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关于旬邑县县域经济发展情况的调研报告
旬邑县 县域经济 发展情况 情况的 调研报告
关于旬邑县县域经济发展情况的调研报告
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县域经济是国民经济的基本单元，是在县级行政区划范围内，由各种经济成份和不同产业构成的区域经济。在新的形势下，如何贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，应对挑战，推动县域经济跨越发展，成为摆在我们面前的重大战略课题。带着这一问题，近期，我深入基层，就旬邑县域经济发展情况进行了认真调研。
经济发展现状
&&& 旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，位于咸阳市北部。全县总面积1811平方公里，辖10镇、4乡、187个行政村、275个自然村、27.8万人口。其中，农业人口25.6万人，非农业人口2.2万人，小城镇居住人口9万人，全县城镇化率26.7%。　　&&& 改革开放以来，特别是近年来，旬邑县委、县政府坚持以科学发展观为指导，以构建富裕文明和谐新旬邑为目标，按照“推动科学发展、促进社会和谐、实现率先崛起”的总要求，大力实施“农业富民、工业强县、旅游活县”战略，解放思想，抢抓机遇，奋力赶超，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，步入了历史上最好最快的发展时期，综合排名由2004年的全省69位进到2008年的31位，前进38位。其中，2007年较2006年前进26位，荣获全省县域经济社会发展争先进位奖；2008年较2007年前进7位，荣获全市县域经济社会发展进位奖。2008年，全县实现生产总值28.6亿元，是2004年的3.1倍；农业总产值14.5亿元，是2004年的2.3倍；规模工业总产值22亿元，是2004年的17.4倍；区域内财政收入2.3亿元，是2004年的7.1倍。其中，地方财政收入6741万元，是2004年的3倍；农民人均纯收入2890元，是2004年的1.8倍；社会消费品零售总额6.8亿元，是2004年的1.9倍；全社会固定资产投资18亿元，是2004年的4.9倍；城镇居民人均可支配收入10724元，是2004年的2.3倍。　　&&& 1、农业产业　　&&& 旬邑是典型的山区农业县。改革开放以来，逐步实现了以粮为主的传统农业向现代农业转变，形成了果、畜、烟、菜等支柱产业。2008年，全县实现农业产值14.5亿元、农民人均纯收入2890元，分别是改革开放初期（1978年）4769.5万元的31倍。旬邑县苹果生产条件得天独厚，从上世纪八十年代初期开始，积极发展苹果产业，经历了“七五”打基础、“八五”大发展、“九五”大提高和“十五”强内质四个阶段，果品在全省乃至全国有了一席之地。目前，全县果园总面积达到50万亩，建成了张洪、赤道等9个苹果专业乡镇、126个苹果专业村；建成绿色苹果基地25万亩，无公害苹果基地15万亩，有机苹果认证1.2万亩。其中，欧盟有机苹果认证3200亩，苹果套袋率96%，优果率85%以上，居陕西省前列。同时，招商建成了深圳乐仙、蓝海果业、通达果汁、陕西绿野等20多家果业龙头企业，形成了产、贮、销、加工为一体的产业化新格局，苹果已成为促进旬邑农民增收、加快社会主义新农村建设的第一支柱产业。2008年，全县农民人均苹果收入2800元，占全县农民人均纯收入2890元的96%。按照“以果带畜，以畜促果”的思路，把畜牧业作为果业的循环配套产业来抓，立足旬邑储量丰富的牧草资源，依托旬邑乳品厂建设，大力发展以奶牛、奶山羊养殖为重点的奶畜生产，并积极实施了百万头生猪大县建设，走专业化、规范化养殖道路。目前，全县已建成养殖小区30个、大户1052个、大村30个，实现了果、畜产业良性循环发展，畜牧业成了旬邑继苹果之后的又一主导产业。旬邑是陕西省烤烟种植四强县之一。