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时间:2011-09-20 03:08
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湖南省龙山县
湖南龙山:国家级贫困县的出租车“运营权”之争
&&&《礼记.檀弓下》有典故:苛政猛于虎也。在浙江义乌返还出租车份子钱,四川绵阳首家股份制出租车公司成立的新气象下。国家级贫困县湖南龙山县却“举全县之力”,无偿收回“特许经营权”,大搞出租车“驾驶员出资”的“公车公营”、“租赁经营”。按其行政逻辑,房屋产权七十年到期之后,县政府也要无偿收回?
&&&&&&&&&&&&&&&&&湖南龙山:国家级贫困县的出租车“运营权”之争
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&“早产”的从业资格证
日。如黛远山云雾缭绕,酉水河水缓缓流淌。
早9点左右。龙山县城从睡梦中醒来,开始了一天的喧嚣和繁闹。街头随处可见的背篓行人,显示着当地的民族特色。
原出租车主张芳(化名)准时来到县政府大门前站着“上班”,一同来的还有七八位同样开出租的姐妹。大楼前的台阶上,则坐着两位男出租车主。与他们相伴而立的,是四位身着制服的安保人员。
张芳告诉每日新闻,自从2月4日,县里主要领导宣布实行出租车“公车公营”、“租赁经营”,2月28日出租车报废停运以来,他们就来县政府大门前来“上班”了。每天十多人,最多时四、五十人。
出租车主们被关在党校强制学习七天
&&&&而在数公里之外的县委党校大礼堂,此刻正在举行“龙山县城市出租车汽车租赁经营驾驶员预录用资格摇号现场会。
&&&&党校大门两边的道路破旧不堪,路边停满了车辆,一眼望不到头。
紧闭的大门只开了一个小门,徒步赶来的部分原出租车主因没有摇号资格,聚在门口,焦急的往里面张望。
每日新闻注意到,龙山县委大礼堂内座无虚席。红底白字的横幅高挂:龙山县城市出租车汽车租赁经营驾驶员预录用资格摇号现场会。手持话筒的主持人声音洪亮,不断报出一个个摇到的号码。叶家寨村村貌
举报人提供的资料显示,姓名:田春芳,性别:女,出生日期:日,住址:龙山县洗车河镇,从业资格证件号:094257,从业资格类别:出租汽车驾驶员,初次发证时间:日,有效期至日。发证机关为:湘西土家族苗族自治州城市客运办公室。
而田春芳的湖南省非税收入专用票据显示,执收单位盖章处为:湘西土家族苗族自治州城市客运办公室财务专用章,缴费日期:日。收入项目为道路运输从业资格理论考试30元,道路运输从业资格实际操作考试85元,总计115元,收款人欧阳小俭。
龙山县建安汽车驾驶员培训学校日开具的收款收据显示:今收到田春芳交来培训款项人民币叁佰柒拾伍元整。出纳:胡。
同样情况的还有,龙山县咱果乡的商如贵,性别男,出生年月:日,从业资格证号:094200;龙山县民安街道办事处新建路26号王金桃,性别女,出生年月:日,从业资格证号:094215;龙山县茨岩塘镇的彭晓燕,性别女,出生年月:日,从业资格证号:094201等等。而商如贵们也收到了同样内容的票据。出租车主谭贤海的家
原龙山县200名个体出租车主之一的彭莉(化名)告诉每日新闻,自己在2014年缴费参加了湘西土家族苗族自治州城市客运办公室组织的同样内容的培训考试,却至今没有拿到出租汽车驾驶员从业资格证,客运办也没有通知自己补考。
每日新闻注意到,日,龙山县城市公共客运服务管理站发布关于举办《出租汽车驾驶员从业资格证》培训考试的通知。
龙山新闻网报道,6月4日,龙山县出租汽车驾驶员从业资格证培训在县委党校礼堂正式开班授课。经过报名、审核,全县共350余名有着3年以上驾龄、无重大行车事故的的哥的姐获得了培训资格。
举报人告诉每日新闻,6月9日,有350多人参加培训考试。理论考试只要空填满就行,实际操作压根没考试。
但时光仿佛穿越一般,随后,参加考试人员领到了发证时间为日的从业资格证。
