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宽城区部分小区 一些小锅炉房还没有开栓
城市晚报 评论
　　城市晚报讯&&为了应对低温天气，省市政府要求具备开栓条件的供热企业进行开栓。16日，我省17家热源单位提前开栓后，长春市政府要求所有供暖单位18日零时开栓供热。昨日，记者到多家供暖企业进行了走访，发现各大型供暖企业锅炉房均已开栓供暖，锅炉外网及运行情况基本正常。但也有个别供暖企业锅炉房因气塞等原因，影响到部分地区居民供暖。据记者了解，没有开栓供暖的企业多数是锅炉房供暖。
　　长春市宽城区部分小区 一些小锅炉房还没有开栓
　　在昨日的调查走访中，很多居民反映说：“都提前供暖了，我家咋还不热呢？”记者在长春市宽城区的一个小区采访，该小区的锅炉房还没有启动，锅炉房比较冷清，住在附近的小区居民说，他们小区是锅炉房供暖，这几年都是在10月25日前后来暖气。可能是供暖企业在算一笔经济账，所以能晚供暖就晚供。而记者昨日走访多个小区，其中没有供暖的小区多数为锅炉房供暖。还有，就是一些新并网小区，由于接手比较晚，工程还没有完工。
　　那么，没有供暖的企业是否算“违规”？记者了解到，对于弹性供暖期间供热，政府没有出台标准。但是对此情况，今冬召开的长春市冬季公用服务保障会议上，对于供暖企业政府已经制定了详细的考评机制，建立了准出准入的制度，对于一些无信誉的供暖企业经过考评不合格，将被淘汰。
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采暖费何时交不晚？与物业费“捆绑”合理吗？
作者：京德教育 &&&&发布时间：
　根据往年惯例，10月下旬长春就要开栓供暖了，而眼下正是一些供暖单位收取采暖费的高峰期，以及一些小区出现供暖问题高发期。针对一些市民反映供暖方面出现的特殊情况，本报记者昨日进行了深入采访。
　　另外，本报今起也开通了供暖服务热线，如果供暖方面有啥烦心事，可拨打热线反映。
　　疑问1：啥时交采暖费不算晚？
　　长春市供热办：只需在开栓前交齐即可，收取滞纳金不合理
　　昨天，记者在走访长春市朝阳区、南关区、二道区一些居民小区发现，大部分供暖公司已经开始收取本年度本采暖期的采暖费，并在一些居民楼单元门前贴出通知。
　　根据通知显示，一些供暖单位对提前交采暖费的用户推出了一系列优惠举措，比如交齐采暖费赠送豆油、礼品等。但也有部分供暖单位在通知上规定了时限，称不按时交费将收滞纳金。
　　在长春市南关区解放大路附近一居民区门前贴出了通知“请居民在9月30日前交齐采暖费，不然要收取千分之三的滞纳金。”
　 “往年一般在供暖开栓前交齐热费即可。今年怎么提前了？我家是160平方米的房子，要是等到开栓前两天再交，滞纳金也不少呢。”小区居民曹先生说。
　　针对目前采暖收费问题，记者采访了一些供暖单位，他们表示，在每年供暖期结束后，供暖单位就开始收取下一个采暖期的采暖费，因为考虑到居民的利益，他们都会推出一些优惠，给提前交费的居民银行存款利息。同时也能防止供暖开栓前，交费扎堆的情况出现。
　　那么何时交热费不算晚呢？针对此问题，记者采访了长春市供热办。供热办的一位工作人员告诉记者，针对提前交采暖费的用户推出优惠措施是供热企业自己的事，但是对于供暖交费规定，现在交采暖费居民可自愿，居民只需在供暖开栓前交齐全部热费即可，对于收取滞纳金的行为，该工作人员表示，是不合理的。
　　疑问2：要交采暖费，必须先交明年物业费？
　　律师说法：“捆绑”收费不合理，产生后果可追责
