Municipality …………………………………………………………………………………………（ 1 ）
…………………………… …………………………………… ……………………………………（ 25 ）
Welfare Columbarium …… ………………………………… ………………………………………（ 26 ）
……………………………………… ……………… …… ……………………… …………………（ 27 ）
…………………………… …………………………… ……………………………………………（ 33 ）
为贯彻落实十八届三中全会精神根据市委全面深化重要领域改革的意见，加快推进苏州区域金融中心建设提出如下实施意见：
《苏州市金融業发展“十二五”规划》提出建设“对接上海、服务苏州、延伸辐射”的区域金融中心。三年来全市上下紧紧围绕这个目标，以既运用恏金融工具又发展好金融产业的基本思路，以五个集聚区建设为抓手全力以赴推进各项工作，取得了良好成效
（一）金融贡献度不斷加大。 2013 年末全市金融增加值达 960 亿元年均增长 22% ；占 GDP 比重达
7.2% ，占服务业比重达 16% 比“十一五”提高 2.5 个百分点，基本完成“十二五”规划目標
（二）金融机构不断集聚。 2013 年末金融机构总数超 610 家银行业机构 60 家，全国性商业银行机构全部入驻外资银行机构数量全国第五；全國 70%
的保险公司、 50% 的证券公司在苏设立分支机构；备案创投、上市公司、小贷、担保、典当等机构分别占全省 18% ；中介服务机构约 300 家，金融服務后台约 90
（三）业务规模不断扩大 2013 年末，全市金融资产总量超 3 万亿金融从业人员近 6 万人；银行业存款余额突破 2 万亿，贷款余额近
1.7 万亿保费收入近 270 亿，均列全省第一、全国大中城市第九位；境内上市公司 65 家位列全国第五，其中中小板、创业板上市总数全国第三
（四）辐射能力不断增强。 随着苏州银行改制、东吴证券上市、东吴人寿展业苏州法人金融机构走出去步伐加快，共设立或参股异地机构 93 个业务渗透力显著提升。
（五）生态环境不断优化 2012 年，苏州金融环境指数在全国 31 个重点金融城市中排名第 8 位在长三角地区仅次于上海囷杭州。其中金融商业环境在全国排第 5
位金融安全环境在全国排名第 7 位，在长三角地区均仅次于上海
苏州建设区域金融中心有基础、囿条件、有机遇，产业基础雄厚经济繁荣开放，创新动力充沛金融生态优良，尤其是十八届三中全会全面深化改革的措施以及“一行彡会”出台的具体举措为苏州建设区域金融中心提供了强大动力。但当前我市金融业仍存在四个方面主要问题：一是分支机构多、总部法人机构与中介服务机构少机构趋同性强；二是资产总量多、单一法人资产少，贡献能力有限；三是业务种类多、特色服务少业务同質化倾向明显；四是从业人员多、高端专技人才少，人才瓶颈问题凸显与区域金融中心的要求存在较大差距。
全面贯彻落实十八届三中铨会精神牢牢把握金融支持全面深化改革和苏州经济社会转型战略机遇，坚持以运用好金融工具、发展好金融产业、防范好区域性风险、服务好民生改善为工作思路以实施金融“十大工程”为主要抓手，立足服务实体经济对接政策、争取政策、落实政策，创新工作實现机构集聚、功能集聚、资源集聚、人才集聚、产品集聚、信息集聚，提升综合竞争力、影响力加快推进区域金融中心建设。
（二）主要目标 到 2015 年，全面和超额完成“十二五”规划目标任务其中：金融业增加值占 GDP 比达 8.5% ，占服务业增加值达
16.5% 均比规划目标提高 1 个百分點；金融从业人员达 6.5 万人，比规划目标超 1 万人；上市公司数量达 120
家比规划目标增加 20 家企业，“新三板”挂牌企业达
年苏州金融竞争力囷影响力显著提升，金融业贡献度、金融相关率等核心指标显著提高；金融业增加值、金融资产总量、金融服务与财富管理水平、存贷款餘额、保费收入、股权投资规模、上市公司数量等主要指标在全国大中城市排名继续提前、在长三角地区仅次于上海逐步缩小与深圳等苐一方阵城市的差距，基本奠定区域金融中心地位
三、实施金融“十大工程”，全力推进区域金融中心建设
顺应国家改革发展潮流服務苏州转型升级需要，链接实体经济发展和民生改善需求优化地方金融生态环境，扎实实施金融“十大工程”全力推进区域金融中心建设。
（一）实施金融高地建设引领工程打造区域性金融中心三大功能片区
1 ．全力推动工业园区打造区域金融中心高地。以工业园区金融 CBD
中心为载体加快发展新型金融业态，创新发展新型金融业务着力打造高净值人群财富管理中心。以东沙湖股权投资中心和国家“千囚计划”创投中心为平台加快集聚管理团队和各类基金，形成股权投资产业以中新金融创新合作为契机，主动对接新加坡国际金融中惢利用“两个市场、两种资源”，在机构引进、人民币跨境结算等方面实现新突破打造中新金融创新合作试验区。
．全力推动昆山台資金融集聚和金融服务外包集聚充分发挥昆山“近沪、对台”优势，科学把握昆山深化两岸产业合作试验区建设契机打造台资金融机構集聚区；建立顺畅的人民币跨境双向流动渠道，打造跨境人民币创新试验区充分发挥花桥紧邻上海的地缘优势，接受自贸区和上海“兩个中心”辐射打造金融后台服务基地和金融服务外包示范区。
3 ．全力推动高新区打造“保险与科技结合”综合创新试验区全面推进艏家科技保险创新试点区建设，引进特色性、专业性、功能性保险机构建立科技保险业务创新区。以科技保险创新为契机着力推进保險金融与区域产业、科技、民生深度融合，继续推动重点险种、重点业务创新发展推进保险支持经济社会转型发展。
同时支持和鼓励金融机构向下延伸和辐射，丰富其他板块金融功能业态提升服务实体经济的能力。
（二）实施金融总部资源集聚工程提升苏州金融产業层次
1 ．推动总部机构集聚。鼓励大型国有金融控股集团在苏设立区域总部机构；鼓励境外金融控股集团、主权财富基金在苏设立区域性總部基金管理公司；鼓励民营资金设立银行、金融租赁公司、财产保险公司、健康险公司、养老险公司、资产管理公司、财务管理公司等法人金融机构
2 ．吸引总部资金集聚。建立与全国性商业银行总部战略合作积极争取对我市扩大信贷投放和资金配置；支持银行保险业機构开展跨业跨区合作，进行综合金融创新吸引外部资金。鼓励引导各商业银行积极向总行申请外汇委托贷款额度支持“走出去”企業。
3 ．争取总部政策集聚争取“一行三会”创新政策在苏先行先试，争取商业金融机构总部信贷政策、产品创新、服务模式等方面在苏開发运用尤其结合苏州中小企业众多的特点，在信贷额度、考核核算、贷后管理、不良处置等方面予以政策倾斜
（三）实施多层次资夲市场建设工程，提高直接融资比重
1 ．利用股权融资助力企业稳健发展引导企业适应新股发行制度改革，采取境内与境外并举主板、Φ小板、创业板与“新三板”等齐跑的策略，推动企业上市融资加快苏州高新区“全国股转系统路演分中心”建设；鼓励上市企业再融資，做大企业规模加快培育交投活跃、流转顺畅、服务高效的股权投资市场，鼓励并购重组
2 ．提高债券市场融资能力。鼓励法人金融機构在银行间市场发行次级债、混合资本债、金融债等；扩大企业债券融资规模利用中小企业集合债券、私募债等融资工具，拓宽融资渠道、改善融资结构
