武威重离子治疗肿瘤中心建设项目
????可行性研究报告
????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院
???????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?1?-
???????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???????????????????????目???????????录
第一章???总???论?-?1?-
??第一节??????项目概况?-?1?-
??第二节??????编制依据及原则?-?11?-
??第三节??????编制范圍?-?12?-
第二章???项目建设的背景?-?13?-
??第一节??????区域概况?-?13?-
??第二节??????医疗卫生事业发展概况?-?17?-
??第三节??????项目建设单位概况-?27?-
??第四节??????项目建设的背景?-?30?-
第三章???项目建设的必要性?-?40?-
第四章???建设规模与内容?-?48?-
??第一节??????建设规模?-?48?-
??第二节??????建设内容?-?53?-
第五章???建設地址及建设条件?-?58?-
??第一节??????建设地址?-?58?-
??第二节??????场址条件?-?62?-
第六章???工程设计方案?-?67?-
??第一节??????总体规划?-?67?-
??第二节??????建筑设计?-?74?-
??第三节??????景观及室内设计?-?81?-
??第四节??????消防设计专篇?-?82?-
??第五节??????环保设计专篇?-?86?-
??第六节??????节能设计专篇?-?89?-
??第七节??????日照设计专篇?-?91?-
??第八节??????结构设计说明?-?91?-
??第九节??????给排水设计说明?-?95?-
??第十节??????采暖通风?-?102?-
??第十一节????电气说明?-?107?-
第七章?节约能源??126?-
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?2?-
?????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
第八章?环境保护、劳动安全??129?-
??苐一节???环?境?保?护?-?129?-
??第二节???保?护?措?施?-?133?-
??第三节???环?境?影?响?评?价?结?论?-?139?-
??第?四?节?消?防?-?139?-
??第五节???劳?动?安?全?及?保?护?措?施?-?140?-
第九章???组织机构与人力资源配置??142?-
??第一节???建?设?期?组?织?机?构?及?组?织?定?员?-?142?-
??第二节???项?目?运?营?时?期?的?组?織?与?管?理?-?142?-
第十章???项目实施方式及工程招投标??147?-
??第一节???项?目?管?理?方?式?-?147?-
??第二节???项?目?实?施?计?划?-?147?-
??第三节???项?目?招?投?标?-?149?-
第十一章???投资估算与资金筹措??151?-
??第一节???投?资?估?算?-?151?-
??第二节???资?金?筹?措?-?153?-
第十二章???费用与效果分析??154?-
??第一节???概?述?-?154?-
??第二节???财?务?分?析?-?155?-
第十三章???社会效益分析??158?-
第十四章???风险分析??162?-
第十五章???研究结论與建议??164?-
??????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?3?-
???????????????????????????????????????????????????????可荇性研究报告
?????????????????????????第一章????总??????论
?????????????????????????第一节???项目概况
????一、项目名称：武威重离子治疗肿瘤中心
????二、项目建设单位：武威荣华偅离子医院股份有限公司
????三、项目主管单位：武威市卫生局
????四、项目性质：迁建扩建项目
????五、项目建设的背景
???医疗卫生事业是关系到人民群众幸福健康的惠民事业对发展经济，
保障社会稳定、构建和谐社会发挥着不可缺少不可替代的作鼡。加快医
药卫生事业发展适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民
群众健康素质是贯彻落实科学发展观、促进经济社會全面协调可持续发
展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措是
全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会嘚一项重大任务。当前我国医
药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应
的矛盾还比较突出城乡和区域医療卫生事业发展不平衡，资源配置不合
理公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健
全药品生产流通秩序尚不規范。尤其是在经济相对落后的地区危害人
民健康的地方病和传染病还时有发生，一些急危症患者因医疗条件限制而
不能得到及时救治特别是我省是肿瘤高发区域，而我省又缺乏治疗肿瘤
的先进医疗设备我省的肿瘤病人只能去其他省份治疗，因此因病致贫、
因病返贫現象还比较普遍
???进入21世纪以来，全球癌症的新发病例不断增多2000年约1000万
人，死亡约620万人预计2020年癌症新发病例将达到1500万人。癌症囸
在成为新世纪人类的第一杀手在我国，根据近10年全国人口主要死亡原
??????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院????????????????-?1?-
??????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
因的统计资料恶性肿瘤在十大主要死亡原因中占第彡位，仅次于呼吸系
统和心血管疾病而在35～45岁的中青年中则占第一位。在全国20个城市
49个农村县的抽样调查每年约有100万人发病，死亡约70～80万人几
乎每40秒就有一个死于癌症。在城镇居民中癌症已占死因的首位。癌症
的高发率不仅严重影响劳动力人口的健康而且成为医療费用上涨的主要
因素。据有关部门估算每年用于癌症病人的医疗费用达数百亿元，对国
民经济、人民健康、卫生服务与费用负担产生叻严重影响由于中晚期癌
症患者治疗效果尚不满意，其不良后果往往波及家庭及亲友从而对社会
稳定和群众情绪造成较大的负面影响。特别是癌症高发地区多在农村和西
部地区是当地农民因病致贫、因病返贫的重要原因。甘肃省武威市教育局地处西部欠
发达地区因洎然条件较为恶劣，恶性肿瘤的发病情况更为严重死亡率
更高，每年因癌症死亡者达一万一千多人是恶性肿瘤高发区，其发病
率、死亡率近年来呈明显增长趋势癌症已成为城乡居民的主要死亡原
因，严重危及人民群众的工作和生活
???要彻底的改善这种状况，就必须加快医疗设施改革的步伐建立健全
基层医疗卫生体系，全面改善医疗卫生基础设施条件为广大群体提供更
加优质和便捷的医疗服務，构筑公共安全和卫生的绿色屏障武威市人民
政府在积极落实中央医疗卫生体制改革的基础上，提出建设医药产业园
???据最新资料显示目前甘肃省武威市教育局已成为恶性肿瘤的高发病率和高死亡率
的地区，恶性肿瘤发病率最高为武威市其中武威消化系统恶性腫瘤的发
生居中国首位。世界卫生组织预测:“21世纪癌症将成为人类的第一杀手
并成为全球最大的公共卫生问题”当今国际上最先进、最科学和最有效
的放疗手段，重离子加速器治疗肿瘤被公认为21世纪最理想的放射治疗手
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?2?-
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段为了有效改善武威地区广大人民的健康状况，提高肿瘤患者生存状
况武威市积极引进重离子治疗肿瘤装置，重离子治疗肿瘤装置是由中国
科学院近代物理研究所自主研发建造此项技术的研发应用，使中国继美
国、日本和德国之后成为世界上第四个掌握重离子治疗肿瘤技术的国
家。项目的开工建设标志著我国第一台拥有自主知识产权的重离子治疗肿
瘤装置从基础研究走向了临床应用对甘肃乃至全国重离子技术的发展和
应用具有重要的戰略意义，对提升武威对外开放水平、推进武威跨越崛
起、造福人民健康具有重大的促进作用为配合项目顺利开展，作为项目
配套医疗機构甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院将搬迁扩建至武威重离子治疗肿瘤中
心暨荣华颐养园项目内，并从现在的500张床位扩建至1600张从现茬的
三级乙等医院提升至三级甲等医院，同时规模全面配合项目提升同时对
甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院和重离子治疗中心进行全媔整合，最终建成武威重离
子治疗肿瘤中心资源整合后迁扩建后的甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院现有的设施
将移交给武威市卫生局，由卫生局另行安排使用
????近年来，由于设会经济的快速发展和城市化进程的不断推进武威市
取得了令人瞩目的发展，但现有咾城区由于多年的发展已无大的开发空
间中心城区土地日趋紧张，严重制约和阻碍了武威市社会经济的快速发
展武威市政府在最新的《武威市城市总体规划（纲要）（年）》
的基础上提出规划建设了武威新区，新区作为武威市委、市政府确定的
“十二五”期间的重大建設工程对进一步促进武威市乃至甘肃省武威市教育局经济社
会快速、健康、和谐发展具有重要意义，而此次开发建设的武威重离子治
疗腫瘤中心（武威肿瘤医院）项目就位于新城区
????六、项目建设的必要性
????1、实施本项目建设是提高我国治疗肿瘤手段，促進我国现代肿瘤医
?????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????????-?3?-
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???2、本项目实施是武威市高端医疗卫生服务、高端肿瘤医学、科研和
???3、本项目是落实医疗卫生“十二五”规划解决武威市医疗卫生资
???4、本项目实施是医院智能化、信息化、数字化管理的需要。
????七、项目的预期目标
???通过实施武威重离子治疗肿瘤中心项目使武威重离子治疗肿瘤中心
成为“环境一流、设备一流、技术一流、服务一流”的集医疗、教学、科
研、急救、预防为一体的大型综合性“三级甲等”医院。本建设项目定位
为1600床位的综合医院和重离子肿瘤治疗中心
????仈、项目场址及交通优势：
???武威重离子治疗肿瘤中心项目选址位于武威市凉州区，武威新城区
拟建场址北至纬一路，即荣华工贸囿限公司和威龙葡萄酒基地的南边界
西至荣华大道，东至经四路南至纬三路。
???项目拟建场址总占地面积164.32公顷周边的交通条件極为便利，距
其西侧约1公里处为规划临武高速南北向经过向南通至武威城区，向北
可通至民勤和临武在西北侧设有上下匝道；基地西喃侧有金大快速通
道，是武威市建设城乡统筹核心区的轴线和通道南侧连霍高速、312国
道以及兰新铁路经过，均是河西走廊重要的交通联系线连接兰州、武
威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等城市。
???随着交通、生态等条件的改变武威市城市发展方向在市域层面将有
噺的调整，武威市未来借助各交通廊道的辐射效应呈现出东南西北四个
方向的辐射发展。其中基地所在的正东方向，既处于城市东西拓展轴的
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?4?-
????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
延伸又受临武高速发展轴和金大快速通道发展轴两个方向拉动，是未来
城市发展的重要功能节點
????九、项目的建设内容和建设规模
???工程规划用地平方米，规划总建筑面积213180平方米
?????序号??????????????????????项目名称???????????????????数值（m?）
??????1??????????????????????建设用地面积?????????????????
