100米短跑初中生高中生大学生记录各是多少_百度知道
100米短跑初中生高中生大学生记录各是多少
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我们县当时高中生记录是10秒87.。。大学以后就不知道了
我们这，初中大概11.3，高中的话10.8
我也不知道反正我不穿跑鞋！那双普通登山鞋我跑出13秒整！还没用全力！穿上跑鞋一般更快吧！我从不跑个人我一般跑集体
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。100米的亚洲记录是_百度知道
100米的亚洲记录是
100米的亚洲记录是
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　　男子：卡塔尔名将奥古诺德在日武汉举行的亚洲田径锦标赛创造的9秒91 & & & & & &女子：中国李雪梅，10秒99卡塔尔是来自尼日利亚的“非洲雇佣军”不能算是真正意义上的亚洲本土选手，但的确是创造了9秒91的亚洲纪录。日本19岁新秀桐生详秀曾在2015年3月一次比赛中，在3.3米/秒的超风速下，跑出了9秒87的惊人成绩。而在日凌晨，在国际田联钻石联赛美国尤金站，跑出了9秒99的成绩，这是真正意义上第一位进入9秒关口的亚洲本土选手。100的世界纪录是由博尔特创造的9秒58.　　
采纳率：75%
男子 100米 9秒99
弗朗西斯 卡塔尔200米 20秒03 末续慎吾 日本400米 44秒56 马勒基 阿曼女子：中国 李雪梅 10秒99
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我觉得应该是日本人伊东浩斯跑出的10秒吧。那个卡塔尔的弗朗西斯是非洲来的移民，怎么能算亚洲纪录呢。虽然我不喜欢日本人，但说句公道话他毕竟是地道的亚洲人。。。
亚洲男：：：100米 9秒99
弗朗西斯 卡塔尔200米 20秒03 末续慎吾 日本400米 44秒56 马勒基 阿曼
亚洲记录如下：100米 9秒99
弗朗西斯 卡塔尔200米 20秒03 末续慎吾 日本400米 44秒56 马勒基 阿曼
伊东浩司 日本 1998年泰国曼谷亚运会创造的 不知道现在有没有变化以前听的。
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发布机构： & &鼓楼区发展和改革局（区经信办） 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &南京市鼓楼区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告
文　　号： & & 关 键 词： & &
内容概览： & &南京市鼓楼区2008年国民经济和社会发展
计划执行情况及2009年计划草案的报告
在线链接地址： & &
文件下载： & &
南京市鼓楼区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告
南京市鼓楼区第十六届人民代表大会
第二次会议文件之二
南京市鼓楼区2008年国民经济和社会发展
计划执行情况及2009年计划草案的报告
区发展和改革局局长& 徐& 丽
各位代表：
现在我受区政府委托，向大会报告2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况
2008年，在区委的正确领导下，全区上下按照年初人代会确定的总体发展目标，开拓创新、攻坚克难、求真务实、锐意进取，各项目标稳步推进，全区国民经济和社会发展计划执行情况良好。年初制定的122项目标，全年完成和超额完成的条目115项，目标实现率达94.26%。2008年未完成的条目共7项，占目标总数的5.74%。十件重点为民办实事目标全面完成，目标实现率100%。
（一）经济和社会发展主要预期目标
预计全区地区生产总值实现313亿元，增长12%，其中服务业增加值增长12.8%。完成财政总收入55.5亿元，增长22.4%；完成一般预算收入29.1亿元，增长21.6%。预计完成全社会固定资产投资额70.5亿元。预计实现社会消费品零售总额256亿元，增长17.6%。完成实际使用外资1.8亿美元，注册合同外资1.9亿美元，外贸出口3.55亿美元，对外劳务输出营业额9985万美元。预计高新技术产业实现产值136亿元，其中软件产业销售收入120亿元。
新增科技、设计等各类现代服务业企业110家。成功引进区域性总部9家，其中富登投资、菲亚特汽车服务、泰威逊商贸等3家全国性总部，金盛人寿保险江苏分公司、江苏凤凰都市传媒、江苏宾利汽车等3家省级总部，诚信致远、艾维通信、华胜天成等3家华东研发总部。
预计全区城市居民人均可支配收入25433元，增长13%。全区城镇登记失业人数为5554人，登记失业率为2.2%。居民对我区社会治安的基本满意度达98%。
（二）产业结构调整目标
1、产业发展
全力推进大项目建设的协调服务，江苏图书城、金轮国际广场商业部分正式开业，南京国际广场签署13亿元银团贷款协议，紫峰大厦建设进展顺利，全年累计新增发展空间33.6万平方米。完成三牌楼、南祖师庵等商业特色街区建设。完成中山北路商业景观街总体规划初稿。宁海路特色商业街改造项目取得《建设用地规划许可证》、《建设工程设计要点》。凤凰西街商业街完成5幢楼宇立面出新，即将启动供电杆线下地、店招整治工作。湖北路特色街初步确定功能定位及规划设计的意向性方案。
模范马路创新街区全年新增设计、研发产业发展空间4.9万平方米。&江苏工业设计园&在2008第三届中国创意产业年度大奖中获&中国最佳创意产业园区奖&。江苏工程设计中心完成一期1.7万平方米的空间置换并投入使用，已有省绿色建筑工程技术研究中心、南京华思建筑设计有限公司等20家工程设计类及相关企业签约入驻。总面积约8万平方米江苏生物化工及先进材料设计中心（科技创新大楼）建成投入使用，共有南京英凯工程设计有限公司等36家企业及研发中心落户该园区。石头城6号文化创意产业园基本完成一期改建工程和复建工程。完成《模范马路科技产业带十四所园区发展战略及开发模式可行性研究》报告。
基本完成江东软件城服务外包产业园1411亩土地拆迁，服务外包大厦主体封顶。艾志集团科研生产基地一期工程竣工，南大苏富特软件城一期工程正进行桩基施工，河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心正进行方案初步设计，并开始地质勘探。
神马家俱城完成项目拆迁。滨江西片风光带完成项目用地红线和土地划拨手续、规划设计及环评手续，郑和国际广场完成金盛百货及周边居民的拆迁，郑和宝船全面开展设计图纸、放样、主设备采购等。
由凯捷咨询（中国）公司编制的全区软件和服务外包产业发展规划基本完成，全区现代服务业产业发展规划完成初稿。成功举办&重大项目洽谈会&、&软件博览会&、&金秋金贸洽谈会&，新引进大项目43个，总注册资本金达45.3亿元。全区涉软企业达457家，其中经认定的软件企业155家，软件从业人员达2.5万人。
鼓楼溧水产业基地成功引进南京康即福食用油、浙江捷灵开关等2家公司，2个项目共用地100余亩。
2、公共服务平台及专业技术平台建设
全年引进风投机构6家，其中国际风投机构3家（美国中经合投资集团、香港高柏资本控股集团（南京）分公司和台湾富鑫创业集团南京投资公司）。完成企业投融资额约1.37亿元。引进江苏中天凤凰投资、新加坡富登投资等担保机构2家，南京华证、南京海融等投资中介服务机构2家。
完成江苏工程设计高端人才培训中心暨工程技术服务外包人才培训基地一期工程建设，并举办3期培训班。完成服务外包管理系统、数据库、统计平台基础性建设工作。在南京国际广场建设&城市航站&，并与市口岸委、禄口机场等多方签订了框架协议。
建成南京科技广场一期科技创新大楼，科技综合服务平台正式投入运作。动漫艺术园正选址和寻找管理运行团队，动漫游戏产业公共技术服务平台正在建设。
完成大学科技园信息化平台提档升级、网上直报系统软件程序开发，并投入运行。建立科技项目资源库，并储备80个项目供风投公司对接。基本完成江苏工业设计园信息化网络平台一期建设，建成2家规模较大的图文处理中心。
完善博士后工作室运作模式，在泛德科技等4家企业建立博士后工作室。举办&江苏省科技型中高级人才专场招聘活动&，成功促成30多家园区企业与共建高校人才对接，建立涉及9所共建高校&人才资源库&，共收集3600多条各类高层次科研人才信息。
国家专利技术（南京）展示交易中心分中心正式落户南京科技广场。开展&4.26&知识产权宣传周活动、&走进高校院所--知识产权巡回演讲&等宣传活动，累计举办各类培训11场，培训人数达1930人次。全区专利申请量达1972件，其中发明专利1066件；专利授权量760件，其中发明专利370件。各级、各类科技发展计划项目立项达52项，获资助金额1410万元。
成功举办&第四届全国总部经济高层论坛&、&第六届旅游时尚节&。举办以&总部经济和研发设计&为主题的高层论坛等现代服务业推介活动5次。开展&旅游服务行业提升工程－导游员形象大赛&活动，并评选出&鼓楼区十佳导游员&。加强品牌建设，&圣诺热管&等4家企业申报省名牌，&我爱我家&等5家企业申报市名牌企业，重点培育&艾志&作为中国名牌企业申报。&朗坤&等2件商标被新认定为省著名商标，&仁和新技术&等6件商标被新认定为市著名商标。
