用实际行动践行“扶贫”承诺
D4区县新风
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富顺卫计人
用实际行动践行“扶贫”承诺
　　总有这样一群人，他们白天在医院各个科室忙碌，晚上进村入户为贫困群众进行免费健康体检、开展扶贫政策宣传，跟贫困群众嘘寒问暖。　　这就是富顺卫计系统开展脱贫攻坚工作的一个缩影，广大富顺卫计人正用实际行动践行着助力扶贫攻坚的坚定承诺。　　今年以来，富顺卫计系统以自身行业优势为切入点，通过落实健康扶贫政策，开展精准扶贫结对帮扶，充分发挥了卫计系统在扶贫工作中的先锋作用。2017年，全系统组织开展精准扶贫结对帮扶活动330次，投入资金53万余元。实施健康扶贫“十一免两补一减一控”政策，更是惠及70800余人次，投入资金达575万余元。实施健康扶贫“十一免两补一减一控”惠及7万余人　　因病致贫、因病返贫是扶贫“硬骨头”的主攻方向，在脱贫攻坚工作中，富顺县卫计局结合卫计系统行业特点，扎实有效地开展健康扶贫工作。　　建立健全贫困人口就医“先诊疗后结算”制度，完善医疗机构与基本医保、大病保险、民政医疗救助、卫生扶贫基金等结算机制，累计为12506人次贫困患者提供方便、快捷的就医服务。创先预留床位机制，坚持落实为建档立卡贫困患者预留床位，每个医疗机构3张以上，全县累计172张，此项工作在全省创先。　　实施“十一免两补一减一控”政策，累计服务70854人次，共计575万元。由公立医疗机构减免贫困人口县域内住院费用医保兜底后剩余部分费用的5%，共计10.63万元。为贫困人群提供基本公共卫生服务，建立贫困人口城乡居民健康档案5万余份，建档率达99.74%，为贫困人口开展免费健康体检，免费家庭医生签约服务，常住贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。　　同时，设立了500万元的卫生扶贫救助基金，已经开设救助基金专户。截止目前共筹计资金627.39万元。县域外就医的建档立卡贫困户，按基金管理办法由本人申报相关部门审核、审批；县域内就医的采取一站式服务，由医疗机构先行垫付，医保审核后拨付给医疗机构。已累计救助19107人，累计支出106.37万元。发挥行业优势因户施策解决帮扶工作“痛点”　　富顺县建档立卡贫困人口达54000余人，卫计系统结对帮扶的贫困人口分别位于全县26个乡镇74个行政村，共744户2250人。今年以来，卫计系统通过助力基础设施、村卫生室建设、产业发展、医疗救助等方式开展结对帮扶。富顺县卫计局组织33个县乡医疗卫生单位，利用各种形式，开展大型义诊、巡回义诊和送医下乡等265次，出动医务人员2792人次。　　同时，完善贫困户信息动态管理，做到“四清”。一是分户建立贫困户信息动态档案，核准家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，做到“底数清”；二是深入分析与实地调查结合，找准家庭主要困难，逐一完善问题台账，做到“问题清”；三是以致贫原因为导向，根据贫困户当前发展意愿，共同协商，提出相应的帮扶措施，切实落实“一户一策”，紧盯贫困户脱贫“难处”和“短处”，谋措施、抓进度，做到“对策清”。四是明确帮扶责任人，做到“责任清”。　　另外，与联系村建卡贫困户结成帮扶对子。通过调查了解贫困户家庭情况，深入分析致贫原因，以提升贫困户“造血”能力为主的帮扶方式，以贫困户实际情况和发展意愿为基础，建立贫困户帮扶台账，精准制定贫困户脱贫致富的具体规划。开展精准扶贫下派女护士记下一本“扶贫日记”　　今年4月，富顺县中医院内一科护士晏敏，作为卫计系统选派的“第一书记”，被下派到兜山镇双林村。