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北京市房山区周口店镇人民政府周口店镇2016年“煤改电”工程建设实施办法
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根据区新农村建设办公室最新出台的房山区2016年农村地区减煤换煤工作实施细则，结合我镇实际情况，特制定我镇2016年周口店镇&煤改电&工程实施办法。
一、工程管理
1.镇政府制定本地区煤改电矛盾调解预案，对人为设置障碍，影响进村施工、入户安装的应及时化解矛盾，确保线路改造、入户安装等工程的顺利实施，对遇到问题解决不力的村或社区将对主管进行问责。
2.村委会负责协调配合中标企业，与住户签订协议，并明确&两图、两表&内容：住户取暖面积平面图、取暖设备安装设计图、房间供暖负荷及用水取暖的供热系统水力预测数据表、设备投资及取暖季运行费用的预测数据范围表。凡是不同时具备以上&两图、两表&要求的，不享受市级补贴政策。&两图、两表&协议由住户、设计单位和村委会三方签字，并由住户、设计单位、村委会和镇政府分别保留。镇政府组织设计、施工、监理等单位于10月30日前完成验收。
二、工程补贴
1.区属工程电站至住户电表的改造费用每宅（户）最高补助2万元，用于外线施工，道路、绿化、环境恢复等项目支出。
2.遇有占地、拆迁等问题需要补偿时，由镇政府组织村委会等相关单位和人员协商解决。
3.电表至住户采暖设备的内线改造费用，使用蓄热式电暖器的每宅（户）最高补贴4200元；使用空气源热泵的每宅（户）最高补贴2000元，补贴包括户内线设计、施工、监理和电线、插座等费用。
三、 设备补贴
超出政府补贴限额部分由农村居民自行承担，且每宅（户）只能享受一种采暖设备补贴政策。
1.蓄热式电暖器
安装使用蓄热式电暖器的住户，根据住房面积采购所需取暖设备型号，市、区两级政府补贴最高不超过7800元。
2.空气源热泵
安装使用空气源热泵的农村居民，市财政按100元/㎡标准予以补贴，每宅（户）补贴最高不超过12000元；区财政补贴12000元/台，市、区两级政府每宅（户）补贴最高不超过24000元。
四、电价补贴
1.峰谷电价。峰谷电价时间为供暖季（11月15日至次年3月15日）晚9点至次日清晨6点，农村居民享受低谷电价0.3元/度。在此基础上，市、区财政再各补贴0.1元/度，农村居民只需支付0.1元/度。此补贴以区供电公司提供的农村居民实际峰谷用电量为基数，每户补贴额度不超过2000元（1万度）。
2.区政府为减轻农村居民负担，在峰谷电价基础上，再增加白天用电补贴，即以区供电公司提供的农村居民取暖季（11月15日至3月15日）的用电总量减去峰谷电量为基数，给予农村居民每户0.1元/度的补贴，补贴不超过500元。
五、补贴确认
1.内线工程、采暖设备费用确认。区减煤换煤办公室将根据各镇政府上报的&煤改电&村资金补助台账明细表，组织相关单位进行检查验收，查看农村居民改电档案、线路改造和取暖设备，经审核无误后，向区财政申请下拨补贴资金。
2.电量确认。由区供电公司于采暖季结束当月，汇总居民峰谷用电量，并通知镇政府，由镇政府根据居民用电量核算出居民补贴资金，各村负责公示，公示期限7日。公示结束后，由镇政府报区减煤换煤办公室。区减煤换煤办公室将补贴资金审核后，通过农村居民个人银行卡将补贴落实到户。
3.储蓄卡的办理。为便于农村居民存取，各村在中国邮政储蓄银行或北京农商银行任选1家，统一办理或个人到选定银行办理（持卡人姓名必须与电表户主登记姓名一致，否则补贴资金无法到位）。
六、设备选购
鼓励农村居民选择节电、蓄能、热效高的取暖设备。按区减煤换煤办公室统一安排，蓄热式电暖器和空气源热泵安装，原则上200户以上的村选择的取暖设备供应企业不超过2家；200户以下的村只选1家，以便于后期设备维护。
七、设备安装
村委会负责协调入户线路施工企业，确认住户是使用蓄热式电暖器还是空气源热泵，根据住户所需取暖设备设计施工，户内线路改造必须加装符合国家标准的&户内漏电保护器&。
1.空气源热泵
村委会协调户线施工队和设备厂家，根据住户房屋结构、保温情况、居住面积和所需空气源热泵设备型号，分别设计住房平面图、施工线路图和采暖设备末端设计图，优化采暖设备末端对接，使空气源热泵效益最大化，经居民确认后方可施工；经安装调试后，交付住户使用，并告知住户使用方法，明确注意事项，住户认可后，签字接收。
2.蓄热式电暖器
村委会协调户线施工队，根据住户房屋结构、住房面积、所需蓄热式电暖器预设位置，设计施工线路图和设备安装图，经住户认可后方可施工；协调蓄热式电暖器厂家，将取暖设备放置预设位置，经安装调试后，交付住户使用，并告知住户使用方法，明确注意事项，住户认可后，签字接收。
八、档案、台账建立