举报人质疑湘西州客运办主任伍宏,伍宏解释为了方便此次龙山县换出租车。后来又说日期打错了,过一段时间收回从业资格证。但至今未见收回。
举报人说,持“早产证”此次摇到号的有龚寒(男),张明云(男)等,其余人员正在查证中。
相关公开信息显示,日,龙山县人民政府关于新一轮城市出租汽车特许经营权出让的通告,新一轮城市出租汽车特许经营权出让数量为200台,期限为8年,特许经营权出让价格为4000元/年/车。在同等条件下,新一轮城市出租汽车特许经营权出让受让方应优先考虑现有出租汽车实际拥有车主上岗就业。
2月13日,县委书记彭正刚主持召开龙山县新一轮城市出租汽车特许经营权出让工作会议。县委副书记、县长梁君指出,城市出租汽车是城市的窗口和名片,但是现在龙山城区的出租车现状不尽如人意。在全国范围类进行公开招标,引进有实力的公司采取“公车公营”或“租赁经营”模式将大大加强政府对出租汽车行业的监管,直接提升城市出租汽车行业的服务水平。
&&&&而180余名原龙山县个体出租车主告诉每日新闻,新的“公车公营租赁经营”模式却要求“驾驶员出资”,每月的“份子钱”也从410元提高到了至少2035元。湘西自治州价格成本调查队日出具的成本审核结论显示:驾驶员零首付每车月租费为2917元,出资35000元每车月租费为2455元,出资59000元每车月租费为2147元,出资77000元每车月租费为1917元,出资83000元每车月租费为1840元。
个体出租车主们对这种转嫁经营风险的出资模式强烈反对。出租车主老杜告诉每日新闻,“这样一来等于我们拿钱给龙凤龙骧出租车公司买车,然后每月给他打工,上交份子钱,而出租车公司并不给我们缴纳社保。”
每日新闻了解到,根据相关法律规定,出租车经营企业必须全额出资购买营运车辆,不得以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押(保证)金”、“财产抵押(保证)金”、“运营收入保证金”和“高额承包费”等方式,向出租车司机转嫁投资和经营风险。
每日新闻了解到,申请出租车资格证报名之后,还要完成《营运汽车驾驶员职业培训教学计划与教学大纲》规定的培训内容和课时,培训机构将学员申请登记表(附机动车驾驶证、非职业培训结业证、身份证的复印件)报送市级运政管理机关审核和进行约考。市级运政管理机关对申请登记表进行审核,对符合条件的核发准考证。
然后进行营运驾驶证从业资格考试,学员凭准考证和身份证参加由市级运政管理机构组织的理论考试和操作考试,考试结束后公布考试成绩。最后就是证件发放了,市级运政管理机构将申请登记表、理论和操作考试成绩归档,市级运政管理机构制作营运驾驶员从业资格证,市级运政管理机构凭学员准考证发放营运驾驶员从业资格证。
知名刑辩专家、中国政法大学法律应用中心副主任于云斌告诉每日新闻,如果举报人举报的情况属实,相关人员违规办理的从业资格证应予以注销,其摇号获得的资格应予以撤销。有关部门还应调查相关国家机关工作人员,是否违反规定处理公务,致使公共财产和人民利益遭受重大损失,如果情节特别严重,其行为已构成滥用职权罪的,还应追究其法律责任。
每日新闻分别致电湘西州客运办公室主任伍宏和龙山县主管交通的副县长叶明江,但电话始终无人接听。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&身陷囹圄的“董事长”黄国军
180余名龙山县个体出租车主告诉每日新闻,早在2014年7月,他们出资筹备成立自己的出租车公司,却被县有关部门强行解散,“董事长”如今因“聚众扰乱公共秩序”的罪名深陷囹圄。
2014年7月,眼看再有半年,出租车就要到期报废了。龙山县200名个体出租车主们到四川绵阳考察,又模仿相邻的湖北省来凤县,开始组建自己的股份制出租车公司——龙山龙城出租车公司,推举颇有威望的黄国军为“董事长”。
筹集启动资金230多万,各种申请报告报了上去,但迟迟没有答复。
转眼半年过去,时间临近春节。