如今，八个多月过去了，在她的带动下，不少贫困户摆脱了“等、靠、要”的思想，走上了脱贫之路。　　八个多月以来，晏敏走村串户考察扶贫动态，帮助贫困户脱贫，记下了一本厚厚的“扶贫日记”——“有待解决的问题”、“周工作设想”、“贫困户脱贫思考”、“工作小结”等，记载着驻村工作的点点滴滴。在村里，她遍访老党员、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户，寻找能为贫困户脱贫的“致富秘籍”。　　“我花了半个月走访，2天时间录入信息。两年以后，这些贫困户脱贫了，才是我的工作成绩”。晏敏说。短短的八个月，这张蓝图已被她添上了重重的几笔：牵头整理建立双林村全村人口基本信息电子档，鼓励年轻人回乡创业；帮助8户困难家庭申请民政临时救助，帮助13户困难户办理农村低保，为8户贫困户申请扶贫到户项目资金，为5户贫困户申请小额扶贫贷款，为7户贫困户申请D级危房改造；采取“合作社+党支部”形式，请村绿优种植农场主在“农民夜校”讲课，带动更多农户致富；协同村两委干部申请落实80万元公路款，发动村民自筹100余万元，鼓励在外务工人员捐款1万余元。　　华西城市读本记者刘恪生以行动践行承诺 用速度赢得效益
时间: 12:22:38
作者：李坤 王凌飞 吉祥庆 吴静
&&中铁一局济青高铁项目建设纪实
　　标准化拌合站
　　标准化钢筋加工厂
　　标准化制梁场
　　墩身施工
　　连续梁施工
　　架梁施工
　　标准化施工现场
　　按工艺品要求建设完成的桥面系工程
　　按工艺品要求建设完成的无砟轨道工程
　　全线最长桥北胶新河特大桥远景
　　济青高铁是全国首条地方控股的高铁，是国家&四纵四横&太青客运通道的重要组成部分，被誉为山东省快速铁路网的&脊梁骨&工程。
　　中铁一局济青高铁项目部（五公司托管）承担济青高铁9标段施工任务，全长41.22公里，是济青高铁全线最长的标段，管段穿越两市两区，沿线村庄密集，居民较多，总体呈现四个难点：
　　一是征地拆迁难。征地拆迁是项目建设的基石，直接影响整体进展。我项目管段共涉及46个行政自然村，红线内大棚拆迁数量多、厂矿和居民住房多，给征地拆迁造成了极大的压力。&
　　二是线路跨度大、管理难。我项目管段是济青高铁全线11个标段中线路跨度最长的标段，线路长、施工工点多，管理难度大，混凝土用量最高峰达3800方/天，科学的组织、合理的安排、资源的配置是项目管理成败的关键。
　　三是安全风险管理重难点多。项目管段共有Ⅰ级风险点2处，Ⅱ级风险点3处，Ⅲ级风险点2处。尤其是6处连续梁施工更是安全风险管控的重难点。
　　四是管理人员托管经验不足。济青项目参建员工整体年轻化，80后、90后居多，很多参建者都是第一次干高铁，面对济青高铁建设的高标准、高速度，项目管理经验不足。 &&
　　鉴于对该项目以上工程特点和实施难点的深刻认识和准确把握，自日进场以来，中铁一局济青高铁项目部坚持&高标准起步、高效率推进、高质量达标&的建设理念，树立要想打赢这场硬仗，&唯快不破&是必由之路的思路，施工组织突出短平快，现场生产狠抓专业化，创造了济青铁路建设的&高铁速度&，实现了进度领先、安全可控、工程优质、效益良好等管理目标，也赢得了社会各方高度赞誉。
　　高效开局抢先机，快速完成施工准备
　　快速施工调查。项目部自日进场，快速启动前期策划和施工调查工作。科学合理地分析了标段内各单项工程成本要素、风险控制和施工技术重难点，并对主要工装设备配置、施工部署、施工方案进行了比选论证。在施组和专项方案编制中，力求操作性强，注重工期、成本受控，扎实做好施工前期准备工作，为后续掀起施工高潮奠定了坚实的基础。