（三）社会环境建设目标
1、道路交通管网
祁家桥道路完成一期工程，市农村东延（水佑岗东延）完成已拆迁路幅的道路建设。中山北路地下隧道道路工程完成前期可行性研究。
服务外包产业园科技二路道路工程西段初步竣工通车，东段完成雨、污水工程，拟春节前竣工通车。燕山路（经四西路）道路工程正实施道路南段建设，北段西半幅即将进场施工。
完成35条背街小巷整治工程。对金川河西支（回龙桥至中山北路段）进行清淤，对三牌楼大街、广州路、校门口、天目路等4条道路进行管网改造。研究社区交通优化解决办法，完成区交通现状规划分析研究，启动了老旧小区立体车库建设前期研究工作。
2、节能减排
服务外包产业园集中供热供冷系统和能源站尾水综合利用系统项目完成施工图设计，以及清江路、横一路、科技二路专用管线铺设。完成政府办公大楼节能改造，以及老旧小区旧钢窗节能改造5400平方米，全区市级以上节水型小区达19个。
3、人居环境
共对4处2片民国建筑群实施挂牌保护，基本完成颐和路的挂牌保护工作。清江绿地广场发布挂牌公告，正实施拆迁。完成三牌楼与福建路交叉口、福建路与晚市交叉口、凤凰和鸣苑等3处绿地建设，基本完成芦席营北上、天正湖滨等2处绿地建设，启动魏源故居绿地的拆迁工作。全区新增绿化面积148405平方米，新增垂直绿化6981米，完成省军区、山西路小学等屋顶绿化10060平方米。
基本完成服务外包产业园拆迁安置房&&江东新村公寓基础工程。加大违建的监管查处力度，全年拆除违建10.22万平方米，对发现的新违建全部予以整改，达到了新违建&零&目标。
完成全区污染源调查，以及河西清江南沟、金川河西支清淤工程。全区环境质量达国家二级标准天数大于85%，区域环境噪声54.7分贝、交通干线噪声69.1分贝，北河口水厂水源地水质达标率为100%，均达目标要求。
三牌楼小学和紫竹苑小学成功创成市级绿色学校。南秀村、马台街等10个社区创建省或市级绿色社区工作均接受了有关部门的检查。乌龙潭公园成功创成国家3A级旅游景区。
（四）高水平小康社会建设目标
1、基础教育
赤壁路及凤凰街小学教学综合楼、金陵汇文学校（清河学校）投入使用。宁海分校综合楼正建设，南大附中综合楼已开工。基本完成河西教工中学地块拆迁，正进行设计、审批等各项前期工作。
率先创成&江苏省教育现代化先进区&，凤凰街小学成功创成市现代化学校（市实验小学），田家炳中学接受了争创&四星&级高中工作的验收。引入金陵中学联合开办金陵汇文学校，引入南师附中树人学校与工大附中（五十中）在原模范马路五十中办学点联合办班。
加大对困难家庭学生教育费用的减免，全年共为义务教育阶段中小学困难家庭学生提供助学券204263元，累计受益652人次，为爱心班提供助学券489023元，累计受益474人次。在幼儿园首次实行了助学券制度，减免费用28000元，受益35人。科普讲师团在社区、学校、部队广泛开展科普宣传培训，全年受训人数5900余人次。
2、就业与保障
大力开发就业岗位，全年新增岗位24130个。加大劳动监察力度，共开展民工拖欠工资维权及劳动力市场整顿执法检查6次，追缴拖欠工资826万元。全年劳动监察结案率100%，劳动争议仲裁结案率100%。企业离退休人员养老金、失业保险金均做到100%按时、足额发放。养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率分别为99%、99.13%、98%。
3、和谐社区建设
鼓楼社区服务中心正开展基础工程。虹桥、莫愁社区卫生服务中心完成改造，宁海路社区卫生服务中心改造工程正实施。区社区体育中心正做基础工程的准备。通过区内资源整合，新建、租赁、改造、共享等方式，全区64个社区办公服务用房均达到300平方米以上。
完成&全国和谐社区建设示范区&创建的各项准备工作。全年共有29个社区达市和谐示范社区标准，待验收。全面推开社区体制改革，普遍建立了社区公共服务站，全区共设专职社区工作者岗位665个。完成了96180服务热线升级改造一期工程建设，并投入试运行。探索&数字社区&市场化运作模式，在社区引入信付通。完成试点社区网络系统改造，基本建成&鼓楼社区居民基础信息管理系统实验项目&实验系统。宝地园社区、华阳佳园社区成功创成&省科普文明社区&，全区&省科普文明社区&总数12家。
全区建立了32个社区健康促进站，其中青石村、鲁迅园社区被评为健康示范促进站。在所有社区配备了全科服务团队，全年完成居民建档58.7万份，其中60岁以上10.4万份。慢性病干预工程累计免费体检20762人，对筛查出慢性病患者开展了健康膳食指导，干预有效率达82%。全区11家社区卫生服务机构全部安装了&中大－社区双向对接网络信息系统&，初步实现了社区居民健康档案的计算机动态管理和医生工作站应用，全年共有53批、321名三级医院医生到社区卫生服务机构为居民服务，完成上转病人2811人、下转病人149人。
扩大医疗救助人群的覆盖面，增设莫愁社区卫生服务中心为第三家惠民医院，全年全区惠民医院共接诊23279人次，政府补贴188.84万元。继续对特定人群开展8种大病的筛查，共实施免费手术21人，已累计为75名患者实施免费手术，减免费用54.07万元。对22名0-6岁残疾儿童建立了抢救性康复档案，并邀请专家实施会诊，开展康复训练，预计全年提供补贴25万元。共为全区340名70岁以上的残疾老人祝寿，每人发放补贴100元。对符合条件的民事、行政诉讼、非诉讼、刑事辩护等法律援助案件，做到应援尽援，全年共办理法律援助案件876件。累计投入266.75万元对全区被征地农民，以及原支边、插队、下放三无人员的老年生活予以补贴。免费为社区内无业及流动人口3107人提供生殖道感染综合防治检查暨高发肿瘤筛查。
4、和谐文化建设
举办&激情鼓楼&第六届鼓楼社区文化艺术节，先后举办了《金陵时节》等9场省、市级专业文化演出以及各类展览，《马铺锣鼓》等4场城际文化交流演出，120余场社区文化群众文艺演出，受益群众达15.6万人。继续以政府购买的形式，分别引进了《一把酸枣》、《惠民鼓楼--刘老根大舞台赵本山演笑会》等2台具有一定艺术水准、群众喜闻乐见、雅俗共赏的公共文化产品。
开展&全民健身与奥运同行&为主题的系列群体活动38项。开展全国第八届科技活动周暨南京市第二十届科普宣传周等活动，举办各类科普活动115场次，受益人数约2.4万人次。开展&科普影视社区行&活动，累计放映科普电影66片次。
《鼓楼风光》、《鼓楼风情》、《鼓楼风俗》、《鼓楼风韵》等&鼓楼文化系列丛书&第一辑完成编纂。完成创建国家一级图书馆复查验收的各项准备工作，待查。
5、社会管理
城市管理实行了监督与管理联动机制，在全市文明城区的创建测评中居前列，群众满意率在90%以上，全区215条街巷长效管理合格率达90%。全年共接到数字化城管平台派遣案卷53991件，结案49396件，按期结案率达91.49%。
整合城市管理信息网络系统，基本完成包括8个派出所共40个室外监控点的治安防范电子监控四期工程建设，开发基于GIS并具有高级分析功能的统一治安监控系统管理软件平台，初步实现城管与监控系统的数据共享。
完成&全省法治合格区&创建的各项准备工作。社区保安与城管&两队联动&实行24小时巡查制度，提升区域单位和居民的安全感。全年创成&平安社区&22个，占社区总数34%。共有55个社区达&三无&（无过激访、无集体访、无重复访）社区标准，占全区社区（含行政村）总数82.09%。全区工矿商贸企业未发生亡人和重伤安全生产事故。江东司法所和莫愁司法所均达市级规范化模范司法所创建要求，待考核验收。
加强食品安全综合监管，建立了7个食品安全卫生优化片区，全区2304户餐饮单位全部进行食品卫生量化分级管理，已定级1767家，量化分级管理率达到100%。全年共抽检食品612个批次，检测合格率97.38%。新增96家餐饮企业废弃食用油脂排放100%纳入了监管。完成全区25个农贸市场2000多台计量器具的免费检定工作，检定合格率95%。完成东宝路等6家社区菜市场升级改造，其余4家已动工改造，计划春节前完成改造工程。古淮、天津新村、三牌楼、凤凰花园城等4家市场创成市级绿色市场。全年新增8个放心早餐网点，全区共有放心早餐网点97家。共有40家药店和22家药房通过了&放心药店&、&合格药房&的评比验收，并予以授牌。
全区孕产妇保健管理率、7岁以下儿童保健管理率、计划免疫接种率均为98%，托幼机构卫生保健合格率94%，甲乙类传染病999例，发病率为95.02/10万，较去年同期下降12.31%。计划生育率99%。
完成市下达的价格调控和治乱减负目标任务。完成全国第二次经济普查前期工作，以及全国劳动力跟踪、人口变动、居民安全感三项调查。建立区档案馆全文数据库，完成近10万幅馆藏画面数字化处理。
（五）重点为民办实事目标
有针对性开展就业帮扶，提高就业困难群体的再就业技能，完成再就业培训6841人次，帮扶长期失业等困难人员就业1924人，共投入3600万元开发公益性岗位2850个，有效解决我区部分适应岗位需求的下岗、失业人员再就业。
切实减轻教育负担，全年共为低保家庭高中学生提供助学券303215元，累计受益277人次，按照每年1500元/生标准，对2847名鼓楼职校全日制正式学籍的在校一、二年级学生发放助学券427.05万元。对考上中专、大专、本科等公办院校，且未享受各级财政资助的52名低保家庭学生、23名低保边缘家庭学生，按相关标准发放教育资助金约10万余元。