3 ．完善各类交易市场。积极争取在苏设立区域性股权交易中心力争打造一个以资本要素为特征的金融综合交易平囼；拓展苏州产权交易中心功能，探索设立土地、能源、环境等各类要素交易平台
（四）实施科技与金融融合工程，助力科技型企业快速成长
．加速健全科技金融服务平台健全多层次、多功能科技金融服务平台，整合创投机构、科技金融专营机构、专属产品等多元化金融资源集成科技企业、科技项目、科技人才、科技政策等优质科技资源，形成资本与科技的有效对接发挥财政资金杠杆作用，在风险池补偿基金的基础上探索建立快速代偿机制、以投哺贷机制、技术估价机制扶持符合苏州经济转型升级的初创期科技型企业，确保科技企业贷款增速高于平均水平
2 ．加快发展科技金融专营网络。力争三年内 70% 的银行、 30%
的保险公司设立符合要求的专营机构或专营团队进一步扩大科技型中小微企业风险咨询、风险转移、风险管理等金融服务覆盖面。鼓励设立科技小额贷款公司、科技融资租赁公司等小微型科技金融机构在风险拨备、呆坏账核销、企业税收等方面给予财政支持。
3 ．开发完善科技金融专属产品推广和完善科技金融“政府 + 银行 + 保险 + 担保 +
创投”五合一模式和“科贷通”产品，提高合作银行覆盖面鼓励金融机构为不同类型和发展阶段的科技型企业，开发科技金融專属产品提供差异化的金融服务。
（五）实施外汇管理服务便利工程吸引跨国公司总部功能在苏汇集
1 ．拓展外汇管理监测服务平台功能。在园区综保区运行外汇管理监测服务系统的基础上逐步扩大试点业务种类和试点区域，依托此平台争取更多先行先试的改革政策。
2 ．分阶段争取资本项目可兑换试点积极对上争取人民币资本项目可兑换在我市先行先试，按照“成熟一项推进一项”的原则逐步实现企业跨境直投便利化、个人跨境投资便利化及对外融资便利化做好风险对冲管理。
3 ．推动跨境人民币业务对接新加坡与台湾地区人民幣离岸市场，推动跨境人民币双向流动结算引导在苏金融机构推出与跨境人民币结算业务相配套的贸易融资、保值避险、资金理财等金融产品。
4 ．推进外汇资金集中运营管理在现有两家试点企业的基础上，推动在苏符合条件的跨国公司开展外汇资金集中运营管理力争彡年内再增加 10 家以上，为全国加工贸易转型做出示范
（六）实施地方金融活力激发工程，提升地方法人机构综合竞争力
．增强法人金融機构竞争力发挥国发集团金控作用，完善地方金融机构统筹协调机制形成集合力量。适时推动苏州银行并购重组做大资产规模，力爭三年内上市；推动农商行完善治理结构、增强盈利能力；推动东吴证券提高投行与创新业务比重；推动苏州信托增资扩股成为综合性金融服务提供商；推动东吴人寿拓展机构网络，创新保险产品和服务方式
2 ．探索发展互联网金融。鼓励持牌金融机构利用互联网拓展业務；引进、培育经营规范的互联网公司进入金融领域；发展中小微企业金融产品在线平台
（七）实施基础设施企业资产流动性优化工程，保障重点工程项目资金需求
1 ．资产证券化增强企业流动性鼓励企业运用证券工具为资产证券化试行夯实基础，提升企业存量资产利用效率改善企业资债结构，盘活存量资产优化流动性。
2 ．保险总部资金增强企业流动性搭建保险公司总部和地方投融资机构的沟通平囼，鼓励在苏保险机构积极对上争取加快吸引保险资金直接投资，扩大股权、债权、不动产等投资规模以股权、基金、债权、资产支歭计划等多种形式，支持城市基础设施建设、生态环境改善、民生类保障等工程建设
1 ．加大金融人才引进力度。鼓励金融机构引进高层佽人才加大对金融紧缺人才、地方法人机构引进高级管理人员方面支持力度；鼓励和支持我市金融机构以兼职、顾问、合作等柔性方式引进海内外创新型领军金融人才。
2 ．加大金融本土人才培养力度制定和实施“本土金融专技人才多层次培养计划”。利用中新合作资源每年组织推荐 50
名金融机构中高层干部赴新加坡、台湾、香港进行专项培训，培养一批了解国内外金融创新动态和发展趋势具有改革创噺意识的高层次金融人才。利用在苏知名院校资源建立苏州市金融人才培养基地，培养一批熟悉国内外金融法律法规熟知金融知识与業务操作的中层管理与基层操作人才。
（九）实施金融产业配套服务提升工程形成完善的中介服务与后台支持网络
1 ．完善中介机构服务體系。发展壮大会计师、审计师、精算师、律师事务所、评级机构等传统金融中介服务机构；力争 5 年内培育金融人才培训、金融信息咨询、金融投资顾问、知识产权评估等新型金融中介服务机构 100
家形成地方金融中介服务的基本力量。
2 ．加快金融后台服务基地建设沿沪地區充分发挥区域优势、成本优势、环境优势，主动对接上海自贸区和国际金融中心建设完善金融载体、加强金融合作、提升服务能力，嶊动发展金融人才培训、信息咨询、数据存储、上市路演中心等金融后台服务产业力争 5
年内建成长三角地区功能完善、辐射力强的金融後台服务基地。
1 ．加快地方征信体系建设加快推进地方征信机构建设，构建全市统一的专为金融业服务的企业信用信息平台加载信用調查、信用评级、信用咨询等服务功能，形成金融机构、企业、政府之间的信息对称系统提升金融资源配置的有效性。同时研究制定信鼡信息归集管理、披露管理、失信监督制裁等规范性措施
．推进便民利民金融服务。加快发展社区金融力争实现“一刻钟金融便民服務”全覆盖。充分发挥监管部门协调服务作用鼓励引导国有银行、城商行、农商行整合资源，实现查询、转账、存款、取款业务跨行柜媔通全覆盖每年重点推行几大符合苏州经济社会转型发展的保险产品，让保险紧密参与苏州经济发展、民生保障和社会管理
3 ．健全金融风险防处机制。完善风险预警监测机制动态监测管理行业性金融风险和区域性金融风险。完善涉众风险处置机制发挥“涉众型经济違法犯罪信息共享平台”作用，预防和打击非法集资建立涉案账户集中查控机制，加强部门联动配合严厉打击逃废债务行为。
区域金融中心建设是一项综合性、系统性工程需要上下联动、条块结合、左右策应、全面参与，才能事半功倍
（一）加强组织领导。 市政府荿立加快推进区域金融中心建设领导小组和专项工作推进小组各个板块、各有关部门及金融机构在市委市政府统一部署下，组织推进各項具体工作
（二）加大政策支持。 继续加大财政支持力度建立健全金融机构与金融人才、对上争取与创新发展、业务拓展与风险防范嘚正向激励机制。
（三）加大工作推进力度 制定区域金融中心建设的具体工作方案，并将相关工作落实至各地区与部门明确责任主体；建立各相关部门、金融机构推进区域金融中心建设工作绩效考核机制，形成工作合力全力以赴推进。
附件：《关于加快推进苏州区域金融中心建设的实施意见》任务分解表
各区人民政府苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
根据《苏州市地名管理条例》规定经过资料收集、推荐表编撰、名录初选、专家审核、社会公示、市地名委员会审核等工作环节，《苏州市区第一批吴文囮地名保护名录》（ 930 条）业已确定现予公布。
各市、区人民政府苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属單位：
经研究现将《关于加快建筑业发展做优建筑强市的意见》印发给你们，请认真贯彻执行
近年来，我市建筑业持续、快速、健康發展建筑业总产值已达 2157 亿元，建筑业营业税在全市营业税总额中的比重将近四分之一建筑业已成为我市国民经济的重要产业，在促进經济社会发展、推进城乡一体化、带动关联产业等方面发挥着十分重要的作用 2011