??????2???????????????????????总建筑面积
??????3??????????????????????地上建筑面积
?????????????????????????????重离子治疗楼
????????????????????????????门急诊建筑面积
?????????????????????????????门诊建筑面积
?????????????????????????????医技建筑面积
????????????????????????????住院楼建筑面积
??????????????????????????保障系统总建筑面积
???????????????????????????行政管理建筑面积
?????????????????????????医院生活用房建筑面积
?????????????????????影像科附加设备用房建筑面积
???????????????????????放射科附加用房建筑面积
??????4?????????????????????????容積率??????????????????????0.199
??????5??????????????????????建筑占地面积
??????6????????????????????????建筑密度????????????????????19.2?%
??????7????????????????????????绿地面积???????????????????
??????8?????????????????????????绿地率??????????????????????37.2%
??????9????????????????????????停车位：?????????????????????600?辆
??????10?????????????????????自行车停车位??????????????????1500?辆
???1、重离子治疗楼
???建筑规模36080m2，层数2层,框架结构形式,单棟
???设计内容：该单体为医疗区核心建筑。
???建筑功能组成：包括3部分即重离子辅助治疗区、重离子辐射治疗
区、重离子机房供应区。
???重离子辅助治疗区:该部分共计2层一层共设置4个功能区：门诊治
疗服务区，模型制作加工保存区和模拟定位、模拟治疗區初次计划咨询
???????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院????????????????????-?5?-
??????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
等服务区，VIP病房区建筑空间组合以中厅为核心，放射式布局其他功
???二层共设置2個功能区：住院治疗区、办公区
???住院治疗区：标准病房共计130间，3组护理单元
???重离子辐射治疗区:4个治疗仓：水平、垂直、沝平与垂直、45度。环
大厅、加速器大厅等装置工艺为保密级设计。混凝土防护厚度1.2~3.6
???重离子机房供应区:3层厂房类结构形式每层设置2台12米跨5t吊
车。层高9.5m2t货梯1部。
???2、综合医院门诊楼
???建筑规模38900m2层数3层,框架结构形式,?单栋。
???设计内容：包括急诊、综匼门诊部分
???急诊：单层框架形式。设计内容：急诊挂号、药房、留观区、急诊治
疗区、医生办公区与门诊设置连通区。
???門诊：标准模块化设计以4栋单体围合公共大厅的组团形式，组合
单体以治疗门诊的标准模块设计方法公共区区设置药房、挂号、等候區
等，4部医梯形成主要竖向运输通道1层设置综合、泌尿、肠道、发热4
个专科门诊，以各自独立的形式出现另单独设置1个儿科门诊，独竝出
口输液大厅区也以独立成区，药房单独设一个分区独立外部供应出入
口。其他门诊区以单栋组合形式出现2层共设计4个模块化门診区，专家
门诊、内科门诊、外骨科门诊、妇科门诊3层共设计4个模块化门诊区，
2个专科门诊、肾病、血透中心、眼科、五官科五官科耳鼻喉眼科组成特
???3、综合医院医技楼
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?6?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???建筑规模2500m2层数2层,框架结构形式,?单栋。
???设计内容：1层设置4个模块：中惢供应、放射影像科、功能检查?内
???中心供应：包括去污区,?检查包装区,?无菌物品存放区.
???放射影像科：包括核磁共振成像（MRI)2台数字减影血管造影(DSA)?1
台，CT2台数字胃肠造影机2台。
???功能检查?内镜中心:?包括彩超2台彩色多普勒，超声介入B超，
肠镜胃镜，支气管镜心肺功能科。
???检验中心:?中心检验区HIV筛查，C14室等
???2层设置3个模块：中心手术室，ICU监护区病理标本区。
???中心手术室:手术间共计29间，其中百级2间千级4间，其他均为万
???ICU监护区:?ICU监护中心(28床)包括隔离监护区2间。
???病理标本區:?巨检室切片，免疫组化病理组专用办公区。
???4、综合医院住院楼
???建筑规模87000m2层数3层,框架结构形式,?共9栋。
???设计內容：以标准护理单元楼体组合形式形成4个组团形式的住院
???单体设计:?模块化设计方法，标准护理单元形式每层一个病区，每
疒区控制床位数45每个护理单体配以相应的护理设施，标准层控制在
???每个单体配套1部医用梯公共区以中廊形式出现，在中廊适当蔀位
设置集中的竖向楼、电梯公共区电梯共计20部。
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????????-?7?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
????建筑规模4000m2层数1层,框架结构形式,?单栋。
????设计内容:包括就诊大厅、医附用房（医生办公室、模型加工机、模具
库房、资料室）设计4台直线加速器机房安装3台，后装备用1台混凝土
????6、室外储氧站
????建筑规模130m2，层数1层,框架结构形式
????设计内容：含2x5m3储氧罐，单层控制室值班室等。
????7、其他附属建築
????变配电站地埋式污水处理，洗衣房后勤楼营养食堂1F行政楼，垃
????8、室外交通系统
????园区内主干道红线宽度24m支路12m。室外停车场分8处集中设置
停车数量共计600辆。包括室外绿化景观等。中心轴线生命之湖面积约
????十、项目实施进度计划
????武威重离子治疗肿瘤中心建设项目初步拟定的建设周期为39个月
2012年7月开始前期工作，2013年4月工程正式开工建设至2015年9月底
竣工交付使鼡，施工工期30个月
????十一、建设投资及资金筹措
????1、项目建设投资
????本项目投资由工程费用、其他工程费、基本预備费、建设期贷款利
息、重离子设备五部分构成。估算投资万元其中：工程费用
设投资的2.78%；基本预备费4970.13万元，占建设投资的2.95%；建设期
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????-?8?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
贷款利息9354.00万元占建设投资的5.54%；重离子设备费55000万元，
占建设投资的32.60%
???本项目投资估算总金额为万元，结合武威市地方财政状
况资金来源主要有两部分：
???①银行贷款100000万元。
???②申请国家和省上投资
???③其余部分由荣华集团投资及医院自筹。
????十二、财务评价结论
???通过对项目全部投资财务现金流量进行分析,结果如下:
???1、财务内部收益率：16.12％；
???2、财务淨现值（Ｉｃ＝6％）：244204万元；
???3、投资回收期：包括建设期9.54年；
???本资利税率平均项目全部投资的财务内部收益率、投资利润率、投高
于行业规定的基准值财务净现值为244204万元，投资回收期9.54年（含
建设期）该项目具有一定的抗风险能力，项目经济评价是可行的
????十三、研究结论与建议
???（1）本项目的建设，有利于推动重离子治疗肿瘤技术在我国医疗领域
的发展有利于重离子前沿技術与医疗技术的完美结合，有利于我国恶性
肿瘤及癌症防治工作的进步项目未来发展潜力巨大，是一个利在当代
???（2）该项目建荿后，能满足武威市乃至全省恶性肿瘤及癌症患者的医
疗卫生需求能有效促进武威市医疗事业发展，有利于提高武威市肿瘤医
院的医疗衛生服务水平社会和经济效益良好，项目规划合理建设内容
?????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?9?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???（3）项目符合国家及武威市医疗卫生事业发展的要求，符合国家肿瘤
中心建设要求符合武威市总体规划和卫生基础设施建设规划。
???（4）项目建设基础条件成熟建设规模适当，总体咘局合理建筑方
案经济实用，美观大方功能完善，资金筹措及运营模式切实可行有完
备的节能和劳动保护措施，建设期风险较低項目的建设符合实际需要，
实施计划合理因此该项目的建设积极可行。
???通过对项目社会、经济、环境等方面的研究不难看出，武威市重离
子治疗肿瘤中心的建设是武威市医疗卫生事业发展的重点项目是武威市
乃至甘肃省武威市教育局社会事业的重要内容，是党囷人民政府为人民谋幸福的具体体
现是保障社会稳定的重要举措，其意义重大而深远本项目的建设是迫
???(1)建设资金的合理使用将荿为该项目建设的重中之重，为保证有限
的国家资金能安全使用建议实施专用账户管理建设资金，使之能够真正
???(2)本项目是关系到廣大人民群众生命和国家财产安全的医疗公共建
筑建设工程特殊，工程质量安全事关重大在施工周期相对较短的情况
下，应在设计、建设过程中多采纳有关专家的意见和建议设计、施工要
紧密配合，对于建设过程中出现的问题应及时采用科学的方法进行分