建立对低保和低保边缘群体的定期定额救助制度，制定了《鼓楼区居民最低生活保障边缘家庭救助工作办法（暂行）》，全年共为145户341人发放救助金69787元，共为278名大、重病患者发放医疗救助金56.72万元，其中涉及我区慈善补充医疗救助72人，发放补充救助金13.84万元。
进一步改善居民小区环境，完成255幢楼宇的房屋整治，以及17个小区总面积92.35万平方米的出新工程。完成三牌楼、宁海路等2.2万平方米的危旧房改造。指导7个小区通过引入物业、10个小区采取自治的方式对小区进行管理，对所有出新小区各单元楼道均安装延时控制灯具及单独电表，待协调居民接通电源后即可投入使用。
进一步改善低保人员的生活待遇，从1月起，低保补充金由每人每月60元提高到每人每月80元，共累计救助28430户次58893人次，总资助额471.14万元。
投入1000万元设立廉租住房保障资金，全年共发放达不到最低住房保障线的低保户房租补贴110.57万元，对1038户承租公房的低保户减收租金63.28万元。并从8月1日起，将低收入家庭纳入住房保障扩面范围，目前审核通过378户低收入家庭的住房保障申报，总金额284.43万元家庭住房补贴即将发放。
切实解决医药费过高问题，从1月10日起，全区10个社区卫生服务中心（站）实施350种&零差率药品&采购和销售工作，全年完成1761万元&零差率药品&销售。
累计投入5382万元用于提高在职、离退休教师待遇，及困难学校教师医疗补助和独生子女医疗费补助，确保全区在职及离退休教师待遇处于全市领先水平。
在全省率先对0-7岁儿童提供麻风腮及A+C群脑膜炎球菌免费接种，全区适龄儿童接种的计划免疫疫苗从过去&八苗防十病&扩大到&十苗防十二病&，全年A+C群脑膜炎球菌和麻风腮三联疫苗免费接种5541人次。继续推行免费婚检，完成检查1710人次，婚检率为17.3%。
继续扩大&居家养老服务网&服务覆盖面，全年共对全区独居老人、&空巢&老人和困难老人提供生活照料、定期探访和安装&安康通&等免费服务达2000人（户），实现70岁以上独居老人全覆盖。
2008年未完成条目共7项：受全球金融危机影响，骨干企业销售额、营业利润下滑，服务业增加值未达14%的增长目标；因规划调整，鼓楼社区服务中心、石头城6号文化产业园建设未达进度；因拆迁原因，市农村（水佑岗东延）道路、鼓楼社区体育中心扩建工程未达进度；因市调整工作方案，中山北路地下隧道工程结转至2009年启动；因公司股权变更，南大苏富特软件工程延误项目推进速度。
二、2009年国民经济和社会发展计划草案
2009年全区国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，深入实践科学发展观，按照扩大内需、保持经济平稳增长要求，继续解放思想，积极应对挑战，加大产业发展载体建设的推进力度，加速发展现代服务业，进一步优化产业结构，提高区域功能品质，促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展。
2009年是实现&十一五&规划目标的重要一年，也是鼓楼发展的关键之年。面对当前复杂多变的经济金融形势，我们既要正视困难和风险，更要继续弘扬&负重攀登、敢为人先&的鼓楼精神，坚定信心，沉着应对，抢抓&积极财政政策和适度宽松的货币政策&带来的机遇，以重大项目建设为抓手，争得鼓楼经济社会新一轮发展的先机。2009年全区国民经济和社会发展计划编制的原则是：&保增长、调结构、重民生、促稳定&。
2009年计划编制依据是：中央经济工作会议对2009年发展形势和发展环境的基本判断；省、市对经济和社会发展工作的总体部署；我区经济和社会的发展态势。计划的编制充分体现&既有利于促进经济增长，又有利于推动产业结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有利于扩大产业投资，又要有利于拉动消费；既有利于保持经济增长势头，又要有利于促进社会和谐&的工作导向。在目标内容上，力求将保增长与科学发展、和谐发展相结合，突出中心、重点工作，切实解决好产业结构优化升级和关系人民群众切身利益的突出问题，继续办好老百姓真正关心的，并直接得到实惠的大事、好事、实事。在目标体系的设置上，突出发展平台、发展载体建设，加强节能减排、完善区域功能，提升社会公共服务和管理能力等方面的职能要求，其中强调了重点为民办实事项目。整个目标体系总共分五个方面，104个子项，其中经济和社会发展预期目标10项，产业发展目标32项，环境建设目标21项，民生工作目标21项，提交给全体代表讨论的重点为民办实事备选项目20项。
经济和社会发展主要预期目标，突出&保增长、促发展&这个当前的中心任务，按照产业结构优化升级阶段的发展特点，将服务外包产业、民营经济指标等纳入主要预期指标。考虑到国内经济下行风险的加大，金融危机对鼓楼经济的影响也正在逐步显现，全区GDP、财政收入、投资、消费等主要经济指标增幅回落的趋势在短期内难以扭转，就业增长、居民增收、社会稳定的压力不断加大，2009年经济和社会发展主要预期目标的安排，既考虑了客观上的不利因素，也充分体现了主观上的不懈努力。
产业发展目标，以&扩大投资，拉动消费&为契机，充分利用我区目前产业结构的优势和基础条件，继续整合各级、各类资源，创新驱动、科学发展，重点打造&鼓楼大学科技城、现代服务业商城、文化创意产业风光带&三大发展平台，全力推进模范马路创新街区、江东软件城软件及服务外包产业聚区、湖南路商圈、中央路总部金融集聚区，以及以滨江、石头城为主的文化创意产业集聚区等35个现代服务业载体项目建设。通过积极引进、培育总部、研发、设计等高端产业，继续调高调优产业结构，加快调整现代服务业在整个服务业中的比重；继续优化产业环境，加快以投融资、高端人力资源、专业技术与设备、信息发布交流以及知识产权保护等为核心内容的公共服务平台建设，以期进一步促进区域内有鲜明特点的产业簇群的形成和发展，加快产业结构的优化和经济发展方式的进一步转变。
环境建设目标，突出完善城区综合功能，全年安排11条市政道路建设，重点加快服务外包产业园配套基础设施建设，改善产业发展环境，培育新的经济增长点。强调节能减排，着重改善环境民生，在节能节水、污染治理、环境绿化建设等方面制定和安排推进措施，有效增强资源环境承载能力。巩固文明城市创建成果，继续加强城市长效管理，重点改善群众反映强烈的环境卫生、老旧小区管理等，提高居民生活的安全感和舒适感。
民生工作目标，以支持有效扩大内需为重点，加大民生保障投入力度以及民生工程的基础设施建设，重点推进6个社区服务中心、3处学校校舍、2个社区卫生服务中心的建设和改造。全面贯彻落实改善民生的各项政策措施，着力解决民生问题，在就业再就业、养老保障、廉租房、改善弱势群体生活水平、文体活动、和谐平安建设、社会管理的规范等方面整体推进，力图稳定居民的消费预期，改善居民生活环境，提供不同层次的就业渠道，促进经济社会和谐发展。
重点为民办实事备选项目，仍然从群众反映强烈的切身利益问题入手，在政府各有关部门充分调研，广泛征求各基层和全区党代表意见的基础上，结合区一级政府的办事能力，在2009年财政收入增幅趋缓，可用财力偏紧的情况下，继续安排财政资金，着力解决涉及群众利益的就业、就医、养老、小区环境建设等难点热点问题，并经区委、区政府专题会议讨论，遴选出与老百姓最密切相关的重点办实事备选项目20项，供全体代表酝酿讨论，从而确定2009年度全区老百姓最期盼解决的十件焦点目标，以期达到改善民生、富民惠民，共享和谐鼓楼发展成果的目的。
综上所述，2009年国民经济和社会发展计划草案如下：
（一）经济和社会发展主要预期目标
地区生产总值增长12%，其中服务业增加值增长12%-13%。财政收入增长13%，其中地方一般预算收入增长8%。全社会固定资产投资60亿元。社会消费品零售总额增长12%。实际使用外资9200万美元；注册合同外资1.2亿美元；外贸出口2.6亿美元；对外承包劳务营业额1亿美元。完成国际服务外包合同额1.5亿美元，国际服务外包执行额1亿美元。全年新引进各类现代服务业企业100家，其中总部企业（省级及省级以上区域性总部、功能性总部）3家以上。新增私营企业1800家。全年实现高新技术产业销售收入150亿元，其中软件产业销售收入130亿元；全年软件出口1亿美元，软件企业达到470家，其中经认定的软件企业160家，软件从业人员达到2.8万人。城市居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率控制在3.0%以内。人民群众对区域社会治安满意率达95%以上。
（二）产业发展目标
1、打造三大发展平台，加快推进现代服务业载体建设
（1）鼓楼大学科技城平台
①模范马路创新街区建设
全年新增载体面积5万平方米。开工建设&南京科技广场&二期工程。基本完成中电第十四所老区地块功能定位、整体规划，以及部分现有建筑的置换和改造。完成南自地块项目规划等前期工作，并启动项目建设。
②江东软件城软件及服务外包产业集聚区建设