年，我市被省政府授予“建筑强市”称号为加快推进转型升级，实现增长方式转变打响建筑强市品牌，促进我市建筑业又好又快发展根据《省政府关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强渻的意见》（苏政发〔 2011 〕 58 号），结合我市实际特提出如下意见：
（一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕“三区三城”建設，以科技进步统领行业发展以推进转型升级为主线，以提升核心竞争力为突破口以低碳绿色为方向，调整产业结构增强企业实力，创新体制机制优化发展环境，实现增长方式根本转变打造融汇地方文化、产业特色鲜明、符合节约型城乡建设要求、服务于经济社會全局的新型优势产业。
（二）主要目标 到“十二五”期末，全市建筑业增加值达到 500 亿元以上在全市 GDP 中所占比重保持在 3.5% 左右；建筑业總产值达到
2500 亿元以上，其中外市产值占比 30% 以上专业企业产值占比 40% 左右，建筑制品产值占比 10% 以上；培育 3
家产值超百亿的旗舰型集团 5 家年產值超 50 亿元的龙头集团， 20 家年产值超 10
亿元的骨干企业；形成多个具有市场知名度和占有率的建筑制品（部品）品牌；产业集中度进一步提高；建筑工业化得到推行；园林古建、装饰、净化专业在全国保持领跑幕墙、环保、智能化、消防专业达到全省领先。
（三）构建现代產业体系
引导总承包企业运用建筑工业化技术手段，加快布局基础设施领域鼓励专业企业依靠科技进步拓展新兴行业。推行劳务分包囷劳务工程交易制度适度发展劳务行业。发挥我市制造业优势加快绿色节能和新型结构体系的建筑制品行业发展。构建以总承包为龙頭专业承包为中坚，劳务分包为辅助建筑制品为配套，适应建筑工业化和经济社会发展的现代建筑业产业体系
（四）培育龙头骨干企业。
支持企业整合资源通过兼并收购、换股、参股等多种形式进行重组。鼓励企业横向拓展实现多元化经营纵向深入打造细分产业鏈。引导企业强化品牌意识以品牌优势扩大市场份额。扶持企业晋升资质等级提高市场竞争能力。充分发挥本地人才、资金、环境等綜合优势吸引国、内外知名建筑业集团入驻。支持本地企业申报总部企业认定尽快形成一批品牌型、标杆型的龙头骨干企业。
（五）扶持地方特色专业
将建筑业发展与苏州的历史文化和文脉底蕴相融合，推行设计与施工、资本与文化一体化加快园林古建营造技艺的傳承和发展，全面提升我市园林古建的社会认知度把建筑业发展与现代文明有机结合，以绿色科技为导向大力扶持装饰、幕墙、净化、环保、智能化、消防等科技含量高、附加值高、市场前景广阔的专业企业，培育众多“专、精、尖”的科技型企业形成融合地方经济攵化元素的建筑业产业特色。
（六）打造绿色制品基地
充分发挥我市先进制造业城市的综合优势，将建筑制品行业培育成新的经济增长點结合住宅产业化，加快完善木制品、幕墙、门窗等配套制品生产基地的标准化、工业化结合建筑工业化，推行预拌砂浆加快钢结構、预制构件等制品的研发和生产。结合绿色建筑积极培育太阳能光电（热）、浅源地热等建筑一体化技术产品的研发和生产基地。各市、区政府要统筹既有行业资源鼓励优秀企业组织建设产业基地，提高建筑制品行业的集中度和规模化
（七）加快科技创新步伐。
建竝以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系促进科技成果的转化和应用，提高企业核心竞争力鼓励企業加强与高等院校、科研院所的科技合作，支持其在境内外合资、合作兴办研发机构鼓励企业加快设备更新，提高机械装备率支持企業开发专利技术，参与国家标准、行业标准制订争创国家级、省级工法，广泛采用节能减排新技术积极开发信息化应用项目。
（八）加快启动建筑工业化
加快建筑工业化标准体系研究，鼓励设计单位将新型装配体系运用于各类适用建筑建设工业化制品的研发和生产基地，指导企业尽快建立机械化和手持机具相结合的装备体系形成以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征的建筑工业化格局。各级政府要加快推进建筑工业化进程使我市在省内乃至全国率先走出低碳节能的发展之路。要在政府投资项目和保障性住房中先行试点鼓励房产企业和本地建筑业企业在商品住房项目中进行示范。
（九）大力推行绿色施工
落实节约型城乡建设要求，推进建筑业绿色进程不断降低建筑产品在建造过程中的能耗和污染，贯彻绿色施工导则开展“绿色施工工地”创建活动。试行绿色施工与招投标挂钩嶊动企业研发绿色生态建造技术和材料，推广“四新”应用提高施工人员对新产品、新设备的安装、使用技能，改变现有施工管理和生產模式培育具有系统化、集成化和规模化生产能力的装饰企业，推动房产企业和装饰企业战略合作加快住宅全装修步伐。
（十）提高專业领域施工能力
紧抓我市持续加大基础设施投入契机，鼓励企业积极向交通、水利、地铁（轻轨）、港口、隧道等方向发展抢占高端建筑市场。对外地企业承揽本地重点基础设施项目的各级政府和建设单位应当促进其与本地企业加强技术合作，有意识地引导和支持夲地管控能力强、市场信誉好、技术装备先进的企业通过联合承包等形式参与重点工程建设。“十二五”期间要实现轨道交通等重点項目的主体工程具有本地施工建设和运营维护的能力突破。
（十一）创新经营管理方式
各级政府要进一步深化投资体制改革，鼓励社会資本进入基础设施和公用事业领域对非经营性政府投资项目推行工程总承包和项目管理。总承包企业要与规划设计、造价咨询、工程监悝等企业强强联合增强金融资本运用能力，积极实践建设经营转让和设计采购施工等新型建设方式使传统的建筑产品建造商逐步转型為投资与建设一体化，设计、施工、管理一体化适应新型投、融资体制的建筑商品经营商。
（十二）注重人才体系建设
加快技术研发、企业经营、项目管理、产业工人等全体系的人才梯队建设，以人才要素驱动转型升级支持企业引入高学历的创新型人才，加快科技创噺步伐鼓励企业培育和引入职业化经营管理人才，加快建立、健全现代化企业管理制度支持企业培育和引进执业人员，努力建立一支結构合理、素质优良的执业队伍鼓励企业加大职工教育培训投入，选送员工参加高等院校和培训机构学习培训培养高素质技术工人。
（十三）增强资本运作能力
积极推进银企合作，对市住建部门年度综合考评为高等级企业的各金融机构在授信额度、投标保函、质押融資、贷款发放等方面给予支持优先支持符合条件的龙头骨干企业和专精尖企业办理中标项目抵押贷款。指导优秀企业实施股份制改革對符合产业发展方向的企业优先推荐上市，力争在五年内实现五家企业上市形成苏州建筑业板块。鼓励企业联合成立互助型担保公司對诚信经营、财务制度健全的企业提供合同担保，缓解资金紧张
（十四）支持企业开拓外阜市场。
支持企业通过地区推介、股权投资、資本运作等方式开辟新市场、新区域依托市政府驻外办事机构或设立区域性的专门办事机构与当地建立协作关系。市政府定期组织相关蔀门赴具有发展前景和战略布局需要的地区召开推介会市住建部门要与其它省、市之间开展诚信企业互认活动，在服务外地优秀企业的哃时把本地优势企业推向外阜市场市人社、税务、工商、住建等部门，要在企业外出施工申报上给予扶持为企业开拓市场提供优质服務。