　　72岁的郝大娘家住宽城区吉鹤小区。昨天一大早，郝大娘去小区物业交采暖费，却被物业告知连同明年的物业费一起交。
　　“我们家今年的物业费11月10日才到期呢！”郝大娘看着今年的物业费收据满脸的疑惑。据了解，该小区从9月1日开始收缴今年的采暖费。而收费的前提是必须交纳明年的物业费后才能收采暖费。
　　物业解释：“这是公司的规定”
　　小区客服部相关负责人表示：“物业费不好收，所以采取这样的措施，捆绑收费，这是公司的规定。明年的物业费，好多是从供暖期开始的，在供暖阶段，你就得交物业费，所以公司想一起收了，省得老上居民家去，居民没时间，我们也没时间。”
　　律师说法：“捆绑”收费不合理
　　据吉林刘继业律师事务所刘继业律师说：“物业费、采暖费的收费依据是不同的，主管部门也不同，不应该放在一起收。物业费按照物业管理条例收费，而采暖费则依据采暖费的相关条例收取。”
　　“对于绑定问题，如果业主和物业公司在签订的合同上没有将缴纳物业费作为缴纳供暖费这一前提条件，那么绑定收费就是不合理的。”刘继业说， “如果物业公司有收采暖费的责任，而业主也没有拒绝交费，那么物业公司拒收，则属于违约，因此产生的无法供暖等一切后果，也应由物业公司来承担。 ”
　　如何走出“捆绑”收费怪圈
　& 长春某大型供热企业生产部部长曹海分析，造成物业公司捆绑收费的原因非常复杂，既与各物业单位服务质量参差不齐、开发商遗留问题有关，也与个别居民过于挑剔，对物业工作不支持有关。
　　此外，按规定，物业公司代表市有关部门向终端用户代收水、电、暖等各种费用时，应实行有偿服务。然而，“有偿服务”在实际操作中并没有得到落实。
　　目前，长春市水、电及有线电视已基本由各部门实行入户收取，但部分居民采暖费仍由物业公司代替热力部门收取。这样一来，部分物业公司便将收采暖费当做强收物业费的“砝码”。
　　要想走出“捆绑”收费怪圈，首先要求物业公司想方设法通过改善服务质量拉近与居民的关系；其次还应加快物业管理市场化进度，让业主真正选择自己满意的物业公司。另外，供热办、供热企业也应积极协调，尽快实现采暖费入户收取或由银行代收采暖费。
　　相关新闻
　　南湖新村小区更换供热单位涉及40余万平方米供热面积
　　供暖期要到了，有人欢喜有人忧。近年来，长春市南湖新村的供暖效果一直不太理想，本报在历年供暖期接到该区域的供暖投诉也不在少数。近日，在长春市供热办等部门的协调下，今年该区域供暖将由一家大型供暖公司——吉林同鑫热力公司接管，明年将直接并网到集中供热。
　　小锅炉供暖
　　小区三年供暖一直不好
　　据了解，南湖新村此前一直由小锅炉房供暖。该供暖锅炉房同时还为南湖新村周边的一些单位供暖。由于管道、锅炉年久失修等原因，供暖温度始终不理想。
　　“我家楼下就是一根供暖主管道，供暖期时，一个月得漏两三次。返上来的潮气把地板都给鼓开了。每年冬天，找供暖公司很多次，对方都一拖再拖没给解决。”昨日，南湖新村居民王先生说，小区供暖一直不好，一到冬天就为供暖犯愁。
　　“个别原因”导致
　　当初的承诺达不到
　　“从去年供暖期开始，我们小区居民曾多次联名致函供暖单位，就希望他们给好好烧烧。”该小区居民刘女士介绍：“开始时，我们没想换供暖单位，毕竟供暖单位都给我们小区供暖多年了。对小区内供暖管道、锅炉性能、状况都比较熟悉。”
　　“去年供暖期结束时，我们曾提出让供暖单位把老化的管道都更换的要求。他们表示过了‘五一’就换管道、修锅炉。当初承诺时信誓旦旦，给我们居民很大希望。”刘女士说，可意想不到的是5月份，供暖单位上班时，给小区的答复是由于上级管理单位的原因，不能对供暖设施进行维修。
　　对此，该小区锅炉房的工作人员表示：“是这么回事，当初也想给小区设施进行更换，但是个别原因就搁置了。”