完成服务外包产业区拆迁，以及服务外包大厦建设，并交付使用。完成服务外包产业园内110KV变电站建设工程，以及拆迁安置房――江东新村公寓主体建设。完成南大苏富特软件城一期工程主体封顶，建设河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、园区总部与服务外包产业基地、科技精英公寓一期工程，完成联创科技大厦前期工作，力争开工建设。
（2）现代服务业商城平台
①湖南路商圈建设
开工建设湖南路地下商业街。启动湖南路04、05片区开发项目的拆迁工作。规划建设乐业村片区整合项目、山西路苏宁银河西片项目、凤凰集团文化广场项目。继续实施颐和路民国建筑保护性开发，启动第十一片区的改造。实施宁海路风情街建设项目。
②中央路总部金融集聚区建设
全力推进紫峰大厦、翠峰大厦建设和招商。基本完成国际广场一期项目建设，并做好招商服务工作。实施南汽嘉里中心项目用地拆迁。基本完成玄武饭店扩建工程拆迁工作。完成中央路商务集聚区规划设计方案。启动芦席营82号地块改造项目。做好金陵饭店扩建工程的协调服务工作。
（3）文化创意产业风光带平台
续建宝船遗址西片风光带，完成郑和国际广场地下工程、仿古郑和宝船船体80%的建设工程。实施水木秦淮D区整体改造，启动E区项目建设。启动建设动漫产业园、动漫产业公共技术服务平台。实施石头城6号文化产业园二期建设工程。启动石头城5号项目建设。继续推进凤凰西街商业特色街区建设。
2、建立和完善各类公共服务平台，优化产业发展环境
建立鼓楼区国际服务外包人才培训基地、IBM-南京国际服务外包实训基地，在国外设立1家鼓楼区服务外包接单中心。加强&国际科技合作基地&建设，建设南京市国际企业孵化器。
加快大学科技园公共服务平台建设，完善&南京国际风险投资服务园&建设，完成企业投融资额1.2亿元，新增6个风投机构和资本项目，其中国际风投机构2家；引进担保机构3家，投资中介服务机构3家。实施南大科技园－赛灵思FPGA（芯片设计）创新中心二期建设工程。建立驻区高校学生、教师、科研人员等高级人才综合信息库。继续推进博士后工作室建设，在大学科技园企业中新增3-5家博士后工作室。
继续开展&走进高校院所――知识产权宣讲&活动，全年为企业、高校、科研院所举办知识产权宣传培训10场次，受训人数达1200人次。全年专利申请量达到2100件，其中发明专利申请量900件。
以&重大项目洽谈会&、&软件博览会&、&金秋经贸洽谈会&、&第七届旅游时尚节&为契机，加强对世界五百强企业、跨国企业驻宁机构等现代服务业的引进，全年全区新引进注册资金在1000万元以上的大项目40个。
加强&品牌鼓楼&建设，全年新增商标注册150件；力争驰名商标1件，省、市著名商标企业各3件。全年争创省级重守企业（重合同守信用）6-7家、市级重守企业20家，培育发展区重守企业30-35家。培育和发展一批名牌产品和名牌企业，争创市名牌2个，省名牌1-2个，力争中国名牌1个。
（三）环境建设目标
1、道路交通管网
实施剑阁路局部（力学小学北门至宁海路）、瓜圃桥路（三牌楼大街至广东路）、凤凰西街（嫩江路至凤凰街）道路拓宽（改造）工程。规划建设祁家桥二期道路拓宽（水佑岗至中山北路）、中山北路地下通道（军人俱乐部）工程。完成裕盛路（湛江路－神马家俱城）道路建设工程。
完成服务外包产业园集庆门大街（红线以北）、科技一路、清江路南延、燕山路（经四西路）道路工程。完成下圩河改造一期工程。
2、城市长效管理
健全和完善市容长效管理工作制度，实行城管行政执法经济责任制。进一步完善数字化城管网络体系，数字化城管系统派遣任务按期结案率达到90%以上。确保全区新违建零目标，完成市确认下达的公厕、中转站等设施建设和出新改造。
3、节能减排与生态环境
规模以上工业万元增加值能耗下降4.6%。实施建筑节能改造，对一批老旧小区住宅开展旧钢窗节能改造。开展节水型小区创建工作，新增市级以上节水型小区3个。
完成服务外包产业园法斯克能源站一期建设工程，并投入使用；实施能源站尾水综合利用项目。配合市实施金川河水环境改造工程，实施一批管网改造工程。
全年空气环境质量达国家二级标准的天数达到80%以上。区域环境噪声控制在56分贝以下，交通噪声控制在70分贝以下。北河口水厂水源地水质达标率为100%。辖区内工业企业化学需氧量和二氧化硫稳定达标排放。辖区内医疗废物分类收集处理，集中处置率达100%。
新增绿化面积10万平方米，新增屋顶绿化面积1万平方米，垂直绿化1000米。完成清江绿地广场地块拆迁，实施魏源故居、曾水源墓、金陵中学东侧、瓜圃桥南侧等4块绿地建设。创建市级以上绿色社区1个，绿色学校1所；创建市级餐饮污染控制示范街1条。争创国家AA级旅游景区1-2家。
（四）民生工作目标
1、加大关系民生的基本建设投入
开工建设芳草园小学综合楼，启动拉萨路小学综合楼建设及校园整体改造，实施清凉山小学移址，并对外招生。加强职业教育，启动鼓楼职业学校建设。
完成江东新区服务中心主体建设工程。续建鼓楼社区服务中心（里圩）。启动苏州路社区服务中心、蔡家巷社区服务中心建设。基本完成鼓楼区社区文体活动中心（小粉桥）项目用地拆迁，建设小粉桥变电站。完成区疾控中心整体改造。推进计划生育和谐家园工程建设，建成区世代服务中心。
2、完善社会保障和居民服务
城镇基本养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率不低于95%。确保企业离退休人员养老金、失业保险金按时100%足额发放。加大对用人单位和外来民工劳动合同签订的督查，单位劳动合同签订率抽样调查不低于95%，劳动保障监察结案率100%。
举办&激情鼓楼&第七届鼓楼区社区文化艺术节、鼓楼区第三届社区运动会。全年开展高雅文艺演出4场、城际文化交流演出2场、社区文化活动演出10场（含各类展览、论坛）。出版&鼓楼文化丛书&第一辑，力争编纂第二辑。区图书馆&城市书房&建成并开放。
全年举办各类科普活动100场次以上，受益人数达2万人次；在社区放映科普电影65片次以上。开展科普教育培训，力争全区社区科普大学达12所（新增4所），全年受训人数在5000人次以上。加大和谐示范社区建设力度，90%以上社区创成市和谐示范社区，争创&省双拥模范区&、争创全国老龄工作先进区。
3、深入开平安鼓楼建设
争创全省社会治安安全区，全区所有街道和70%以上社区达到平安社区标准。&三无&（无过激访、无集体访、无重复访）社区达80%以上。推进&五五&普法规划，80%以上社区建成规范化社区法律学堂。争创省优秀司法所1个，市模范司法所1个。发展专业性、特色性律师事务所3-4家。
防范重特大事故、减少一般事故，企业在职职工的生产安全事故死亡人数控制在每亿元GDP为0.004人，千人重伤率控制在0.17以内。
4、加强和规范社会管理
争创省级&食品安全示范区&，建立区药品零售企业远程监管系统、&电子化移动卫生监督管理信息系统&，完成辖区内药品经营企业药品安全信用等级分类管理评定。开展流通环节商品质量监测100个批次（其中食品专项监测20个批次），快速检测食品600批次。强化废弃食用油脂的流向管理，确保新增餐饮企业100%纳入监管范围。新增农贸市场绿色专销区300平方米，创建市级绿色市场2家，实施2个农贸市场农残检测室规范化改造。对全区25个农贸市场计量器具实施免费检定，检定率达到95%以上。
孕产妇保健管理率、7岁以下儿童保健管理率、计划免疫接种率均&95%，托幼机构保健合格率＞92%，甲、乙类传染病发病率控制在185/10万以下。计划生育率达99%。
完成市政府下达的价格调控和治乱减负目标任务、第四届社区居委会换届选举、全国第二次经济普查、劳动力跟踪、人口变动和群众安全感调查，筹备第六次全国人口普查前期准备工作。
启动区数据中心建设，举办各类信息技术培训300人次以上。启动区数字档案馆建设，全区20家建档单位档案工作达省级标准。
（五）重点为民办实事备选项目
1、采取多种形式促进就业，全年新增就业岗位20000个；实现再就业人数9000人，其中帮扶长期失业、大龄失业等困难人员就业1600人；完成就业再就业培训6000人次。
2、对全区家庭经济困难的在园幼儿到高中阶段学生发放&助学券&、助学金。
3、继续对全区低保和低保边缘群体实施定期定额救助制度，到区惠民医院就诊实施定额补偿制，同时实施8种疾病免费手术；对患有尿毒症、恶性肿瘤、肾移植、白血病及十二类重大疾病的困难群体实施大病救助。
4、方便社区居民就诊，完成宁海路社区卫生服务中心扩建工程、莫愁社区卫生服务中心二期改造工程。
5、全年新增福利机构床位300张，继续扩大&居家养老服务网&服务覆盖面，免费服务老年人由2000人增加至2500人（户），为120户孤寡老人开设家庭病床服务。
6、对鼓楼区达到退休年龄无养老保障的老年人，每人每月发放100元养老补贴。
7、对全区低收入住房困难家庭实施住房保障。对低保无房家庭实行实物配租，对低收入住房困难家庭发放租赁补贴和保障性购房补贴，对低收入住房困难家庭提供经济适用房，对承租公房的低保家庭给予70%的租金减免。
8、完成全区100幢楼宇房屋整治、20万平方米小区出新、1万平方米危旧房改造工程。结合老旧小区整治出新，同步进行老旧小区治安防范设施改造，确保改造一个达标一个。
9、探索小区长效管理机制，每个街道重点选择2-3个无物管小区及老旧小区实施&封闭管理工程&，实现自管，并同步实施社区保安定点管理。
10、改革环境卫生长效管理模式，通过政府购买服务，实现全区18条道路机械化保洁，全区主次干道机扫率提高到50%以上。