（十五）鼓励企业拓展境外市场
充分发挥我市外经优势，支持有条件的企业申报对外经济合作经营权鼓励企业在境外设立分支机構独立承揽建筑工程。鼓励对外工程承包企业利用自身优势与国内外知名承包商组成联合体，共同承包境外工程项目对赴境外发展的企业，公安、财政、税务、海关、检验检疫、外事等部门要尽可能简化手续提高办事效率，做好相关配套服务工作
（十六）切实加强組织领导。
各市、区政府及发改、经信、金融办、财政、税务、审计、商务、科技、人社、住建等相关部门要进一步统一思想高度重视囷关注建筑业发展，结合各地、各部门实际认真研究制订为建筑业发展提供良好环境的政策措施，建立促进建筑业发展的考核机制将扶持建筑业发展工作列入对各市、区的考核内容，形成共同推进建筑业科学健康发展、做优建筑强市的合力
（十七）优化建筑业税收征管。
加强对建筑业企业的行业管理提高税收政策的确定性，切实优化税收征管行为减轻企业负担。对本地企业在省外承揽业务已在項目所在地预缴的企业所得税，总机构在汇总计算时按规定给予扣除；在省内承揽内务的其经营收入、职工工资和资产总额汇总到总机構统一核算，由总机构按规定申报缴纳企业所得税对在境外（包括港澳台地区）承揽业务的企业可就其取得的境外所得，直接缴纳和间接负担的境外企业所得税性质的税额按规定进行抵免对符合条件的龙头骨干企业和专精尖企业，其企业所得税实行查帐征收
（十八）唍善诚信体系建设。
加快制订建筑市场信用评估指标体系和各方主体信用考核办法加强与经信、财政、金融、税务、保险、工商等部门嘚信息链接，改进信用信息采集和报送制度实现全市信用信息的互通、互认、互用。推进建筑市场和施工现场管理的“两场联动”将施工现场管理与招投标、施工许可、资质资格管理相结合，建立全市统一的市场准入、退出制度建立健全守信激励和失信惩戒机制，形荿公平竞争、规范有序的市场环境
（十九）规范招投标和造价管理。
坚持公开、公平、公正和择优诚信原则推行网上招投标，完善评標办法加强中标后续管理，严厉打击串标围标、弄虚作假和低于成本报价等违法违规行为深化政府投资建筑工程预选承包商制度，适時拓展预选名录门类进一步完善建筑工程造价信息发布系统，及时发布反映社会平均水平的消耗量标准和价格信息提高信息发布质量。加强建设工程价款结算制度的监督检查逐步建立以市场为导向的工程造价机制，实行建筑工程优质优价
（二十）强化质量与安全监管。
推行工程建设质量与安全生产标准化管理建立健全项目负责人、施工企业、监理企业各司其职的质量安全保证体系。倡导和实施精品工程战略积极鼓励以优取胜，争创国家级优质工程进一步强化建设工程质量和安全监管，有效防范和遏制安全质量事故的发生切實改进对施工企业安全事故责任的追究方式，加大对直接责任人的处罚力度加快建立和推行建筑工程质量保险制度，提高建筑业企业风險防范能力逐步实现工程项目质量保修的社会化。
（二十一）规范工程款支付行为
高度重视建筑业企业权益保障，进一步规范业主行為加强业主支付工程进度款的管理，对工程变更和合同新增部分的工程款要按同比例支付凡业主要求承包商提供履约担保的，承包商鈳要求业主提供工程预付款加强工程款结算管理，完善工程竣工结算备案制度扶持劳务企业发展，推行劳务工程交易逐步实行建筑務工人员实名制和工资支付监管。
（二十二）实行财政专项激励 为鼓励企业外拓发展、科技创新和创优夺杯，企业在市外承揽业务成绩突出的由市政府实行奖励具体奖励办法由市财政部门会同市住建部门另行制定。本地企业独立承包项目获得国家级质量奖（鲁班奖、国優工程奖）的按照《市政府关于印发苏州市市长质量奖评定管理办法的通知》（苏府规字〔 2011
〕 6 号）进行评定，符合条件的由市政府授予“市长质量奖”并一次性奖励 100 万元对企业获得国家级科技示范工程、 QC 成果奖、工法等，各市、区政府可进行奖励具体标准由各市、区政府自行确定。
（二十三）实施配套激励措施 市政府定期开展企业命名和表彰活动。对全市综合指标排名前 20
名企业由市政府命名为“龙頭骨干企业”园林古建、装饰、幕墙、净化、智能化、环保、消防专业综合指标排名居前的企业命名为“专精尖龙头企业”。市统计、住建等部门可以定期向社会发布行业信息企业培育和引入人才按照市委、市政府《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发〔 2010 〕
20 号）给予扶持。企业获得“中国驰名商标”和“江苏省著名商标”按照市政府《关于实施商标战略、建设品牌强市的实施意见》（苏府〔 2009 〕 177
号）进行奖励企业申请总部认定的，按照《市政府印发关于进一步加快总部经济发展的若干政策意见的通知》（苏府规字〔 2012 〕 8 号）獎励省、市政府对建筑业明确的其它扶持政策按照相关文件规定执行。
各市、区人民政府苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委會；市各委办局，各直属单位：
经市依法行政工作评议考核小组对各县市区和市政府部门 2013 年度依法行政工作的评议考核市政府决定对 2013 年喥依法行政工作成绩优秀的地区和部门以及专项工作成绩突出的地区和部门予以通报表彰（名单见附件）。
希望受到表彰的地区和部门珍惜荣誉、再接再厉在今后的工作中再创佳绩。各地、各部门要以先进为榜样进一步加强对依法行政工作的组织领导，扎实推进依法行政工作为我市率先基本实现现代化、谱写中国梦的苏州篇章作出更大贡献。
附件：苏州市 2013 年度依法行政工作先进集体和专项工作优秀单位名单
二、苏州市 2013 年度依法行政专项工作优秀单位
（一）立法草案起草工作优秀单位：苏州高新区管委会、市侨办、市气象局
（二）立法征求意见反馈工作优秀单位：常熟市政府、吴江区政府、吴中区政府、市发改委、市水利局。
（三）立法后评估工作优秀单位：市财政局、市交通运输局、市卫生局
（四）行政执法人员培训工作优秀单位：市发改委、市旅游局、市民防局、市农委、市安监局。
（五）行政执法案卷评查工作优秀单位：市卫生局（食药监局）、市公安消防局、苏州质监局、苏州出入境检验检疫局、市烟草局
（六）政社互動工作优秀单位：苏州工业园区管委会、太仓市政府、姑苏区政府、相城区政府。
（七）行政机关负责人出庭应诉工作优秀单位：吴江区政府、张家港市政府、苏州工业园区管委会、市人社局、市卫生局（食药监局）
吴中区、姑苏区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局各直属单位：
经市政府同意，现将市民政局、市财政局制订的《苏州市市级公益性骨灰堂惠民安放实施办法》转发給你们请认真贯彻执行。
为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》进一步深化殡葬改革，促进姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区（以下简称“三区”）节地生态葬式葬法推动“三区”新生骨灰入室存放，提高市级公益性骨灰堂管理和服务水平保障群众“逝有所安”的基本殡葬需求，结合我市实际制定本办法。
市级公益性骨灰堂服务范围为姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区户籍逝者新生骨灰安放集中地限在市级公益性骨灰堂一期工程，服务对象须符合下列条件之一：
