善园区的科研、生产、生活等配套设施，全力打造集“中医药生产、研发、物流、现代中医临床、中医药旅游文化”等为一体的健康医药产业发展平台。加大力度推进朗城建设，大力推动朗城首期规划的基础设施配套、招商引资等前期开发工作，优化新旧城区整合。坚持以创新驱动转换发展动力，加快提升高端要素供给侧水平。全面贯彻落实《中山市创新驱动发展近期重点工作计划》，重点抓好高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设等工作。加大力度推进华南现代中医药城科技创新中心建设，促进入驻加速器(孵化器)企业尽快投产。着力深化产学研合作，支持企业与高校、科研院所等创新主体共同组建产业技术创新联盟，共同开展技术攻关，掌握上游核心技术，推动产业链向高端发展。着力建设科技型创业创新人才队伍，落实普惠性创新支持政策，优化创新环境，加大引进高层次创新型科技人才。力争到2020年，高新技术企业总数达30家，省级工程技术研发中心达5家，市级工程技术中心达24家。共享发展要把南朗建设成为中山最平安镇区刘锐濠表示，南朗镇将大力推动共享发展，实现全面小康新生活。在完善社会保障体系方面，南朗镇将实施“长者安康”、养老、医疗、低保、临时救济等社会保障制度，推进保障性住房建设。健全社会福利服务体系，鼓励社会力量参与社会福利事业，拓展社会志愿服务，扶持发展社工事业和慈善事业。落实妇女儿童发展规划，保护妇女儿童权益，关注妇女儿童身心健康，加强未成年人保护。实施积极就业政策，鼓励多形式创业，促进多渠道就业，稳步提高城乡居民收入水平。实施“十百千万”创业工程，重点扶持智力型、技能型行业创业，形成大众创业、万众创新的良好局面。推进教育均衡优质发展。完善学前教育公共服务体系，选址新建扩建中心幼儿园。加强教师队伍建设，加强依法治教，加强校园安全管理，全面提高学校教育教学质量。落实流动人口积分入户入学制度、保障外来从业人员随迁子女接受义务教育。积极发展继续教育、成人教育、社区教育和现代远程教育，构建灵活开放的终身教育体系。提高人民健康水平。深化医疗卫生体制改革，统筹推进城乡医疗卫生事业发展，进一步提升南朗医院和社区卫生服务水平。完善疾病防控、应急救治、健康教育、妇幼保健、精神卫生等公共卫生服务网络和预警监测报告制度，加强重大传染疾病和慢性病的综合防治。加强医疗质量监管，加强食品药品安全监管，保护人民群众身体健康。实施全民健身计划，积极开展体育健身活动和爱国卫生运动，促进全民身心健康。完善计划生育服务管理，坚持优生优育，提高人口素质。深化平安建设。深入开展全民创建行动，进一步加强“三安”队伍建设，完善覆盖全镇的社会治安视频监控网、w ifi采集设备、电子围栏建设和出租屋信息化、网格化管理，加强“网格化”动态巡逻，构建全方位立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击各种违法犯罪。加强镇综治信访维稳中心和村居工作站队伍建设，及时调处群众信访问题，化解不稳定因素。进一步加强日常安全生产、防灾减灾工作，维护人民群众生命财产安全。深入开展普法工作和法治宣传教育，强化公民法治意识。加强武装、统侨和工、青、妇工作，形成齐抓社会建设、共创平安和谐的良好局面，把南朗建设成为中山最平安镇区。生态保护大力推动绿色发展，树立生态文明新标杆中山市第十四次党代会报告中提到，中山将推进绿色中山建设，巩固提升生态环境优势。刘锐濠说，南朗是全市面积最大的镇区，辖区面积有218平方公里，背山面海，山水田园风光相映生辉，生态环境确实不错。接下来，南朗将利用自身的生态环境及文化资源大力发展生态文化旅游产业，巩固提升生态环境优势。针对国内一些景区存在“为经济而开发、一开发就破坏、因破坏而没经济”的现象，刘锐濠表示，南朗会尽量不让这种情况发生。他介绍，南朗镇目前的发展思路是：坚持以新型专业镇建设作为主攻方向，加快推进文化休闲旅游度假、健康医药和先进装备制造等现代产业集聚发展。以文化休闲旅游度假产业为例，丰富的历史人文资源奠定了南朗镇旅游产业龙头的地位，南朗也是基于这些资源来开展第三产业的，当前要考量的是如何较完整地保存这些资源，并进一步发掘利用。生态资源在南朗镇经济发展中占据了举足轻重的位置，保护与整合同步进行是发展的关键。刘锐濠表示，南朗镇要大力推动绿色发展，树立生态文明新标杆。其中，要着力优化生态环境。加强造林抚育，推动林木良种化进程。加强农村“风水林”、公共绿地、沿河防护绿化带和沿海红树林保护，促进人与自然和谐发展。对接翠亨新区水利总体规划，持续实施中心城区排涝工程，着力整治中心一河、中心二河、兰溪河、泮沙排洪渠、北部排洪渠等五大河涌的水质，力争消除劣五类水体。完成雨污分流二三期工程，提高污水处理能力。强化对企业“三废”排放达标监督管理，加强对农业面源污染源减排和治理，全面改善镇内河道水环境质量，加强大气污染监测防治，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。同时，南朗还将着力发展绿色低碳经济。推动产业生态化、低碳化发展，推广应用节能低碳技术，强化工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排。大力发展清洁能源、可再生能源和高附加值新兴绿色低碳产业，构建以低碳排放为特征的产业体系。实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。在节能减排方面，南朗镇将严格执行新建项目节能评估、审查和环评制度，提高能耗和环境进入门槛。强化责任考核，落实节能减排管理制度，完善能耗及主要污染物排放监测体系。广泛开展生态文明宣传教育和低碳知识科普活动，倡导低碳生活、适度消费和节约能源资源，引导全社会增强生态文明意识。来源：南方日报 文：胡怀军 严铧 文庆华 图：吴进
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