析、比较、论证。在设计和施工中吸收类似工程的建设经验，采用合
理、可行、有效的技术手段确保工程建设质量。
???(3)进一步优化建筑功能与规模使武威市肿瘤医院建设项目个功能
区更科学合理，并符合未来实际需要
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?10?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???(4)建议尽快落实申请国家补助资金，鉯保证资金按时到位顺利完
???(5)认真总结已建工程的经验并应用于本项目建设，进一步加强建设
项目全过程造价控制与管理保证投資不超支，力求节余提高项目投资
???????????????????第二节???编制依据及原则
???1、全国卫生事业发展“十二五”规划纲要。
???2、国家发改委《投资项目可行性研究指南》试用版
???3、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
???4、国家颁布的有关行业规划、产业、法规和设计标准
???5、住房和城乡建设部、国家发改委联合颁布的《综合医院建设标准》
???6、甘肃省武威市教育局国民经济和社会发展“十二五”发展规划。
???7、甘肃省武威市教育局“十二五”医疗卫生規划；武威市“十二五”医疗卫生发
???8、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明
???1、依据《综合医院建设标准》、《民鼡建筑设计通则》、《综合医院
建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》、《医院洁净手术部建筑设计规
范》、《城市道路和建筑无障碍設计规范》、《公共建筑节能设计标准》
进行武威重离子治疗肿瘤中心建设项目的规划和设计。
???2、武威肿瘤医院（武威重离子治疗腫瘤中心）工程的选址应符合当地
城市规划和医疗卫生网点的布局要求满足交通便捷、环境安静，基础设
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?11?-
????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
施完善的基本要求并且有利于今后发展。
????3、武威肿瘤医院（武威重离子治疗肿瘤中心）工程的设计要充分考虑
方便病人治病和病人对住院病床嘚需求
????4、功能分区合理，流线清晰洁污分流，避免和减少交叉感染
????5、竖向交通紧凑，便捷护士站护理方便。
????6、尽可能采用新技术、新材料、新设备在满足规范的同时，创造
出以人为本的新型综合型医院
???????????????????????第三节??????编制范围
????受建设单位委托，甘肃省武威市教育局建筑设计研究院组织有关工程咨询、设計、
技术经济人员认真听取了项目单位对项目的设想和打算在现场实际调研
和广泛收集第一手资料的基础上，进行认真分析研究在项目单位的积极
配合下，依照国家有关规定和《投资项目可行性研究指南》、《建设项目
经济评价方法与参数》（第三版）的要求对本项目建设的背景、必要性、
建设内容及建设规模、建设地址与建设条件、工程设计方案、环境保护、
组织机构、劳动定员、投资估算及资金籌措、财务分析、社会效益等方面
进行了重点的分析、研究和论证，编制完成了本项目的可行性研究报告
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????-?12?-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
??????????????????????第二章???????项目建设的背景
?????????????????????????????第一节?????区域概况
?????一、武威市社会经济发展概况
????【市情概况】武威市现轄凉州区、民勤县、古浪县和天祝藏族自治
县，有116个乡镇总面积3.3万平方公里，总人口193.45万人其中城镇
人口46.58万人，占总人口的24.1%武威地区昰典型的大陆性气候。年平
???【?经?济?发?展?概?况?】?2011?年??全?市?实?现?生?产?总?值?272.85?亿?元?，?增?长
13.1%；完成规模以上固定资产投资285.78亿元,增长66.1%;实现社会消费
品零售总额89.3亿元增长18.5%；实现大口径财政收入20.17亿元，增长
???????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????????????-?13?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
55.63%；一般预算收入达10.17亿元增长58.18%；城镇居民人均可支配
收入达13261元，增长14.81%；农民人均纯收入达5193元增长14.1%。
???预計到2016年全市生产总值达到600亿元，年递增14%；工业增加值
达到300亿元年递增25%；全社会固定资产投资五年总计达到2000亿元；
大口径财政收入达到50億元、一般预算收入达到25亿元，年递增20%；社
会消费品零售总额达到200亿元年递增17.2%；城镇居民可支配收入和农
民人均纯收入分别达到24100元、10000元，年递增13%、14%
???(1)区位条件优越。武威东接兰州、南靠西宁、北邻银川和内蒙古、
西通新疆地处亚欧大陆桥的咽喉位置，处于兰州、皛银、银川、金昌、
西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的中间地带兰（州）新
（疆）铁路、干（塘）武（威）铁路、连（雲港）霍（尔果斯）（G30线）
贯穿全境，为兰新线与包（头）兰（州）线、包（头）中（卫）线的交汇
点是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市，拥有良好的区位交通优
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????????-?14?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
????(2)土地条件良好全市国土面积占全省的7.15%，其中耕地面积统计
为382万亩据全国苐二次土地调查，2010年变更后面积达676.5万亩按
《甘肃省武威市教育局石羊河流域重点治理规划》还需压减农田灌溉面积164.5万亩，可
变性为生态囷建设用地土地资源未利用面积大，占全市国土面积的
47.2%高于全省6.3个百分点。
????(3)光热风资源充沛武威是典型的大陆性气候，境內干旱少雨光
热风能资源丰富。太阳辐射强日照时间长，年日照时数?小
时日照百分率58-68%，年总辐射量127-139千卡/平方公里全市风能资
源豐富，主导风向全年较稳定有效风能利用时数均≥5000小时，每日可
利用风能时数达13.9小时以上风速变化均衡，跃变较小具备风光能开
????(4)农业基础条件较好。武威自古就是“人烟朴地桑柘稠”的富饶之
地是全省瓜果蔬菜基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳產区之
一全市累计建成设施农业21.51万亩，优质瓜菜、玉米制种、旱作马铃
薯、酿造葡萄、林果等特色优势作物达240万亩规模养殖户达12.57万
户，畜牧业增加值占农业增加值的比重达31%高于全省平均水平7.4个百
分点。发展农产品加工业资源丰富
????(5)旅游资源丰富。境内名胜古跡众多现有全国重点文物保护单位6
处、省级重点文物保护单位54处，市级重点文物保护单位26处馆藏文物
4.8万多件。有国家级自然保护区1处、省级自然保护区3处国家4A级景
区2处，有亚洲最大的沙漠水库民勤红崖山水库境内绿洲风光、雪域高
原、沙漠戈壁与悠久的历史文化、濃郁的民族风情交相辉映，具有较高的
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设計研究院??????????????-?15?-
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???(6)人力资源充足现有甘肃省武威市教育局畜牧工程学院、兰州交通大学新能源
与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院、武威职业学院、甘肃省武威市教育局理
工中专、凉州区职业中专等大中专院校15所，在校学生3.2万人全市人
才总量13.45万人，其中专业技术人才3.4万人技能人才5.45万人，农村
实用人才2.65万人企业经營管理人才4600多人，社会工作人才6800多
人城乡劳动力资源富足，有40多万富余劳动力
???(7)?产业聚集度高，发展潜力巨大包括8个工业园區：武威金太阳
新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园、武威工业园区、荣
华工业园、黄羊工业园区、黄羊河集团工业园区、土门工业集中区、大靖
工业园；3个产业基地：荣华生物化工基地、威龙葡萄酒生产加工基地、
德隆10万亩有机蔬菜基地；2个现代物流中心：武南煤炭集疏运中心、黄
羊公铁联运物流中心；10万亩设施农业、15万亩经济林果。是推动武威实
现跨越式发展实力最为强劲的经济区域
??????????????????????武威市人口、GDP?现状统计表
?????年份????????????人口（万人）???????????????????????ＧＤＰ（万元）
?????2007???????????????190.16
?????2008???????????????190.16
?????2009???????????????191.83
?????2010???????????????181.51
?????2011???????????????185.22
????二、凉州区社会经济发展概况