个体出租车主马啸(化名)告诉记者,2月4日,200名出租车主被召集到民族宾馆,召开“见面会”。龙山县政府决定实行“公车公营”、租赁经营的政策宣布。出租车主们一下炸了锅,第二天出租车不开了,开始了到县政府门前的“上班”,一直延续至今。
&&&&2月11日,出租车主们聚集到县政府大院讨说法。商讨至晚上九点左右,“大家都饿着肚子”,有人给县委书记彭正刚开玩笑:“彭书记,一起吃个饭”。旁边的某局局长语露讥讽:“你们有什么资格?”人群一下子群情激愤起来,场面几近失控。最后,在场民警组成人墙,县委书记彭正刚等才得以脱身。
2月13日,龙山县主要领导和200名出租车主们在民族宾馆再次举行“见面会”。
6659号车主田玉梅(音)、6705号车主陈秀平(音)带着孩子一起跪在了县委书记彭正刚的面前,长跪不起,“在场的许多车主都哭了,场面悲戚”。
3月5日,回老家重庆过春节的黄国军被抓回龙山县,罪名是“非法扰乱社会秩序罪”。出租车主们告诉记
者,黄国军是重庆人,入赘龙山,大学学历,为人正直,熟悉出租车行业的法律法规。
一位出租车主告诉每日新闻,最近一次见到县委书记彭正刚是6月6日早上。上班途中的彭正刚不耐烦的挥挥手,“你们的材料到法院去了,你们去法院说吧。”
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“新车上线”与律师说法
梳理龙山县当地媒体的报道,可以与出租车主们的说法互为印证。
日,龙山县人民政府关于新一轮城市出租汽车特许经营权出让的通告发布。通告说,按照日县人民政府与依佳出租车客运有限公司、达飞出租车客运有限公司所签订的《龙山城区出租汽车特许经营合同》约定,现有200辆出租汽车特许经营期于日到期。
&&&&新一轮城市出租汽车特许经营权出让数量为200台,期限为8年,特许经营权出让价格为4000元/年/车。
2月13日,县委书记彭正刚主持召开龙山县新一轮城市出租汽车特许经营权出让工作会议。县领导梁君、梁高武、余佳祥、吴少叶、向义付、王京海、石红梅、符家波等出席会议,全县所有副科级以上单位、街道办事处党政一把手及班子成员参加会议,县直其他干部及乡镇干部、村党支部书记参加视频会议。本次会议还通过龙山电视台进行了电视直播。
会上,县委副书记梁高武进行了龙山县新一轮城市出租汽车特许经营权出让工作的动员。相关负责人宣读了《龙山县2015年城市出租汽车特许经营权出让工作实施方案》、《关于新一轮城市出租汽车特许经营权出让的通告》。
3月30日,龙山县2015年-2023年城市出租汽车特许经营权出让项目招标公告发布。经营方式:承诺中标车辆全部实行公司化经营,采用“公车公营”或“租赁经营”方式管理。特许经营费:出租汽车特许经营权出让价为4000元/年·车,合计32000元∕车。
4月28日,澎湃新闻报道《湖南龙山县两个月无出租车引发民怨,政府:向全国招标致断档》,报道说,200辆出租车经营权整体到期,让人口超过12万的湖南龙山县城突然出现全城无出租车的尴尬,这种尴尬至今已超过2个月时间。出租车停运给当地居民带来极大不便。
5月27日,龙山县城市出租汽车新车上线动员部署会议召开,县委副书记梁高武,县委常委、政法委书记、县公安局局长潘太斌,副县长叶明江等出席会议。
会上,县交运局负责人就城市出租车新车上线工作作了安排部署;相关人员就租赁方案、管理细则、优先录用通知、成本核算定价方案、成本租赁比较方案等有关出租车新车上线相关方案进行了讲解培训。
6月16日,龙山县城市出租车汽车租赁经营驾驶员预录工作会议召开,会议决定,6月19日,在县委党校大礼堂采取公开摇号的方式产生184名预录用出租车汽车租赁经营驾驶员。
县委常委、政法委书记、公安局局长潘太斌,副县长叶明江,里耶管委会主任胡四海及龙山县城市出租车汽车租赁经营驾驶员预录工作领导小组各成员参加会议。
知名刑辩专家、中国政法大学法律应用中心副主任于云斌接受了每日新闻的专访。