1.户线施工档案的建立是政府补贴的重要依据，各村必须严密组织，安排专人负责管理，随时备查。
2.《农村居民煤改电档案》的建立。村委会同施工单位建立《农村居民煤改电档案》，存档内容包括：农村居民改电基本情况明细表、身份证复印件、一户三图（住房平面图、线路施工图、设备安装图）两表（房间供暖负荷及用水取暖的供热系统水力预测数据表、设备投资及取暖季运行费用的预测数据范围表）一设计（总体设计）一协议（设备安装协议）一监理一验收，购置取暖设备发票复印件、户线改造前后对比照片、改造后户主与取暖设备合影照片。档案中的明细表签字栏必须按要求签字，其中户主必须本人签字确认，不得代签。
3.制作补贴台账。根据登记档案，由施工单位制作《户线改造资金补贴明细表》；由村委会制作《取暖设备资金补贴明细表》，明细表一式4份，村委会、镇政府、区减煤换煤办公室、施工单位各存1份。经填表人和审核人签字并加盖村委会公章后报镇政府；镇政府对明细表进行审核，审核无误后返回各村委会向村民公示，公示期限7日。公示结束后，镇政府填制汇总表，经行政正职签字并加盖政府公章后，将明细表和汇总表报区减煤换煤办公室复审。
九、特殊情况处理
1.燃煤炉具处置
实施煤改电、煤改气的村，电、气取暖设备安装后，由各村负责统一拆除、统一处置燃煤炉具，并与居民签订不再使用燃煤协议书。
2.分户问题
坚持因户制宜，宅户结合的原则，确需改电、改气分户加装电、气表的居民，需携带分户家庭成员户口本和申请书，向村委会提出申请。村委会汇总后，报所在供电所或区燃气开发中心审核，经审核同意后，在村内公示，无疑异后，方可加装新表，并报镇政府备案，镇政府报区减煤换煤办公室备案。
3.大宅院问题
大宅院人口数少于5人的，原则上不予新增户表；确需分户的，申请办法与加装表相同。
4.有房无人问题
一年以上无人居住的房屋不予安装。
5.有户无房问题
只有户口，但无宅院的农村居民，不予安装。
6.村内小商户
村内商户必须证件齐全，其用房产权按户主待遇执行。
附件：1.农村居民改电基本情况明细表
2.户线改造资金补贴明细表
3.取暖设备资金补贴明细表
4.住户取暖面积平面图
5.取暖设备安装设计图
6.设备运行及取暖季运行费用预测数据范围表
7.取暖负荷及供热系统水里预测数据表
周口店镇人民政府
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&&抄送：机关班子成员，各村（社区），包村干部。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 周口店镇办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日印发&&
农村居民改电基本情况明细表
&&& (乡/镇/街道）&&&&&&&& 村委会&&&&&&&&&&& 2016年& 月& 日
施工单位签字
监理单位签字
村委会签字
备注：身份证复印件、购物发票复印件、户主与设备合影照片需连同明细表一并存档。
户线改造资金补贴明细表
&&&&&&&& (乡/镇/街道）&&&&&&&& 村委会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年&& 月&& 日
材料费用（元）
补贴金额（元）
填表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审核人：
取暖设备资金补贴明细表
&&&&&&&& (乡/镇/街道）&&&&&&&& 村委会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年&& 月&& 日
设备费用（元）
补贴金额（元）
填表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审核人：
住户取暖面积平面图
乡镇（街道）：
户主姓名：
身份证号码：
住户取暖面积平面图
设备企业名称：
设计人员（签字）：
用户（签字）：
村委会（盖章签字）
取暖设备安装设计图
乡镇（街道）：
户主姓名：
身份证号码：
取暖设备安装设计图
设备企业名称：
设计人员（签字）：
用户（签字）：
村委会（盖章签字）
设备运行及取暖季运行费用预测数据范围表
设备企业名称：
乡镇（街道）：
户主姓名：
身份证号码：
中标价格（元）
政府补贴（元）
用户自付（元）
设计温度范围（&C）
用电量预测（度）
供暖运行费用（正常峰谷电价）（元）
供暖运行费用（含现行政府补贴）（元）
设计人员（签字）
销售人员（签字）
用户（签字）
村委会（签字盖章）
取暖负荷及供热系统水里预测数据表
乡镇（街道）：
户主姓名：
身份证号码：
空气源热泵填写信息：
每间面积（平米）
原有管道长度（米）
管径（分）
风机盘管□
新型碳钢□