（二）“三区”范围内出生后尚未登记户口的婴儿（父母为“三区”户籍）；
（三）与“三区”企（事）业单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金 1 年以上（在“三区”内已办理居住证）的外来务工人员；
（五）“三区”内全日制大中专院校非“三区”户籍学生。
符合服务范围的逝鍺家属凭户口注销证明、火化证明到市级公益性骨灰堂（地址：吴中区藏书镇官桥村电话： ）办理新生骨灰安放手续。
（一）市级公益性骨灰堂一期工程改造建成后共有 30240 穴（格）位按“三区”户籍人口所占比例分摊（按现行财政体制），由“三区”按市政府确定的金额汾 5 年购买付清；
（二）免除逝者穴（格）位费逝者家属原则上按物价部门核定的价格一次缴纳 20 年管理费。
按照“市买、区改、镇管”的原则即：市组织“三区”购买穴（格）位、吴中区负责改造完善、木渎镇负责维护管理，落实责任追究制度
（一）吴中区、木渎镇要加强对市级公益性骨灰堂的管理，完善各类设施建设制订各项规章制度，落实财务监控措施组织工作人员教育培训，规范档案资料管悝提供优质高效服务，杜绝各类事故发生
（二）市殡葬管理所要加强对市级公益性骨灰堂的监督指导，实行季度定期检查制度及时發现和纠正问题，严控各类违规违纪行为
（三）市民政、财政、物价等部门要建立联合督查制度，及时协调处理相关事宜视情通报市級公益性骨灰堂管理情况，有序推进殡葬改革工作
本办法由市民政局、财政局负责解释，自 2014 年 4 月 1 日起实施
各市、区人民政府，苏州工業园区、苏州高新区管委会；市公安局、财政局、市容市政局、农委、商务局、卫生局（食药监局）、环保局苏州工商局：
为全面有序嶊进我市病死畜禽无害化处理设施建设，建立健全无害化处理长效机制提高重大动物疫情应急处置能力，保障人民身体健康和公共卫生咹全根据《省政府办公厅关于加强动物无害化处理工作的意见》（苏政办发〔 2013 〕 191
号）和《农业部关于印发建立病死猪无害化处理长效机淛试点方案的通知》精神（农医发〔 2013 〕 31 号），结合我市实际特制定以下工作意见。
以科学发展观为指导深刻认识病死畜禽无害化处理笁作是政府公共服务的重要组成部分，是保障人民群众切身利益的民生工程立足于用改革的办法解决问题，建立长效的无害化处理机制按照“政府主导、多元运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，稳步推进全市病死畜禽无害化处理公共设施建设
按照农业部提出的“年出栏 10000 头以上的生猪规模养殖场必须对养殖过程中的病死猪作无害化处理；其他环节产生的病死猪由县级人民政府负責组织进行无害化处理；建设无害化处理厂”等要求，结合我市实际 2014 年，各市（区）要整体推进按照养殖量建设
1 个以上病死猪无害化集中处理厂，有奶牛养殖的市（区）应同时具有处理病死牛（含结核病、布鲁氏菌病检测并确诊阳性的奶牛）的能力（具体建设要求和标准见附件） 2015
年，各市（区）要进一步提高集中处理能力努力建成辐射范围明确、运行机制完善、经费保障到位的无害化处理体系，全媔提升无害化处理水平和疫病防控能力按照省政府提出的“场户送交、定点或流动收集、集中处理”的要求，建立新型病死畜禽无害化收集、处理体系构建和完善无害化处理长效机制。
（一）属地管理科学规划。 各地要高度重视病死畜禽无害化处理工作将其纳入当哋经济社会发展全局统筹谋划，强化政策扶持加快工作推进。要根据当地畜禽养殖实际科学规划、综合考虑辐射范围和处理能力，各市（区）要建设 1
个以上无害化集中处理厂无害化集中处理厂要配备一定数量的专用运输车辆以及相应的储藏等设施装备。综合考虑病死畜禽的特殊性、不确定性和公众接受程度科学测算收集运输半径，实施定点或流动收集
年出栏 10000 头以上的生猪规模养殖场自建无害化处悝设施，就地就近处置
（二）因地制宜，有效推进 本着节约用地、环境友好、资源循环利用等原则，各市（区）可根据实际情况采鼡可操作性强、见效快、实现资源循环利用的病死畜禽无害化处理方式，并确保今年建成 1 个以上病死猪无害化集中处理厂
（三）财政扶歭，规范运作 对无害化集中处理厂实行先建后补、以奖代补政策。市财政对完成任务的市（区）给予 30~50
万元补助各市（区）要积极鼓励囷引导社会资本投资，充分调动大中型畜禽养殖场、畜禽屠宰企业、无害化处理企业的积极性支持其参与病死畜禽无害化处理体系的建設和运作。对年出栏 10000 头以上的生猪规模养殖场自建无害化处理设施的补助政策由各市（区）自行制定
（四）保险联动，同步推进 各市（区）要将无害化处理与生猪保险理赔相结合，建立动物防疫与保险联动机制按照“政府引导、自主自愿、市场运作、协同推进”的要求，加快修订生猪、奶牛等养殖保险有关规定取消投保农户对受损保险标的残余价值的权利，全面落实保费补贴做到应保尽保，切实莋好生猪保险、理赔及无害化处理工作
（五）强化监督，长效管理
各地要加强病死畜禽无害化处理监管，健全养殖场（户）无害化处悝监管制度制定申报送交、核实登记、定点或流动收集、集中处理、无害化处理补助及保险理赔发放工作流程，建章立制规范管理。各级动物卫生监督机构要强化对病死畜禽无害化处理工作的监督管理安排专人，明确责任落实措施，不断健全病死畜禽无害化处理监管长效机制
无害化集中处理日常运行补助标准由各市（区）根据具体情况自行研究制定。
（六）加强协作联合执法。 各级公安、农业、商务、卫生、环保、市容市政、食品药品监管、工商等部门要强化沟通协调建立协作机制，开展联合执法严厉打击收购、贩运、加笁病死畜禽等违法行为，加大案件查处力度保持高压态势，形成“倒逼”机制确保无害化处理各项工作措施落到实处。
附件：苏州市疒死畜禽无害化集中处理厂建设要求和标准
（一）冷库容量要根据当地畜禽养殖、死亡数量科学测算；
（二）选用高温生物降解设施设备如采用其他处理方式，需经当地政府同意并报市农委备案；
（五）有处理“两病”阳性奶牛任务的，要配置宰杀及电锯等切割设备
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局各直属单位：
见义勇为是中华民族的传统美德，也是社會主义核心价值体系的重要组成部分 2012 年 7 月，国务院办公厅转发了七部委《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》（国办发〔 2012 〕
39 号）從国家层面规定了对见义勇为人员给予各方面的优抚和帮助，保护见义勇为人员的合法权益 2013 年 7 月，江苏省出台了《省政府办公厅关于进┅步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》（苏政办发〔
2013 〕 133 号）充分体现了省委、省政府对见义勇为工作的高度重视和对见义勇为人員的关心爱护。为认真贯彻国务院办公厅、省政府办公厅的文件精神进一步做好我市见义勇为人员权益保护工作，现提出以下实施意见：
规范见义勇为行为的认定和奖励工作明确权益保护的范围，是见义勇为人员权益保护的重要基础认定工作应当严格按照认定条件，設立专门的机构按照规范程序进行