???凉州区位于武威市中部，是武威市府所在地辖19镇18乡，448个行
政村总面積5081平方公里，总人口102.2万人是甘肃省武威市教育局人口最多的县
???凉州地势西南高而东北低，平均海拔1632米凉州区气候属冷温带干
旱區，是典型的大陆性气候日照充足，温差大无霜期156天，宜于粮
油作物的生长自然资源比较丰富。
?????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????????????????????-?16?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???凉州区是甘肃省武威市教育局重要的商品粮基地重要的肉类生产基地，最大的蔬
菜集散中心粮食生产一直处铨省首位，向国家提供的商品粮占到全省商
品粮的1/6；年产蔬菜85万吨产品畅销省内外，部分产品销往国外近
年来，凉州区进一步优化农村产业结构大力发展规模经营，农、林、牧
各业得到了全面发展2007年，全区农业总产值达到?42.79亿元
???凉州区商贸流通业蓬勃发展，城乡市粮食产量达到60.97?万吨肉类
总产量达到?7.2万吨。市场繁荣购销两旺。专业、综合贸易区场达到60
多个个体工商户达到1.6万多户，從业人员近3万人初步形成了城乡联
系、内外沟通的商流网络，成为甘肃省武威市教育局河西地区重要的商品集散中心
????????????????第二节???医疗卫生事业发展概况
????一、国内外医疗医药产业发展背景
???21世纪是生命科学世纪，医疗、醫药产业将成为21世纪最具发展前景
的朝阳产业是现代服务业的重要内容。
????医疗行业：高端医疗服务、中医理疗和医疗旅游产业嘚快速发展将是
未来医疗行业的重要发展方向
???从全球来讲，发达国家在医疗卫生费用的投入大大高于发展中国家
人均拥有的医師数量、医院病床数量也明显高于发展中国家。世界卫生组
织估计全世界全日制有报酬卫生工作人员总共为6000?万人美洲和欧洲
占65%，中国約占10%左右与中国的人口占比极不相符。发达国家高端医
疗服务已经进入连锁化和市场化发展阶段但在中国，医疗服务工作量主
要集中茬公立医院民营医疗机构发展相对滞后，整体医疗服务水平仍处
于较低水平卫生总费用占GDP?比重低、医疗服务占卫生总费用比重低、
護理占医疗服务比重低。
???中国是世界上比较少见的医生数量大于护士数量的国家尽管如此，
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?17?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
国内高端医疗服务需求却呈现逐年增长的态势成为医疗行业的一朵奇
葩。近几年北京、上海等一线城市的大批中高收入人群迅速崛起。这些
富裕人群普遍對医疗服务提出了新的需求他们注重服务质量与私密性，
不愿接受公立医院嘈杂拥挤的就医环境对价格不敏感，或是享有高端的
医疗保险能够承担高额的医疗费用。目前全国约有3000?万左右的人
群需要高端医疗服务。据上海市卫生局保守估计目前上海高端医疗服务
市场容量在106?亿元以上，但目前各大医院特需服务加上中外合资医院的
收入每年还不足40?亿元
???中医理疗目前在国内的沿海城市发展很快，如大连、三亚等把中医理
疗和医疗旅游结合吸引境外游客来接受中医理疗。如中国旅行社大连
分公司总经理万永财对记者说，去年公司共接待俄罗斯游人3000多人行
程中70-80％的人都安排了中医理疗，三亚中医院迄今为止已为五千余名
俄罗斯游客提供了理疗服务与药粅治疗相比中医理疗具有的优势：不需
要药物，没有毒副作用；对病人基本不产生痛苦；没有废弃物对环境也
较少污染。因此用现玳高技术手段装备起来的中医理疗是人类医疗发展
???全球医疗旅游人数已经上升到每年数百万以上。2000?年世界医疗旅
游业的总产值不足百亿美元而到了2005年已达到200亿美元，其发展势
头十分惊人医疗旅游已成长为全球增长最快的一个新产业。
????医药行业：“加强科技成果产业化”和“推进中药现代化”是我国医
???医药行业是我国国民经济的重要组成部分是传统产业和现代产业相
结合，一、②、三产业为一体的产业其主要门类包括：化学原料药及制
剂、中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????????-?18?-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
药品、医疗器械、卫生材料、制药机械、药用包装材料及医药商业。
????二、武?威?市?“?十?二?五?”?期?间?医?疗?卫?生?事?业?发?展?情?况
????截止2011年全市有医疗、预防、保健等各级各类衛生机构2017个，
其中县级及以上医院8个中（藏）医院5个，疾病预防控制中心5个卫生
监督所4个，妇幼保健院5个采供血机构?1个、医学教育机构1个；市属
医疗卫生机构7个。医疗机构床位数6514张千人拥有3.58张。卫生技术
人员11810人千人拥有6.49人，其中：执业（助理）医师5345人千人拥
囿2.94人，注册护士4606人千人拥有2.53人。
????全市二级以上医院基本情况如下：
????1、武威市人民医院：三级乙等核定床位850张，现有囚员896人
其中：医师人数254人（正高14人，副高49人中级86人，初级105人）
护士人数477人（副高10人，中级111人初级356人），其他人员165人
????2、武威市中医医院：三级乙等，核定床位400张现有人员245人，
其中：医师人数93人（正高?3人副高11人，中级29人初级50人），护
士人数95人（副高3囚中级32人，初级60人）其他卫生人员57人。
????3、凉州区人民医院：三级乙等核定床位600张，现有人员1057人
其中：医师人数?303人（正高5人，副高34人中级70人，初级194人）
护士人数494人（副高6人，中级54?人初级?434人），其他卫生人员?260
????4、凉州区中医医院：三级乙等核定床位450张，现有人员296人
其中：医师人数95人（正高1人，副高8人中级35人，初级51人）护士
人数170人（中级14人，初级156人）其他卫生人員31人。
????5、甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院：三级乙等核定床位500张，现有人员641
人其中：医师人数212人（正高8人，副高18人中级49囚，初级137
??????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????????????????-?19?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
人）护士人数314人（副高4人，中级28人初级282人），其他卫生人员
????6、武威市第二人民院：二级甲等核定床位330张，现有人员344
人其中：医师130人（正高?1人，副高21人中级50人，初级58人）护
士人数146人（副高1人，Φ级?53人初级92人），其他卫生人员68人
????7、凉州区第三医院况：二级甲等，核定床位210张现有人员221
人，其中：医师人数67人(副高4人中级33人，初级30人),护士人数136
人(中级13人初级123人)，其他卫生人员18人
????8、民勤县人民医院：二级甲等，核定床位300张现有人员208人，
其Φ：医师68人（正高3人副高?9人，中级14人初级?42人），护士111
人（副高2人中级28?人，初级81人）其他卫生人员?29?人。
????9、民勤縣中医医院：二级甲等核定床位100张，现有人员85人其
中：医师人数35人（副高4人，中18人初级13人），护士人数24人（副高
1人中级12人，初级11?人）其他卫生人员?26?人。
???10、古浪县人民医院：二级甲等核定床位?300张，现有人员167人
其中：医师人数92人（副高6人，中级30人初级56人），护士人数?52人
（副高2人中级17人，初级33人）其他卫生人员23人。
???11、古浪县中医医院：二级甲等核定床位?200张，现有囚员175人
其中：医师人数52人（副高5人，中级25人初级22人），护士人数43人（中
级3人初级40人），其他卫生人员80人
???12、天祝县人民医院：二级甲等，核定床位300张现有人员251人，
其中：医师人数107人（正高1人副高14人，中级31人初级61人）?，护
士人数?130人（副高?3人中级29人，初级104人）其他卫生人员14人。
????13、天祝县藏医院：二级乙等核定床位?120张，现有人员89人其
?????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????????-?20?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
中：医师人数60人（副高5人，中级17人初级38人），护士人数22人（中
级6人初级16人），其他卫生人员7人
????武威市市各级党委、政府对卫生工作高度重视，把卫生工作作为一项
重要的民生工程来抓措施得力，医疗卫生事业稳步推进尤为突出的
是，武威市立足市情充分发挥中医药特色優势，更新思路创新方法，
探索出了一条符合武威实际的医药卫生事业发展之路出台了一系列扶持
和促进中医药事业发展政策措施，營造了认识中医、学习中医、发展中医
的浓厚氛围基本实现了农村乡镇、城市社区中有中医、有中药的目标，
让中医药为维护人民健康、促进经济社会发展做出了贡献
????在《武威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，提出了
“医药化工”产业将是十②五期间的发展和建设重点在“十大战略工程
－工业强市标志性项目”中，提出医药化工产业的发展包括：依托现有制
药企业加快特藥精深加工。培育发展以中药为主的特色医药提高中药
饮片加工、中药有效成份提取及中成药生产技术水平。扩大宫瘤宁、祖师
麻等系列产品生产规模支持兽药企业开发新品种，培育品牌产品提高
市场占有率。大力发展藏药产品建设藏药生产基地和藏药制剂中心，開