2008年，全县种植烤烟2万亩，收购烟叶4.5万担，实现产值3150万元，上缴利税1700万元。另外，全县建成温室大棚蔬菜315亩；年均种植粮食30万亩左右，粮食总产稳定在9万吨以上。　　&&& 2、工业经济　　&&& 旬邑是一个工业弱县，工业发展主要以煤炭、电力、制糖、制药、机械、建材等为主。近年来，县委、县政府始终坚持把煤炭资源开发作为实施工业强县战略的重中之重，不断加大投入，加快技改，先后对全县10个煤矿、11对矿井进行了技改扩建，建成了台家山150万吨、燕家河300万吨洗煤厂，正在建设年产150万吨的青岗坪煤矿和旬东热电联产工程，并与中电投签订了总投资105亿元、装机容量4×60万千瓦的电煤一体化项目合同。2008年，全县生产原煤628万吨、产值20亿元。建成太村、旬东、土桥三大产业园区，招商引进了河北中达、山东新汶和陕西通达等11家企业，为壮大工业经济搭建了新的平台。　　&&& 3、旅游业　　&&& 近年来，旬邑县依托得天独厚的资源优势，以建设省级旅游强县为目标，围绕一个中心（县城）、两个基本点（马栏红色旅游景区、石门山森林公园），积极开发建设景区景点，先后实施了唐家民居第四、第五院古建维修，新建了古象犀牛化石展览馆，完成了县文庙维修布展，启动了石门山森林公园、马栏革命旧址景点开发建设；规划建设了唐家、车村、小塔等农家乐接待村，建成石门山森林公园会议接待中心、名仕狩猎中心、公园东大门、马刨泉、垂钓池和马栏革命纪念馆、纪念广场，开工建设了水上剧场、稍峪沟烈士陵园，即将开工建设石门山森林公园秦直道、秦兵站、跑马场、烽火台和马栏革命传统教育培训中心，维修中共陕西省委和关中地委窑洞、马家堡关中特区旧址；开工建设了马栏至照金、土桥至照金旅游公路，着力构建县域旅游大环线，打响了绿色生态游、红色经典游、古豳文化游、田园风光游四大旅游品牌，全县旅游业发展实现了历史性大突破。　　&&& 4、基础设施建设　　&&& 公路建设：目前，全县修筑通村公路达1150公里，99%的自然村实现了道路水泥（柏油）化，彻底解决了农民群众“行路难”问题。同时，建成了野郑路、彬湫路、原丈路、土曲路、福银高速彬旬引线塬区段、306省道义井至野吉红段改建工程、旬第公路安仁至连家河运煤专线，以及连家河至宋家沟、长安、留石村运煤道路等县乡公路，开工建设了咸旬高速，将合凤高速旬邑段列入省市一期工程建设计划，制约旬邑经济社会发展的交通瓶颈得到有效破解。　　&&& 饮水工程：先后建成了职田、土桥、清原、底庙四大塬区集中供水工程和县城供水工程，并建成了一批小型水利设施，解决了全县91%以上的群众用水水源问题，使农村自来水入户率达到98%以上。　　&&& 电力网络：目前，全县改造农村低压线路214个村（自然村）、594公里，行政村通电率达到100%，并即将开工建设110KV马栏变电站；建成乡镇、部门局域网站36个、通讯基站13个，完成了136个村信息宽带入户工程，信息覆盖面不断扩大；建成了旬邑县中央广播电视转播台，解决了塬面群众收看中央电视台节目的难题；全县移动、固定电话拥有量达10.9万部。　　&&& 绿化造林：着眼建设绿色生态旬邑，先后实施了县城环山绿化、街道绿化、机关庭院绿化、广场绿化“四大”工程。目前，全县绿化造林59万亩，建成绿色家园示范村172个，被评为全国绿色小康县、全国绿化模范县。　　&&& 土地复垦：全县完成土地开发复垦项目90个，开发复垦土地1万亩，净增耕地8351亩，实现了耕地“占一补四”。　　&&& 农村沼气池建设：扶持群众发展沼气，鼓励群众使用太阳能热水器，改善群众生产生活条件。目前，全县建成沼气池4720口、卫生厕所2800个、吊炕1500铺，安装太阳能热水器5600台，进一步优化了人居环境。　　&&& 环境保护：近年来，旬邑县建成了县城污水处理厂，正在建设生活垃圾填埋场，在全省率先建成了污染源在线自动监控系统，为9家企业安装了污染源在线自动监控系统，进一步提升了县域环境质量，促进了经济社会全面协调可持续发展。今年5月份，旬邑县为全省农村环境保护暨生态创建现场会提供了高质量、高标准的观摩点，受到了与会代表的充分肯定和一致好评。
经济现状分析