于云斌说,龙山县政府强行收回出租车公司及原挂靠经营业主的出租车特许经营权,无法律依据。我国出租车资源的配置和特许经营,有其历史渊源,情况比较复杂。
龙山县出租车资源的配置和经营权的特许,采取有偿出让。对有偿出让的财产性的权利和经营性的权利,如土地、房产、特许经营权等,期满后,并没有强制性收回的法律规定。相反,从社会稳定性的角度,应当顺延。
特别是出租车的特许经营权,涉及面较大,又出现专车等新问题新情况,国家正在制定相关的法律政策。在新的法律政策没出台之前,应当维持原状,或按照现有的法律政策的基本原则,探索出适合本地的举措。龙山县政府以行政强行收回的手段收回出租车的特许经营权,本质上属政府许可的法律范畴。我认为,政府的行政许可应当依法进行。对行政许可不服的,可以进行行政复议或行政诉讼。龙山县政府应停止收回出租车特许经营权的行为,重新进行新的行政许可。鉴于龙山县政府对收回的出租车特许经营权重新进行招标拍卖,可能造成重大的损失或影响。
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出租车主跪向县委书记
黑黑瘦瘦的出租车主莫丁贵告诉每日新闻,自己姊妹五个,母亲今年83岁。5岁时,莫丁贵失去父亲,母亲含辛茹苦把姊妹五人拉扯大。莫丁贵靠打工挣了十多万,又向亲戚朋友借了十多万,现在外债还没有还清。买出租车开了不到两年,日子刚刚好一点,县政府要强行无偿收回,自己一下子变得一无所有。“现在死的心就有,
也不敢给老娘说,怕她受不了。”
车号6705的出租车主陈秀平家住低矮的地下室里。提起向县委书记彭正刚下跪的事,其老公非常后悔没有拍下来。其提供视频显示,县政府门前,一位衣着破旧的老奶奶在和一位官员模样的人争吵不休。随后,这位老奶奶也向官员下跪。陈秀平说,自己住处是借的妹妹家的房子。出租车是全家全部的生活来源,一下子没有了,全家不知道怎么办?
出租车主彭辉(化名)今年41岁,目前已离婚。彭辉说,妻子在某乡村小学任教,自己花22万买车在达飞出租车公司跑出租。因参加了38名出租车主到省里上访,教育局长和学校校长不停给妻子打电话做工作,妻子“快要疯掉了”,无奈选择离婚。
出租车主周小林,因为运营权收回出现了严重的精神疾患。每日新闻在其灰暗潮湿的客厅里看到,周林目光呆滞的坐在沙发里。其妻子提供的病例显示:性别男,年龄42岁。就诊者因工作原因在去北京上访途中出现了幻听,听见耳旁有男女对话,语言不清楚,疑心重,怀疑政府人员跟踪监视自己,觉得公安局有人要抓住自己,睡眠不佳,入睡困难。经常自言自语。精神分裂症量表:严重。离开时,周林突然站起,目光发亮,握住手说:“要替我们讨回公道!”
山路崎岖,龙山县新城街道狮子村在大山深处。连续碰了两次汽车底盘后,记者一行只好弃车步行。出租车主谭贤海的家在村庄后方的半山腰。木结构的老屋内衣物凌乱,灰尘遍布。没什么像样的家具。简易衣柜歪歪斜斜,桌椅板凳随意堆放在一起。40多岁的谭贤海身形消瘦,比他小十多岁的妻子倔强的告诉记者:“他出租车没了我只有和他离婚”。
龙山五官科医院七楼血液净化中心内,48岁身患尿毒症的向辉正安静的躺在病床上,面庞略显浮肿,眼睛布满血丝,身旁的透析机不停转动。向辉说自己开面的开始,开了十年出租。2006年18万买了出租车。两年后生病,出租车交给妻子开。与向辉同岁的妻子姓田。向辉妻子介绍,向辉刚吃上低保一年多,现在家里欠了二十多万的外债,女儿在长沙上大三。
说起将来,这位女人眼圈发红,语言激动。向辉换肾需要50多万,拿不出钱只好透析来维持生命。现在出租车没了,一家人没了生活来源,不知道怎么办。
出租车主们告诉每日新闻,他们到长沙上访,被定性为非法上访。38人分别被行政拘留5天到12天不等。县电视台、市中心广场上的大屏幕滚动播出禁止非法上访的通告。“搞得我们像做了什么见不得人的事情一样。”
一位不愿透露姓名的龙山县市民说,县城开出租车的大多来自周边乡镇农村,属于特困群体。县里面运营权一收了之,作为国家级贫困县,脱贫解困是其施政目标,这样做,岂不是要制造新的贫困人群吗?