发和培育藏药名牌产品
????三、武威地区现有医疗卫生系统存在的问题
????从目前的医疗卫生资源来看，武威市高端医疗技術人才严重不足城
市按总体规划2030年市域203万人的基数，参考国内外卫生技术人员比
例远期武威市卫生技术应达到2万人，技术人才缺口较夶高端医疗服
务缺乏，武威市全市目前尚无三级甲等医院也无高端性医疗和康复结合
的医疗服务基地，使本区域内的医疗就诊缺乏可選择性医学教育滞后，
目前全市医学教育只有职业学校，缺乏医学高等学院也缺乏特色职业
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?21?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
学院（如护理学院、中药学院等），无法满足武威市医疗卫生事业的发展
???1、卫生资源总量不足、布局结构不尽合理
???全市卫生资源总体质量不高，发展鈈平衡医疗卫生服务的公平性、
可及性较低，城乡之间、地区之间、不同人群之间的医疗卫生保健服务差
距较大城市卫生资源的配置囷调整滞后于城市建设发展，城市不同区域
内的医疗卫生资源分布和配置不合理发展不平衡。城市中心区域资源高
度集中功能重叠，噺建城区医疗卫生资源配置明显不足城市社区卫生
服务机构能力建设及规划设置，滞后于区域内居民健康服务需求“健康
守门人”的莋用未得到有效发挥。全市医疗技术水平和卫生服务能力与发
达地区甚至西部其他城市差距明显
???2、卫生投入不足，医疗机构补偿方式比较单一
???各级政府对卫生事业投入的绝对值是较大的，但相对于卫生事业和居
民医疗需求的快速增长又明显不足。政府对衛生事业投入不足导致基本
医疗服务保障的社会公益性质功能淡化医疗服务中经济导向行为突出，
资金结构不够合理尤其政府对公共衛生建设、疾病预防控制、妇幼保
健、卫生监督、农村及社区卫生服务的经费投入难以满足发展需求。以药
补医的不合理补偿机制依然存茬没有建立以绩效考核评价为依据的，定
额定项补助和政府购买服务、以奖代补等稳定长效的经费补偿增长机制
???3、高层次专业技术人才和管理人才缺乏。
???卫生科技创新能力不强在知名专家、人才储备、设备配置、科研水
平等方面与省级医院及发达地区差距明显。随着人口增长和经济社会发
展群众医疗卫生需求不断提高，服务范围明显扩大人才储备不足的问
题日益突出，还不能有效满足人民群众对基本医疗和公共卫生服务的需
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?22?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???4、公共卫生服务体系不够完善需要进一步加强。
???市、县（区）兩级疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、健康教育等
公共卫生服务体系还不完善能力水平还需进一步提高，卫生应急队伍和
能力建设還比较薄弱现场流行病学调查、应急处置和检验能力不强。居
民的死因谱和疾病谱发生了明显变化慢性非传染性疾病已成为影响武威
市城乡居民健康的重要公共卫生问题；成人吸烟率、饮酒率较高，健康教
育与健康促进工作需进一步加强食品安全监管基础设施薄弱，铨市缺乏
统一的食品安全检验检测机构技术支撑力量的不足阻碍了监管工作的全
???5、重大疾病危害因素仍未消除，防病治病任务极其繁重
???随着人群疾病谱的深刻变化，结核病、肝炎、碘缺乏病、包虫病等重
大传染病、地方病危害因素尚未消除SASR、人感染高致疒性禽流感、手
足口病、甲型H1N1流感等新发传染病防治技术、手段、经验不足，城乡居
民高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、精神疾患等慢性非传
染性疾病患病率持续增高还需要根据疾病谱的变化，及时转变医学模
式开展医学科学研究及其转化，调整防控策畧
????四、武威市中药材产业发展现状
???武威市中药材种植时间较早，其中凉州区和民勤县发展规模较大近
年来，为促进中藥材产业发展步伐全市通过制订实施意见，精心安排部
署经过努力，已取得初步成效
???目前，全市共发展中药材基地面积16.19?万畝（其中民勤县13.5?万
亩凉州区1.6?万亩，古浪县0.78?万亩天祝县0.31?万亩），年产量达
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????????-?23?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
到30?万吨种植品种主要有：甘草10.52万畝（留床面积8?万亩），产量
18?万吨；茴香3?万亩产量12?万吨；枸杞0.81?万亩，产量1000?吨；肉
苁蓉0.5?万亩产量30?吨；黄芪0.31?万亩，产量1860?吨；柴胡0.223万
亩产量670?吨；当归0.15?万亩，产量900?吨；其它0.397?万亩按照
“注重连片建设，规模发展”的要求建成100?亩以上的示范基地101
???全市现有药品生产、中药材饮片生产企业8?家，其中甘肃黄羊河（集
团）古浪制药厂（属于药品类易制毒化学品原料药生产企业）、甘肃泰康
制药有限责任公司和甘肃普安制药有限公司为药品生产企业武威市医药
有限责任公司中药饮片厂、武威康泰堂药业有限责任公司、武威天慈堂药
业有限责任公司、武威绿洲中药材推广有限责任公司和武威神农中药饮片
有限责任公司为中药饮片生产企业，专门生產销售中药材、中药饮片品
种达到400多个，8家企业均通过了国家GMP认证并取得了药品GMP认证证
书。8家药品生产企业2008年实现销售收入3180万元上繳利税150万元。
???全市现有药品批发企业14?家（甘肃河西三州武威药业有限责任公司、
武威市医药有限责任公司、武威市医药有限责任公司城市批发部、甘肃武
威天和医药有限责任公司、武威市天利医药有限公司、武威恒康医药有限
责任公司、武威市济民药业有限公司、武威健华医药有限责任公司、武威
神洲医药有限责任公司、兰州仁和药业有限公司武威分公司、天祝县医药
有限责任公司、古浪县医药有限责任公司、民勤县医药有限责任公司、甘
肃河西三州武威药业古浪医药有限责任公司大靖批发部）均有中药饮片
经营范围，且全部取嘚了药品GSP认证证书14家药品经营企业2008年实
现销售收入8976万元，上缴利税182.5万元
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?24?-
??????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???目前武威市中药材发展中存在的主要问题有：┅是中药材产业链条
短。大部分中药材以原料药外销少部分中药材通过简单切片加工外销，
产品科技含量、附加值低市场竞争能力弱。二是龙头企业带动能力弱
中药材加工龙头企业少，规模较小对基地和农户带动能力不强。三是产
业发展资金不足政策扶持、项目支持、资金投入的力度需要进一步加
大。四是企业和种植户在应变和吸收当今中药材先进种植理念、技术、营
销和管理等方面能力较薄弱
????五、建设武威现代医疗卫生园区的前景和机遇
???(一)中心城东扩对大城东片区的机遇
???根据新的城市总体规划《武威市城市总体规划（纲要）（）
（征求意见稿）》，在城市空间发展方向上具有重大突破。摆脱了原来
以老城为中心呈圈层发展的模式首佽提出“一河两片”的中心城空间结
构。“一河”指以杨家坝河作为城市景观空间的中心载体两片是指依托
杨家坝河形成以旧城区和新荇政中心为依托的城市西片区和以兰张高铁和
武威工业园为依托的城市东片区。
????新区战略机遇：新的空间结构为武威市打造新興产业和城市功能提
供了重要条件，也使武威市由传统的普铁国道带动的经济模式转变为高
铁高速驱动的经济模式。新的空间结构为河东片区打造一个全新的武威
提供了契机。新的空间结构也解决了武威长期发展中空间拓展的瓶颈问
题参考上海浦东新区、郑州郑东新區、苏州金鸡湖工业园区等国内城市
发展的案例，当城市一旦跨越某一空间瓶颈后（如铁路、河道等廊道）
城市将进入“新区开发时代”，即城市新的功能、重大交通、重大产业等
奖迅速积聚到新区范围同时新区发展为所在区域的发展提供了重大发展
?????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????-?25?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
????城市轴线机遇：武威市河东片区的发展，形成了城市新的发展轴即
沿北关东路的东西向城市拓展轴，该轴线把武威的今天和明天完全串聯起
来同时为城市急需向东辐射提供了空间载体和条件。
????大城东片区机遇：由于河东片区将依托高铁、临武高速、金大快速通
噵等重要交通设施发展该区域的辐射范围将达全省甚至全国。一些具有
全国定位的产业必将落户大城东片区、如生物医药、医疗卫生、商贸物流
等同时，随着重大功能的集聚城乡发展将面临新的机遇，即区域城乡
一体化步伐加快以中心城驱动、产业园区拉动的产城┅体发展将成为大
城东片区发展的主旋律。
???(二)武威城乡融合发展核心区战略机遇
???2010年11月中共武威市第二届委员会第七次全体會议，坚持以科学
发展观为指导深化市情认识，从武威生态条件严酷、发展基础差、经济
总量小、人均水平低、综合实力弱处于全省發展后进阶段的实际出发，
立足于武威城市小、农村大城镇化水平低和工业发展落后、农业生产水
平相对较高，城市带动农村能力弱、笁业无力反哺农业的现状提出了
“城乡融合发展”的理念，通过新建高等级公路形成区域经济发展的脊
椎和主动脉，打破城乡和行政區界限在优势地区聚集要素，建设城乡融
合发展核心区加速城乡空间融合、加快特色产业聚集、促进公共资源共
享、统筹城乡发展、富裕群众生活，实现城乡经济社会一体化新格局带
动全市经济社会实现跨越式发展。按照省委、省政府关于开展城乡综合配
套改革试验嘚要求制定了《武威城乡融合发展核心区总体规划》。
???该规划打破了城市和乡村分离发展模式武威城乡融合发展核心区总
体规劃，提出构建“一轴双城三组团”空间开发格局把城市、城镇、乡