&&& 1、困难:一是发展环境不优。受区位、交通、信息、经济基础等因素制约，发展条件较差，特别是经营机制、人才机制、融资机制不够完善，对资金、技术、人才等生产要素吸引力不强，县域经济发展环境亟待进一步优化。二是经济总量偏小。旬邑县当前的经济规模、发展水平与全国、全省的差距较大。以2008年为例，全县国民生产总值28.6亿元，仅占咸阳市的3.7%；规模工业总产值22亿元，占咸阳市的2.7%；区域内财政收入2.3亿元，其中地方财政收入6741万元，分别占咸阳市的3.8%和2.7%，县域经济总量依然偏小，加快发展的压力大、任务艰巨。三是产业结构急需优化。2008年，全县三次产业比为31∶50∶19，农业不优、工业不强、三产不活的问题仍很明显。四是农民增收基础不够坚实。虽然经过多年努力，全县形成了以苹果、畜牧、蔬菜、烤烟为主的农业特色产业格局，但果业不优、畜牧不强、龙头企业少、产业不完善的问题仍很突出。农村经济发展基础薄弱，直接影响了农民收入水平的提高，2008年，全县农民人均纯收入2890元，低于咸阳市621元。五是工业主导地位不稳固。工业经济以原煤生产为主，综合利用程度不高，结构单一，产品匮乏，特别是规模工业数量太少，缺乏新生产业支撑和大型企业集团带动，工业强县后劲不足。六是旅游业发展任务艰巨。虽然近年来全县景区景点开发建设力度很大，成效显著，但旅游宣传力度不大，品牌知名度不高，配套服务体系不够完善，影响了旅游业持续快速发展。2008年，全县旅游综合收入3000万元，仅占国民生产总值的1%左右。七是财政收支矛盾突出。县域经济发展对县级财政的贡献率不大，财政收入总量小、人均财力少，财力增长与政策性增支不适应，保障能力有限。2008年，全县地方财政收入6741万元，支出4.5亿元，收支矛盾十分突出。　　&&& 2、原因：一是受地理环境、基础设施和思想观念等因素制约，旬邑对外开放的步子迈得还不够大。二是作为经济增长主力的二、三产业比重较低，产业链短、规模较小、运行质量不高，三次产业科技含量低，仍然是以农业为主导的自然经济，经济增长主要源于农业中的果业、工业中的原煤开采及固定资产投资，经济来源途径单一。三是大农业循环经济体系尚未形成，抵御市场风险的能力较弱，果畜结构不够协调，农业增效难度较大，特别是缺少大项目支撑和龙头企业带动，农业产业化水平不高，从根本上制约了农业可持续发展。四是工业主要以原煤开采为主，产业链条短、层次低，发展质量、产出效益不高，承受市场风险的能力太弱，影响经济永续发展。五是区域环境较为封闭，市场发育程度低，城镇居民和农民消费能力非常有限。第三产业层次低、规模小，发展缓慢，难以支撑县域经济快速发展。六是主导产业发展尚处于初级产品生产阶段，相关产业发展滞后，资源深度开发利用水平较低，产业化程度不高，没有真正形成具有独特优势的品牌产业，县域经济可持续发展面临着资源和环境的严峻挑战。七是新引进产业项目和大企业偏少，对县域经济发展的辐射带动能力有限，产业结构调整缺乏大项目支撑引导，经济发展后劲亟待增强。八是由于旬邑是国家扶贫开发重点县，县级财力非常有限，主要依靠国家转移支付，在一定程度上制约了县域经济发展。　　&&& 3、机遇：未来几年，旬邑县面临着十分有利的外部环境，具备了率先崛起的内在优势。从外部环境看，党的十七届三中全会科学构建了农村改革发展的战略框架，国家将进一步加大对“三农”的支持力度，这为旬邑加快农业农村发展提供了难得的政策机遇；在绿色生态消费潮流的带动下，安全、健康、优质的绿色农产品必将走俏国际国内市场，这将为旬邑大力发展绿色有机农产品种植及加工，丰富农产品内涵，增强农产品竞争力，促进农业增效、农民增收，带动工业发展提供黄金机遇；中央应对金融危机出台的一系列保增长、扩内需、调结构政策，为旬邑挖掘内需动力、扩大投资规模、促进经济增长提供了强力支撑；随着沿海发达地区经济的迅速扩张，东部对西部地区的经济联动及产业梯度转移已成为现实，产业转移将为旬邑发展注入强大的资本和技术活力，促进经济产业进一步优化升级，实现规模和质量的“双提升”；关中城市群、大西安经济圈建设和西咸一体化加速推进，必将有力地辐射带动旬邑经济的发展，带来难得的市场契机；西平铁路、咸旬高速、合凤高速、福银高速等重大交通体系的改造建设，将有效破解旬邑交通“瓶颈”制约，打通旬邑对外交通“大动脉”，将旬邑纳入西咸一小时经济圈，使旬邑步入飞速发展的“快车道”。