11、对一批居民群众关心的、反映强烈的背街小巷实施整治。
12、逐步解决停车难，启动立体式社会化停车场建设试点工作。
13、加强社区办公服务用房建设，60%以上的社区办公服务用房达到每百户20平方米，30%以上的社区办公服务用房达到每百户30平方米。
14、加大社区居民全民健身活动场所建设，完成鼓楼区社区体育中心扩建工程。
15、进一步改善低保人员的生活待遇，提高全区低保人员每人每月的补贴标准。
16、改善长期型低保家庭住房室内环境，为全区350户长期型低保家庭进行住房室内粉刷出新。
17、关爱残疾人，建立残疾人托养机构补贴制度，实施重度残疾人居家安养服务试点，为重度残疾人免费服务达70人，为60户有重度残疾人的家庭免费安装简易康复训练器械和无障碍设施。
18、进一步扩大困难群体法律援助覆盖面，对符合条件的民事、刑事、行政诉讼和非诉讼等法律援助案件，做到应援尽援，应援优援。
19、实施出生缺陷一级干预――为婚前医学检查和孕早期保健人群提供艾滋病和尿碘免费检测。
20、提高社区无业人员独生子女父母奖励金。
各位代表，2009年全区经济和社会发展计划已基本确定，面对新形势、新任务、新要求，做好今年的各项工作，是提前、超额完成&十一五&规划战略目标的关键所在。让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想、振奋精神、齐心协力、攻坚克难，加快推进鼓楼全面小康进程，把鼓楼的明天建设的更加美好！
南京市鼓楼区第十六届人代表大会
第二次会议文件之二
南京市鼓楼区2008年国民经济和社会发展
计划执行情况及2009年计划草案的报告
区发展和改革局局长& 徐& 丽
各位代表：
现在我受区政府委托，向大会报告2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况
2008年，在区委的正确领导下，全区上下按照年初人代会确定的总体发展目标，开拓创新、攻坚克难、求真务实、锐意进取，各项目标稳步推进，全区国民经济和社会发展计划执行情况良好。年初制定的122项目标，全年完成和超额完成的条目115项，目标实现率达94.26%。2008年未完成的条目共7项，占目标总数的5.74%。十件重点为民办实事目标全面完成，目标实现率100%。
（一）经济和社会发展主要预期目标
预计全区地区生产总值实现313亿元，增长12%，其中服务业增加值增长12.8%。完成财政总收入55.5亿元，增长22.4%；完成一般预算收入29.1亿元，增长21.6%。预计完成全社会固定资产投资额70.5亿元。预计实现社会消费品零售总额256亿元，增长17.6%。完成实际使用外资1.8亿美元，注册合同外资1.9亿美元，外贸出口3.55亿美元，对外劳务输出营业额9985万美元。预计高新技术产业实现产值136亿元，其中软件产业销售收入120亿元。
新增科技、设计等各类现代服务业企业110家。成功引进区域性总部9家，其中富登投资、菲亚特汽车服务、泰威逊商贸等3家全国性总部，金盛人寿保险江苏分公司、江苏凤凰都市传媒、江苏宾利汽车等3家省级总部，诚信致远、艾维通信、华胜天成等3家华东研发总部。
预计全区城市居民人均可支配收入25433元，增长13%。全区城镇登记失业人数为5554人，登记失业率为2.2%。居民对我区社会治安的基本满意度达98%。
（二）产业结构调整目标
1、产业发展
全力推进大项目建设的协调服务，江苏图书城、金轮国际广场商业部分正式开业，南京国际广场签署13亿元银团贷款协议，紫峰大厦建设进展顺利，全年累计新增发展空间33.6万平方米。完成三牌楼、南祖师庵等商业特色街区建设。完成中山北路商业景观街总体规划初稿。宁海路特色商业街改造项目取得《建设用地规划许可证》、《建设工程设计要点》。凤凰西街商业街完成5幢楼宇立面出新，即将启动供电杆线下地、店招整治工作。湖北路特色街初步确定功能定位及规划设计的意向性方案。
模范马路创新街区全年新增设计、研发产业发展空间4.9万平方米。&江苏工业设计园&在2008第三届中国创意产业年度大奖中获&中国最佳创意产业园区奖&。江苏工程设计中心完成一期1.7万平方米的空间置换并投入使用，已有省绿色建筑工程技术研究中心、南京华思建筑设计有限公司等20家工程设计类及相关企业签约入驻。总面积约8万平方米江苏生物化工及先进材料设计中心（科技创新大楼）建成投入使用，共有南京英凯工程设计有限公司等36家企业及研发中心落户该园区。石头城6号文化创意产业园基本完成一期改建工程和复建工程。完成《模范马路科技产业带十四所园区发展战略及开发模式可行性研究》报告。
基本完成江东软件城服务外包产业园1411亩土地拆迁，服务外包大厦主体封顶。艾志集团科研生产基地一期工程竣工，南大苏富特软件城一期工程正进行桩基施工，河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心正进行方案初步设计，并开始地质勘探。
神马家俱城完成项目拆迁。滨江西片风光带完成项目用地红线和土地划拨手续、规划设计及环评手续，郑和国际广场完成金盛百货及周边居民的拆迁，郑和宝船全面开展设计图纸、放样、主设备采购等。
由凯捷咨询（中国）公司编制的全区软件和服务外包产业发展规划基本完成，全区现代服务业产业发展规划完成初稿。成功举办&重大项目洽谈会&、&软件博览会&、&金秋金贸洽谈会&，新引进大项目43个，总注册资本金达45.3亿元。全区涉软企业达457家，其中经认定的软件企业155家，软件从业人员达2.5万人。
鼓楼溧水产业基地成功引进南京康即福食用油、浙江捷灵开关等2家公司，2个项目共用地100余亩。
2、公共服务平台及专业技术平台建设
全年引进风投机构6家，其中国际风投机构3家（美国中经合投资集团、香港高柏资本控股集团（南京）分公司和台湾富鑫创业集团南京投资公司）。完成企业投融资额约1.37亿元。引进江苏中天凤凰投资、新加坡富登投资等担保机构2家，南京华证、南京海融等投资中介服务机构2家。
完成江苏工程设计高端人才培训中心暨工程技术服务外包人才培训基地一期工程建设，并举办3期培训班。完成服务外包管理系统、数据库、统计平台基础性建设工作。在南京国际广场建设&城市航站&，并与市口岸委、禄口机场等多方签订了框架协议。
建成南京科技广场一期科技创新大楼，科技综合服务平台正式投入运作。动漫艺术园正选址和寻找管理运行团队，动漫游戏产业公共技术服务平台正在建设。
完成大学科技园信息化平台提档升级、网上直报系统软件程序开发，并投入运行。建立科技项目资源库，并储备80个项目供风投公司对接。基本完成江苏工业设计园信息化网络平台一期建设，建成2家规模较大的图文处理中心。
完善博士后工作室运作模式，在泛德科技等4家企业建立博士后工作室。举办&江苏省科技型中高级人才专场招聘活动&，成功促成30多家园区企业与共建高校人才对接，建立涉及9所共建高校&人才资源库&，共收集3600多条各类高层次科研人才信息。
国家专利技术（南京）展示交易中心分中心正式落户南京科技广场。开展&4.26&知识产权宣传周活动、&走进高校院所--知识产权巡回演讲&等宣传活动，累计举办各类培训11场，培训人数达1930人次。全区专利申请量达1972件，其中发明专利1066件；专利授权量760件，其中发明专利370件。各级、各类科技发展计划项目立项达52项，获资助金额1410万元。
成功举办&第四届全国总部经济高层论坛&、&第六届旅游时尚节&。举办以&总部经济和研发设计&为主题的高层论坛等现代服务业推介活动5次。开展&旅游服务行业提升工程－导游员形象大赛&活动，并评选出&鼓楼区十佳导游员&。加强品牌建设，&圣诺热管&等4家企业申报省名牌，&我爱我家&等5家企业申报市名牌企业，重点培育&艾志&作为中国名牌企业申报。&朗坤&等2件商标被新认定为省著名商标，&仁和新技术&等6件商标被新认定为市著名商标。
（三）社会环境建设目标
1、道路交通管网
祁家桥道路完成一期工程，市农村东延（水佑岗东延）完成已拆迁路幅的道路建设。中山北路地下隧道道路工程完成前期可行性研究。
服务外包产业园科技二路道路工程西段初步竣工通车，东段完成雨、污水工程，拟春节前竣工通车。燕山路（经四西路）道路工程正实施道路南段建设，北段西半幅即将进场施工。
完成35条背街小巷整治工程。对金川河西支（回龙桥至中山北路段）进行清淤，对三牌楼大街、广州路、校门口、天目路等4条道路进行管网改造。研究社区交通优化解决办法，完成区交通现状规划分析研究，启动了老旧小区立体车库建设前期研究工作。
2、节能减排
服务外包产业园集中供热供冷系统和能源站尾水综合利用系统项目完成施工图设计，以及清江路、横一路、科技二路专用管线铺设。完成政府办公大楼节能改造，以及老旧小区旧钢窗节能改造5400平方米，全区市级以上节水型小区达19个。
3、人居环境
共对4处2片民国建筑群实施挂牌保护，基本完成颐和路的挂牌保护工作。清江绿地广场发布挂牌公告，正实施拆迁。完成三牌楼与福建路交叉口、福建路与晚市交叉口、凤凰和鸣苑等3处绿地建设，基本完成芦席营北上、天正湖滨等2处绿地建设，启动魏源故居绿地的拆迁工作。全区新增绿化面积148405平方米，新增垂直绿化6981米，完成省军区、山西路小学等屋顶绿化10060平方米。