　　今年全由同鑫热力接管
　　明年并网集中供热
　　“既然他们没有能力把小区供暖烧好。那我们只能建议更换供暖单位了。”小区居民纷纷表示，他们曾跟供暖单位协调多次，要求他们撤出，也曾反映给长春市市政公用局。
　　“在供热办多次协调下，9月初，同鑫热力与原供热单位、所涉及服务区域单位达成协议，今年的供暖由同鑫热力负责。”长春市市政公用局负责人说，所涉及到的南湖新村小区供热面积有40多万平方米，7000多户居民家。
　　目前，同鑫热力正对附近小区的管道、锅炉进行排查，发现问题将及时维修解决。“由于时间关系，今年南湖新村小区暂由原来的锅炉供热，但我们会增加煤炭供应量以及延长每天供热时间，保证居民家的温度。明年将统一并网到同鑫热力的集中供热管网上。”同鑫热力负责人表示。
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来源： 东亚经贸新闻
“开发商赠送的阳台进行封闭未增加采暖设施是否另行收费？”“今冬供热能否提前？”昨天，长春市政府召开了全市冬季公用服务保障工作部署会，会后，针对热用户咨询的热点供热问题，记者采访相关负责人进行解答。会上透露，长春市政府成立领导小组，准备接收一汽水、电、气、热保障服务，预计2017年底接收完毕。
城区今年继续实行弹性供热
今年城区冬季公用服务保障工作自日零时起至日零时结束，总计167天。城区供热总在网面积1.86亿平方米，相比去年增加了1000万平方米。
10月18日前，完成供热设施、设备检修。各热电厂、供热企业的煤炭储备应保证15天用量。
开栓前，各采暖锅炉房储煤要达到采暖期用煤量的70%以上。今冬，长春市政府继续储备供热应急煤炭5万吨，每个城区、开发区也应储备1万吨应急煤炭。正常供热开栓时间是日零时，10月18日前，做好随时点火升温准备。如遇天气变化、寒流影响，供热企业按照市政府统一调度命令，将实行弹性供热。对弹性供热期间，工作扎实，热用户满意率高的供热企业，市政府将予以适当奖励。
热计量收费面积不低于1200万平方米
供热在线监测平台将对全市1.5亿平方米供热区域的供热参数实行在线监测，实时进行供热运行视频调度。
结合“暖房子”工程，进一步推进供热计量改革。本采暖期，对已进行节能改造并具备收费条件的住宅小区推行按热量收费试运行，计量收费面积不低于1200万平方米。
遇突发情况24小时内启动调峰锅炉
国电长春热电一厂、大唐长春热电二厂、华能长春热电厂热网覆盖内的各调峰锅炉房，如遇突发情况，各相关供热企业在接到参与调峰调度命令后，24小时内启动调峰锅炉，其中，热电一厂热网范围内要保证最大量卸载、切换200万平方米，热电二厂热网范围内要保证最大量卸载、切换530万平方米，热电四厂热网范围内要保证最大量卸载、切换370万平方米。
同时，供热在线监测平台将对全市1.5亿平方米供热区域的供热参数实行在线监测，实时进行供热运行视频调度。
今年还将全面推行供热企业信用等级评价制度。对供热信用好的企业，要在市场准入、政策扶持等方面给予重点支持；对信用不良的企业，要依法依规使其退出供热市场。
继续对4家热电厂、57座区域锅炉房、400个换热站的全部供热参数，实行在线监测。
生物质供热
引进两台生物质成形燃料锅炉
据了解，进行小锅炉房并网改造有两个条件，是否在能源覆盖区和大气污染问题。从目前来看，有大批锅炉房不在能源覆盖区之内，除了建造能源站，也采用能源代替的方式，包括“煤改气”、“煤改生物质”、“煤改电”的方式。正在进行的“煤改生物质”试点有两个，分别在北十条附近的长铁台北花园小区和柳影路附近的铁路小区。