从内部环境看，旬邑县生态环境良好，可持续发展前景广阔；农业、畜牧资源优势突出，发展有机循环农业，建设绿色生态农业基地基础雄厚；煤炭矿产资源富集，发展煤炭采掘、煤载能循环工业潜力巨大；自然、人文资源丰富，发展文化休闲渡假旅游条件优越，具备了推动经济跨越发展各种要素。特别是当前旬邑正处在新一轮农村产业化、工业化、城镇化快速发展期，经济发展持续加速，综合实力显著增强，基础条件不断改善，潜在优势日益突出，加快发展的基础更加坚实。更为重要的是，加快发展的丰硕成果，创造积累的社会财富，极大地增强了全县的经济实力，锻造了干事创业、作风扎实的干部队伍，激发了广大群众发展生产、勤劳致富的创业热情，营造了人心思进、合力发展的良好氛围。这些，都为促进旬邑科学发展、跨越发展、和谐发展创造了条件。
思路和对策
&&& 推进旬邑县域经济发展的思路应当是：围绕打造“旬邑生态经济区”功能定位，大力实施“果畜富民、工业强县、旅游兴县、生态立县、城乡一体”五大战略，调整经济结构，转变发展方式，努力打造渭北高原绿色生态产业基地、宜居休闲魅力城市、国家级生态观光示范县、能源化工基地县和全国新农村示范县。为此，必须坚持科学发展观，统筹城乡发展，加快农业产业化、工业化和城镇化进程；坚持体制机制创新，为解放和发展生产力创造更好的体制环境；坚持扩大开放，借助外力谋求发展；坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；坚持以人为本，调动好、发挥好、保护好各方面积极性，推动经济社会和谐发展，让发展的成果惠及旬邑人民群众。在坚持这几项基本原则的基础上，战略选择应从以下几方面着力：　　&&& 1、实施果畜富民战略，打造渭北高原绿色生态产业基地和全国新农村示范县。按照党的十七届三中全会提出的“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，积极抢抓机遇，大力实施果畜富民战略，做精苹果，做强畜牧，做大蔬菜，为增加农民收入、推进县域经济发展提供强力支撑。在稳定50万亩苹果总面积的前提下，切实加强果园管理，全面落实“四项”关键技术，积极推行“果、畜、沼、窖、草”五配套产业模式，大力实施果园现代农业示范项目，不断加快有机苹果基地建设，发展碘硒果、牛奶果、SOD果等有机特色果品，进一步提高果品质量，增加苹果效益。以百万头生猪大县建设为重点，按照“抓点带面、适度规模、自繁自育、逐步发展”的思路，以标准化养殖场和家庭适度规模养殖为主要形式，抓点示范，整体推进，力争用三年时间，生猪存栏达到50万头，年出栏100万头；继续抓好南部塬区奶畜养殖基地建设，大力发展养殖大村、大户，巩固发展成果，扩大生产规模，做大做强畜牧产业，建设渭北绿色生态畜产品基地。加大财政补贴，强化技术支撑，培育蔬菜产业专业村、专业户，做大蔬菜产业。发展壮大马栏土豆、清源土鸡蛋、底庙大葱、湫坡头食用菌等“一村一品”特色产业，发展桃、柿子、酥梨等杂果产业和大棚西瓜、大棚草莓等反季节水果，打造优势产业集群，做靓特色产业。围绕苹果、畜牧等主导产业和优势产品，多层次、多领域组建经济合作组织、中介机构、专业市场，为群众提供产前、产中、产后一条龙服务。在继续扶持通达果汁、蓝海果业、旬邑乳品厂等农业龙头企业做大做强的同时，依托园区平台，积极招商引资，引进建设一批辐射面广、带动力强的龙头企业，拉长产业链条，提高附加效益，多渠道增加农民收入，打造渭北高原绿色生态产业基地。同时，继续坚持新建与改造并重，住房与基础、环境与形象齐抓的原则，统筹抓好以土窑洞居住群众搬迁等工程为重点的民宅建设和以水、电、路等为重点的基础设施建设工程，持之以恒、坚持不懈地抓好社会主义新农村建设，力争两年让群众告别土窑洞、三年建成全国新农村示范县、十年形成城乡一体化新格局。　　&&& 2、实施工业强县战略，建设国家能源化工基地县。坚持工业立县、富县、强县不动摇，按照“以工业化为龙头、形成二产带一产、三产促二产”的产业结构调整思路，大力实施“一黑一绿”战略，深度开发绿色果畜资源和煤炭矿产资源，发展循环经济，走新型工业化的路子。