　　快速征地拆迁。征地拆迁是项目能否顺利建设的前提保障。为达到&快速征迁，同步生产&的目标，项目部建立了&征拆部门总牵头、其他部门协助支持、相关人员全力配合&的工作机制，形成上下结合、内外联动，全员做拆迁的工作局面。在具体征拆过程中，巧借外力，将沿线40余公里便道修建任务交付地方村镇，一方面极大的减少了拆迁干扰和征迁难度，另一方面也增加了地方村镇收入，实现了互利共赢，极大促进了拆迁速度；在大临建设用地上，采用租用商业用地、地方闲置工厂等方式，减少占用农业基本用田及后期复垦费用，既降低了施工成本，又加快了后勤及生产厂房建设，为主体工程快速推进赢得先机。开工后5个月全面完成征地拆迁，6个月全面完成三电迁改，均为全线第一，在业主&第一阶段劳动竞赛活动&中获得&红旗施工单位&称号。
　　快速大临建设。项目在大临建设过程中，坚持精细策划、合理布局、分秒必争的原则，快速制定方案为大临建设提供保障。过程中，一是项目班子成员划分任务靠前指挥，针对每一项大临建设任务实施盯控推进制；二是在工程技术人员不足的情况下，合理安排、集中调配，有条不紊地做好临建技术指导；三是管服人员与现场作业人员各司其职，共同发力，加班加点，千斤重担人人挑。仅用7天时间完成了项目部及所属各分部驻地建设任务，并达到生活、办公条件，项目中心试验室一次性通过业主验收，全线第一，实现了大临建设施工高效推进、先声夺人的良好局面。
　　细化措施强管理，快速推进主体速度
　　资源配置到位。工欲善其事、必先利其器。项目高标准建设拌和站、中心实验室、钢筋加工厂，满足了现场需求，为高产值提供了保障。针对项目线路长、一马平川可多个工点全面开工的特点，项目部科学合理地配置资源，通过统一物资设备调配、合理划分施工队伍作业区域，实现了资源合理利用和高效、高产的大干局面。尤其是在管段内10339根桩基施工期间，共选用作业队伍13家，采用45台旋挖钻机，高峰期平均每天施工桩基110根，仅用6个月时间全线首家完成，比其他标段平均提前3个月。
　　过程管控到位。为确保工程节点目标实现，项目部制定了工期预警机制，分为红、橙、黄三个级别，对滞后的施工点及时给予预警。比如：重点控制性工程咸家大道连续梁、跨集贸市场连续梁施工过程中，进度滞后，达到橙色预警，项目部及时召开预警会议，深入分部和作业队伍进行调研摸排，并责令分部全面整改，对作业队伍任务量进行调整，&包保&领导常驻施工现场，跟踪现场管理进度，这些措施的有力推行，实现了连续梁提前合拢，工期比预期超前10天。同时，针对每个施工阶段重点工期目标，还制定了卡控措施，坚持周计划、日考核，合理配置资源，优化现场管理，确保进度链闭合。大力实施&一点三员&管理和施工作业人员实名管理制度，全面推行二维码信息监控系统、重点工程视频实时监控系统，实现了进度与安全质量的双赢。
　　绩效考核到位。项目部实行领导班子&包保分部&制度，领导班子下沉到一线管理中，及时掌握现场施工动态，帮助分部解决实际问题。同时，结合每个施工阶段重点工期目标，为分部下达季度、月度、周生产计划，明确考核节点，将施工计划分解至每个工作日，按照日进度指标对分部进行过程监控；坚持召开早交班、周交班、月例会，使各类会议常态化，力求务实高效，以现场施工生产问题为导向，及时总结提高，敢于在会上&亮真相、动真格&，对不称职的1名分部经理、2名部门负责人、3名工区负责人及时给予调整，不断提升管理干部责任心。
　　多措并举提效率，快速兑现任务目标
　　专业化施工力保优质高效。专业化队伍具有经验丰富、技术娴熟、能力高强，能打硬仗等优势，在专业特点突出的重大项目施工中，其&尖刀兵&作用更为突出，是保证工期的关键要素。济青高铁主要工程为桥梁施工，为确保工程快速顺利推进，项目以&专业化生产&为支撑，一是严把分包队伍选用关，在企业合格分包方名录中选取队伍，并严格执行分包评审制度，有效控制了入场队伍质量；二是在施工任务划分上，根据不同工程施工特点和不同队伍专业特长，科学划分施工任务，尤其是在急难险重的工程中，严格选用具有良好施工经验和业绩的专业队伍，有效降低了工期风险；三是强化项目部管理和服务责任，主动做好测量放线、质检报送、试验检测和技术交底等，及时过程监管盯控和考核纠偏，全力做好推动现场专业化生产的服务保障工作。