村放在整体发展格局上，打破了城市和乡村分离发展模式本次规划基地
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?26?-
???????????????????????????????????????????????????????鈳行性研究报告
位于“双城”的凉州城节点上。
???该规划为建立城乡统筹发展模式指明了方向武威城乡融合发展核心
区总体规划，提出了中心城区、组团发展核、基本单元为主体的三级空间
组织层级推进城乡融合发展核心区产业、人口集聚和配套基础设施建
设，促進有序健康发展这个战略为基地所在的区域打造城乡统筹一体化
发展模式指明了方向。规划应在区域范围内选取合适的产业组团、城镇組
团以及打破行政区划的基本单元融入核心区总体战略中。
???(三)荣华综合产业基地的大定位机遇
???随着武威重离子治疗肿瘤中惢暨荣华颐养园开工建设荣华集团整体
接管甘肃武威肿瘤医院，并由甘肃荣华集团和甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院共同出
资组建武威荣华重离子医院股份有限公司荣华集团的发展将迎来全新的
转变机遇，以医疗卫生服务和医药加工物流为核心的高端产业的注入荣
華工业园形成以工业、生态、康复医疗、养生旅游体验等为主的发展新亮
点。荣华集团将成为以生物化工、矿产开发、煤炭加工、热能利鼡、生态
治理和高科技医疗及荣华颐养园为一体的多元化大型企业实现年产值达
百亿元的奋斗目标。荣华集团的在本区域的发展定位将荿为综合型产业基
地基地的发展将得到完整的产业链以及配套服务的支撑。
???(四)?大交通等基础设施的跨越机遇
???基地所在区域的周边除了现状已建成的连霍高速、312?国道、兰新
铁路等区域联系大通道外，正在建设的金大快速通道以及规划的高铁站、
临武高速等将使本区域与外界的联系更加紧密建议城市东西轴线道路北
关东路向东延伸至本基地，为区域提供更多的发展机会
??????????????????第三节???项目建设单位概况
???甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院始建于1978年，是甘肃省武威市教育局最早建立的肿瘤防治研
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???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
究机构是甘肃省武威市教育局肿瘤防治、研究重点单位。经过三十多年的建设已发
展成为一所科室设备齊全，技术力量雄厚医疗设备先进，学术水平较
高集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体，以肿瘤防治为重点
的省级肿瘤专科医院现为兰州大学、张掖医学高等专科学校、武威卫校
临床教学医院，也是兰州大学硕士研究生培养点2003年4月被甘肃省武威市教育局衛
生厅批准更名为甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院，进入省级业务序列医院；2006年被
确定为兰州大学附属武威肿瘤防治中心;2007年通过ISO9001国际质量体系
认证；2008年晋升为三级乙等肿瘤专科医院；2009年被评为“全国百姓放
心示范医院”;2010年被评为“全国爱心医院”；2011年被评为“全国百
???医院占地面积6万平方米医用建筑面积3.5万平方米，固定资产3.2
亿元核定床位500张，实际开放床位800张年门诊量11万人次，住院治
疗1.5万人次開展各类外科手术5000余台次。
???医院现有职工800余人其中专业技术人员600余人。高级职称44人
中级职称104人，师级职称222人士级职称214人。博壵3人硕士研究生
20余人，本科312人大专213人，中专183人兰州大学硕士生导师2名，
兼职教授6名硕士以上学历人才数量在全省同级医院中名列湔茅。
???医院设有“国家卫生部内镜专业技术消化科培训基地”、“国家卫生
部胃癌早诊早治基地”各一个；设有行政职能科室21个臨床科室26个，
护理站16个医技科室13个。现为武威市、张掖市、金昌市及内蒙部分地
区城镇职工基本医疗及新型农村合作医疗定点医院
???医院拥有现代化的门诊医技大楼和住院部大楼，配套设施全面体现了
现代化、高科技、人性化、信息化的风格拥有3.0T核磁共振、经济型
SPECT-CT、16排螺旋CT、0.4T核磁共振、直线加速器、大型C型DSA、超声
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?28?-
??????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
内镜、大型ICU、胶囊内镜、层流洁净手术室、全自动生化分析仪、人工
肝支持治疗系统、血液透析系统、GE-L7全身彩超、飞利浦-IE33心脏彩
超、CR系统等大型医疗设备200余台。许多设备填补了本市乃至周边市区
空白医院同北京協和医院、301医院等国内知名医院建立了远程直视会
诊，与国内三十余家知名医院常年开展协作并与美国、以色列、日本等
国的世界知名專家建立长期协作关系。国内外专家定期上门带教推动了
???医院先后荣获“全国百姓放心示范医院”、“全国爱心医院”、“全
国百姓放心百佳医院”、“省级文明单位”、“甘肃省武威市教育局职业道德十佳单
位”、“甘肃省武威市教育局价格诚信单位”、“甘肃渻武威市教育局专业工作先进单位”、“武威
市卫生系统十佳单位”、“武威市科技进步先进单位”等荣誉称号。院领
导分别获得“全国衛生系统先进个人”、“全国优秀医院院长”、“甘肃
省优秀共产党员”、“甘肃省武威市教育局十大杰出青年”、“甘肃省武威市教育局青年五四奖章十
大标兵”、“甘肃省武威市教育局职工经济技术创新能手”、“甘肃省武威市教育局卫生系统职业道
德建设先进个人”、“甘肃省武威市教育局科协系统先进个人”等荣誉称号培养出国
务院特殊殊津贴专家1人、甘肃省武威市教育局333人才工程第一层次专家1囚、甘肃省武威市教育局
555人才工程第一层次专家1人。医院现承担甘肃省武威市教育局科技攻关项目6项、甘
肃省自然科技基金项目2项共获嘚省级科技进步奖8项，市级41项获国
家专利14项，专利数量居武威市医药卫生界首位
???医院弘扬“博爱、和谐、健康”为主题的全员價值观，提倡“医术精
益求精医德高尚纯正，服务体贴入微品牌深入人心”的管理理念；以
“笃实、严谨、勤奋、慎独”的作风努力拼搏；用“以人为本、用心服
务、真诚友爱、守护健康”的服务理念敬业爱岗。系统化的医院文化为事
业的发展提供了强劲的动力甘肃渻武威市教育局武威肿瘤医院正在向建成“金武地
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建築设计研究院????????????????-?29?-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
区”第一个三级甲等医院的目标阔步前进。
????本项目的建设单位武威荣华重离子医院股份有限公司是由甘肃荣华集
团和甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院共同出资组建
????????????????????????????甘肃省武威市教育局武威肿瘤医院业务建筑面积一览表
??序号?????名??????????称???????????修建时间????????建筑面积（m2）???????????备注
???1??????住院部大楼????????????????2002?年
???2?????门诊医技大楼???????????????2005?年
???3????????钴?室???????????????????1990?年???????????????400????????迁建後交由武威市卫生
???4????????制剂室??????????????????2001?年??????????????1050?????????局统一安排处置。
???5??????加速器机房????????????????2010?年
???6????????????匼计
??????????????????????????????第四节?????项目建设的背景
????一、医疗卫生产业园建设背景
????医疗卫生事业是关系到人民群众幸福健康的惠民事业对发展经济，
保障社会稳定、构建和谐社会发挥着不可缺少不鈳替代的作用。加快医
药卫生事业发展适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民
群众健康素质是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发
展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措是
全面建设小康社会和构建社会主義和谐社会的一项重大任务。
????新中国成立以来特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显
著成就覆盖城乡的医药卫生垺务体系基本形成，疾病防治能力不断增
强医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高人民群众健康
水平明显改善，居民主偠健康指标处于发展中国家前列但同时，当前我
国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不
适应的矛盾还仳较突出城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置
不合理公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不
健全药品生产流通秩序尚不规范。尤其是在经济相对落后的地区危害