这位市民说,县委书记彭正刚主政龙山一年多来,确也做出了一些政绩。但其主推的出租车“公车公营,租赁经营”,却民怨沸腾,成了群体性事件。去年的一次会议上,彭正刚公开宣称要引进湖南龙骧集团这样有实力的企业。“巧合”的是,这次,刚好是龙骧集团中标。
每日新闻注意到,龙山县城的1路和2路公交车体上有“龙骧龙凤”四字,这又是怎样的巧合?
举报人向每日新闻证实,彭正刚所乘车辆为价值四十多万的三菱越野车,严重超标,车号为湘US0066。
举报人说,更有奇怪的事情在龙山县发生。湘西州委书记叶红专为龙山县苗儿滩镇叶家寨村人,县里领导动用国家扶贫资金对叶家寨村进行了豪华整修。大理石铺设路面和护栏。被举报超豪华后,路面拆除。大理石随便堆在路旁。坊间传闻,叶红专将龙山县主要领导叫来说:“你这不是害我吗?”
叶家寨“豪华村”是什么项目名称?如何立项?建设资金来源如何、资金多少?建设标准如何?
每日新闻多方查询,未果。
据公开信息,叶红专,男,电大专科学历,1976年12月加入中国共产党,1975年3月参加工作,现任中共湖南省湘西州委书记。出生日期:1958年6月,民族:土家族,出生地:湖南龙山。
彭正刚,男,湖南保靖人, 1985年6月加入中国共产党,1982年6月参加工作,研究生学历。现任中共龙山县委书记。
习近平同志指出:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”
于云斌告诉每日新闻,目前来看,无论是法律程序上,还是法律依据上,龙山县政府都存在违法之处。在涉及重大民生问题时,至少应该履行召开听证会等法定程序。
于云斌说,郡县治,天下安。基层政府对涉及民生的行政行为,要决策科学化、程序法制化,广泛听取群众意见,特别是听取利益受损群众的意见,必要时召开听证会,要进行社会稳定的风险评估。习近平同志同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出,县委书记是直接面对基层群众的领导干部,必须心系群众、为民造福。大家心中要始终装着老百姓,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是要下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情。
习近平指出,干事创业一定要树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”,求真务实、真抓实干。要把调查研究作为基本功,坚持从实际出发谋划事业和工作,使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。
“习近平同志的谆谆告诫言犹在耳,龙山县有关领导却搞出个体挂靠出租车公司化租赁经营的土政策导致民怨沸腾”,一位龙山市民说。
在中国共产党成立94周年前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平昨日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记,代表党中央向他们表示热烈祝贺,向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。在讲话中,习近平给广大县委书记提出4点要求。一是要做政治的明白人,对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。二是要做发展的开路人,适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,回应人民群众新期待,坚持从实际出发,带领群众一起做好经济社会发展工作,特别是要打好扶贫开发攻坚战,让老百姓生活越来越好,真正做到为官一任,造福一方。三是要做群众的贴心人,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉贯彻党的群众路线,心系群众、为民造福,心中始终装着老百姓,真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。四是要做班子的带头人,带头讲党性、重品行、做表率,带头搞好“三严三实”专题教育,带头抓班子带队伍,带头依法办事,带头廉洁自律,带头接受党和人民监督,带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,真正做到率先垂范、以上率下。