11日，记者来到长铁台北花园小区，锅炉房内，工人们正在安装锅炉，这个大家伙叫生物质成形燃料锅炉，专门燃烧木质燃料。
据了解，生物质成形燃料锅炉与燃煤锅炉基本构造是一样的，但也有不同，内部构造和基础参数不一样，另外与燃煤锅炉最大差别在于环保性，“燃煤的锅炉，最后要出一部分炉渣，冒的烟里含有烟尘、二氧化硫、氮氧化合物有害物质，而生物质供热在经过进料、燃烧期、发热期、水循环，最后产生的烟尘会通过引风装置，进入布袋，进行除尘，最后通过水处理，就没那么大的烟尘了。”长春市天宇瑞邦节能科技有限公司负责两处试点的生物质供热，负责人张士洪介绍情况时给出这样一组数据，生物质供热产生的烟尘浓度为28毫克/nm3（每标立方米），燃煤产生烟尘浓度为50毫克/nm3；产生的二氧化硫（SO2），生物质供热为5-6毫克/nm2(小于10)，煤为100毫克/nm3；产生的二氧化物，燃煤锅炉为200毫克/nm2，生物质为110毫克/nm2，二氧化碳零排放。
生物质颗粒造价不菲 每吨要千元
“从9月末我们就开始着手安装了，这里原来有两台燃煤锅炉，每台吨位是8吨，现在拆掉一台，改造为新的生物质成形燃料锅炉，这台吨位是10吨，另一个试点的吨位是15吨，估计在10月末能完全安装完毕。”张士洪说，两台锅炉总价达到400多万，但新型锅炉供热所带的面积要比燃煤锅炉大得多，“这台10吨的新锅炉能带8-9万平方米供热面积，而燃煤锅炉只能带7万平方米。”张士洪说。
生物质供热的燃料是用木质碎末压制而成的生物质颗粒，它燃烧起来要比煤热量更大。
这种生物质供热在吉林市已经出现，但是锅炉吨位并没有这么大，“长春市周边有一些生产厂家，颗粒来源主要还是从厂家进货。每吨在1000块钱左右，比煤价要高不少，但是确实环保。现在环境保护是一个大主题，也是大家共同关注的大事，造价是一方面，环保更应该考虑。”张士洪说。
供热处：生物质供热前景需观望
对于生物质供热，长春市公用局供热管理处工作人员介绍，生物质供热环保、对人体健康有利那是一定的，但是投入成本也比较高，今年才开始试点运行，至于最后能到什么程度，还得具体再看。
记者从长春市环境保护局了解到，长春市针对已开始进行城区供暖燃煤小锅炉的集中整治，相关部门正在对替代能源进行具体测算，生物质能源被列为重要一项。这样以秸秆为代表的生物质能源将成为未来长春能源结构中的重要一极。据了解，生物质锅炉总供热面积近100万平方米，累计使用颗粒燃料超过4万吨，可替代22800吨标准煤，减排二氧化碳5.93万吨、二氧化硫547.2吨、氮氧化物159.6吨。
■供热问答
赠送封闭阳台没暖气收供热费吗？
供热管理处：该情况由热企跟热用户进行协商解决
问：我家的房子有开发商赠送的阳台，是处于封闭的状态，我没有在阳台增加采暖设施，这应该另行收费吗？
答：长春市公用局供热管理处相关负责人表示，开发商赠送阳台的，如果安装供热设施就要进行测绘，按照供热面积收费，如果没安装采暖设施而且是封闭的状态，因为相关供热规定没有针对此种情况的具体规定，这种情况下，由热企跟热用户协商解决。
长春法徽律师事务所主任邱德明认为，这种情况下不应该收取供热费。
“简单地说，供热面积就是供热管道包含区域的面积，赠送阳台进行封闭并且没有安装供热设施，不算供热面积里，就算有热量传递过去，消耗的也是本身供热面积里的热量，而不是多出来的热量，我觉得，只要不安装采暖设施，不管是否封闭都不应该收取供热费。”邱德明说。
一汽保障服务
政府正准备接收一汽“水电汽热”
11日，在长春市冬季公用服务保障工作部署会上，长春市副市长孙亚明提到了接收一汽“四供一基”的相关工作。