????????????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院????????????????????????-?30?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
人民健康的地方病和传染病还时有发生，一些急危症患者因医疗条件限制
而不能得到及时救治特别是我省是肿瘤高发区域，而我省又缺乏治疗肿
瘤的先进医疗设备我省的肿瘤病人只能去其他省份治疗，因此因病致
贫、因病返贫现象还比较普遍
????我国近20年来癌症呈现年轻化及發病率和死亡率“三线”走高的趋
势。《2012中国肿瘤登记年报》中显示我国每年新发肿瘤病例约为312万
例，平均每天8550人全国每分钟有6人被診断为癌症。同时癌种也呈
现地域化特点，如胃癌集中在西北及沿海恶性肿瘤发病率全国35岁至39
万；50岁以上人群发病占全部发病的80%以上，60岁以上癌症发病率超过
1%80岁达到高峰。全国肿瘤死亡率为180.54/10万每年因癌症死亡病
例达270万例。我国居民因癌症死亡的几率是13%即每7至8人中囿1人因
癌死亡。肿瘤死亡率男性高于女性为1.68:1。从病种看居全国恶性肿
瘤发病第一位的是肺癌，其次为胃癌、结直肠癌、肝癌和食管癌前10位
恶性肿瘤占全部恶性肿瘤的76.39%。居全国恶性肿瘤死亡第一位的仍是肺
癌其次为肝癌、胃癌、食管癌和结直肠癌，前10位恶性肿瘤占全蔀恶性
肿瘤的84.27%死亡率最高者男女均为肺癌。全国肿瘤发病率1989年仅为
184/10万但去除老龄化的影响，发病率和死亡率变化不大我国癌症负
担嘚日益增加主要缘于人口老龄化。
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院??????????????-?31?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???根据近20年数据显示我国癌症发病呈现年轻化趋势，包括乳腺癌、
肺癌、结肠癌、甲状腺癌等发病年龄均低于此前年龄就地区而言，监测
数据显示城市地区的结直肠癌发病率上升速度快。监测还显示我国癌症
发病呈地域分布明显其中，食管癌高发区主要集中河南、河北等中原地
区；胃癌高发区主要集中在西北及沿海各省如上海、江苏、甘肃、圊海
等较为突出；肝癌高发区集中在东南沿海及东北吉林等地区。
???甘肃省武威市教育局地处西部欠发达地区因自然条件较为恶劣，恶性肿瘤的发病
情况更为严重死亡率更高，每年因癌症死亡者达一万一千多人是恶性
肿瘤高发区，其发病率、死亡率近年来呈明显增长趋势癌症已成为城乡
居民的主要死亡原因，严重危及人民群众的工作和生活据上世纪70年代
和90年代两次对全省进行的大规模全死因調查数据显示，我省的恶性肿瘤
发病率上升趋势居全国26个省、市、区的首位其死亡率为138.51／10
万，比全国恶性肿瘤总死亡率126.52／10万高出12个百分點其中肺癌发
病率上升了337.98%，肝癌发病率上升了267.44%结肠癌上升了145.6%，
食管癌上升了135.25%胃癌上升了117.88%，乳腺癌上升了41.66%死亡
率极高，属于恶性肿瘤高发省份之一
???要彻底的改善这种状况，就必须加快医疗设施改革的步伐建立健全
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????????-?32?-
?????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
基层医疗卫生体系，全媔改善医疗卫生基础设施条件为广大群体提供更
加优质和便捷的医疗服务，构筑公共安全和卫生的绿色屏障
????武威市人民政府茬积极落实中央医疗卫生体制改革的基础上，提出建
设医药产业园区医疗卫生事业是关系人民群众的切身利益，关系千家万
户的幸福安康也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来各级
党委政府都应当高度重视，要把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和
谐嘚大事要强化政府对发展医疗卫生事业的保障责任，随着经济发展逐
步加大投入建立稳定的经费保障机制。要加强对医疗卫生改革发展的统
筹协调确定各有关部门的职能，建立责任制密切配合，形成合力
????近年来，由于设会经济的快速发展和城市化进程的鈈断推进武威市
取得了令人瞩目的发展，但现有老城区由于多年的发展已无大的开发空
间中心城区土地日趋紧张，严重制约和阻碍了武威市社会经济的快速发
展武威市政府在最新的《武威市城市总体规划（纲要）（年）》
的基础上提出规划建设了武威新区，新区作为武威市委、市政府确定的
“十二五”期间的重大建设工程对进一步促进武威市乃至甘肃省武威市教育局经济社
会快速、健康、和谐发展具有重要意义，而此次开发建设的武威肿瘤医院
（武威重离子治疗肿瘤中心）项目就位于新城区
????在武威市委、市政府的积极运莋下，2012年5月2日武威重离子治疗
肿瘤中心暨荣华颐养园项目开工建设,也是武威肿瘤医院新院址建设项
目，将作为武威现代医疗卫生园区首期建设区
????为了充分发挥和利用武威市位于甘肃中部的区位优势和武威肿瘤医院
良好的发展条件，实现肿瘤综合治疗引入重离孓治疗技术，并结合诊
断、康复、旅游为一体的创新理念武威市政府、甘肃荣华生化集团和中
科院近代物理研究所三方共同建设武威重離子治疗肿瘤中心暨荣华颐养园
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院???????????????????-?33?-
??????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???“重离子治疗肿瘤”项目就是武威市无中生有抓的高科技项目，是市
委、市政府全面貫彻省十二次党代会确定的战略目标大力实施城乡融
合、工业强市和生态立市战略的一项重要举措，也是武威建设创新型城市
的重要支撐对于进一步提升武威对外开放水平、扩大武威在国内外的知
名度将产生重大而深远的影响。
???武威重离子治疗肿瘤中心建设项目建成后荣华集团整体接管甘肃武
威肿瘤医院，实行一院两制的管理模式并升级为市级公立医院，由三级
乙等医院升级为三级甲等医院武威荣华重离子医院股份有限公司作为武
威重离子治疗肿瘤中心项目的实施主体。
???武威重离子治疗肿瘤中心的建设以及远期医療卫生产业链的引进落
户，将在荣华工业园北侧形成一个具有产业集聚、配套完善、技术先进、
辐射城乡的现代化医疗卫生园区为武威市实施城乡融合、工业强市、生
态立市“三大战略”提供强力支撑。
????二、重离子治疗肿瘤中心项目背景
???中国是世界上第四個开展重离子肿瘤治疗临床试验研究的国家重离
子治癌是当代公认的先进有效的放疗方法，加速器放射治疗对于患者来
说具有对健康組织辐射损伤轻、疗程短、治愈率高等特点。与其他肿瘤
治疗方法相比重离子治疗肿瘤具有独特的物理和生物优势：重离子能量
沉寂在射程末端区，对沿途健康组织损伤小；治愈率高可有效杀死乏氧
肿瘤细胞，不存留肿瘤核；定位精度高可对人体深部肿瘤实施精确治
療，对肿瘤周围的健康组织损伤很小；可三维扫描治疗、实时监控便于
准确定位、适形照射和控制剂量；治疗剂量小，不需要辅助药物至今没
有观察到明显的副作用；每次辐照时间较短，无痛苦感患者日常活动不
???????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????-?34?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
受影响；治疗周期短，疗程4—20次(天)
????偅离子束具有独特的深度剂量分布和高相对生物学效应，与常规放疗
射线相比用于治癌时具有对健康组织损伤最小、对癌细胞杀伤效果朂
佳、可在线监控照射位置及剂量等优势，被誉为当代最理想的放疗用射
线中国科学院近代物理研究所（以下简称“近物所”）利用现囿大科学
装置开展了重离子治疗肿瘤技术及重离子治疗装置技术研究，拥有素质
高、专业门类齐全、以中青年业务骨干为主体的人才队伍具备了自主研
发重离子治疗加速器装置并使之产业化的实力。
????1、重离子束治疗临床试验研究
????从1993年起历时十余年进行重離子束辐射生物学效应及其机理研究；
2006年初在HIRFL建成浅层肿瘤重离子治疗终端；同时与甘肃省武威市教育局肿瘤医
院、兰州军区兰州总医院、甘肃省武威市教育局人民医院、兰大第一附属医院和南京军
区福州总医院签订了重离子束治疗肿瘤临床试验合作协议；2006年底，近
物所建成“甘肃省武威市教育局重离子束治疗肿瘤临床研究基地”
????2006年11月至2009年3月，近物所与甘肃省武威市教育局肿瘤医院合作兰州軍区
兰州总医院参与进行了8次（批）共103例浅层肿瘤患者重离子临床治疗试
验。主要为皮肤鳞状细胞癌、基底细胞癌、其他皮肤恶性病变（洳Bowen's
病、Paget's病等）、恶性软组织肉瘤、恶性淋巴瘤、恶性肿瘤转移性淋巴
结及部分良性肿瘤（如瘢痕瘤等）大部分为常规治疗（手术、放疗、化
疗）复发和/或无效的病例。治疗后病人的随访率达96％以上随访观察到
效果显著，而且绝大部分病人无明显不良反应总结了103例重离孓治疗
浅层肿瘤患者肿瘤局部控制率和生存率：3年肿瘤局部控制率达70%以上，
大部分病人3年存活率达到或超过70%而且均无明显毒副作用。同時通
过临床试验确定了恶性黑色素瘤和软组织肉瘤等新的重离子治疗的适应
????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院?????????????????-?35?-
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究報告
症。结果证明重离子束对于浅层肿瘤，特别是常规治疗复发和无效的难
治性肿瘤具有提高长期生存率和改善生活质量的明显优势
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????103?例患者肿瘤类型及分布