出租车主们跪在县政府大楼前
6月26日,出租车主们告诉记者,临近6月30日新车上线,原出租车主们更加焦虑,有二十多人聚集到了县政府门前。有出租车主在县政府大楼前打横幅,请“县领导合情合理合法的处理出租车行业问题“。一位女出租车主情绪失控,与政府办人员打了起来。导致二十二人被抓。
其中拘留人员5名,关押在看守所人员3人。关在某学校学习教育人员14人,分别是郑洁(车号湘UX6568),向辉(6568),贵永桃(6580),黄明燕(6605),田发梅(6596),单戊英(6557),彭红梅(6720),彭娟(6599),贾高云(6583),雷春丽(6553),彭美艳(6529),向林香(6712)。
对这种非法拘禁式的学习教育,其家属表示无能为力。
朋友圈疯传的一段视频显示,个体出租车主张亚军(车号湘UX6588)在警方清场时遭到了殴打。十名警察四名特警架胳膊抬腿将其送至警车前,张亚军上车时反抗,于是十余名警察拳打脚踢,强行将其塞进车内。
7月2日,家属打来电话说:“张亚军脸被打肿了,一直在拘留所打吊水”。
6月30日,龙山新闻网热情洋溢的报道:“酉水扬波,繁荣城市交通;龙城焕彩,喜迎新车营运。6月30日早上,龙山县新一轮城市出租汽车新车上线营运仪式在龙凤广场举行,县委书记彭正刚宣布,龙山县新一轮城市出租汽车新车上线营运。”
县委书记彭正刚,县委副书记、县长梁君,县委副书记贺代贵,县人大常委会主任余佳祥,县政协主席吴少叶,县委常委蔡龙,县委常委、政法委书记、公安局局长潘太斌,副县长叶明江;湖南龙骧交通发展集团有限责任公司董事、常务副总经理胡滨,湖南龙骧巴士有限责任公司党委书记、总经理赵智勇,湖南龙凤龙骧公共交通有限责任公司董事文建平,湖南龙凤龙骧出租车有限责任公司经理范鑫等领导嘉宾出席。
在家县级领导,县直副科以上单位负责人等参加上线营运仪式。
上线营运仪式由梁君主持,叶明江介绍了新一轮出租基本情况,胡滨作了讲话,出租车驾驶员代表作了发言,与会领导为驾驶员发放了新车钥匙,彭正刚致辞并宣布出租汽车新车上线营运。
这一切,和184名原出租车主无关。此时此刻,二十二名出租车主仍在关押学习中。
张芳发来信息说:“我死的心都有。”
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龙山县人民政府与龙骧集团签订城市公交合作协议
省、州、县领导共同见证签约
龙山新闻网报道,
日晚,湖南龙骧集团与龙山县人民政府城市公交项目签约仪式在龙山县会议中心举行,龙骧巴士即将驶进龙山。
湘西州委书记叶红专,州委副书记、州长郭建群与长沙市副市长黎石秋在场共同见证了签约仪式。
州领导曹普华、张永中,县领导彭正刚、梁君、余佳祥、吴少叶、向义付、李诗兴、喻中文、廖光和、符家波出席签约仪式。
湖南龙骧集团前身为长沙市汽车客运发展集团,2006年企业改制后更名为湖南龙骧交通发展集团有限责任公司,是一家以公路客运、城市交通、城市出租为主业的大型道路运输集团。
签约仪式上,副县长叶明江对双方合作的城市公交项目进行了介绍,县委副书记、县长梁君与湖南龙骧集团董事长龚乐群在协议书上签字。龚乐群表示,将帮助龙山县建设武陵山区县级一流的城市公交。
本次龙骧集团与龙山县人民政府本着平等互惠、公平自愿、诚实守信、协商一致的原则,就龙山县城市公交建设项目达成合作协议,双方拟定在龙山县城内设立唯一的城市公交运营公司,项目实施内容为编制城市公交线路、站点及运营方案,购置开通公交线路所需设备、设施、建设、经营、管理公交场站、组织实施公交运营。
据了解,该项目属于龙山县重大招商引资项目,以“政府指导、服务,行业监督、管理、企业自主经营、自负盈亏”为基本组织形式,本着确保公交公益属性,确保企业持续发展的基本原则,由湖南龙骧集团、龙山县强发国有资产经营有限责任公司共同组建龙凤龙骧公司。
同时,在运行机制上,协议要求,龙山县城市公交应坚持公司化的公车经营,统一管理、统一核算、统一调度、统一票价,不得承保线路和车辆,不得转卖、转让或者以承包、挂靠等其他方式变相转让线路运营权、不得炒卖线路和车辆。
&(来源:消费日报网,)
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