基本完成服务外包产业园拆迁安置房&&江东新村公寓基础工程。加大违建的监管查处力度，全年拆除违建10.22万平方米，对发现的新违建全部予以整改，达到了新违建&零&目标。
完成全区污染源调查，以及河西清江南沟、金川河西支清淤工程。全区环境质量达国家二级标准天数大于85%，区域环境噪声54.7分贝、交通干线噪声69.1分贝，北河口水厂水源地水质达标率为100%，均达目标要求。
三牌楼小学和紫竹苑小学成功创成市级绿色学校。南秀村、马台街等10个社区创建省或市级绿色社区工作均接受了有关部门的检查。乌龙潭公园成功创成国家3A级旅游景区。
（四）高水平小康社会建设目标
1、基础教育
赤壁路及凤凰街小学教学综合楼、金陵汇文学校（清河学校）投入使用。宁海分校综合楼正建设，南大附中综合楼已开工。基本完成河西教工中学地块拆迁，正进行设计、审批等各项前期工作。
率先创成&江苏省教育现代化先进区&，凤凰街小学成功创成市现代化学校（市实验小学），田家炳中学接受了争创&四星&级高中工作的验收。引入金陵中学联合开办金陵汇文学校，引入南师附中树人学校与工大附中（五十中）在原模范马路五十中办学点联合办班。
加大对困难家庭学生教育费用的减免，全年共为义务教育阶段中小学困难家庭学生提供助学券204263元，累计受益652人次，为爱心班提供助学券489023元，累计受益474人次。在幼儿园首次实行了助学券制度，减免费用28000元，受益35人。科普讲师团在社区、学校、部队广泛开展科普宣传培训，全年受训人数5900余人次。
2、就业与保障
大力开发就业岗位，全年新增岗位24130个。加大劳动监察力度，共开展民工拖欠工资维权及劳动力市场整顿执法检查6次，追缴拖欠工资826万元。全年劳动监察结案率100%，劳动争议仲裁结案率100%。企业离退休人员养老金、失业保险金均做到100%按时、足额发放。养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率分别为99%、99.13%、98%。
3、和谐社区建设
鼓楼社区服务中心正开展基础工程。虹桥、莫愁社区卫生服务中心完成改造，宁海路社区卫生服务中心改造工程正实施。区社区体育中心正做基础工程的准备。通过区内资源整合，新建、租赁、改造、共享等方式，全区64个社区办公服务用房均达到300平方米以上。
完成&全国和谐社区建设示范区&创建的各项准备工作。全年共有29个社区达市和谐示范社区标准，待验收。全面推开社区体制改革，普遍建立了社区公共服务站，全区共设专职社区工作者岗位665个。完成了96180服务热线升级改造一期工程建设，并投入试运行。探索&数字社区&市场化运作模式，在社区引入信付通。完成试点社区网络系统改造，基本建成&鼓楼社区居民基础信息管理系统实验项目&实验系统。宝地园社区、华阳佳园社区成功创成&省科普文明社区&，全区&省科普文明社区&总数12家。
全区建立了32个社区健康促进站，其中青石村、鲁迅园社区被评为健康示范促进站。在所有社区配备了全科服务团队，全年完成居民建档58.7万份，其中60岁以上10.4万份。慢性病干预工程累计免费体检20762人，对筛查出慢性病患者开展了健康膳食指导，干预有效率达82%。全区11家社区卫生服务机构全部安装了&中大－社区双向对接网络信息系统&，初步实现了社区居民健康档案的计算机动态管理和医生工作站应用，全年共有53批、321名三级医院医生到社区卫生服务机构为居民服务，完成上转病人2811人、下转病人149人。
扩大医疗救助人群的覆盖面，增设莫愁社区卫生服务中心为第三家惠民医院，全年全区惠民医院共接诊23279人次，政府补贴188.84万元。继续对特定人群开展8种大病的筛查，共实施免费手术21人，已累计为75名患者实施免费手术，减免费用54.07万元。对22名0-6岁残疾儿童建立了抢救性康复档案，并邀请专家实施会诊，开展康复训练，预计全年提供补贴25万元。共为全区340名70岁以上的残疾老人祝寿，每人发放补贴100元。对符合条件的民事、行政诉讼、非诉讼、刑事辩护等法律援助案件，做到应援尽援，全年共办理法律援助案件876件。累计投入266.75万元对全区被征地农民，以及原支边、插队、下放三无人员的老年生活予以补贴。免费为社区内无业及流动人口3107人提供生殖道感染综合防治检查暨高发肿瘤筛查。
4、和谐文化建设
举办&激情鼓楼&第六届鼓楼社区文化艺术节，先后举办了《金陵时节》等9场省、市级专业文化演出以及各类展览，《马铺锣鼓》等4场城际文化交流演出，120余场社区文化群众文艺演出，受益群众达15.6万人。继续以政府购买的形式，分别引进了《一把酸枣》、《惠民鼓楼--刘老根大舞台赵本山演笑会》等2台具有一定艺术水准、群众喜闻乐见、雅俗共赏的公共文化产品。
开展&全民健身与奥运同行&为主题的系列群体活动38项。开展全国第八届科技活动周暨南京市第二十届科普宣传周等活动，举办各类科普活动115场次，受益人数约2.4万人次。开展&科普影视社区行&活动，累计放映科普电影66片次。
《鼓楼风光》、《鼓楼风情》、《鼓楼风俗》、《鼓楼风韵》等&鼓楼文化系列丛书&第一辑完成编纂。完成创建国家一级图书馆复查验收的各项准备工作，待查。
5、社会管理
城市管理实行了监督与管理联动机制，在全市文明城区的创建测评中居前列，群众满意率在90%以上，全区215条街巷长效管理合格率达90%。全年共接到数字化城管平台派遣案卷53991件，结案49396件，按期结案率达91.49%。
整合城市管理信息网络系统，基本完成包括8个派出所共40个室外监控点的治安防范电子监控四期工程建设，开发基于GIS并具有高级分析功能的统一治安监控系统管理软件平台，初步实现城管与监控系统的数据共享。
完成&全省法治合格区&创建的各项准备工作。社区保安与城管&两队联动&实行24小时巡查制度，提升区域单位和居民的安全感。全年创成&平安社区&22个，占社区总数34%。共有55个社区达&三无&（无过激访、无集体访、无重复访）社区标准，占全区社区（含行政村）总数82.09%。全区工矿商贸企业未发生亡人和重伤安全生产事故。江东司法所和莫愁司法所均达市级规范化模范司法所创建要求，待考核验收。
加强食品安全综合监管，建立了7个食品安全卫生优化片区，全区2304户餐饮单位全部进行食品卫生量化分级管理，已定级1767家，量化分级管理率达到100%。全年共抽检食品612个批次，检测合格率97.38%。新增96家餐饮企业废弃食用油脂排放100%纳入了监管。完成全区25个农贸市场2000多台计量器具的免费检定工作，检定合格率95%。完成东宝路等6家社区菜市场升级改造，其余4家已动工改造，计划春节前完成改造工程。古淮、天津新村、三牌楼、凤凰花园城等4家市场创成市级绿色市场。全年新增8个放心早餐网点，全区共有放心早餐网点97家。共有40家药店和22家药房通过了&放心药店&、&合格药房&的评比验收，并予以授牌。
全区孕产妇保健管理率、7岁以下儿童保健管理率、计划免疫接种率均为98%，托幼机构卫生保健合格率94%，甲乙类传染病999例，发病率为95.02/10万，较去年同期下降12.31%。计划生育率99%。
完成市下达的价格调控和治乱减负目标任务。完成全国第二次经济普查前期工作，以及全国劳动力跟踪、人口变动、居民安全感三项调查。建立区档案馆全文数据库，完成近10万幅馆藏画面数字化处理。
（五）重点为民办实事目标
有针对性开展就业帮扶，提高就业困难群体的再就业技能，完成再就业培训6841人次，帮扶长期失业等困难人员就业1924人，共投入3600万元开发公益性岗位2850个，有效解决我区部分适应岗位需求的下岗、失业人员再就业。
切实减轻教育负担，全年共为低保家庭高中学生提供助学券303215元，累计受益277人次，按照每年1500元/生标准，对2847名鼓楼职校全日制正式学籍的在校一、二年级学生发放助学券427.05万元。对考上中专、大专、本科等公办院校，且未享受各级财政资助的52名低保家庭学生、23名低保边缘家庭学生，按相关标准发放教育资助金约10万余元。
建立对低保和低保边缘群体的定期定额救助制度，制定了《鼓楼区居民最低生活保障边缘家庭救助工作办法（暂行）》，全年共为145户341人发放救助金69787元，共为278名大、重病患者发放医疗救助金56.72万元，其中涉及我区慈善补充医疗救助72人，发放补充救助金13.84万元。
进一步改善居民小区环境，完成255幢楼宇的房屋整治，以及17个小区总面积92.35万平方米的出新工程。完成三牌楼、宁海路等2.2万平方米的危旧房改造。指导7个小区通过引入物业、10个小区采取自治的方式对小区进行管理，对所有出新小区各单元楼道均安装延时控制灯具及单独电表，待协调居民接通电源后即可投入使用。
进一步改善低保人员的生活待遇，从1月起，低保补充金由每人每月60元提高到每人每月80元，共累计救助28430户次58893人次，总资助额471.14万元。
投入1000万元设立廉租住房保障资金，全年共发放达不到最低住房保障线的低保户房租补贴110.57万元，对1038户承租公房的低保户减收租金63.28万元。并从8月1日起，将低收入家庭纳入住房保障扩面范围，目前审核通过378户低收入家庭的住房保障申报，总金额284.43万元家庭住房补贴即将发放。
切实解决医药费过高问题，从1月10日起，全区10个社区卫生服务中心（站）实施350种&零差率药品&采购和销售工作，全年完成1761万元&零差率药品&销售。