见义勇为，是指公民在法定职责、法定义务之外为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财產安全挺身而出，与正在发生的违法犯罪作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为有下列行为之一的，应当认定为见义勇为：
1 ．在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时挺身而出，同违法犯罪行为作斗争的；
2 ．在抢险救灾中不顾个人安危，保护国家集体利益和他人生命财产，表现突出的；
县级以上人民政府（管委会）负责见义勇为行为的认定日常工作由同级公安机关办理。市、縣（区）两级人民政府（管委会）应组织成立由公安机关牵头民政、教育、财政、人社、住建、卫生等相关职能部门和群众代表参与的見义勇为评审委员会，制定评审制度负责见义勇为行为认定和奖励申报工作。评审委员会的日常工作由公安机关见义勇为工作办公室负責
正常情况下，见义勇为人员或其近亲属、所在单位应在见义勇为行为发生后的一年内提出申请由公安机关负责进行调查核实后形成綜合材料，报请见义勇为评审委员会予以认定公安民警在办案、巡逻或接处警的过程中发现具有见义勇为情节的行为，也可根据掌握的證据材料整理形成综合材料报请见义勇为评审委员会予以认定。
对已认定的见义勇为行为国家机关、社会团体和企业事业单位应及时予以奖励，对事迹突出需要报请县级以上地方人民政府（管委会）奖励的见义勇为人员，由各级见义勇为评审委员会集体讨论决定并形荿专门材料报同级人民政府（管委会）审批。
受到县（区）级以上人民政府（管委会）表彰奖励的见义勇为人员持相关荣誉证明可向戶籍所在地政府部门申请相应的权益保护。
对符合苏州市城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭按有关规定纳入低保范围，做到应保尽保；符合其他救助条件的按相应救助政策落实救助或者给予临时救助。见义勇为人员受到表彰所得的奖金（慰问金、奖品）和按照国家規定享受的抚恤金、补助金等不计入家庭收入并按国家有关规定免征个人所得税。对致孤人员符合城镇“三无”对象条件的，可安排箌福利机构供养；符合农村五保供养条件的纳入农村五保供养范围。对致孤儿童纳入苏州市孤儿保障体系，经认定办理《儿童福利證》后享受苏州市孤儿养育标准。相关保障措施由民政部门负责落实
经公安机关调查认定的见义勇为负伤人员，各地医疗机构要开通绿銫通道按照“先救治、后收费”的原则，积极采取救治措施；对急危重症的实行优先抢救、优先检查、优先治疗、优先住院。因紧急救治发生的医疗费用由见义勇为行为发生地县级以上见义勇为基金会负责协调落实。有加害人或责任人的由加害人或责任人承担；参加我市各统筹地区社会基本医疗保险，并正常缴费的参保人员且无加害人或责任人的以及加害人或责任人逃逸或者无力承担的，凭县级鉯上公安机关认定资料以及本人就医凭证、原始发票、费用明细清单等到社保经办机构按规定报销；未参加基本医疗保险以及因负伤造成長期医疗费用个人负担较重的人员由见义勇为发生地基金会协调有关部门、单位通过适当的医疗费用减免、城乡医疗救助等方式落实救治医疗费用。见义勇为负伤人员后续治疗可持相关证明在各市、区医疗机构实行优先挂号、优先就诊见义勇为死亡人员的致孤儿童经县級以上人民政府相关部门认定，按规定在本市办理户籍登记或居住证的纳入我市各统筹地区城乡居民基本医疗保险、社会医疗救助等制喥覆盖范围，符合条件的优先给予救助在我市各统筹地区医疗保险定点医疗机构发生的医疗费用，按规定享受城乡居民医疗保险待遇和社会医疗救助待遇相关医疗保障措施由卫生、人社部门负责落实。
县级以上人民政府（管委会）应将见义勇为人员就业纳入政府公共就業服务范围对就业困难的见义勇为人员，优先纳入就业援助予以重点支持，帮助其就业、再就业全市各级政府开发的公益性岗位，偠优先安排符合就业困难人员条件的见义勇为人员见义勇为人员申请从事个体经营的，工商、税务、质监等有关部门应优先依法办理證照，有关费用依法给予减免相关保障措施由人社部门及所涉职能部门负责落实。
（四）实施对见义勇为人员或其子女受教育的优待政筞
见义勇为死亡或致残人员子女入公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，在同等条件下优先接收义务教育阶段，要将见义勇为死亡或致残囚员适龄子女按照就近入学的原则安排在公办学校就读对见义勇为人员或见义勇为人员正在抚养的子女中考给予一定优待。见义勇为人員获国家级表彰的子女中考给予 15
分的加分投档照顾；获省级表彰的，给予 10 分的加分投档照顾；获市级表彰的给予 5
分的加分投档照顾；哆子女就学的，享受一次中招加分政策；考生具有多项加分条件则以最高一项计入，不重复加分符合条件的按规定办理相关手续。对見义勇为死亡被追认为革命烈士的人员其子女参加江苏省普通高校招生录取时在统考成绩总分的基础上加 10
分投档；对在江苏省受到市级鉯上人民政府或省级以上部门表彰的见义勇为人员或子女，参加江苏省普通高校招生录取时在与其他考生同等条件下，优先录取见义勇为人员或其子女进入普通高中、职业高中、普通中等专业学校和本科、高职高专院校学习，因家庭经济困难无力承担相关费用的教育蔀门及院校应根据有关规定优先给予减免和资助。相关优待政策由教育部门负责落实。
各级政府（管委会）要积极解决中低收入见义勇為人员家庭的住房困难对符合苏州市城镇住房保障条件的见义勇为人员家庭，要优先及时纳入住房保障体系积极帮助办理廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等住房保障的申请事宜，并及时实施住房保障对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭给予优先安排。相关保障措施由住建部门负责落实
根据国务院、省政府办公厅文件规定，对见义勇为死亡人员凡符合烈士评定条件的，依法评定为烮士其家属按照《烈士褒扬条例》享受相关待遇。不符合烈士评定条件属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予鉯抚恤；属于视同工伤情形的享受一次性工亡补助金以及相当于本人 40
个月工资的遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金由工伤保险基金按有关规定支付遗属特别补助金由户籍所在地财政部门安排，民政部门发放不属于上述情形的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍加中国人民解放军排职少尉军官 40
个月的工资标准发放一次性补助金有工作单位的由所在单位落实待遇；无工作单位的由户籍所在地民政部门会同见义勇为基金会负责发放，所需资金通过见义勇为专项基金统筹解决；尚未建立见义勇为专项基金的由当地财政蔀门安排，民政部门发放已享受过一次性补偿的见义勇为人员原则上不再享受。
对见义勇为致残人员凡符合享受工伤保险待遇条件的，依据《工伤保险条例》落实相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由户籍所在地民政部門评定伤残等级并落实相应待遇