　　技术服务确保高效快速。项目部始终把应用新工艺、开展技术创新作为项目创效增益的首要工作。在桥梁施工中，推广应用桩头凿除环切法，钢筋胎卡具定位设备，墩台身、箱梁预制自动喷淋养护系统，箱梁预制智能张拉系统，小型构件预制工厂化生产等工艺及措施，既保证了工程质量，同时也提高了工效。项目桩基无损检测合格率达到100%，其中一类桩达到了99.8%。在CRTSⅢ型板式无砟轨道施工中，不断总结施工经验，从工装改进、工法革新等方面立足现场实际、卡控细节，对底座板、防护墙模板进行优化，模板制作采用轻型、高强钢材，重量比传统模板减轻三分之一，提高了模板装拆及转运工效，比传统模板工效提高2-3倍，实现了桥面系、无砟轨道创建工艺品的目标。
　　减员增效促进管理提升。为解决管理人员少、托管项目管理经验欠缺等问题，项目部积极探索，采取工区管理承包模式，工点技术负责制、定员管理承包制，重技术卡控、定员管理承包促绩效，双管齐下推进项目精细、高效运行。通过近半年实践，成效显著，定员人数节约20%，职工收入平均增加31%；管理承包后管理费用相比测算管理费用节约10%；职工活跃度明显提高，管理意识及责任心大大增强。
　　劳动竞赛助推快速生产。项目部以劳动竞赛为载体，坚持将劳动竞赛活动贯穿于施工全过程中，先后组织开展了5次劳动竞赛活动。在竞赛活动中，一是改变传统竞赛开展模式，采用前期全面策划部署、过程动态调整的方式，优化活动内容，实现竞赛效果最大化。二是找准施工重难点，针对问题制定单个、单项工程专项推进方案。三是协调好竞赛中各分部、各作业队伍关系，从而提高竞赛效率。四是制定切实可行的考核措施，确保公平公正。
　　通过19个月的努力拼搏，中铁一局济青高铁项目部各项节点目标全面实现，有效推进了施工生产高效推进，在业主屡次组织的竞赛和绩效考核中均名列前茅，共获业主奖励420万元，同时以各种优异的成绩在全线奠定了&领头羊&地位，日，桩基施工全面完成，全线第一；日，墩身施工全面完成，全线第一；日，管段内6处连续梁施工全面完成，全线第一；日，管段内1231孔箱梁预制完成，创下了相同规模梁场单月制梁186孔的新纪录。
　　路虽远，行则必至；事虽难，为则必成。中铁一局济青高铁项目部在项目建设推进过程中，围绕&快&来开展工作，精细管理、真抓实干，秉承&激情人干济青事&的务实作风，不断开展管理创新和工艺改革，在建设百年济青高铁的征程中展现了一局铁军风范，实现了社会、经济、人才三大效益。目前，项目正处于无砟轨道施工攻坚阶段，一局济青人将以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加精益的管理，主动作为，创新发展，在管段内无砟轨道创建工艺品工程施工中实现新突破、新跨越。
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送一个我个人非常喜欢的名言警句给你.不知则问,不能则学.——董仲舒 一定可以!其实相信自己就好了