进一步加快煤炭资源开发，巩固提高现有11对矿井生产能力，新建开发青岗坪、乔儿沟等年产百万吨以上的矿井，提高原煤产量；以原煤转化为重点，引进一批煤转能项目，实现煤炭就地转化，延长产业链，提高附加值；以煤矸石综合利用、热电联产等项目建设，以及硅铁、碳化硅、电解铝等项目引进为重点，大力发展煤电一体化项目，优化能源工业结构，增加工业产值；充分挖掘县域石油、地热、煤层气以及废弃矿井残煤资源优势，发展石油、煤气、化工等产业；依托太村、旬东、土桥产业园区，以及彬长旬能化工基地、煤电一体化项目，培育煤炭采掘、煤载能循环、农副产品储运加工、矿山机械制造、新型建材五大产业集群。同时，加快化肥工业发展，开发专用肥、有机肥等肥料品种，提高市场竞争力和占有率，努力把旬邑县打造成国家能源化工基地县。　　&&& 3、实施旅游兴县战略，建设国家级生态观光示范县。坚持把发展旅游经济作为县域经济新的增长点，充分发挥省级旅游强县品牌效应，努力打造集生态观光、传统教育、乡村度假、文化体验于一体的渭北高塬休闲度假目的地。进一步加快景区景点开发建设，抓好以马栏革命旧址为主的红色旅游、以石门山森林公园为主的生态旅游、以古象化石和赵家洞石窟为主的文化文物旅游、以新农村为主的乡村旅游四大旅游景区建设，丰富内涵，提升品位，增强吸引力。建成马照路、土照路，以及休闲、娱乐等旅游基础设施，完善服务功能，提升建设品位。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极吸引社会资本参与开发旅游资源，壮大旅游经济；大力开发特色旅游商品，重点发展“旬宝”苹果、“秦桥”核桃、花椒、“石门山”绿壳鸡蛋、土鸡蛋等；挖掘代表旬邑地方特色的石雕、剪纸、刺绣等民间工艺品，丰富旅游产品种类，带动相关产业发展；深入发掘特色文化，把人文因素融入到旅游项目建设和旅游商品开发中，增加人文内涵，提升旅游影响力；积极开展“踏青赏花游”、“消夏避暑游”、“金秋采果游”等主题旅游活动，吸引外地游客来旬观光旅游。同时，大力发展交通运输、餐饮娱乐、手工品制作等服务业，放手发展非公有制经济，带动第三产业快速发展，努力打造国家级生态观光示范县。　　&&& 4、实施城乡一体战略，建设宜居休闲魅力城市。城镇是拉动经济发展的龙头和载体。在抓好社会主义新农村建设的同时，要着眼巩固提高国家卫生县城、省级园林城市建设成果，以“生态、人文、精致、宜居”为目标，以县城商业大街、西大街改造、湿地公园开发和迎宾大道商住楼、旬中新校区等城市建设项目为重点，以“西进东扩”为抓手，将县城建设向东西两区延伸，拉大城市框架，优化空间布局，增加城市容量，提升宜居指数，努力打造西安、咸阳后花园和渭北高原山水园林城市。紧扣缩小城乡差别目标，抢抓“关中百镇”建设良好机遇，以乡镇政府驻地为重点，统筹抓好水、电、路等基础设施建设，加快农贸市场、公厕、垃圾和污水处理等公用设施建设，搞好绿化、亮化、美化，进一步改善镇区基础条件。以巩固提高国家卫生县城建设成果、深入推进省市级卫生镇村创建活动为重点，不断建立健全城乡管理长效机制，切实加强公共基础设施管理和维护，努力提高文明化水平，力争更多镇村进入省市级卫生镇村行列。同时，积极推广城乡一体化户籍管理，促进农民向城镇转移；鼓励率先富裕起来的农民，以及居住偏远、生活条件差的农民在县城和乡镇购房安家，投资兴业，逐步把旬邑建成宜居休闲魅力城市。　　&&& 5、实施项目带动战略，改善基础设施条件。发展基础薄弱、底子较差、带动乏力是影响县域经济发展的关键性因素。从更高层面上加快县域经济发展，就必须把基础建设作为主要抓手，坚持每年抓建一批重点项目，进一步拉动投资，增加县域经济的后发力和集聚力；积极向上争取国家政策性资金、开工建设一批交通重大项目，不断破解交通瓶颈制约，为我县经济快速发展提供良好的交通环境；扩大融资范围，增加融资数量，通过向下挖掘民间资金、向外引进域外资金、向内利用银行资金等形式，抓紧筛选、论证、储备一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的工业项目，提高利用外资的质量和效益；加大固定资产投资力度，统筹县域财力分配，优先保证重点实事项目、民生项目、基础建设项目的资金需要，拉动社会固定资产投资不断增长。