累计投入5382万元用于提高在职、离退休教师待遇，及困难学校教师医疗补助和独生子女医疗费补助，确保全区在职及离退休教师待遇处于全市领先水平。
在全省率先对0-7岁儿童提供麻风腮及A+C群脑膜炎球菌免费接种，全区适龄儿童接种的计划免疫疫苗从过去&八苗防十病&扩大到&十苗防十二病&，全年A+C群脑膜炎球菌和麻风腮三联疫苗免费接种5541人次。继续推行免费婚检，完成检查1710人次，婚检率为17.3%。
继续扩大&居家养老服务网&服务覆盖面，全年共对全区独居老人、&空巢&老人和困难老人提供生活照料、定期探访和安装&安康通&等免费服务达2000人（户），实现70岁以上独居老人全覆盖。
2008年未完成条目共7项：受全球金融危机影响，骨干企业销售额、营业利润下滑，服务业增加值未达14%的增长目标；因规划调整，鼓楼社区服务中心、石头城6号文化产业园建设未达进度；因拆迁原因，市农村（水佑岗东延）道路、鼓楼社区体育中心扩建工程未达进度；因市调整工作方案，中山北路地下隧道工程结转至2009年启动；因公司股权变更，南大苏富特软件工程延误项目推进速度。
二、2009年国民经济和社会发展计划草案
2009年全区国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，深入实践科学发展观，按照扩大内需、保持经济平稳增长要求，继续解放思想，积极应对挑战，加大产业发展载体建设的推进力度，加速发展现代服务业，进一步优化产业结构，提高区域功能品质，促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展。
2009年是实现&十一五&规划目标的重要一年，也是鼓楼发展的关键之年。面对当前复杂多变的经济金融形势，我们既要正视困难和风险，更要继续弘扬&负重攀登、敢为人先&的鼓楼精神，坚定信心，沉着应对，抢抓&积极财政政策和适度宽松的货币政策&带来的机遇，以重大项目建设为抓手，争得鼓楼经济社会新一轮发展的先机。2009年全区国民经济和社会发展计划编制的原则是：&保增长、调结构、重民生、促稳定&。
2009年计划编制依据是：中央经济工作会议对2009年发展形势和发展环境的基本判断；省、市对经济和社会发展工作的总体部署；我区经济和社会的发展态势。计划的编制充分体现&既有利于促进经济增长，又有利于推动产业结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有利于扩大产业投资，又要有利于拉动消费；既有利于保持经济增长势头，又要有利于促进社会和谐&的工作导向。在目标内容上，力求将保增长与科学发展、和谐发展相结合，突出中心、重点工作，切实解决好产业结构优化升级和关系人民群众切身利益的突出问题，继续办好老百姓真正关心的，并直接得到实惠的大事、好事、实事。在目标体系的设置上，突出发展平台、发展载体建设，加强节能减排、完善区域功能，提升社会公共服务和管理能力等方面的职能要求，其中强调了重点为民办实事项目。整个目标体系总共分五个方面，104个子项，其中经济和社会发展预期目标10项，产业发展目标32项，环境建设目标21项，民生工作目标21项，提交给全体代表讨论的重点为民办实事备选项目20项。
经济和社会发展主要预期目标，突出&保增长、促发展&这个当前的中心任务，按照产业结构优化升级阶段的发展特点，将服务外包产业、民营经济指标等纳入主要预期指标。考虑到国内经济下行风险的加大，金融危机对鼓楼经济的影响也正在逐步显现，全区GDP、财政收入、投资、消费等主要经济指标增幅回落的趋势在短期内难以扭转，就业增长、居民增收、社会稳定的压力不断加大，2009年经济和社会发展主要预期目标的安排，既考虑了客观上的不利因素，也充分体现了主观上的不懈努力。
产业发展目标，以&扩大投资，拉动消费&为契机，充分利用我区目前产业结构的优势和基础条件，继续整合各级、各类资源，创新驱动、科学发展，重点打造&鼓楼大学科技城、现代服务业商城、文化创意产业风光带&三大发展平台，全力推进模范马路创新街区、江东软件城软件及服务外包产业集聚区、湖南路商圈、中央路总部金融集聚区，以及以滨江、石头城为主的文化创意产业集聚区等35个现代服务业载体项目建设。通过积极引进、培育总部、研发、设计等高端产业，继续调高调优产业结构，加快调整现代服务业在整个服务业中的比重；继续优化产业环境，加快以投融资、高端人力资源、专业技术与设备、信息发布交流以及知识产权保护等为核心内容的公共服务平台建设，以期进一步促进区域内有鲜明特点的产业簇群的形成和发展，加快产业结构的优化和经济发展方式的进一步转变。
环境建设目标，突出完善城区综合功能，全年安排11条市政道路建设，重点加快服务外包产业园配套基础设施建设，改善产业发展环境，培育新的经济增长点。强调节能减排，着重改善环境民生，在节能节水、污染治理、环境绿化建设等方面制定和安排推进措施，有效增强资源环境承载能力。巩固文明城市创建成果，继续加强城市长效管理，重点改善群众反映强烈的环境卫生、老旧小区管理等，提高居民生活的安全感和舒适感。
民生工作目标，以支持有效扩大内需为重点，加大民生保障投入力度以及民生工程的基础设施建设，重点推进6个社区服务中心、3处学校校舍、2个社区卫生服务中心的建设和改造。全面贯彻落实改善民生的各项政策措施，着力解决民生问题，在就业再就业、养老保障、廉租房、改善弱势群体生活水平、文体活动、和谐平安建设、社会管理的规范等方面整体推进，力图稳定居民的消费预期，改善居民生活环境，提供不同层次的就业渠道，促进经济社会和谐发展。
重点为民办实事备选项目，仍然从群众反映强烈的切身利益问题入手，在政府各有关部门充分调研，广泛征求各基层和全区党代表意见的基础上，结合区一级政府的办事能力，在2009年财政收入增幅趋缓，可用财力偏紧的情况下，继续安排财政资金，着力解决涉及群众利益的就业、就医、养老、小区环境建设等难点热点问题，并经区委、区政府专题会议讨论，遴选出与老百姓最密切相关的重点办实事备选项目20项，供全体代表酝酿讨论，从而确定2009年度全区老百姓最期盼解决的十件焦点目标，以期达到改善民生、富民惠民，共享和谐鼓楼发展成果的目的。
综上所述，2009年国民经济和社会发展计划草案如下：
（一）经济和社会发展主要预期目标
地区生产总值增长12%，其中服务业增加值增长12%-13%。财政收入增长13%，其中地方一般预算收入增长8%。全社会固定资产投资60亿元。社会消费品零售总额增长12%。实际使用外资9200万美元；注册合同外资1.2亿美元；外贸出口2.6亿美元；对外承包劳务营业额1亿美元。完成国际服务外包合同额1.5亿美元，国际服务外包执行额1亿美元。全年新引进各类现代服务业企业100家，其中总部企业（省级及省级以上区域性总部、功能性总部）3家以上。新增私营企业1800家。全年实现高新技术产业销售收入150亿元，其中软件产业销售收入130亿元；全年软件出口1亿美元，软件企业达到470家，其中经认定的软件企业160家，软件从业人员达到2.8万人。城市居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率控制在3.0%以内。人民群众对区域社会治安满意率达95%以上。
（二）产业发展目标
1、打造三大发展平台，加快推进现代服务业载体建设
（1）鼓楼大学科技城平台
①模范马路创新街区建设
全年新增载体面积5万平方米。开工建设&南京科技广场&二期工程。基本完成中电第十四所老区地块功能定位、整体规划，以及部分现有建筑的置换和改造。完成南自地块项目规划等前期工作，并启动项目建设。
②江东软件城软件及服务外包产业集聚区建设
完成服务外包产业区拆迁，以及服务外包大厦建设，并交付使用。完成服务外包产业园内110KV变电站建设工程，以及拆迁安置房――江东新村公寓主体建设。完成南大苏富特软件城一期工程主体封顶，建设河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、园区总部与服务外包产业基地、科技精英公寓一期工程，完成联创科技大厦前期工作，力争开工建设。
（2）现代服务业商城平台
①湖南路商圈建设
开工建设湖南路地下商业街。启动湖南路04、05片区开发项目的拆迁工作。规划建设乐业村片区整合项目、山西路苏宁银河西片项目、凤凰集团文化广场项目。继续实施颐和路民国建筑保护性开发，启动第十一片区的改造。实施宁海路风情街建设项目。
②中央路总部金融集聚区建设
全力推进紫峰大厦、翠峰大厦建设和招商。基本完成国际广场一期项目建设，并做好招商服务工作。实施南汽嘉里中心项目用地拆迁。基本完成玄武饭店扩建工程拆迁工作。完成中央路商务集聚区规划设计方案。启动芦席营82号地块改造项目。做好金陵饭店扩建工程的协调服务工作。
（3）文化创意产业风光带平台
续建宝船遗址西片风光带，完成郑和国际广场地下工程、仿古郑和宝船船体80%的建设工程。实施水木秦淮D区整体改造，启动E区项目建设。启动建设动漫产业园、动漫产业公共技术服务平台。实施石头城6号文化产业园二期建设工程。启动石头城5号项目建设。继续推进凤凰西街商业特色街区建设。
2、建立和完善各类公共服务平台，优化产业发展环境
建立鼓楼区国际服务外包人才培训基地、IBM-南京国际服务外包实训基地，在国外设立1家鼓楼区服务外包接单中心。加强&国际科技合作基地&建设，建设南京市国际企业孵化器。