据介绍，目前，长春市政府已经成立了一汽“四供一基”的领导小组，具体工作由公用局牵头负责。同时，抓紧与一汽集团进行对接。长春市公用局要在10月20日前，形成接收一汽集团“四供一基”工作整体方案，进一步明确责任单位，稳步推进接收。
孙亚明说，水、电、气、热公用企业也要分别拿出具体工作方案。抓好今冬一汽区域内的水、电、气、热供应工作。汽开区要与一汽集团一道，向拟移交区域的用户发布通告，做好宣传、解释工作。宇光能源公司作为供热接收企业，要切实加强供热管理，确保供热质量达标。大唐热电三厂要加大向一汽集团的热能供应，保证工业需求。
公用局要研究取消一汽集团天然气储罐后的调峰、储备问题，抓紧论证，尽早拿出稳定方案。
解决好1处供热调峰设施、2处区域供水加压泵站的建设用地问题，长春市规划局等单位要尽快形成具体解决意见。
今年开始实施 预计2017年全部接收完毕
11日，记者从长春市公用局了解到，长春市要用三年时间对一汽民用“四供一基”进行接收，从2014年开始，预计到2017年完成接收工作。
“根据国家对东北老工业基地相关要求，企业要与职工的服务保障工作剥离，所以决定对一汽民用部分水、电、气、热和基础设施服务保障工作进行接收。”长春市公用局相关负责人表示，一汽集团本身，每年对于职工的保障服务项目，都要投入大量资金，对企业来说也是一种负担。
据介绍，一汽的“四供一基”接收后，长春市政府将投入资金对水气热的管线进行重新铺设，改造后，会大大降低安全隐患。同时，还要对一汽民用的供热、供水泵站进行改造。
目前，一汽民用用气是低压管网，经常会出现“气短”的情况。一汽集团为了解决“气短”问题，自建了两个燃气储罐，这两个储罐就存在严重的安全隐患。对于一汽民用原有的24小时热水问题，公用局相关负责人表示，还需要与一汽集团具体研究。
“如果是继续供应热水的话，很可能是由一汽集团来供。”相关负责人说，一汽集团现有供热分为两部分，一部分是自供，另一部分是热电三厂。
“接收后，供热共分为三块：大唐热力、宇光热力和长热集团。”公用局相关负责人说，将要接收的一汽民用供热面积是1100万平方米，供气和供水都是75000户左右。
其它保障服务
供水：今冬最高日供水量将达110万立方米
水务集团应实时监测管网压力，对个别小区存在进户管径小，蓄水池既供居民生活水又供锅炉采暖用水的，在集中、大量的锅炉注水期间，提前做好采用临时供水车向蓄水池补水准备。
今冬最高日供水量将达到110万立方米，平均日用水量98万立方米，城区五座净水厂制水能力可基本保障。
加快五水厂南部供水管网最后管段建设，达到日供水30万吨。
供气：日最高用气量可达340万立方米
今冬，预计城区天然气日最高用气量可达340万立方米，车用燃气日均需求约50万立方米。
冬季运行开始后，城区管道天然气日均需求量将达到300万立方米以上，为确保极端天气情况下，天然气正常供应，两家管道燃气企业提前做好应急措施，启动天然气应急运输车队，从外埠补充城区用气需求。
供电：确保供电可靠性达到99.95%
本采暖期，长春市供电公司要加大对城区范围内17座220千伏安和65座66千伏安公用变电站的安全巡检，对3000公里主干电网和配电网要科学制订检修计划，确保供电可靠性达到99.95%，电压合格率99.997%。元旦、春节、全市两会期间是今冬公用服务保障工作的关键时间节点。
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宽城区供热办多举措强化供热监管保障
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