当前，要加快福银高速彬旬引线坡道段建设进度，配合抓好咸旬高速公路建设，争取早日启动实施合凤高速旬邑段建设工程，努力把旬邑县建成高速路环绕的交通枢纽；加快旬东热电联产工程建设，尽快开工建设马栏水库，做好4×60万千瓦电煤一体化项目前期工作，力争“十二五”初开工建设，彻底告别旬邑无能电工业的历史。　　&&& 6、实施科教兴旬战略，改善县域民生质量。“科教兴旬”理念，就是把科技和教育摆在全县经济、社会发展的重要位置，不断增加教育投入，统筹教育资源，均衡发展义务教育，发展品牌高中教育，发展规模职业教育，规范发展学前教育，努力提高教育质量；积极实施人才振兴计划，认真落实各项优惠政策，引进各类急需人才，为加快发展提供智力支撑。继续推进科普宣传，加快新技术、新品种、新成果引进和推广，不断提高科技对经济增长的贡献率；结合新农村建设，大力发展群众性文化体育活动，丰富群众的文化生活，陶冶情操，净化心灵，培养文明的生活习惯，实现建设新农村、培养新农民、倡导新风尚的目标；不断加大医疗卫生设施建设力度，加快以新型农村合作医疗试点为主的医疗改革，努力为全县人民群众提供优质、满意的医疗服务，不断提高全民卫生保健水平；加快人力资源市场建设，加强大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工就业指导和技能培训，多渠道扩大就业；加快县中心敬老院、廉租房等民生项目建设，不断扩大五大保险参保面，认真落实城镇特困职工、农村贫困群众最低生活保障制度；高度重视环境保护，切实加强污染治理，努力实现速度与质量相统一、经济发展与人口资源环境相协调。同时，切实抓好安全稳定工作，严厉打击违法犯罪活动，创建“平安旬邑”，全面提升人民群众的幸福指数。
&&&&&&&&&&&&&&&&& （作者：旬邑县县长王生江）
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咸阳市水利工作队迅速贯彻落实王生江局长3月5日在市水工队党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神
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&&& 3月6日下午，市水利工作队召开党的群众路线教育实践活动领导小组会议。会议就如何贯彻落实市水利局党组书记、局长王生江同志3月5日在市水工队党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，切实抓好教育实践活动进行了深入的探讨和交流。 &&& 根据会议讨论结果，教育实践活动领导小组组长周勇翔同志对全队教育实践活动开展提出了几点要求：一是学习内容要明确，要将各阶段工作细化分解到每个工作日，列好学习目录；二是要明确三个督导组所要督导的单位；三是各支部要及时召开会议，迅速传达动员大会精神，做好再动员，再宣传；四是要创新学习形式，丰富活动载体，抓住重点，突显亮点，多开展一些形式多样，联系群众、服务群众的活动；五是坚持边学边改，将党的群众路线教育实践活动和当前各项工作结合起来，特别是当前基建遗留工作、原办公楼重新规划、咸阳市防汛抢险机动队筹建工作等要抓紧进行，做到“两不误、两促进。”
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王生江局长2013年新春致辞
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深入贯彻党的十八大精神
奋力推进咸阳水利现代化建设
――2013年新春致辞
咸阳市水利局局长&&&&王生江 （日）