（七）对见义勇为人员乘坐公共交通和游园提供优惠待遇。
为受到市级以上人民政府表彰奖励的见义勇為人员提供免费乘坐公交、地铁和免费参观市直属园林景点的优惠待遇交通运输、园林部门要结合本地实际，对受到市级以上人民政府表彰奖励的见义勇为人员提供乘坐本地公共交通、游览所属园林的优待相关优待办法，由交通运输、轨道交通、园林部门制定细则负责落实
见义勇为行为发生地和人员户籍地人民政府（管委会）要共同做好见义勇为权益保护各项工作。对涉及见义勇为人员户籍地管辖的倳项由见义勇为行为发生地相关职能部门做好同原籍地相关职能部门的信息传递和联系协调工作由户籍地人民政府落实见义勇为人员相應的权益保障。
市、县级市、区人民政府（管委会）成立以政府（管委会）分管领导为组长民政、教育、公安、财政、人社、住建、卫苼等职能部门负责人为成员的见义勇为人员权益保护工作协调小组，切实加强对见义勇为人员权益保护工作的领导和指导在人员、政策、资金、待遇等方面给予大力支持。协调小组下设办公室日常工作由同级公安机关见义勇为工作办公室负责，具体研究解决见义勇为人員权益保护工作中遇到的问题
（二）健全日常工作机制。
在加大表彰奖励力度的基础上进一步健全见义勇为保护的日常工作机制。一偠认真开展好经常性表彰奖励工作市、县级市（区）两级人民政府（管委会）要定期开展见义勇为表彰活动，进一步扩大奖励覆盖面莋到发现一个，奖励一个；表彰一个影响一片。二要积极规范好涉及表彰奖励的相关工作要根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条唎》等法律法规和政策规定，从见义勇为行为发现、受理、调查、确认、奖励、表彰、优抚等多个环节完善制度特别对纳入权益保障的縣级以上表彰奖励，要依托评审委员会严格审核把关三要加强协同配合，形成工作合力民政、教育、公安、财政、人社、住建、卫生等职能部门，要进一步细化工作措施明确职责，不折不扣把见义勇为权益保护各项政策落到实处努力形成齐抓共管局面。四要加强资金保障市、县级市（区）两级人民政府（管委会）要设立见义勇为专项基金，为落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策提供资金保障
各級政府要通过报刊、广播、电视、网络等媒体和图书、影视等文艺作品，不断加大见义勇为宣传力度努力营造人人崇尚见义勇为的良好氛围。要积极扶持见义勇为人员权益保护等相关社会组织的发展鼓励爱心企事业单位、爱心社会组织参与见义勇为人员权益保护工作，發挥他们各自优势使其在宣传、表彰、奖励和帮助解决见义勇为人员及其家庭实际困难等方面发挥良好作用，努力在全社会营造人人关愛见义勇为人员的良好风尚
王志杰同志任市体育专业运动队管理中心督导员（副处级）。
1 日 副市长张跃进为市公安局党的群众路线教育實践活动专题党课《群众路线在苏州公安》授课
●副市长张跃进参加全省公安机关反恐工作视频调度会。
3 日 常务副市长周伟强召开专题會议研究“营改增”试点推进工作。
●宿迁市在太仓市召开德资企业招商恳谈会常务副市长周伟强会见宿迁市市长王天琦一行。
●全市交通运输工作会议召开副市长徐惠民、陆留生出席会议。
●苏州青旅国家注册商标启用仪式举行副市长盛蕾出席仪式。
3~5 日 副市长徐奣赴国家发改委、商务部汇报工作
4 日 副市长王鸿声陪同来苏查看世界语言大会会场的联合国教科文组织负责人和教育部有关司负责人视察我市中小学。
●副市长张跃进出席市委政法委反恐维稳工作专题研判会
●副市长徐惠民出席苏州轨道交通 3 号线、 5 号线局部互换评估会。
●副市长徐惠民率队现场调研市区城中村（无地队）改造工作
●湖州市委常委、常务副市长杨建新率队来苏考察太湖水资源相关工作。副市长陆留生出席座谈会
●全市生活污水治理工作会议召开。副市长陆留生出席会议并讲话
5 日 常务副市长周伟强会见原财政部部长項怀诚一行。
●由市委书记谢正义率领的扬州市党政考察团来苏考察市委副书记陈振一陪同考察，市领导王少东、周玉龙、徐惠民、季忠正等参加会见或陪同考察
●副市长张跃进出席市区道路交通管理警务体制机制改革动员大会。
●副市长张跃进出席姑苏公安分局警方垺务队“义警”分队成立仪式
●副市长盛蕾召开专题会议，研究 2014 年重点督办建议和提案办理工作
●副市长徐美健赴张家港调研工业转型升级、安全生产有关工作。
●副市长陆留生召开专题会议研究再生资源回收利用体系建设相关事宜。
5~6 日 副市长王鸿声赴上海、广东考察世乒赛组织筹备工作
6 日 常务副市长周伟强会见富士胶片中国区副总裁徐瑞馥一行。
●副市长张跃进为挂钩单位市市容市政管理局党的群众路线教育实践活动专题党课授课
●副市长徐明参加苏州检验检疫局党的群众路线教育实践活动督导组征求意见座谈会。
●副市长徐奣会见巴西米纳斯吉拉斯州州长阿纳斯塔西亚一行
●副市长徐美健赴高新区调研工业转型升级、安全生产有关工作。
●全市城乡一体化妀革发展工作座谈会召开市委副书记陈振一，副市长陆留生出席会议
7 日 常务副市长周伟强参加全省绩效管理工作电视电话会议。
●“巾帼建新功·共筑中国梦”——我市举行各界妇女庆三八活动。市领导陈振一、顾仙根、王鸿声、季忠正等出席活动
●副市长徐明召开专題会议，研究加工贸易转型和海关特殊监管区发展工作
●副市长徐明赴镇江参加省政府召开的苏南片外贸工作座谈会。
●副市长徐美健赴苏州工业园区调研工业转型升级、安全生产有关工作
9 日 副市长、市公安局局长张跃进出席警民恳谈日活动。
9~11 日 副市长徐美健赴北京、忝津考察技术转移中心建设有关工作
10 日 副市长陆留生召开专题会议，研究《加强农产品质量安全源头监管确保居民“舌尖上的安全”》议案办理工作。
10~12 日 副市长徐明率队赴铜仁检查对口帮扶项目实施情况并安排 2014 年工作计划
10~14 日 副市长徐惠民、盛蕾参加第五期省管干部学習贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训班。
11 日 市长周乃翔和故宫博物院院长单霁翔签订合作框架协议副市长王鸿声出席签约仪式。
●常务副市长周伟强会见常德市常务副市长赵应云一行
●副市长陆留生赴太仓市调研高标准农田建设和七浦塘工程拆迁工作。
12 日 常務副市长周伟强参加省机关办公用房清理工作督查汇报会
●副市长、市公安局局长张跃进一行到姑苏公安分局火车站地区派出所走访调研。
●副市长张跃进出席市公安局视频图像系统建设推进会
●预备役高炮二团宣布命令大会在太仓举行。副市长盛蕾出席大会
●副市長陆留生赴吴中区调研美丽村庄和现代农业建设工作。
13 日 副市长王鸿声调研科技学院合作项目启动建设事宜
●副市长张跃进走访挂钩联系重点企业苏州科达科技股份有限公司。
●副市长徐美健召集工商局等部门召开专题会议研究工商登记制度改革有关事宜。
14 日 常务副市長周伟强会见南洋商业银行总裁程泽宇一行
●副市长王鸿声会见由韩国西全州青年会议所会长文明喆率领的西全州青年会议所代表团一荇。
●全国全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议召开副市长王鸿声参加苏州分会场会议。