老式铸铁□
门窗状况：
外墙状况：
吊顶状况：
塑钢双玻□
每间应配负荷：
建议使用机型：
住户实际购买机型：
所配线号（平方毫米）：
储热式电暖气填写信息：
每间面积（平米）
原有取暖方式
门窗状况：
外墙状况：
吊顶状况：
塑钢双玻□
建议设计机型：
每间应配负荷：
蓄热时长：
放热时长：
住户要求购买机型：
所配线号（平方毫米）：
设计台数：
住户实际购买台数：
设备企业名称
设计人员（签字）：
用户（签字）：
村委会（盖章签字）北京市房山区周口店镇中心幼儿园
所属目录：
所属地区： &
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北京市房山区周口店镇中心幼儿园
北京市房山区周口店镇中心幼儿园
供货等级：
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客户满意：91%
联系人：负责人
地址：北京市房山区北京市房山区周口店大街南侧
迎着新世纪的曙光，沐浴着课程改革的春风，北京市房山区周口店镇中心幼儿园如同一颗散发着诱人芬芳的蓓蕾，在北京市房山区北京市房山区周口店大街南侧徐徐绽放。本校师资队伍强大，学课建设合理，学校文化浓厚,　学校坚持用科学发展观指导办学实践，打造人民满意的优质教育的理念.热忱欢迎社会各界光临指导，同北京市房山区周口店镇中心幼儿园一起为培养社会主义新人才而努力.
会员类型：
主营项目：
资料待更新
注册资金：待更新
员工人数：未填
法人代表：
注册地址：北京市房山区北京市房山区周口店大街南侧
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中国产经新闻
　　土地流转本来是保护农民利益的，农民有了“流转”权以后，可以合法、自愿地对自己的土地进行租赁，还可以从一定程度上抑制土地资源被挪作他用和被“边缘化”。
　　随着近年来城镇化建设步伐的加快，城市近郊土地也成了寸土寸金之地。北京市房山区周口店镇处于北京近郊，加上2010年10月北京市批准的地铁燕房线支线通往周口店镇，这里的土地价格每亩超过了200万元。去年年底以来，《中国产经新闻》记者不断接到当地农民反映，周口店镇的部分耕地遭受了当地政府强征。
　　据农民们反映：周口店镇政府依靠低廉价格流转，将所辖周口村、云峰寺村的500多亩耕地转成国有土地。开发商近日圈起了耕地，一位副区长还参加了剪彩仪式。
　　据了解，云峰寺村有200余户农民。2004年，村民按照每个农业户口0.5亩口粮田方式承包了本村农业用地用于耕种粮食作物，并与村委会签订了《农村土地经营书》，承包期限自2004年至2027年。
　　然而，令村民怎么也没想到的是：这些土地于2008年纳入政府土地储备库，日，经北京市国土资源局授权，由北京市土地整理储备中心房山分中心进行土地一级开发，日取得规划意见书，10月13日取得用地预审。
　　日，村委会与村民签订了《北京市房山区农村土地经营权流转合同书》。《土地流转合同书》显示：除地上附着物的补偿外，承包土地租金按照1200元/亩/年标准逐年给付。2010年10月北京市批准的地铁燕房线支线刚好通往周口店镇，土地价格每亩超过200万元。有些村民也查询过国家政策，土地流转不能改变土地性质，必须农地农用。
　　村民们签署了《北京市房山区农村土地经营权流转合同书》后，大量的耕地被廉价租用，经政府层层包装后挪作他用，其中部分土地就高价卖给了房地产商。记者在云峰寺村口见到，部分耕地已经被一米多高的院墙圈起来，旁边的一块广告牌上，还打出了“周口店镇云峰寺新村效果图”。按照政策，既然是土地流转，这些土地是不可以进行房地产开发的。
　　2008年，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中明确表示：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
　　房山国土局土地储备中心一位姓李的负责人告诉《中国产经新闻》记者：“我们刚换了主管领导，现在领导没在，我们要等给领导汇报研究后，才能给你们答复。”在周口店镇政府，记者也未见到主管征地的负责人。
　　随后，记者收到周口店镇政府一份文字回复。回复称：这块地已于日经北京市人民政府批准，取得建设用地批复。针对农民反映周口店镇政府“以租代转”形式搞房地产开发，周口店镇政府的回复：由云峰寺经联社与确权户签订了土地流转合同，是为了加快回迁房的手续办理和建设，可以对安置地块进行地质勘探，保证回迁房的建设质量，争取尽早开工建设回迁房，更好地推动云峰寺村拆迁安置工作。
　　对此，本报将继续予以关注。
胡碧波 孟庆合】 （责任编辑：李欣）
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