尊敬的各位领导、各位网友，全市水利战线的广大干部职工： &&& 祥龙归海辞旧岁，金蛇起舞迎新年。值此新春佳节来临之际,我代表咸阳市水利局通过《咸阳水利网》向长期以来关心支持咸阳水利工作的各级领导、向曾经为咸阳水利发展做出重要贡献的离退老领导、向全市水利系统干部职工、向广大网友，并通过你们向你们的家人致以诚挚的祝福和亲切的问候！& &&& 回顾过去的一年，既是党的十八大胜利召开、党和国家各项事业取得显著成就的一年，也是治水兴水高潮迭起、水利改革发展取得突出成效的一年。回顾过去的一年，既是咸阳水利发展史上具有重要意义的一年，也是喜获丰收、硕果累累的一年。一年来，在省水利厅的大力支持下，咸阳水利按照“重点水源工程引领，渭河整治项目拉动，除险加固工程支撑，饮水安全项目提升，水保生态项目跟进，农田水利项目提速，推动水利科学发展”的工作思路，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，开创了大投入、大建设、大发展的工作局面，取得了五个方面的显著成效：一是项目建设驶入快车道。亭口水库工程枢纽及反调节蓄水工程初步设计通过省水利厅审查；输配水工程初步设计已经完成，输水洞全线贯通。柏岭寺水库附属工程已基本完工。渭河综合治理工程完成加宽堤防34公里，加固除险病险水库17座。二是前期工作成效显著。咸阳湖续建工程建设步伐加快，可研报告已编制完成，上报省上待批；张家山泉群开发项目已经省上批复，前期工作正在抓紧进行。三是民生工程建设全面推进。农村安全饮水工程项目共解决62.8万人的饮水不安全问题，旱区群众饮水安全得到重要保障；水土流失综合治理项目建设力度加大，共治理水土流失面积420&平方公里，封禁治理160平方公里，8条小流域及两座中型坝除险加固已通过省上验收；旬邑县三水河重点段、乾县漆水河临平镇段、武功县漆水河集镇段三处中小河流治理项目建设任务顺利完成,生态环境得到一定改善。四是防汛抗旱能力稳步增强。及时发现并处理险工险段30多处。抗旱期间，全市投入抗旱资金700多万元，完成抗旱灌溉面积430万亩次，挽回粮食损失6.5万吨。五是水利各项事业全面发展。创建节水示范点21个，超采区关闭自备水源井22眼，征收水资源费3000&万元，完成水产品产量8800吨,招商引资3000万元。& &&& 这些成绩的取得，凝聚着大家的心血和汗水，是市委、市政府正确领导的结果，是全市水利系统广大干部职工锐意进取、顽强拼搏的结果，也是每位水利工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向长期关心支持水利工作的各位领导、各位离退休老同志、各有关部门和社会各界、各位网友表示衷心的感谢！向长年奋战在水利一线的广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢!& &&& 一元复始，万象更新。新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。新的一年正是我们创造梦想、扬帆启航的关键之年，也是咸阳水利加快发展的关键之年。在新的一年，全市水利工作将深入贯彻党的十八大精神，准确把握民生水利建设实现新突破、防洪抗旱能力要有新提升、水保生态建设再创新业绩、严格水资源管理要有新举措、水利行业建设争取新成效、水利改革创新取得新进展、水利现代化建设开创新局面等重点，积极践行可持续发展的治水方针，顺应生态文明建设要求，以科学发展观思想为指导，按照“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举，转变水利发展方式，锐意进取，迎难而上，团结协作，大胆创新，扎实推进水利现代化建设，着力构建现代水利综合保障体系。&&&& 各位领导、各位网友、同志们，新年新机遇，新年新挑战，新年新希望。让我们在新的一年里，乘十八大之东风，肩负起水利改革发展的光荣使命，团结一心，同心同德，奋发有为，干事创业，在新的起点上阔步前进!共同谱写帝都水利事业的华丽篇章!携手开创咸阳水利更为辉煌的灿烂明天!&&&& 最后，衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!
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