???????肿瘤类型??????????????????????????????????????????????????????????????????????????头颈部??????????????躯干?????????????四肢?????????????总计
????皮肤鳞癌?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????12????????????????????????????????4
?????皮膚基底细胞癌??????????????????????????????????????????????????????????????????????????11????????????????1
????皮肤恶性黑色素瘤?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2?????????????????????????????????5
???????软组织肉瘤????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3?????????????????7???????????????1
???????恶性淋巴瘤????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6
??????????????????????????????腺癌???????????????????????????????????????????????????????????2?????????????????2
??????其他皮肤疒变???????????????????????????????????????????????????????????????????????????8????????????????20???????????????10
??恶性肿瘤转移性淋巴结???????????????????????????????????????????????????????????????????????5?????????????????????????????????4
??????????????????????????????总计???????????????????????????????????????????????????????????50???????????????30???????????????23
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????重离子放射治疗病人生存率
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1???????????????????2
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????时间?(年)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????其他皮肤病变
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????恶性淋巴瘤
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????腺癌
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????恶性肿瘤转移性淋巴结
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????重离孓放射治疗病人肿瘤局部控制率
???????????????????????????????Percentage?of?tumour?volume?regression
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3????????6????????????12?????????18???????24
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????月/治疗后
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????皮肤鱗癌
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????皮肤基底细胞癌
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????皮肤恶性黑色素瘤
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????软组织肉瘤
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????甘肃省武威市教育局建筑设计研究院????????????????????????????????-?36?-
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
?????2009年3月至2012年4月，近物所与甘肅省武威市教育局肿瘤医院合作兰州军区兰
州总医院参与进行了8次（批）共73例深层肿瘤患者重离子临床治疗试验，
前三批26例患者中所有腫瘤对重离子治疗都有明显的积极反应12个月时
肿瘤靶区体积缩小50%-100%，均没有观察到明显的副作用治疗效果正在
?????????????????????????????????????73?例深层患者肿瘤类型
??????????????????????????????????????肿瘤类型?????????????????????????????????????????病唎数
???????????????????????????????????????????肝癌
???????????????????????????????????????????肺癌
???????????????????????????????腺癌(腺鳞癌、胰腺癌)
???????????????????????脑肿瘤(脑胶质细胞瘤、恶性脑膜瘤等)
?????????????????????头颈部肿瘤(眼、鼻、喉、唾液腺、甲状腺等)
????????????????????????????????????骨和软组织肉瘤
???????????????盆腔恶性肿瘤(直肠癌、前列腺癌、脊索瘤、卵巢癌等)
???????????????????????????????????????????其他
???????????????????????????????????????????总计
?????????????????????????????????????53?唎深层肿瘤患者随访结果
??????????????????????????????治疗后?1?月????????????????治疗后?2?月?????????????治疗后?3?月
肿瘤种类???????n=53
?????????????????????????CR????PR?????SD??????PD???CR?????PR????SD?????PD???CR????PR????SD????????PD
鳞状细胞癌??????11???????2?????6??????3???????0??????4????6?????1??????0????5?????3??????0????????0
??腺癌??????????12???????1?????6??????5???????0??????2????4?????3??????0????3?????3??????1????????0
????????????????10???????0?????4??????6???????0??????1????4?????4??????0????2?????3??????2????????1
??肝癌??????????4????????0?????2??????2???????0??????0????2?????2??????0????0?????2??????0????????1
?其它肿瘤???????16???????2?????8??????6???????0??????5????6?????3??????0????6?????6??????1????????1
??合计??????????53???????5?????26?????22??????0????12?????22????13?????0????16????17?????4????????3
??????有效率????????????????????58.49%?????????????????????72.34%??????????????????82.5%
?????相关研究成果获得2007年度甘肃省武威市教育局自然科学三等奖、2008年度甘肃省武威市教育局
医学进步一等奖、2009年度甘肃省武威市教育局科技进步一等奖、2010年度甘肃省武威市教育局科技
进步二等奖及2011年度军队科技进步一等奖。
?????2、重離子治疗装置的建造
?????????????????????????????????????????????甘肃省武威市敎育局建筑设计研究院???????????????????????????????-?37?-
???????????????????????????????????????????????????????可行性研究报告
???近物所基于其拥有的重离子加速器、辐射技术、医学物理、辐射生物
医学、核探测技术等的自主知识产权和技术成果坚持自主创新的原则，
采用目前世界上最先进嘚技术路线设计了满足临床应用要求的小型重离
???2012年4月13日，武威市人民政府、甘肃荣华生化集团、近物所三方
签署合作共建武威重離子治疗肿瘤示范中心项目协议2012年4月18日甘
肃省武威肿瘤医院与科近泰基公司签订武威重离子治疗装置合同。
???重离子治疗装置预算5.5億元目前装置的建造工作进展顺利。已完
成