加快大学科技园公共服务平台建设，完善&南京国际风险投资服务园&建设，完成企业投融资额1.2亿元，新增6个风投机构和资本项目，其中国际风投机构2家；引进担保机构3家，投资中介服务机构3家。实施南大科技园－赛灵思FPGA（芯片设计）创新中心二期建设工程。建立驻区高校学生、教师、科研人员等高级人才综合信息库。继续推进博士后工作室建设，在大学科技园企业中新增3-5家博士后工作室。
继续开展&走进高校院所――知识产权宣讲&活动，全年为企业、高校、科研院所举办知识产权宣传培训10场次，受训人数达1200人次。全年专利申请量达到2100件，其中发明专利申请量900件。
以&重大项目洽谈会&、&软件博览会&、&金秋经贸洽谈会&、&第七届旅游时尚节&为契机，加强对世界五百强企业、跨国企业驻宁机构等现代服务业的引进，全年全区新引进注册资金在1000万元以上的大项目40个。
加强&品牌鼓楼&建设，全年新增商标注册150件；力争驰名商标1件，省、市著名商标企业各3件。全年争创省级重守企业（重合同守信用）6-7家、市级重守企业20家，培育发展区重守企业30-35家。培育和发展一批名牌产品和名牌企业，争创市名牌2个，省名牌1-2个，力争中国名牌1个。
（三）环境建设目标
1、道路交通管网
实施剑阁路局部（力学小学北门至宁海路）、瓜圃桥路（三牌楼大街至广东路）、凤凰西街（嫩江路至凤凰街）道路拓宽（改造）工程。规划建设祁家桥二期道路拓宽（水佑岗至中山北路）、中山北路地下通道（军人俱乐部）工程。完成裕盛路（湛江路－神马家俱城）道路建设工程。
完成服务外包产业园集庆门大街（红线以北）、科技一路、清江路南延、燕山路（经四西路）道路工程。完成下圩河改造一期工程。
2、城市长效管理
健全和完善市容长效管理工作制度，实行城管行政执法经济责任制。进一步完善数字化城管网络体系，数字化城管系统派遣任务按期结案率达到90%以上。确保全区新违建零目标，完成市确认下达的公厕、中转站等设施建设和出新改造。
3、节能减排与生态环境
规模以上工业万元增加值能耗下降4.6%。实施建筑节能改造，对一批老旧小区住宅开展旧钢窗节能改造。开展节水型小区创建工作，新增市级以上节水型小区3个。
完成服务外包产业园法斯克能源站一期建设工程，并投入使用；实施能源站尾水综合利用项目。配合市实施金川河水环境改造工程，实施一批管网改造工程。
全年空气环境质量达国家二级标准的天数达到80%以上。区域环境噪声控制在56分贝以下，交通噪声控制在70分贝以下。北河口水厂水源地水质达标率为100%。辖区内工业企业化学需氧量和二氧化硫稳定达标排放。辖区内医疗废物分类收集处理，集中处置率达100%。
新增绿化面积10万平方米，新增屋顶绿化面积1万平方米，垂直绿化1000米。完成清江绿地广场地块拆迁，实施魏源故居、曾水源墓、金陵中学东侧、瓜圃桥南侧等4块绿地建设。创建市级以上绿色社区1个，绿色学校1所；创建市级餐饮污染控制示范街1条。争创国家AA级旅游景区1-2家。
（四）民生工作目标
1、加大关系民生的基本建设投入
开工建设芳草园小学综合楼，启动拉萨路小学综合楼建设及校园整体改造，实施清凉山小学移址，并对外招生。加强职业教育，启动鼓楼职业学校建设。
完成江东新区服务中心主体建设工程。续建鼓楼社区服务中心（里圩）。启动苏州路社区服务中心、蔡家巷社区服务中心建设。基本完成鼓楼区社区文体活动中心（小粉桥）项目用地拆迁，建设小粉桥变电站。完成区疾控中心整体改造。推进计划生育和谐家园工程建设，建成区世代服务中心。
2、完善社会保障和居民服务
城镇基本养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率不低于95%。确保企业离退休人员养老金、失业保险金按时100%足额发放。加大对用人单位和外来民工劳动合同签订的督查，单位劳动合同签订率抽样调查不低于95%，劳动保障监察结案率100%。
举办&激情鼓楼&第七届鼓楼区社区文化艺术节、鼓楼区第三届社区运动会。全年开展高雅文艺演出4场、城际文化交流演出2场、社区文化活动演出10场（含各类展览、论坛）。出版&鼓楼文化丛书&第一辑，力争编纂第二辑。区图书馆&城市书房&建成并开放。
全年举办各类科普活动100场次以上，受益人数达2万人次；在社区放映科普电影65片次以上。开展科普教育培训，力争全区社区科普大学达12所（新增4所），全年受训人数在5000人次以上。加大和谐示范社区建设力度，90%以上社区创成市和谐示范社区，争创&省双拥模范区&、争创全国老龄工作先进区。
3、深入开展平安鼓楼建设
争创全省社会治安安全区，全区所有街道和70%以上社区达到平安社区标准。&三无&rdquo（无过激访、无集体访、无重复访）社区达80%以上。推进&五五&普法规划，80%以上社区建成规范化社区法律学堂。争创省优秀司法所1个，市模范司法所1个。发展专业性、特色性律师事务所3-4家。
防范重特大事故、减少一般事故，企业在职职工的生产安全事故死亡人数控制在每亿元GDP为0.004人，千人重伤率控制在0.17以内。
4、加强和规范社会管理
争创省级&食品安全示范区&，建立区药品零售企业远程监管系统、&电子化移动卫生监督管理信息系统&，完成辖区内药品经营企业药品安全信用等级分类管理评定。开展流通环节商品质量监测100个批次（其中食品专项监测20个批次），快速检测食品600批次。强化废弃食用油脂的流向管理，确保新增餐饮企业100%纳入监管范围。新增农贸市场绿色专销区300平方米，创建市级绿色市场2家，实施2个农贸市场农残检测室规范化改造。对全区25个农贸市场计量器具实施免费检定，检定率达到95%以上。
孕产妇保健管理率、7岁以下儿童保健管理率、计划免疫接种率均&95%，托幼机构保健合格率＞92%，甲、乙类传染病发病率控制在185/10万以下。计划生育率达99%。
完成市政府下达的价格调控和治乱减负目标任务、第四届社区居委会换届选举、全国第二次经济普查、劳动力跟踪、人口变动和群众安全感调查，筹备第六次全国人口普查前期准备工作。
启动区数据中心建设，举办各类信息技术培训300人次以上。启动区数字档案馆建设，全区20家建档单位档案工作达省级标准。
（五）重点为民办实事备选项目
1、采取多种形式促进就业，全年新增就业岗位20000个；实现再就业人数9000人，其中帮扶长期失业、大龄失业等困难人员就业1600人；完成就业再就业培训6000人次。
2、对全区家庭经济困难的在园幼儿到高中阶段学生发放&助学券&、助学金。
3、继续对全区低保和低保边缘群体实施定期定额救助制度，到区惠民医院就诊实施定额补偿制，同时实施8种疾病免费手术；对患有尿毒症、恶性肿瘤、肾移植、白血病及十二类重大疾病的困难群体实施大病救助。
4、方便社区居民就诊，完成宁海路社区卫生服务中心扩建工程、莫愁社区卫生服务中心二期改造工程。
5、全年新增福利机构床位300张，继续扩大&居家养老服务网&服务覆盖面，免费服务老年人由2000人增加至2500人（户），为120户孤寡老人开设家庭病床服务。
6、对鼓楼区达到退休年龄无养老保障的老年人，每人每月发放100元养老补贴。
7、对全区低收入住房困难家庭实施住房保障。对低保无房家庭实行实物配租，对低收入住房困难家庭发放租赁补贴和保障性购房补贴，对低收入住房困难家庭提供经济适用房，对承租公房的低保家庭给予70%的租金减免。
8、完成全区100幢楼宇房屋整治、20万平方米小区出新、1万平方米危旧房改造工程。结合老旧小区整治出新，同步进行老旧小区治安防范设施改造，确保改造一个达标一个。
9、探索小区长效管理机制，每个街道重点选择2-3个无物管小区及老旧小区实施&封闭管理工程&，实现自管，并同步实施社区保安定点管理。
10、改革环境卫生长效管理模式，通过政府购买服务，实现全区18条道路机械化保洁，全区主次干道机扫率提高到50%以上。
11、对一批居民群众关心的、反映强烈的背街小巷实施整治。
12、逐步解决停车难，启动立体式社会化停车场建设试点工作。
13、加强社区办公服务用房建设，60%以上的社区办公服务用房达到每百户20平方米，30%以上的社区办公服务用房达到每百户30平方米。
14、加大社区居民全民健身活动场所建设，完成鼓楼区社区体育中心扩建工程。
15、进一步改善低保人员的生活待遇，提高全区低保人员每人每月的补贴标准。
16、改善长期型低保家庭住房室内环境，为全区350户长期型低保家庭进行住房室内粉刷出新。
17、关爱残疾人，建立残疾人托养机构补贴制度，实施重度残疾人居家安养服务试点，为重度残疾人免费服务达70人，为60户有重度残疾人的家庭免费安装简易康复训练器械和无障碍设施。
18、进一步扩大困难群体法律援助覆盖面，对符合条件的民事、刑事、行政诉讼和非诉讼等法律援助案件，做到应援尽援，应援优援。
19、实施出生缺陷一级干预――为婚前医学检查和孕早期保健人群提供艾滋病和尿碘免费检测。
20、提高社区无业人员独生子女父母奖励金。
各位代表，2009年全区经济和社会发展计划已基本确定，面对新形势、新任务、新要求，做好今年的各项工作，是提前、超额完成&十一五&规划战略目标的关键所在。让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想、振奋精神、齐心协力、攻坚克难，加快推进鼓楼全面小康进程，把鼓楼的明天建设的更加美好！