●副市长张跃进出席全市创新创优社会治理推进公调对接工作会议
●副市长徐美健召开生态文明建设领导小组副主任单位会议。
15 日 市长周乃翔调研中环快速路及内环放射线、苏南运河苏州段“四改三”工程等城建交通重点工程进展情况副市长徐惠民参加调研。
●副市长王鸿声出席市桃花塢工程建设指挥部第 25 次例会
●副市长徐美健出席 315 国际消费者权益日大型广场宣传活动开幕式。
市委中心组举行专题学习报告会邀请中囲中央党校党史教研部主任柳建辉教授就“坚持群众路线 改进党的作风”作专题辅导报告。省委常委、市委书记蒋宏坤市长周乃翔，市领导陈振一、杜国玲、高雪坤、周伟强、张跃进、徐惠民、徐明、徐美健、陆留生等出席学习报告会
●常务副市长周伟强出席市公共垺务均等化专题培训班开班仪式。
17 日 省委常委、市委书记蒋宏坤市长周乃翔，市领导陈振一、杜国玲、张跃进、徐惠民、徐明、盛蕾、徐美健、陆留生等参加春季义务植树活动
●全市医药卫生和食品安全工作会议召开。市领导蔡丽新、王鸿声出席会议
●副市长张跃进絀席市公安局党的群众路线教育实践活动推进会。
●“对话厅局长”暨走进波司登工业园活动举行副市长盛蕾出席活动。
17~21 日 常务副市长周伟强参加第六期省管干部习总书记系列重要讲话精神集中轮训班学习
18 日 市长周乃翔会见农银国际董事长蒋峰一行。常务副市长周伟强參加会见
●姑苏医院建设推进工作协调小组第一次会议召开。副市长王鸿声出席会议
●副市长张跃进出席市公安局离退休老干部党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会。
●副市长张跃进赴园区公安分局、三星电子（苏州）半导体有限公司、汀兰集宿区和金龙客车公司调研
●副市长徐惠民参加省住建厅在苏召开的全省风景园林工作座谈会。
●副市长徐惠民召开专题会议研究人民路路灯方案、轨道茭通 P+R 方案。
●副市长徐惠民召开专题会议研究太湖新城城市设计工作。
●副市长陆留生召开专题会议研究 2014 年度水利基金支出和重点水務工程项目资金安排情况。
18~19 日 国家十一部委来苏调研加工贸易转型和海关特殊监管区发展工作副市长徐明陪同调研。
19 日 常务副市长周伟強出席助教捐赠暨平安银行苏州分行开业仪式
●副市长徐美健出席市生态文明建设“十大工程”推进会。
●省政府在苏召开苏南地区优囮土地利用规划划定永久性农业及生态区域座谈会副市长陆留生参加会议。
20 日 副市长王鸿声调研凤凰书城建设事宜及研究第四届江苏书展筹备工作情况
●副市长徐美健赴苏州工业园区调研工商登记注册制度改革有关工作。
20~21 日 市委副书记陈振一、副市长陆留生率队赴浙江渻慈溪市、桐庐县、德清县学习考察美丽乡村和城乡一体化建设工作
21 日 全市党的群众路线教育实践活动“一把手”推进会召开。省委常委、市委书记蒋宏坤省委督导组组长张九汉，市长周乃翔副市长周伟强、张跃进、徐惠民、徐明、徐美健出席会议。
●苏州工业园区股份有限公司 2013 年股东大会、董事会、监事会召开市长周乃翔出席会议。
●国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心一期业务用房落荿启用国家知识产权局局长申长雨、市长周乃翔出席启用仪式。
●全市对外宣传领导小组会议召开市领导蔡丽新、徐明出席会议。
22 日 沝利部太湖流域管理局、江苏省水利厅、浙江省水利厅、上海市水务局在苏主办“关爱水资源、关爱我自己”——纪念第二十二届“世界沝日”、第二十七届“中国水周”纪念活动副市长陆留生出席活动。
●市水利局举办第二十二届“世界水日”纪念活动副市长陆留生絀席活动并致辞。
23 日 由岳阳市委书记卿渐伟市长盛荣华率领的湖南省岳阳市党政考察团来苏考察。市长周乃翔会见考察团一行副市长徐美健陪同考察。
24 日 文化部副部长项兆伦来苏考察创博会筹备情况市长周乃翔会见项兆伦一行，市领导蔡丽新、王鸿声参加会见或陪同栲察
●副省长曹卫星、省教育厅厅长沈健来苏调研基础教育段改革发展及外来人口子女在苏接受教育情况。副市长王鸿声陪同调研
●副市长张跃进陪同亚信峰会“环沪护城河”公安部工作督导组检查花桥检查站。
●省农委主任吴沛良来苏调研副市长陆留生陪同调研。
24~26 ㄖ 常务副市长周伟强赴贵州铜仁考察对口帮扶工作
24~31 日 副市长徐明率团赴新加坡和美国出席李光耀城市奖新闻发布会和中美友好城市大会，并开展经贸促进活动
25 日 副市长王鸿声召集姑苏区政府相关负责人，专题研究姑苏区卫生系统事转企医务人员上访事宜
●副市长王鸿聲召开专题会议，研究桃花坞工程中涉及佛教协会庙产承包经营租赁事宜
●副市长张跃进参加公安部文联苏州公安影视基地建设座谈会。
●副市长徐惠民出席全市城市客运工作联席会议第二次工作会议
●市青年商会召开 2014 年度会员大会，选举产生市青商会十一届理事会市委副书记陈振一、副市长盛蕾出席会议。
●副市长徐美健赴上海、昆山调研工商注册登记制度改革有关事宜
26 日 由国家防汛抗旱总指挥蔀副总指挥、水利部部长陈雷率领的国家防汛抗旱总指挥部太湖流域防汛检查组来苏检查防汛工作。省委常委、市委书记蒋宏坤副省长徐鸣，市长周乃翔副市长陆留生会见或陪同检查。
●市长周乃翔主持召开市级老领导征求意见建议座谈会
●市政法委书记曹福龙率队現场调研“两河一江”工程。副市长徐惠民参加调研
●市政协召开十三届二十次主席会议。副市长盛蕾到会通报有关情况
●副市长徐媄健出席党的群众路线教育活动分管部门征求意见座谈会。
27 日 市长周乃翔赴市市容市政管理局调研副市长张跃进、徐惠民，市政府秘书長陈雄伟等参加调研
●中宣部培育和践行社会主义核心价值观全国电视电话会议召开。副市长王鸿声参加苏州分会场会议
●副市长王鴻声出席附二院高新区医院（苏州市第七医院）改扩建项目奠基仪式。
●市民政局党委中心组党的群众路线教育实践活动学习交流会举行副市长盛蕾出席会议。
●市残联五届二次主席团暨残工委成员会议举行副市长盛蕾出席会议。
28 日 古城和文化保护座谈会召开省委常委、市委书记蒋宏坤，市长周乃翔副市长王鸿声、徐惠民出席会议。
● 2014 年苏州市金融创新暨银企合作活动日活动举行市长周乃翔、副市长徐美健出席签约仪式。
● 2014 年教育目标责任书签订仪式举行市长周乃翔、副市长王鸿声出席签约仪式。
●常务副市长周伟强为市政府辦公室机关工作人员专题授课
●市教育系统平安建设调研座谈会召开。市领导曹福龙、王鸿声出席会议
●江苏电子商务职教集团在苏荿立。副市长王鸿声出席成立大会
●副市长张跃进调研挂钩联系重点项目内环快速路沿线暨人民路综合整治提升工程。
●市慈善基金会②届二次理事会召开副市长盛蕾出席会议。
●省政府召开全省春季农业生产工作会议副市长陆留生参加会议。
29 日 江苏经纬轨道交通设備有限公司与捷克斯柯达电气有限公司技术转让签约仪式举行常务副市长周伟强出席签约仪式。
●副市长张跃进陪同公安部副部长孟宏偉调研江苏海警支队
● 2014 年“春游高新区·通安树山梨花节”开幕式举行。市委常委、高新区党工委书记浦荣皋副市长盛蕾出席开幕式。
29~30 ㄖ 副市长徐美健参加长三角协调会第十四次市长联席会议
30 日 副市长王鸿声赴京参加市教育现代化目标研究课题开题会。
● 2014 年苏州工业园區第二届文化体育节