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　　本版采写:记者　许建立　通讯员　闫明华　　乔卫军是一名党员民警,2009年由济南市公安局特警支队转岗至历下分局解放路派出所,担任治安内勤与旅馆业打了多年交道后,于2015年6月份开始从事社区民警工作,担任解放路派出所解放桥社区第一警务区社区民警。　　从“心”开始万事开头并不难　　乔卫军担任治安内勤的五六年间,细致耐心,凭着对工作的热情和不服输的精神,他将解放路派出所辖区的旅馆业做成了全局先进。但是社区工作对他来说却是新生事物,对于“初出茅庐”的乔卫军来说,如何更快地融入社区工作,是摆在其面前的头等大事。　　“做任何事情都要做好,做不好,宁可不做。”都说万事开头难,但他却不信这个邪。在与上任社区民警进行交接工作时,他把关于社区的书面资料全部按类别归档,对于一些重要事、重点人又按照个人的习惯重新进行整理分类,以便日后查看、研判。对于一些比较尖锐突出的关系和矛盾等非书面的情况,他总会仔细询问事情的来龙去脉、前因后果,并进行详细记录。在熟悉本辖区工作的同时,他还向其他社区的民警“取经”,了解他们的工作内容,学习他们的工作经验。“但毕竟这些还是别人的,每个辖区都有各自的特点,我不能生搬硬套,做不好就成了‘东施效颦’了,还是需要根据自己辖区的情况从‘心’开始。”他是这么说的,也是这么做的。对辖区情况了如指掌,才能游刃有余,也为他不久以后妥善处理一起纠纷打下了基础。以“理”待人化解矛盾得心安　　辖区一居民刘女士和丈夫离婚后,需要户口本办理户口迁移。但前夫一家要么闭门谢客、手机关机,要么以各种理由搪塞,户口本就是拿不到手。无奈之下,刘女士找到社区民警寻求帮助。乔卫军了解情况后觉得耳熟,又凭着记忆找到接洽工作时的资料,果然此情况正是之前一起矛盾的延续。　　刘女士坦言原先就与前夫的父母关系一直不好,可能正是因此才故意刁难她。为帮助解决这个多年的问题,乔卫军同刘女士到其前夫家宣传政策,但其公婆推三阻四,一会儿说不在身边,过两天给她,一会儿说找不到了。接二连三的“失败”,加上从邻居了解的情况让乔卫军意识到,这件事情的根源还是在于尖锐的“婆媳关系”引起的赌气行为。在后来的上门调解中,乔卫军从最初的普法知识讲解转变为以“理”待人,从疏导双方当事人对矛盾纠纷认识的观念、角度开始入手,把当事人从认识误区中引导出来。“一个巴掌拍不响,任何事情都是有两面性的,从自身找原因,不要只单单看到对方的缺点……”乔卫军以中间人的角度对待问题,不讲偏理；站在对方当事人角度认识问题,不讲私理,最终在他的调解下,一场纠纷就此化解。宣传普法很关键帮老人挽回养老钱　　安全防范是社区民警日常重要工作之一。为了取得更有效的宣传效果和社会反响,避免让群众在视听觉上产生疲劳,乔卫军决定为拉条幅、发传单等年复一年的“老套路”注入“互联网+”因素,及时建立社区微信群。微信成员不仅包括辖区居民,还有经营业主、银行职员、环卫工人、居委会成员等不同圈子的人,定期群发贴近生活的安全小贴士。通过与居民不断交流和沟通,乔卫军的称呼也从最初的“乔警官”变成了更让人亲切的“乔片儿”。　　2016年6月,辖区一名82岁老人接到冒充“上海公安”的诈骗电话,经过骗子连续几轮电话的忽悠,老人渐渐丧失了正确的判断,到附近银行准备按照骗子的要求进行操作时,被银行工作人员阻止。经过询问,银行人员发现此情况与之前民警乔卫军在培训时讲述的案例极为相似,意识到老人很可能是被骗了。乔卫军立即赶到银行。一开始,老人对民警闭口不谈汇钱的事,后来只说是给儿女汇钱。但当民警想要与其儿女联系时,老人又说记不得儿女电话。乔卫军耐心地对老人进行电信诈骗相关知识的教育,列举出多起针对老年人实施电信诈骗的案例。经过大约一个多小时的耐心劝说解释,老人最终幡然悔悟、热泪盈眶,并将自己受骗的情况和盘托出,感谢民警为其避免了12万元的财产损失。　　正如乔卫军在一次发言中讲道:“社区很多事,都是百姓平常事,主要在于你以什么样的角度来看,以什么样的态度对待,以什么样的方法来解决了。我会在社区工作的道路上脚踏实地、勤勤恳恳地走下去。”
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